Постановление Администрации города Омска от 18.02.2011 № 139-п

                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 18 февраля 2011 года N 139-п
                               г. Омск

           Об утверждении Порядка разработки и утверждения
             административных регламентов предоставления
                         муниципальных услуг

     В соответствии  с  частью  15  статьи  13 Федерального закона "Об
организации предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг",
руководствуясь  Федеральным  законом  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска,
постановляю:
     1. Утвердить Порядок разработки  и  утверждения  административных
регламентов  предоставления  муниципальных услуг согласно приложению к
настоящему постановлению.
     2. Управлению  информационной политики Администрации города Омска
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и
разместить  на  официальном  сайте  Администрации  города Омска в сети
"Интернет".

     Исполняющий обязанности
     Мэра города Омска                                    В.Д. Потапов



                                                            Приложение
                            к постановлению Администрации города Омска
                                       от 18 февраля 2011 года N 139-п

                               ПОРЯДОК
        разработки и утверждения административных регламентов
                  предоставления муниципальных услуг

     1. Настоящий  Порядок устанавливает общие требования к разработке
и    утверждению    административных    регламентов     предоставления
муниципальных услуг (далее - административные регламенты).
     2. Разработка     проектов      административных      регламентов
осуществляется   структурными   подразделениями  Администрации  города
Омска,    обеспечивающими    предоставление    муниципальных     услуг
Администрацией   города   Омска  (далее  -  ответственное  структурное
подразделение).
     3. При    разработке    проектов   административных   регламентов
ответственное      структурное      подразделение      руководствуется
необходимостью:
     1) устранения избыточных административных процедур;
     2) упрощения административных процедур, включая сокращение:
     - сроков их исполнения;
     - количества документов, подлежащих представлению заявителями для
получения муниципальной услуги,  в том числе за счет применения  новых
форм  документов,  позволяющих  устранить  необходимость многократного
представления идентичной информации;
     - количества    обращений    заявителей    в   различные   органы
государственной власти  и  местного  самоуправления,  в  том  числе  с
использованием информационно-коммуникационных технологий;
     3) предоставления  информации  об   административных   процедурах
заявителям;
     4) указания об  ответственности  должностных  лиц  за  соблюдение
требований    административных    регламентов    при    предоставлении
муниципальной услуги.
     4. Структура    административного   регламента   определяется   в
соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  "Об   организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
     5. В разделе,  устанавливающем общие положения,  указывается цель
разработки   административного   регламента,   описание  физических  и
юридических лиц, являющихся получателями муниципальной услуги.
     6. Раздел,  устанавливающий требования к стандарту предоставления
муниципальной услуги, формируется в соответствии с требованиями статьи
14  Федерального закона "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг".
     7. Раздел,  устанавливающий  состав,  последовательность  и сроки
выполнения  административных  процедур,  требования   к   порядку   их
выполнения,   в  том  числе  особенности  выполнения  административных
процедур при предоставлении муниципальных услуг в  электронной  форме,
содержит   описание   каждой  административной  процедуры  и  включает
следующие обязательные элементы:
     1) юридические    факты,   являющиеся   основанием   для   начала
административной процедуры;
     2) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
административной   процедуры.   Если   нормативные   правовые    акты,
регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на
конкретную  должность,  она  указывается  в  тексте   административных
регламентов;
     3) содержание  административной  процедуры,  продолжительность  и
(или) максимальный срок ее выполнения;
     4) критерии   принятия   решений,   связанных    с    выполнением
административных процедур;
     5) результат  административной  процедуры  и   порядок   передачи
результата,  который может совпадать с юридическим фактом,  являющимся
основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;
     6) способ   фиксации   результата   выполнения   административной
процедуры,  в том числе в электронной форме,  содержащий  указание  на
формат обязательного отображения административной процедуры.
     8. Раздел,  устанавливающий   формы   контроля   за   исполнением
административного регламента, предусматривает:
     1) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением     ответственными     должностными    лицами    положений
административных  регламентов  и  иных  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих  требования  к предоставлению муниципальной услуги,  а
также принятием решений ответственными лицами;
     2) порядок  и  периодичность  осуществления  плановых  и  порядок
осуществления внеплановых проверок полноты и  качества  предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления муниципальной услуги;
     3) положения,  характеризующие  требования  к  порядку  и  формам
контроля за предоставлением  муниципальной  услуги,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     9. В разделе,  устанавливающем досудебный  (внесудебный)  порядок
обжалования    решений   и   действий   (бездействия)   ответственного
структурного подразделения,  а также  должностных  лиц,  муниципальных
служащих, указываются:
     1) информация  для  заявителей  об   их   праве   на   досудебное
(внесудебное)  обжалование действий (бездействия) и решений,  принятых
(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
     2) исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа в рассмотрении
жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
     3) основания  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования;
     4) права   заявителя   на   получение  информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
     5) должностные  лица  Администрации  города Омска,  которым может
быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
     6) сроки рассмотрения жалобы;
     7) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
     10. В качестве приложения к административному  регламенту  должно
приводиться    схематическое    графическое    изображение   отдельных
административных процедур,  в котором выделены и обозначены  отдельные
части, блоки и связи между ними.
     11. Проект административного  регламента  подлежит  размещению  в
сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска (адрес
сайта www.admomsk.ru).
     12. Проект   административного  регламента  подлежит  независимой
экспертизе и экспертизе,  проводимой уполномоченным  органом  местного
самоуправления   города   Омска  в  соответствии  с  Решением  Омского
городского Совета.
     13. Ответственное  структурное подразделение принимает решение по
результатам каждой независимой экспертизы в соответствии с  частью  10
статьи   13   Федерального   закона   "Об  организации  предоставления
государственных и муниципальных услуг".
     14. Ответственное структурное подразделение:
     - согласовывает   проекты    административных    регламентов    с
департаментом  городской  экономической  политики Администрации города
Омска;
     - согласовывает    проекты    административных    регламентов   с
заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной   власти   и
органами  исполнительной  власти  Омской  области,  в  случае если при
исполнении     административных     регламентов      предусматривается
взаимодействие с указанными органами;
     - согласовывает   проекты    административных    регламентов    с
департаментом финансов и контроля Администрации города Омска в случае,
если принятие и (или) внедрение административных регламентов потребует
дополнительных  расходов  сверх предусмотренных в бюджете города Омска
на обеспечение деятельности ответственного структурного подразделения.
     15. Ответственное  структурное  подразделение  вместе  с проектом
административного  регламента  направляет  в   департамент   городской
экономической   политики   Администрации  города  Омска  пояснительную
записку. Пояснительная записка должна содержать краткие сведения:
     - о   предполагаемых   улучшениях,  связанных  с  предоставлением
муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом  (в
том  числе  о  сокращении сроков предоставления муниципальной услуги и
количества документов, подлежащих представлению заявителями);
     - о   дополнительных   финансовых   средствах,   необходимых  для
внедрения административного регламента (при необходимости);
     - о  количестве  получателей  муниципальной  услуги за предыдущий
год;
     - о    проблемах,    возникающих    в   процессе   предоставления
муниципальной услуги.
     16. Утверждение   административного   регламента   осуществляется
постановлением Администрации города Омска в установленном порядке.
     17. Внесение     изменений     в    административный    регламент
осуществляется в порядке,  установленном для разработки и  утверждения
административных регламентов.
     18. Административные регламенты размещаются в сети "Интернет"  на
официальном  сайте  Администрации  города  Омска  в  порядке  и сроки,
установленные Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации
о    деятельности   государственных   органов   и   органов   местного
самоуправления" и постановлением Администрации города Омска от 25 июня
2010  года N 518-п "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
Администрации города Омска".