|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Омской области от 19.04.2010 № 72-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 апреля 2010 года N 72-п г.Омск О проведении оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 01.09.2010 г. N 180-п; от 18.05.2011 г. N 88-п) В целях стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области к повышению качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области Правительство Омской области постановляет: 1. Утвердить Порядок проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Рекомендовать финансовым органам муниципальных районов (городского округа) Омской области: - обеспечить ежеквартальное представление в Министерство финансов Омской области необходимой информации для проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по формам, утвержденным Министерством финансов Омской области; - проводить оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном районе Омской области в отношении входящих в его состав поселений, в городском округе город Омск - в отношении структурных подразделений администрации города Омска. 3. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Омской области от 25 июня 2008 года N 93-п "О проведении оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Омской области"; - постановление Правительства Омской области от 4 марта 2009 года N 33-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 25 июня 2008 года N 93-п "О проведении оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Омской области". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области А.В. Бесштанько. Губернатор Омской области Председатель Правительства Омской области Л.К.Полежаев Приложение к постановлению Правительства Омской области от 19 апреля 2010 г. N 72-п ПОРЯДОК проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области (В редакции Постановления Правительства Омской области от 18.05.2011 г. N 88-п) 1. Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области (далее - оценка). 2. Оценка проводится в отношении муниципальных районов (городского округа) Омской области (далее - муниципальные образования Омской области) в целях выявления негативных тенденций в управлении муниципальными финансами, оперативной выработки предложений по их устранению и включает: 1) оценку уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса; 2) оценку динамики уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса. 3. Оценка проводится: 1) ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года); 2) по итогам года не позднее 10 марта года, следующего за отчетным годом (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом). 4. Оценка проводится Министерством финансов Омской области по перечню показателей, характеризующих качество организации и осуществления бюджетного процесса (далее - показатели), согласно приложению к настоящему Порядку. Методика расчета показателей утверждается Министерством финансов Омской области. Расчет показателей осуществляется на основании официальных статистических данных, данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Омской области, документов и материалов, представляемых финансовыми органами муниципальных образований Омской области по формам, утвержденным методикой расчета показателей. В случае непредставления (представления не в полном объеме) финансовыми органами муниципальных образований Омской области документов и материалов, необходимых для расчета отдельных показателей, данным показателям присваивается минимальная оценка. Показатели сгруппированы по направлениям, отражающим отдельные элементы качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Омской области. 5. Оценка уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса определяется по следующей формуле: t E (P) = SUM E (P ), где: i j=1 i j E (P) - оценка уровня качества организации и осуществления i бюджетного процесса i-го муниципального образования Омской области; E (P ) - оценка j-го показателя i-го муниципального образования i j Омской области; SUM - сумма оценок j-го показателя i-го муниципального образования Омской области; t - количество j-х показателей, по которым проводится оценка. По результатам оценки уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса составляется рейтинг муниципальных образований Омской области в соответствии с полученными ими значениями оценки в порядке убывания. 6. На основании оценки уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса по итогам года муниципальному образованию Омской области присваивается одна из трех степеней качества организации и осуществления бюджетного процесса (далее - степень качества): - I степень качества отражает высокий уровень качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Омской области; - II степень качества отражает средний уровень качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Омской области; - III степень качества отражает низкий уровень качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Омской области. I степень качества присваивается муниципальным образованиям Омской области при E (P ) > E(P) + k, где: i сред E(P) - средняя оценка уровня качества в муниципальных сред образованиях Омской области, определяемая по формуле: E(P) = SUM E (P) / n, где: сред i=1 i SUM - сумма количества i-х муниципальных образований Омской области, участвующих в оценке; n - количество i-х муниципальных образований Омской области, участвующих в оценке; k - коэффициент определения границ интервала степени качества, определяемый по формуле: k = (E(P) - E(P) ) / 3, где: max min E(P) - максимальная оценка уровня качества организации и max осуществления бюджетного процесса среди всех муниципальных образований Омской области; E(P) - минимальная оценка уровня качества организации и min осуществления бюджетного процесса среди всех муниципальных образований Омской области. II степень качества присваивается муниципальным образованиям Омской области при E(P) - k < E (P) <= E(P) + k. сред i сред III степень качества присваивается муниципальным образованиям Омской области при E (P) <= E(P) - k. i сред В случае превышения в муниципальном образовании Омской области значения показателя по направлению показателей соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанному муниципальному образованию Омской области не может быть присвоена I степень качества независимо от оценки уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса. 6.1. При составлении рейтинга и присвоении степени качества не учитываются муниципальные образования Омской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям Омской области за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышает 30 процентов собственных доходов местного бюджета. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 18.05.2011 г. N 88-п) 7. Результаты оценки могут использоваться при предоставлении муниципальным образованиям Омской области иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством. 8. Муниципальным образованиям Омской области, оценка уровня качества которых соответствует II степени качества, Министерством финансов Омской области направляются письма о необходимости совершенствования организации и осуществления бюджетного процесса. 9. Муниципальным образованиям Омской области, оценка уровня качества которых соответствует III степени качества, Министерством финансов Омской области направляются письма о необходимости утверждения программы повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Омской области, а также предложения по повышению уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса. 9.1. Муниципальным образованиям Омской области, указанным в пункте 6.1 настоящего Порядка, Министерством финансов Омской области направляются письма с описанием полученной ими оценки уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса в разрезе показателей. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 18.05.2011 г. N 88-п) 10. Оценка динамики уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса определяется путем сравнения рейтинга муниципального образования Омской области за отчетный период и рейтинга муниципального образования Омской области за период, предшествующий отчетному, по следующей формуле: дельта R = R - R , где: i im im-1 дельта R - индекс динамики рейтинга i-го муниципального i образования Омской области, полученного по результатам оценки уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса; R - рейтинг i-го муниципального образования Омской области im за последний отчетный период; R - рейтинг i-го муниципального образования Омской области im-1 за отчетный период, предшествующий последнему отчетному периоду. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 18.05.2011 г. N 88-п) В случае если рейтинг муниципального образования Омской области по результатам оценки динамики качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Омской области значительно изменился в сторону ухудшения (более чем на 15 пунктов), Министерством финансов Омской области проводится анализ причин такого отклонения и вырабатываются предложения для органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области по повышению уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Омской области. Оценка динамики уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса не проводится по состоянию на 1 апреля текущего финансового года. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 18.05.2011 г. N 88-п) 11. Информация, указанная в пунктах 8 - 10 настоящего Порядка, направляется Министерством финансов Омской области в муниципальные образования Омской области не позднее 5 рабочих дней со дня размещения результатов оценки на сайте www.omskportal.ru в сети "Интернет". (В редакции Постановления Правительства Омской области от 18.05.2011 г. N 88-п) Приложение к Порядку проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области ПЕРЕЧЕНЬ показателей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 01.09.2010 г. N 180-п; от 18.05.2011 г. N 88-п) |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование показателя | | п/п | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Показатели соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом | | Российской Федерации | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р1 | Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов | | | бюджета муниципального района (городского округа) Омской области без | | | учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых | | | доходов по дополнительным нормативам отчислений | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р2 | Отношение дефицита бюджета муниципального района (городского округа) | | | Омской области к общему объему доходов бюджета муниципального района | | | (городского округа) Омской области без учета объема безвозмездных | | | поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным | | | нормативам отчислений | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | РЗ | Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к | | | объему расходов бюджета муниципального района (городского округа) | | | Омской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются | | | за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы | | | Российской Федерации | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р4 | Отношение объема муниципальных заимствований в отчетном финансовом | | | году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на | | | финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых | | | обязательств бюджета муниципального района (городского округа) Омской | | | области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Показатели управления задолженностью (кредиторской задолженностью) | | консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского | | округа) Омской области (далее - местный бюджет) | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р5 | Индекс динамики просроченной кредиторской задолженности местного | | | бюджета | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р6 | Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в объеме | | | налоговых и неналоговых доходов местного бюджета | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р7 | Объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по | | | оплате труда | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р8 | Объем просроченной задолженности по муниципальным долговым | | | обязательствам | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| (Строка. Исключена - Постановление Правительства Омской области от 18.05.2011 г. N 88-п) |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Показатели управления доходами местного бюджета | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р10 | Степень отклонения фактического объема налоговых и неналоговых доходов | | | местного бюджета от прогнозируемого объема (без учета вносимых в | | | течение года изменений) | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р11 | Индекс динамики недоимки по налогам и сборам, подлежащим зачислению в | | | местный бюджет | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р12 | Удельный вес недоимки по налогам и сборам, подлежащим зачислению в | | | местный бюджет, в налоговых доходах местного бюджета | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р13 | Индекс динамики доходов местного бюджета от местных налогов и сборов* | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Показатели управления расходами местного бюджета | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р14 | Доля объектов капитального строительства, на которые оформлено право | | | муниципальной собственности, в их общем количестве | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р15 | Уровень соблюдения условий софинансирования расходов местного бюджета | | | на выплату заработной платы работникам муниципальных | | | учреждений Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р16 | Уровень соблюдения нормативов формирования расходов на оплату труда | | | депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, | | | осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных | | | служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р17 | Доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных | | | целевых программ, в общем объеме расходов местного бюджета | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р18 | Доля бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства | | | муниципальной собственности, осуществляемых в соответствии со статьей | | | 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р19 | Доля расходов местного бюджета на финансирование услуг социальной | | | сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными | | | (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов местного | | | бюджета на финансирование отраслей социальной сферы | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р20 | Удельный вес расходов бюджета муниципального района (городского | | | округа) Омской области на оказание муниципальных услуг (работ), | | | оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в | | | общем объеме расходов бюджета муниципального района (городского | | | округа) на оказание муниципальных услуг | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р21 | Уровень соблюдения в муниципальном районе (городском округе) Омской | | | области федерального стандарта уровня платежей граждан за содержание | | | и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р22 | Уровень возмещения организациям, оказывающим жилищно-коммунальные | | | услуги, выпадающих доходов, возникших в связи с установлением тарифов | | | для населения ниже экономически обоснованных | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р22.1 | Индекс динамики дефицита бюджета муниципального района (городского | | | округа) Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р22.2 | Доля бюджетных инвестиций, осуществляемых за счет налоговых и | | | неналоговых доходов местного бюджета, поступлений нецелевого | | | характера, в общем объеме расходов местного бюджета | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р22.3 | Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, | | | входящих в состав муниципального района Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Показатели, характеризующие уровень бюджетной дисциплины в муниципальном | | районе (городском округе) Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р23 | Наличие фактов нарушения сроков представления в Министерство финансов | | | Омской области информации по вопросам планирования и исполнения | | | местного бюджета | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р24 | Количество ошибок в информации, представляемой по запросу Министерства | | | финансов Российской Федерации | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р25 | Количество ошибок заполнения документов в части ведения сводной | | | бюджетной росписи и кассового плана исполнения бюджета муниципального | | | образования Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р26 | Доля ошибок заполнения документов при осуществлении кассовых выплат из | | | местного бюджета в общем количестве документов в части проведения | | | кассовых операций по исполнению местного бюджета | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р27 | Количество платежных поручений, зачисленных в качестве невыясненных | | | поступлений на единый счет бюджета муниципального образования Омской | | | области в части межбюджетных трансфертов | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р28 | Количество ошибок в применении кодов бюджетной классификации | | | Российской Федерации при исполнении местного бюджета | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р29 | Наличие документа о результатах публичных слушаний по проектам бюджета | | | муниципального образования Омской области и отчета о его исполнении | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р30 | Показатель полноты информации о расходных обязательствах | | | муниципального образования Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р31 | Удельный вес главных распорядителей и получателей средств бюджета | | | муниципального района (городского округа) Омской области, в которых | | | финансовым органом муниципального района (городского округа) Омской | | | области проведены контрольные мероприятия | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р31.1 | Отношение количества контрольных мероприятий, проведенных финансовым | | | органом муниципального района (городского округа) Омской области, к | | | количеству главных распорядителей и получателей средств бюджета | | | муниципального района (городского округа) Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р32 | Удельный вес проверенных финансовым органом муниципального района | | | (городского округа) Омской области средств, выделенных из бюджета | | | муниципального района (городского округа) Омской области главным | | | распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района | | | (городского округа) Омской области, к общему объему расходов бюджета | | | муниципального района (городского округа) Омской области за год, | | | предшествующий отчетному финансовому году | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р33 | Наличие документов о результатах оценки качества организации и | | | осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском | | | округе) Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р33.1 | Наличие документов о результатах проведения оценки эффективности | | | реализации муниципальных ведомственных целевых программ | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Показатели, характеризующие состояние нормативно-правовой базы | | муниципального района (городского округа) Омской области в сфере бюджетного | | законодательства | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р34 | Наличие нормативного правового акта муниципального района (городского | | | округа) Омской области, устанавливающего порядок и методику | | | планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района | | | (городского округа) Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р35 | Наличие нормативного правового акта муниципального района (городского | | | округа) Омской области, устанавливающего сроки составления бюджета | | | муниципального района (городского округа) Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р36 | Наличие нормативного правового акта муниципального района (городского | | | округа) Омской области, устанавливающего порядок составления и ведения | | | кассового плана исполнения бюджета муниципального района (городского | | | округа) Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р37 | Наличие нормативного правового акта муниципального района (городского | | | округа) Омской области, устанавливающего порядок составления и ведения | | | сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей | | | средств бюджета муниципального района (городского округа) Омской | | | области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р38 | Наличие нормативного правового акта муниципального района (городского | | | округа) Омской области, устанавливающего порядок ведения реестра | | | расходных обязательств муниципального района (городского округа) | | | Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р39 | Наличие нормативного правового акта муниципального района (городского | | | округа) Омской области, устанавливающего порядок принятия решений о | | | разработке, формирования и реализации муниципальных долгосрочных | | | и ведомственных целевых программ | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Показатели, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса в | | муниципальном районе (городском округе) Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р40 | Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления | | | муниципального района (городского округа) Омской области решения о | | | бюджете муниципального района (городского округа) Омской области, | | | среднесрочного финансового плана муниципального района (городского | | | округа) Омской области, реестра расходных обязательств муниципального | | | района (городского округа) Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р41 | Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления | | | муниципального района (городского округа) Омской области | | | ежеквартальных и годового отчетов об исполнении бюджета муниципального | | | района (городского округа) Омской области | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Р42 | Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления | | | муниципального района (городского округа) Омской области нормативных | | | правовых актов, документов и материалов, указанных в направлении | | | "Показатели, характеризующие состояние нормативно-правовой базы | | | муниципальных районов (городского округа) Омской области в сфере | | | бюджетного законодательства" | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| * - Расчет и оценка показателя не производятся при проведении оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области в течение 2011 года и по итогам 2011 года. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 18.05.2011 г. N 88-п) (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 01.09.2010 г. N 180-п; от 18.05.2011 г. N 88-п) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|