|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Омской области от 12.02.2007 № 19-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 февраля 2007 года N 19-п г.Омск Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 22.08.2007 г. N 110-п; от 29.10.2008 г. N 180-п) В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) 1. Утвердить Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ. 2. Министерству образования Омской области, Министерству культуры Омской области, Министерству труда и социального развития Омской области, Министерству здравоохранения Омской области, Министерству по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области до 20 февраля 2007 года представить в Министерство финансов Омской области предложения о разработке ведомственных целевых программ в пределах бюджетных ассигнований, определенных в Законе Омской области "Об областном бюджете на 2007 год". 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области утвердить положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств местных бюджетов. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области Е.М.Вдовина. Исполняющий обязанности Председателя Правительства Омской области Е.М.Вдовин Приложение к постановлению Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п ПОЛОЖЕНИЕ о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 22.08.2007 г. N 110-п; от 29.10.2008 г. N 180-п) 1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования государственной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения ими целей и задач социально-экономического развития Омской области, повышение результативности расходов областного бюджета. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных в Положении о разработке среднесрочного финансового плана Омской области, утвержденном постановлением Правительства Омской области от 29 августа 2007 года N 115-п. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) 3. Ведомственная целевая программа (далее - программа) - утвержденный субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных задач и функций субъекта бюджетного планирования. Каждая программа утверждается отдельным приказом субъекта бюджетного планирования на срок до 3 лет. 4. Программа состоит из следующих разделов: - проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне; - цель и основные задачи программы; - описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы; - перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия; - срок реализации программы; - описание социальных, экономических и иных последствий реализации программы, оценка рисков ее реализации; - обоснование потребностей в необходимых ресурсах; - описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию; - паспорт программы согласно приложению N 1 к настоящему Положению. 5. Перечень целевых индикаторов для программы формируется субъектом бюджетного планирования, осуществляющим разработку программы. Целевые индикаторы должны быть установлены для цели, каждой задачи и каждого мероприятия программы. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) 6. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) 7. Цель программы формируется на основе анализа проблем, направлена на их решение и описывается исходя из конечных результатов, которые должны быть достигнуты на основе планируемых программных мероприятий. Цель должна быть четкой и измеримой. Задачи программы представляют собой относительно самостоятельные части программы, направленные на достижение цели. Ожидаемые результаты реализации программы должны иметь количественную и качественную оценку. В программе могут быть выделены этапы, отражающие достижение определенных результатов. Мероприятия программы должны быть четко определены, направлены на получение конечного результата, подлежащего оценке. 8. Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, а также средств государственных внебюджетных фондов, если иное не предусмотрено законодательством. В программе допускается указание общего прогнозного уровня дополнительных поступлений на финансирование мероприятий из иных источников, в соответствии с законодательством. Указание в проекте программы объемов финансирования мероприятий за счет средств источников помимо областного бюджета должно быть подтверждено соглашениями, договорами и иными документами. 9. Мероприятия программы не могут дублировать мероприятия целевых программ Омской области, долгосрочных целевых программ Омской области. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) Расходы целевых программ Омской области, долгосрочных целевых программ Омской области не могут быть включены в проект программы. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) Отдельные мероприятия программы могут быть включены в мероприятия целевых программ Омской области, долгосрочных целевых программ Омской области. При этом в программу должны быть внесены изменения, предусматривающие исключение мероприятий, включенных в целевые программы Омской области, долгосрочные целевые программы Омской области, либо реализация такой программы может быть прекращена на основании приказа субъекта бюджетного планирования, согласованного в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) 10. Программа не подлежит разделению на подпрограммы. 11. Расчет объема осуществляемых за счет средств областного бюджета расходов на реализацию программы в целом и каждого из ее мероприятий осуществляется субъектом бюджетного планирования в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации с обоснованиями на весь период реализации программы. 12. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) 13. Методическое руководство по разработке и реализации программ осуществляет Министерство финансов Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) 14. Решение о разработке проекта программы принимается руководителем субъекта бюджетного планирования. 15. Субъект бюджетного планирования: а) разрабатывает проект программы; б) утверждает и обеспечивает реализацию программы; в) представляет отчеты о выполнении программы в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области ежегодно, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 22.08.2007 г. N 110-п; от 29.10.2008 г. N 180-п) 16. Разработанный проект программы подлежит согласованию с Министерством финансов Омской области и Министерством экономики Омской области в течение 10 рабочих дней после его поступления. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) 17. Согласование проекта программы осуществляется в форме подписания листа согласования при отсутствии замечаний и предложений или с указанием в листе согласования на наличие замечаний и предложений с приложением указанных замечаний и предложений в письменной форме. 18. Проект программы формируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных субъекту бюджетного планирования в областном бюджете на текущий финансовый год (на очередной финансовый год) и (или) среднесрочным финансовым планом Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) 19. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) 20. Субъект бюджетного планирования организует размещение в сети "Интернет" текста утвержденной программы. 21. Внесение изменений в программу осуществляется субъектом бюджетного планирования после согласования с Министерством финансов Омской области и Министерством экономики Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) 22. Контроль за ходом реализации программы осуществляется соответствующим субъектом бюджетного планирования. 23. Несоответствие результатов выполнения программы утвержденным целевым индикаторам может являться основанием для прекращения реализации такой программы. Оценка эффективности программы осуществляется согласно приложению N 2 к настоящему Положению. 24. Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета. 25. Отчет о реализации программы предоставляется субъектом бюджетного планирования по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению. (Дополнено - Постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) Приложение N 1 к Положению о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ ПАСПОРТ ведомственной целевой программы |————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Наименование субъекта | В соответствии с ведомственной | | бюджетного планирования | структурой расходов областного | | | бюджета, устанавливающей расходы | | | по главным распорядителям | | | средств областного бюджета и | | | утверждаемой законом об | | | областном бюджете на текущий | | | либо очередной финансовый год | |————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Наименование ведомственной | | | целевой программы | | |————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Цель и задачи | Цель и задачи, являющиеся | | | основанием для разработки | | | ведомственной целевой программы | | | (не более одной цели и не более | | | трех задач) | |————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Целевые индикаторы | Относительный показатель, | | | определяющий степень достижения | | | заявленных субъектом бюджетного | | | планирования результатов | | | реализации ведомственной целевой | | | программы при установленных | | | областным бюджетом на текущий и | | | очередные финансовые годы | | | предельных объемах бюджетных | | | ассигнований на исполнение | | | мероприятий ведомственной | | | целевой программы | |————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Сроки реализации | | |————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Объемы и источники | Общий объем финансирования | | финансирования | ведомственной целевой программы, | | | в том числе по уровням бюджетной | | | системы | |————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Непосредственные результаты | Показатели, отражающие | | реализации ведомственной | статистические, социологические | | целевой программы* | и иные отчетные данные, | | | характеризующие объем и качество | | | бюджетных услуг, предоставляемых | | | в рамках мероприятий | | | ведомственной целевой программы | | | в течение всего срока ее | | | реализации | |————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Ожидаемый конечный результат | Показатель, характеризующий | | реализации ведомственной | эффект от предоставленных | | целевой программы* | бюджетных услуг в результате | | | реализации мероприятий | | | ведомственной целевой программы | | | по окончании срока ее реализации | |————————————————————————————————|———————————————————————————————————| ———————————————————————————————— * Показателю конечного результата могут соответствовать несколько показателей непосредственного результата Приложение N 2 к Положению о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ ПОЛОЖЕНИЕ об оценке эффективности ведомственных целевых программ 1. Настоящее Положение определяет порядок оценки эффективности ведомственных целевых программ, позволяющей определить степень достижения целей и задач субъектов бюджетного планирования. 2. Для оценки эффективности ведомственной целевой программы (далее - программа) применяются целевые индикаторы. 3. Целевой индикатор - относительный показатель, определяющий степень достижения заявленных субъектом бюджетного планирования результатов реализации программы при установленных областным бюджетом на текущий и очередные финансовые годы предельных объемах бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий программы. 4. Целевые индикаторы основаны на методе рейтинговой оценки. По результатам оценки эффективности программы могут быть сделаны следующие выводы: - эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом; - эффективность находится на уровне предыдущего года; - эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом. 5. Оценка эффективности программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы. 6. Субъектом бюджетного планирования оценка эффективности программы производится по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и представляется в Министерство финансов Омской области ежегодно в составе отчета о выполнении программы. 7. Снижение или повышение эффективности программы является основанием для уменьшения или увеличения средств, выделяемых субъекту бюджетного планирования в очередном финансовом году на реализацию программы. Снижение эффективности программы является основанием для уменьшения объема средств, выделяемых субъекту бюджетного планирования на очередной финансовый год на реализацию программы. Повышение эффективности программы является основанием для увеличения объема средств, выделяемых субъекту бюджетного планирования на очередной финансовый год на реализацию программы. 8. После завершения реализации программы Министерством финансов Омской области делается заключение в форме аналитической записки на имя первого заместителя Председателя Правительства Омской области об эффективности исполнения программы. 9. Оценка эффективности программы осуществляется путем присвоения каждой из задач программы конкретного целевого индикатора, позволяющего произвести указанную оценку в процентном выражении. Значение целевого индикатора определяется на основании следующей формы: |———————————————|———————————————|————————————————————————————————————| | Наименование | Состояние | Значение целевого индикатора | | целевого | целевого |———————————|————————————|———————————| | индикатора | индикатора | при росте | при | при | | | | расходов | сохранении | снижении | | | | | уровня | расходов | | | | | расходов | | |———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————| | Целевой | Рост целевого | 1 | 2 | 3 | | индикатор 1 | значения | | | | | |———————————————|———————————|————————————|———————————| | | Сохранение | 0 | 1 | 2 | | | целевого | | | | | | значения | | | | | |———————————————|———————————|————————————|———————————| | | Снижение | 0 | 0 | 1 | | | целевого | | | | | | значения | | | | |———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————| | Целевой | Рост целевого | 1 | 2 | 3 | | индикатор 2 | значения | | | | | |———————————————|———————————|————————————|———————————| | | Сохранение | 0 | 1 | 2 | | | целевого | | | | | | значения | | | | | |———————————————|———————————|————————————|———————————| | | Снижение | 0 | 0 | 1 | | | целевого | | | | | | значения | | | | |———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————| | Целевой | Рост целевого | 1 | 2 | 3 | | индикатор 3 | значения | | | | | |———————————————|———————————|————————————|———————————| | | Сохранение | 0 | 1 | 2 | | | целевого | | | | | | значения | | | | | |———————————————|———————————|————————————|———————————| | | Снижение | 0 | 0 | 1 | | | целевого | | | | | | значения | | | | |———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————| 10. Динамика расходов на реализацию мероприятий программы, являющихся основанием для построения целевого индикатора, определяется путем анализа аналогичных расходов за три последних отчетных года. Динамика целевого значения целевого индикатора определяется путем сопоставления данных по следующей форме: |———————————————|———————————|———————————————————————|—————————————————|————————————| | Целевые | Единица | Отчетный год | Плановый | Значение | | индикаторы | измерения | | период | целевого | | | | | | индикатора | | | |—————|—————|———————————|—————|—————|—————|————————————| | | | 1-й | 2-й | 3-й год | 1-й | 2-й | 3-й | | | | | год | год | (текущий) | год | год | год | | |———————————————|———————————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———————————————|———————————|—————|—————|———————————|—————|—————|—————|————————————| | Субъект бюджетного планирования | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | ЗАДАЧА 1. Краткое описание задачи | |———————————————|———————————|—————|—————|—————————|—————|—————|—————|——————————————| | Индикатор 1 | % | | | | | | | | |———————————————|———————————|—————|—————|—————————|—————|—————|—————|——————————————| | ЗАДАЧА 2. Краткое описание задачи | |———————————————|———————————|—————|—————|—————————|—————|—————|—————|——————————————| | Индикатор 2 | % | | | | | | | | |———————————————|———————————|—————|—————|—————————|—————|—————|—————|——————————————| | ЗАДАЧА 3. Краткое описание задачи | |———————————————|———————————|—————|—————|—————————|—————|—————|—————|——————————————| | Индикатор 3 | % | | | | | | | | |———————————————|———————————|—————|—————|—————————|—————|—————|—————|——————————————| 11. Субъект бюджетного планирования самостоятельно определяет процентный показатель индикаторов, характеризующих решение задачи программы в плановом периоде. 12. Полученные оценки суммируются по соответствующим целевым индикаторам, и определяется итоговая сводная оценка состояния целевых индикаторов по следующей форме: |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Наименование целевого индикатора | Значение целевого индикатора | | | (баллов) | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Индикатор 1 | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Индикатор 2 | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Индикатор 3 | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Итоговая сводная оценка | = Y | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| 13. Оценка эффективности программы производится на основании данных о плановых значениях целевых индикаторов. |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Наименование целевого индикатора | Значение целевого индикатора в | | | плановом периоде (1-й год) | | | (баллов) | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Индикатор 1 | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Индикатор 2 | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Индикатор 3 | | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| | Итоговая сводная оценка | = Z | |——————————————————————————————————|—————————————————————————————————| 14. В случае отклонения фактического значения целевого индикатора от его планового значения субъектом бюджетного планирования производится корректировка значений данного целевого индикатора на плановый период по форме: |————————————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————————| | Наименование | Отчетный год | Скорректированное | Скорректированное | | целевого | | значение целевого | значение целевого | | индикатора | | индикатора на | индикатора на | | | | 1-й год | 2-й год | | | | планового периода | планового периода | | |——————————|—————————————|———————————————————|———————————————————| | | Плановое | Фактическое | | | | | значение | значение | | | |————————————————|——————————|—————————————|———————————————————|———————————————————| | Индикатор 1 | | | | | |————————————————|——————————|—————————————|———————————————————|———————————————————| | Индикатор 2 | | | | | |————————————————|——————————|—————————————|———————————————————|———————————————————| | Индикатор 3 | | | | | |————————————————|——————————|—————————————|———————————————————|———————————————————| | Итоговая | = Z | = Y | | | | сводная оценка | | | | | |————————————————|——————————|—————————————|———————————————————|———————————————————| 15. Оценка эффективности программы осуществляется по форме: |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Вывод об эффективности программы | Итоговая сводная оценка | | | (баллов) | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Эффективность снизилась по | Менее Z | | сравнению с последним отчетным годом | | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Эффективность на уровне последнего | = Z | | отчетного года | | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Эффективность возросла по сравнению | Более Z | | с последним отчетным годом | | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| где Z - сводная оценка плановых значений целевых индикаторов. 16. Расходы субъекта бюджетного планирования на реализацию программы на очередной финансовый год рассчитываются с учетом итоговой сводной оценки эффективности программы по следующей формуле: C1 = C0 x k0, где: C1 - расходы субъекта бюджетного планирования на реализацию программы на очередной финансовый год; C0 - планируемое в соответствии с программой финансовое обеспечение ее мероприятий на очередной финансовый год; k0 - индекс эффективности расходов на реализацию программы в отчетном финансовом году. 17. Расчет индекса эффективности расходов на реализацию программы в отчетном финансовом году производится по следующей формуле: k0 = 1 + [(Y1/Q1 x Y2/Q2 x Y3/Q3)/100] x R, где: Yn - итоговая сводная оценка эффективности целевых индикаторов, отражающая реализацию n-ой задачи программы; Qn - количество целевых индикаторов, определяющих реализацию n-ой задачи программы; R - поправочный коэффициент расходов, устанавливаемый Министерством финансов Омской области ежегодно при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год. 18. В случае когда произведение соотношений Yn/Qn равно 0, применяется формула: k0 = 0,95, в случае когда произведение соотношений Yn/Qn равно (более) 1, применяется формула: k0 = 1,05 + [(Y1/Q1 x Y2/Q2 x Y3/Q3)/100] x R. Приложение N 3 к Положению о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ ОТЧЕТ о реализации ведомственной целевой программы (далее программа) ______________________________________________________ (наименование субъекта бюджетного планирования) ______________________________________________________ (наименование ведомственной целевой программы) ______________________________________________________ за _____ год |—————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|———————————————| | N | Наименование | Исполнитель | Лимит | Фактически | Наименование | Значение | Фактическое | Отклонение | Причины | | п/п | программного | программного | финансирования | направлено на | целевого | целевого | значение | фактического | отклонений | | | мероприятия | мероприятия | программного | реализацию | индикатора | индикатора | целевого | результата | фактического | | | | | мероприятия из | программного | реализации | реализации | индикатора, | целевого | значения | | | | | областного | мероприятия в | программного | программного | достигнутое по | индикатора от | индикатора от | | | | | бюджета на | _______ году, | мероприятия | мероприятия, | результатам | значения | утвержденного | | | | | _________ год, | тыс. рублей | | утвержденное | реализации | целевого | в программе | | | | | тыс. рублей | | | в программе | программного | индикатора, | | | | | | | | | | мероприятия | утвержденного | | | | | | | | | | | в программе | | |—————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|——————————————|——————————————|————————————————|———————————————|———————————————| Руководитель субъекта бюджетного планирования /______________________/ _______________ (Дополнено - Постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 г. N 180-п) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|