Закон Владимирской области от 03.12.2004 № 223-ОЗ

 

                        РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

                        ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


      О некоторых вопросах организации охраны здоровья населения
                         Владимирской области


     Принят Законодательным Собранием области 17 ноября 2004 года

     Настоящий Закон  определяет  полномочия  органов  государственной
власти Владимирской  области  по  вопросам  охраны  здоровья  граждан,
организации медико-социальной помощи населению  Владимирской  области,
расходные  обязательства  Владимирской  области,    меры    социальной
поддержки  отдельных  групп  населения  в  оказании  медико-социальной
помощи  и  лекарственном  обеспечении,  меры   социальной    поддержки
медицинских и фармацевтических работников  государственных  учреждений
здравоохранения Владимирской области.

     Глава 1. Организация и финансирование охраны здоровья граждан
              на территории Владимирской области

     Статья 1. Полномочия органов государственной власти
               Владимирской области

     К полномочиям органов государственной власти Владимирской области
относятся:
     принятие законодательных и иных правовых актов,  контроль  за  их
соблюдением, законодательная  инициатива  в  области  охраны  здоровья
граждан;
     защита прав и свобод  человека  и  гражданина  в  области  охраны
здоровья;
     разработка и реализация  программ  по  развитию  здравоохранения,
профилактике заболеваний, оказанию  медицинской  помощи,  медицинскому
образованию населения и другим  вопросам  в  области  охраны  здоровья
граждан;
     установление структуры органов управления государственной системы
здравоохранения  Владимирской  области,  порядка  их  организации    и
деятельности;
     развитие государственных учреждений здравоохранения  Владимирской
области, их материально-техническое обеспечение;
     формирование расходов областного  бюджета  на  здравоохранение  в
части    оказания    специализированной    медицинской    помощи     в
кожно-венерологических,   противотуберкулезных,       наркологических,
онкологических диспансерах  и  других  специализированных  медицинских
учреждениях в соответствии  с  номенклатурой  медицинских  учреждений,
утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной  власти
(за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений,
перечень которых утверждается  Правительством  Российской  Федерации),
включая обеспечение медицинских  организаций  лекарственными  и  иными
средствами, изделиями  медицинского  назначения,  иммунобиологическими
препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью  и
ее компонентами в рамках программы государственных  гарантий  оказания
гражданам  Российской  Федерации  бесплатной    медицинской    помощи,
обязательного  медицинского  страхования   неработающего    населения,
оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской
помощи;
     контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи в  порядке,
установленном    законодательством    Российской    Федерации        и
законодательством Владимирской области;
     разработка  и  утверждение  Программы  государственных   гарантий
оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской  помощи
на  соответствующий    год,    включая    территориальную    программу
обязательного медицинского страхования;
     установление порядка и объема предоставляемых  отдельным  группам
населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи
и лекарственном обеспечении;
     осуществление    профилактических,       санитарно-гигиенических,
противоэпидемических и природоохранных мер;
     координация   деятельности    органов    исполнительной    власти
Владимирской    области,    хозяйствующих    субъектов,      субъектов
государственной, муниципальной  и  частной  систем  здравоохранения  в
области охраны здоровья граждан;
     охрана семьи, материнства, отцовства и детства;
     установление порядка обеспечения полноценным питанием  беременных
женщин, кормящих матерей, а также детей до трех лет, в том числе через
специальные пункты питания и магазины по заключению врачей;
     реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту  их
здоровья  при  чрезвычайных  ситуациях,  информирование  населения  об
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
     координация деятельности по подготовке кадров  в  области  охраны
здоровья граждан;
     регулярное информирование населения, в том числе  через  средства
массовой  информации,  о   распространенности    социально    значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
     другие вопросы в области охраны здоровья граждан, не  относящиеся
к компетенции Российской Федерации.

     Статья 2. Государственная система здравоохранения Владимирской
               области

     К государственной системе  здравоохранения  Владимирской  области
относятся: орган исполнительной власти Владимирской области в  области
здравоохранения,  находящиеся    в    государственной    собственности
Владимирской области и подчиненные органу  управления  государственной
системы  здравоохранения  лечебно-профилактические,    образовательные
учреждения    среднего    медицинского    образования,      учреждения
судебно-медицинской  экспертизы  и  иные  предприятия,  учреждения   и
организации  здравоохранения,  создаваемые  органами    исполнительной
власти Владимирской области.

     Статья 3. Расходные обязательства Владимирской области

     Расходными обязательствами Владимирской области являются:
     финансирование  государственных    учреждений    здравоохранения,
государственных  образовательных  учреждений  среднего    медицинского
образования;
     финансирование  оказания  населению  области  высокотехнологичной
(дорогостоящей)  медицинской   помощи    в    лечебно-профилактических
учреждениях на территории Владимирской области и за ее пределами;
     финансирование проведения  экспертизы  заболеваний,  связанных  с
профессией  работников  предприятий,  организаций  и  учреждений,   за
пределами территории Владимирской области;
     финансирование  приобретения   медицинских    иммунобиологических
препаратов для обеспечения  проведения  профилактических  прививок  по
эпидемическим показаниям;
     финансирование    обеспечения    мероприятий    по       оказанию
специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
     финансирование    обеспечения    мероприятий    по       оказанию
специализированной  медицинской  помощи   в    кожно-венерологических,
противотуберкулезных, наркологических,  онкологических  диспансерах  и
других  специализированных  медицинских  учреждениях  (за  исключением
федеральных  специализированных  медицинских   учреждений,    перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации);
     финансирование    обеспечения    мероприятий    по       оказанию
медико-социальной помощи  гражданам,  страдающим  социально  значимыми
заболеваниями  (за  исключением  помощи,   оказываемой    федеральными
специализированными  медицинскими  учреждениями,   перечень    которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
     финансирование    обеспечения    мероприятий    по       оказанию
медико-социальной  помощи    гражданам,    страдающим    заболеваниями,
представляющими  опасность  для  окружающих  (за  исключением  помощи,
оказываемой    федеральными    специализированными        медицинскими
учреждениями, перечень которых утверждается Правительством  Российской
Федерации);
     финансирование организации обязательного медицинского страхования
неработающего населения;
     финансирование  обеспечения  мероприятий  по  слухопротезированию
лиц,  постоянно  проживающих  на  территории  Владимирской    области,
достигших возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии
с действующим законодательством, и имеющих доход  ниже  установленного
для них размера прожиточного минимума, а также детей,  за  исключением
лиц, имеющих право на  меры  социальной  поддержки  в  соответствии  с
федеральным законодательством;
     финансирование  обеспечения  протезно-ортопедическими   изделиями
граждан, не имеющих группу  инвалидности,  на  основании  медицинского
заключения.

     Статья 4. Организация медико-социальной помощи населению
               Владимирской области

     Населению Владимирской области предоставляется в  соответствии  с
Программой государственных гарантий  оказания  населению  Владимирской
области  бесплатной  медицинской   помощи,    ежегодно    утверждаемой
постановлением Губернатора области, гарантированный  объем  бесплатной
медицинской помощи.
     В    случае    невозможности    оказания      высокотехнологичной
(дорогостоящей)  медицинской   помощи    в    лечебно-профилактических
учреждениях на территории Владимирской области  граждане  направляются
на лечение за пределы Владимирской области  в  порядке,  установленном
постановлением Губернатора Владимирской области.

     Статья 5. Специализированная медицинская помощь

     Финансирование  мероприятий  по    оказанию    специализированной
медицинской  помощи  в  специализированных  медицинских    учреждениях
осуществляется в  порядке,  установленном  постановлением  Губернатора
области.

     Статья 6. Медико-социальная помощь гражданам, страдающим
               социально значимыми заболеваниями

     Гражданам,  страдающим   социально    значимыми    заболеваниями,
предоставляются    меры    социальной    поддержки    при     оказании
медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении в соответствии  с
законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 7. Медико-социальная помощь гражданам, страдающим
               заболеваниями, представляющими опасность для окружающих

     Гражданам, страдающим  заболеваниями,  представляющими  опасность
для окружающих, предоставляются меры социальной поддержки при оказании
медико-социальной  помощи  в  соответствии  с   законами    и    иными
нормативными правовыми актами Владимирской области  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

    Глава 2. Социальная поддержка отдельных групп населения при
             оказании медико-социальной помощи и лекарственном
             обеспечении

     Статья 8. Меры социальной поддержки отдельных групп населения
               при оказании медико-социальной помощи

     Лицам, постоянно проживающим на территории Владимирской  области,
достигшим возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии
с действующим законодательством, и имеющим доход  ниже  установленного
для них размера прожиточного минимума, а также детям,  за  исключением
лиц, имеющих право на  меры  социальной  поддержки  в  соответствии  с
федеральным законодательством, осуществляется  слухопротезирование  на
основании заключения врача -  сурдолога  о  необходимости  пользования
слуховым аппаратом по медицинским показаниям в порядке,  установленном
постановлением Губернатора Владимирской области.
     Лица, постоянно проживающие на территории Владимирской области  и
не    имеющие        группу        инвалидности,        обеспечиваются
протезно-ортопедическими  изделиями    на    основании    медицинского
заключения  в  порядке,  установленном   постановлением    Губернатора
Владимирской области.

     Статья 9. Меры социальной поддержки по обеспечению отдельных
               групп населения лекарственными средствами

     Отдельные группы населения, в том числе дети в возрасте  до  трех
лет, дети в возрасте до  шести  лет  из  многодетных  семей,  больные,
страдающие    гельминтозами,    детским    церебральным     параличом,
гепатоцеребральной   дистрофией,    фенилкетонурией,    муковисцидозом
(больные дети), острой перемежающающейся порфирией, СПИДом  (или  ВИЧ-
инфицированные), онкологическими  и  гематологическими  заболеваниями,
гемобластозами,  цитопенией,  наследственными  гемопатиями,    лучевой
болезнью, лепрой, туберкулезом, тяжелой формой бруцеллеза,  системными
хроническими  тяжелыми  заболеваниями  кожи,   бронхиальной    астмой,
ревматизмом  и  ревматоидным  артритом,  системной  (острой)   красной
волчанкой,  болезнью  Бехтерева,  инфарктом  миокарда  (первые   шесть
месяцев),  состояниями  после  операции  по  протезированию   клапанов
сердца, пересадки органов и тканей, диабетом,  гипофизарным  нанизмом,
преждевременным половым развитием, рассеянным  склерозом,  миастенией,
миопатией,  мозжечковой   атаксией    Мари,    болезнью    Паркинсона,
хроническими  урологическими  заболеваниями,  сифилисом,    глаукомой,
катарактой,  психическими  заболеваниями  (больным,    работающим    в
лечебно-производственных государственных  предприятиях для  проведения
трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на  этих
предприятиях), Аддисоновой  болезнью,  шизофренией  и  эпилепсией,  за
исключением  лиц,  имеющих  право  на  меры  социальной  поддержки   в
соответствии  с    федеральным    законодательством,    обеспечиваются
лекарственными  средствами  при  оказании  амбулаторно-поликлинической
медицинской помощи в порядке и объемах,  установленных  постановлением
Губернатора Владимирской области.

     Статья 10. Меры социальной поддержки беременных женщин,
                кормящих матерей, а также детей в возрасте до
                трех лет

     Порядок  обеспечения  полноценным  питанием  беременных   женщин,
кормящих матерей, а также детей до трех лет, по заключению  врачей,  в
том числе через специальные пункты питания и магазины, устанавливается
постановлением Губернатора Владимирской области.

     Статья 11. Регистры лиц, имеющих право на получение мер
                социальной поддержки при оказании медико-социальной
                помощи и лекарственном обеспечении

     В целях реализации прав граждан  на  обеспечение  мер  социальной
поддержки  при  оказании  медико-социальной  помощи  и   лекарственном
обеспечении  создаются  областные  регистры  лиц,  имеющих  право   на
указанные  в  настоящем  Законе  меры  социальной  поддержки,  ведение
которых  осуществляется  в  порядке,   установленном    постановлением
Губернатора Владимирской области.

     Глава 3. Социальная поддержка медицинских и
              фармацевтических работников учреждений государственной
              системы здравоохранения Владимирской области

     Статья 12. Меры социальной поддержки медицинских и
                фармацевтических работников учреждений государственной
                системы здравоохранения

     Врачам,  провизорам,  работникам  со  средним    медицинским    и
фармацевтическим  образованием  учреждений  государственной    системы
здравоохранения, работающим и проживающим в сельских поселениях и иных
поселениях,  согласно  перечню,  утвержденному  Губернатором  области,
устанавливаются  повышенные  на  25  процентов  оклады  (ставки)    по
сравнению  с  окладами  (ставками)  специалистов,  занимающихся  этими
видами деятельности в городских условиях.
     Врачам,  провизорам,  работникам  со  средним    медицинским    и
фармацевтическим образованием государственных учреждений  Владимирской
области,  работающим  и  проживающим  в  сельских  поселениях  и  иных
поселениях, согласно перечню, утвержденному  Губернатором  области,  а
также  проживающим  с  ними  членам  их  семей,  предоставляются  меры
социальной поддержки в соответствии с  законодательством  Владимирской
области.

     Статья 13. Обязательное страхование медицинских,
                фармацевтических и иных работников учреждений
                государственной системы здравоохранения, работа
                которых связана с угрозой их жизни и здоровью

     Обязательное страхование  медицинских,  фармацевтических  и  иных
работников  учреждений   государственной    системы    здравоохранения
Владимирской области, работа которых связана  с  угрозой  их  жизни  и
здоровью, осуществляется в размере и порядке, установленных законами и
иными  нормативными  правовыми  актами    Владимирской    области    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Глава 4. Заключительные положения

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.


     Губернатор
     Владимирской области          Н.Виноградов


     Владимир
     3 декабря 2004 г.
     N 223-ОЗ