Закон Владимирской области от 03.12.2004 № 223-ОЗ

 

                        РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

                        ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


      О некоторых вопросах организации охраны здоровья населения
                         Владимирской области

  (В редакции Законов Владимирской области от 25.04.2005 г. N 33-ОЗ;
                      от 06.10.2006 г. N 129-ОЗ)


     Принят Законодательным Собранием области 17 ноября 2004 года

     Настоящий Закон  определяет  полномочия  органов  государственной
власти Владимирской  области  по  вопросам  охраны  здоровья  граждан,
организации медико-социальной помощи населению  Владимирской  области,
расходные  обязательства  Владимирской  области,    меры    социальной
поддержки  отдельных  групп  населения  в  оказании  медико-социальной
помощи  и  лекарственном  обеспечении,  меры   социальной    поддержки
медицинских и фармацевтических работников  государственных  учреждений
здравоохранения Владимирской области.

     Глава 1. Организация и финансирование охраны здоровья граждан
              на территории Владимирской области

     Статья 1. Полномочия органов государственной власти
               Владимирской области

     К полномочиям органов государственной власти Владимирской области
относятся:
     принятие законодательных и иных правовых актов,  контроль  за  их
соблюдением, законодательная  инициатива  в  области  охраны  здоровья
граждан;
     защита прав и свобод  человека  и  гражданина  в  области  охраны
здоровья;
     разработка и реализация  программ  по  развитию  здравоохранения,
профилактике заболеваний, оказанию  медицинской  помощи,  медицинскому
образованию населения и другим  вопросам  в  области  охраны  здоровья
граждан;
     установление структуры органов управления государственной системы
здравоохранения  Владимирской  области,  порядка  их  организации    и
деятельности;
     развитие государственных учреждений здравоохранения  Владимирской
области, их материально-техническое обеспечение;
     формирование расходов областного  бюджета  на  здравоохранение  в
части    оказания    специализированной    медицинской    помощи     в
кожно-венерологических,   противотуберкулезных,       наркологических,
онкологических диспансерах  и  других  специализированных  медицинских
учреждениях в соответствии  с  номенклатурой  медицинских  учреждений,
утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной  власти
(за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений,
перечень которых утверждается  Правительством  Российской  Федерации),
включая обеспечение медицинских  организаций  лекарственными  и  иными
средствами, изделиями  медицинского  назначения,  иммунобиологическими
препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью  и
ее компонентами в рамках программы государственных  гарантий  оказания
гражданам  Российской  Федерации  бесплатной    медицинской    помощи,
обязательного  медицинского  страхования   неработающего    населения,
оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской
помощи;
     участие   в  осуществлении  контроля  за  соблюдением  стандартов
медицинской  помощи,  оказываемой  организациями  независимо  от формы
собственности,    организационно-правовой    формы   и   ведомственной
принадлежности,   в   части   реализации   территориальной   программы
государственных   гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации
бесплатной  медицинской  помощи  в  порядке, установленном федеральным
органом    исполнительной    власти,   уполномоченным   Правительством
Российской Федерации; (В    редакции   Закона   Владимирской   области
от 06.10.2006 г. N 129-ОЗ)
     разработка  и  утверждение  Программы  государственных   гарантий
оказания населению Владимирской области бесплатной медицинской  помощи
на  соответствующий    год,    включая    территориальную    программу
обязательного медицинского страхования;
     установление порядка и объема предоставляемых  отдельным  группам
населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи
и лекарственном обеспечении;
     осуществление    профилактических,       санитарно-гигиенических,
противоэпидемических и природоохранных мер;
     координация   деятельности    органов    исполнительной    власти
Владимирской    области,    хозяйствующих    субъектов,      субъектов
государственной, муниципальной  и  частной  систем  здравоохранения  в
области охраны здоровья граждан;
     охрана семьи, материнства, отцовства и детства;
     установление порядка обеспечения полноценным питанием  беременных
женщин, кормящих матерей, а также детей до трех лет, в том числе через
специальные пункты питания и магазины по заключению врачей;
     реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту  их
здоровья  при  чрезвычайных  ситуациях,  информирование  населения  об
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
     координация деятельности по подготовке кадров  в  области  охраны
здоровья граждан;
     регулярное информирование населения, в том числе  через  средства
массовой  информации,  о   распространенности    социально    значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
     другие вопросы в области охраны здоровья граждан, не  относящиеся
к компетенции Российской Федерации.

     Статья 2. Государственная система здравоохранения Владимирской
               области

     К государственной системе  здравоохранения  Владимирской  области
относятся: орган исполнительной власти Владимирской области в  области
здравоохранения,  находящиеся    в    государственной    собственности
Владимирской области и подчиненные органу  управления  государственной
системы  здравоохранения  лечебно-профилактические,    образовательные
учреждения    среднего    медицинского    образования,      учреждения
судебно-медицинской  экспертизы  и  иные  предприятия,  учреждения   и
организации  здравоохранения,  создаваемые  органами    исполнительной
власти Владимирской области.

     Статья 3. Расходные обязательства Владимирской области

     Расходными обязательствами Владимирской области являются:
     финансирование  государственных    учреждений    здравоохранения,
государственных  образовательных  учреждений  среднего    медицинского
образования;
     финансирование  оказания  населению  области  высокотехнологичной
(дорогостоящей)  медицинской   помощи    в    лечебно-профилактических
учреждениях на территории Владимирской области и за ее пределами;
     финансирование проведения  экспертизы  заболеваний,  связанных  с
профессией  работников  предприятий,  организаций  и  учреждений,   за
пределами территории Владимирской области;
     финансирование  приобретения   медицинских    иммунобиологических
препаратов для обеспечения  проведения  профилактических  прививок  по
эпидемическим показаниям;
     финансирование    обеспечения    мероприятий    по       оказанию
специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
     финансирование    обеспечения    мероприятий    по       оказанию
специализированной  медицинской  помощи   в    кожно-венерологических,
противотуберкулезных, наркологических,  онкологических  диспансерах  и
других  специализированных  медицинских  учреждениях  (за  исключением
федеральных  специализированных  медицинских   учреждений,    перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации);
     финансирование    обеспечения    мероприятий    по       оказанию
медико-социальной помощи  гражданам,  страдающим  социально  значимыми
заболеваниями  (за  исключением  помощи,   оказываемой    федеральными
специализированными  медицинскими  учреждениями,   перечень    которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
     финансирование    обеспечения    мероприятий    по       оказанию
медико-социальной  помощи    гражданам,    страдающим    заболеваниями,
представляющими  опасность  для  окружающих  (за  исключением  помощи,
оказываемой    федеральными    специализированными        медицинскими
учреждениями, перечень которых утверждается Правительством  Российской
Федерации);
     финансирование организации обязательного медицинского страхования
неработающего населения;
     финансирование  обеспечения  мероприятий  по  слухопротезированию
лиц,  постоянно  проживающих  на  территории  Владимирской    области,
достигших возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии
с действующим законодательством, и имеющих доход  ниже  установленного
для них размера прожиточного минимума, а также детей,  за  исключением
лиц, имеющих право на  меры  социальной  поддержки  в  соответствии  с
федеральным законодательством;
     финансирование  обеспечения  протезно-ортопедическими   изделиями
граждан, не имеющих группу  инвалидности,  на  основании  медицинского
заключения.

     Статья 4. Организация медико-социальной помощи населению
               Владимирской области

     Населению Владимирской области предоставляется в  соответствии  с
Программой государственных гарантий  оказания  населению  Владимирской
области  бесплатной  медицинской   помощи,    ежегодно    утверждаемой
постановлением Губернатора области, гарантированный  объем  бесплатной
медицинской помощи.
     В    случае    невозможности    оказания      высокотехнологичной
(дорогостоящей)  медицинской   помощи    в    лечебно-профилактических
учреждениях на территории Владимирской области  граждане  направляются
на лечение за пределы Владимирской области  в  порядке,  установленном
постановлением Губернатора Владимирской области.

     Статья 5. Специализированная медицинская помощь

     Финансирование  мероприятий  по    оказанию    специализированной
медицинской  помощи  в  специализированных  медицинских    учреждениях
осуществляется в  порядке,  установленном  постановлением  Губернатора
области.

     Статья 6. Медико-социальная помощь гражданам, страдающим
               социально значимыми заболеваниями

     Гражданам,  страдающим   социально    значимыми    заболеваниями,
предоставляются    меры    социальной    поддержки    при     оказании
медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении в соответствии  с
законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 7. Медико-социальная помощь гражданам, страдающим
               заболеваниями, представляющими опасность для окружающих

     Гражданам, страдающим  заболеваниями,  представляющими  опасность
для окружающих, предоставляются меры социальной поддержки при оказании
медико-социальной  помощи  в  соответствии  с   законами    и    иными
нормативными правовыми актами Владимирской области  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

    Глава 2. Социальная поддержка отдельных групп населения при
             оказании медико-социальной помощи и лекарственном
             обеспечении

     Статья 8. Меры социальной поддержки отдельных групп населения
               при оказании медико-социальной помощи

     Лицам, постоянно проживающим на территории Владимирской  области,
достигшим возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии
с действующим законодательством, и имеющим доход  ниже  установленного
для них размера прожиточного минимума, а также детям,  за  исключением
лиц, имеющих право на  меры  социальной  поддержки  в  соответствии  с
федеральным законодательством, осуществляется  слухопротезирование  на
основании заключения врача -  сурдолога  о  необходимости  пользования
слуховым аппаратом по медицинским показаниям в порядке,  установленном
постановлением Губернатора Владимирской области.
     Лица, постоянно проживающие на территории Владимирской области  и
не    имеющие        группу        инвалидности,        обеспечиваются
протезно-ортопедическими  изделиями    на    основании    медицинского
заключения  в  порядке,  установленном   постановлением    Губернатора
Владимирской области.
     Лицам,  постоянно проживающим на территории Владимирской области,
достигшим возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии
с  действующим  законодательством  и имеющим доход ниже установленного
для  них  размера  прожиточного  минимума, за исключением лиц, имеющих
право  на  меры  социальной  поддержки  в  соответствии  с федеральным
законодательством,   осуществляется  зубопротезирование  на  основании
медицинского   заключения   в  порядке,  установленном  постановлением
Губернатора   Владимирской   области.   (Часть   дополнена   -   Закон
Владимирской области от 25.04.2005 г. N 33-ОЗ)

     Статья 9. Меры социальной поддержки по обеспечению отдельных
               групп населения лекарственными средствами

     Отдельные группы населения, в том числе дети в возрасте  до  трех
лет, дети в возрасте до  шести  лет  из  многодетных  семей,  больные,
страдающие    гельминтозами,    детским    церебральным     параличом,
гепатоцеребральной   дистрофией,    фенилкетонурией,    муковисцидозом
(больные дети), острой перемежающающейся порфирией, СПИДом  (или  ВИЧ-
инфицированные), онкологическими  и  гематологическими  заболеваниями,
гемобластозами,  цитопенией,  наследственными  гемопатиями,    лучевой
болезнью, лепрой, туберкулезом, тяжелой формой бруцеллеза,  системными
хроническими  тяжелыми  заболеваниями  кожи,   бронхиальной    астмой,
ревматизмом  и  ревматоидным  артритом,  системной  (острой)   красной
волчанкой,  болезнью  Бехтерева,  инфарктом  миокарда  (первые   шесть
месяцев),  состояниями  после  операции  по  протезированию   клапанов
сердца, пересадки органов и тканей, диабетом,  гипофизарным  нанизмом,
преждевременным половым развитием, рассеянным  склерозом,  миастенией,
миопатией,  мозжечковой   атаксией    Мари,    болезнью    Паркинсона,
хроническими  урологическими  заболеваниями,  сифилисом,    глаукомой,
катарактой,  психическими  заболеваниями  (больным,    работающим    в
лечебно-производственных государственных  предприятиях для  проведения
трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на  этих
предприятиях), Аддисоновой  болезнью,  шизофренией  и  эпилепсией,  за
исключением  лиц,  имеющих  право  на  меры  социальной  поддержки   в
соответствии  с    федеральным    законодательством,    обеспечиваются
лекарственными  средствами  при  оказании  амбулаторно-поликлинической
медицинской помощи в порядке и объемах,  установленных  постановлением
Губернатора Владимирской области.

     Статья 9.1.(Дополнена     -     Закон     Владимирской    области
от 25.04.2005 г. N 33-ОЗ)
 
     Обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих
     право на государственную социальную помощь в виде
     набора социальных услуг, изделиями медицинского
     назначения и лекарственными средствами

     Отдельные  категории  граждан,  имеющие  право на государственную
социальную  помощь  в  виде набора социальных услуг, обеспечиваются за
счет  средств  областного  бюджета изделиями медицинского назначения и
лекарственными средствами по рецептам врачей бесплатно, за исключением
лекарственных  средств,  включенных  в Перечень лекарственных средств,
утвержденный     федеральным     органом    государственной    власти,
осуществляющим     нормативно-правовое     регулирование    в    сфере
здравоохранения,    до    принятия    соответствующего    федерального
нормативного  правового  акта. (Дополнена - Закон Владимирской области
от 25.04.2005 г. N 33-ОЗ)

     Статья 10. Меры социальной поддержки беременных женщин,
                кормящих матерей, а также детей в возрасте до
                трех лет

     Порядок  обеспечения  полноценным  питанием  беременных   женщин,
кормящих матерей, а также детей до трех лет, по заключению  врачей,  в
том числе через специальные пункты питания и магазины, устанавливается
постановлением Губернатора Владимирской области.

     Статья 11. Регистры лиц, имеющих право на получение мер
                социальной поддержки при оказании медико-социальной
                помощи и лекарственном обеспечении

     В целях реализации прав граждан  на  обеспечение  мер  социальной
поддержки  при  оказании  медико-социальной  помощи  и   лекарственном
обеспечении  создаются  областные  регистры  лиц,  имеющих  право   на
указанные  в  настоящем  Законе  меры  социальной  поддержки,  ведение
которых  осуществляется  в  порядке,   установленном    постановлением
Губернатора Владимирской области.

     Глава 3. Социальная поддержка медицинских и
              фармацевтических работников учреждений государственной
              системы здравоохранения Владимирской области

     Статья 12. Меры социальной поддержки медицинских и
                фармацевтических работников учреждений государственной
                системы здравоохранения

     Врачам,  провизорам,  работникам  со  средним    медицинским    и
фармацевтическим  образованием  учреждений  государственной    системы
здравоохранения, работающим и проживающим в сельских поселениях и иных
поселениях,  согласно  перечню,  утвержденному  Губернатором  области,
устанавливаются  повышенные  на  25  процентов  оклады  (ставки)    по
сравнению  с  окладами  (ставками)  специалистов,  занимающихся  этими
видами деятельности в городских условиях.
     Врачам,  провизорам,  работникам  со  средним    медицинским    и
фармацевтическим образованием государственных учреждений  Владимирской
области,  работающим  и  проживающим  в  сельских  поселениях  и  иных
поселениях, согласно перечню, утвержденному  Губернатором  области,  а
также  проживающим  с  ними  членам  их  семей,  предоставляются  меры
социальной поддержки в соответствии с  законодательством  Владимирской
области.

     Статья 13. Обязательное страхование медицинских,
                фармацевтических и иных работников учреждений
                государственной системы здравоохранения, работа
                которых связана с угрозой их жизни и здоровью

     Обязательное страхование  медицинских,  фармацевтических  и  иных
работников  учреждений   государственной    системы    здравоохранения
Владимирской области, работа которых связана  с  угрозой  их  жизни  и
здоровью, осуществляется в размере и порядке, установленных законами и
иными  нормативными  правовыми  актами    Владимирской    области    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Глава 4. Заключительные положения

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.


     Губернатор
     Владимирской области          Н.Виноградов


     Владимир
     3 декабря 2004 г.
     N 223-ОЗ