Указ Губернатора Омской области от 15.03.2004 № 63

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                      от 15 марта 2004 года N 63
                                г.Омск

  Об утверждении Положения о Министерстве образования Омской области

(В редакции Указов Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N 252;
                       от 30.11.2005 г. N 146)

     В соответствии  с  пунктом  6  статьи 12 Закона Омской области "О
Правительстве Омской области",  пунктом  7  Указа  Губернатора  Омской
области от 23 января 2004 года N 16 "О создании органов исполнительной
власти Омской области" постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве образования
Омской области.
     2. Исключить:
     1) подпункт 7 пункта 1, пункт 30 Указа Губернатора Омской области
от  4  октября  2002  года N 249 "Об упорядочении наименований органов
исполнительной власти Омской области";
     2) подпункт  1  пункта  7  Указа Губернатора Омской области от 19
февраля 2004 года  N  33  "Об  организации  деятельности  Министерства
экономики Омской области".
     3. Признать утратившими силу:
     1) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 11 сентября 1997 года N 392-п "О  Положении  о  комитете  по  делам
науки  и  высшей  школы  Администрации  области  и  изменении штатного
расписания комитета";
     2) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 16 июля 1998 года N 275-п "О преобразовании комитета по образованию
Администрации  области  в главное управление образования Администрации
области";
     3) Указ Губернатора Омской области от 19 июля 2001 года N 154 "Об
упорядочении  структуры  и  штатного  расписания  Главного  управления
образования Администрации Омской области";
     4) Указ Губернатора Омской области от 13 ноября 2001 года  N  240
"О  коллегии  Главного  управления  образования  Администрации  Омской
области";
     5) Указ  Губернатора  Омской области от 27 апреля 2002 года N 116
"Об утверждении Положения  о  Главном  управлении  образования  Омской
области";
     6) Указ Губернатора Омской области от 16 сентября 2002 года N 233
"О   должностных   лицах,   уполномоченных   составлять  протоколы  об
административных правонарушениях".

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев





                                                            Приложение
                                                               к Указу
                                            Губернатора Омской области
                                              от 15 марта 2004 г. N 63

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о Министерстве образования Омской области

(В редакции Указов Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N 252;
                       от 30.11.2005 г. N 146)

                          1. Общие положения

     1. Министерство образования Омской области (далее - Министерство)
является органом исполнительной власти Омской области,  обеспечивающим
проведение государственной политики Омской области в сфере образования
и науки.
     2. Правовую    основу    деятельности   Министерства   составляют
Конституция  Российской  Федерации,  Устав  (Основной  Закон)   Омской
области,   федеральное   и   областное   законодательство,   настоящее
Положение.
     3.   Министерство   обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный   баланс,   лицевые  счета,  открытые  в  Министерстве
финансов    Омской    области    и    в    случаях,    предусмотренных
законодательством, в органах Федерального казначейства, печать, штампы
и  бланки со своим наименованием. (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 31.12.2004 г. N 252)
     4. Министерство  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с органами государственной власти,  органами  местного  самоуправления
Омской области, научными организациями, образовательными учреждениями.
     5. Министерство  издает  приказы  и  распоряжения  по   вопросам,
отнесенным    к    его    компетенции    федеральным    и    областным
законодательством.
     6. Место нахождения Министерства:  644002, г. Омск, улица Красный
путь, 5.

                        2. Задачи Министерства

     7. Задачами Министерства являются:
     1) обеспечение проведения государственной политики Омской области
в сфере образования и науки;
     2) обеспечение     соблюдения     федерального    и    областного
законодательства   в   сфере    образования,    контроль    исполнения
государственных образовательных стандартов;
     3)   участие   в   разработке   и   осуществлении   совместно   с
заинтересованными   органами   исполнительной  власти  Омской  области
комплекса мер по социально-правовой поддержке и охране здоровья детей,
сохранению  и  развитию  материальной  базы системы образования Омской
области; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 31.12.2004 г.
N 252)
     4) обеспечение реализации государственной политики Омской области
в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     5) обеспечение  условий  и  совершенствование  системы  обучения,
воспитания  и  социальной адаптации детей с отклонениями в физическом,
психическом, умственном развитии и детей с девиантным поведением;
     6) координация   деятельности   органов  местного  самоуправления
Омской области в сфере управления образованием (далее - местные органы
управления образованием);
     7) реализация  кадровой   политики   Омской   области   в   сфере
образования,     совершенствование    подготовки    и    использования
научно-педагогических   кадров,   осуществление   мер   по   повышению
социального статуса работников образования;
     8) обеспечение    эффективной    деятельности     государственных
учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства.

                       3. Функции Министерства

     8. Министерство  в  соответствии  с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     1) разрабатывает  проекты  правовых  актов  в сфере образования и
науки,  в том  числе  проекты  областных  целевых  программ,  а  также
участвует  в  разработке  проектов  программ  социально-экономического
развития Омской области в сфере образования и науки;
     2) участвует  в  реализации  федеральных целевых программ в сфере
образования и науки в пределах своей компетенции;
     3) обеспечивает    взаимодействие   образовательных   учреждений,
находящихся на территории Омской области, с заинтересованными органами
государственной власти, научными организациями;
     4)    устанавливает    региональный    (национально-региональный)
компонент  государственных  образовательных  стандартов,  обеспечивает
разработку  примерных  учебных  планов,  программ  курсов,  дисциплин,
примерных  образовательных  программ;  (В  редакции  Указа Губернатора
Омской области от 31.12.2004 г. N 252)
     5)  определяет  в  пределах  своей компетенции перечень учебной и
учебно-методической   литературы   для   образовательных   учреждений,
находящихся  на  территории  Омской области, обеспечивающий реализацию
регионального  (национально-регионального)  компонента государственных
образовательных  стандартов;  (В  редакции  Указа  Губернатора  Омской
области от 31.12.2004 г. N 252)
     6) вносит  Губернатору Омской области предложения по планированию
и определению основных  направлений  развития  системы  образования  и
науки Омской области;
     7) изучает потребности Омской области в квалифицированных  кадрах
и    организует    целевую    подготовку   специалистов   со   средним
профессиональным и высшим профессиональным образованием;
     8) организует   в  государственных  учреждениях  Омской  области,
находящихся в ведении Министерства, опытно-экспериментальную работу;
     9) создает  условия  для  систематического  обновления содержания
образования  с  учетом  результатов  опытно-экспериментальной  работы,
современных требований, педагогических инноваций;
     10) осуществляет прогнозирование  развития  сети  образовательных
учреждений,  находящихся  на  территории  Омской  области,  подготовку
предложений по выделению из областного  бюджета  денежных  средств  на
осуществление целевых расходов на нужды развития образования;
     11)  проводит  государственную  аккредитацию научных организаций,
находящихся  в  ведении  Министерства,  в  соответствии  с федеральным
законодательством;  (В  редакции  Указа  Губернатора Омской области от
31.12.2004 г. N 252)
     12)  осуществляет  проверки  соблюдения  законодательства в сфере
образования государственными учреждениями Омской области, находящимися
в  ведении Министерства, в случае выявления нарушений законодательства
обращается    в    соответствующие    судебные,    правоохранительные,
контролирующие органы; (В редакции Указа Губернатора Омской области от
31.12.2004 г. N 252)
     13) приостанавливает до решения суда деятельность государственных
учреждений   Омской   области,  находящихся  в  ведении  Министерства,
осуществляемую  с нарушениями требований федерального законодательства
в  сфере образования и (или) их уставов; (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 31.12.2004 г. N 252)
     14) представляет  главам муниципальных образований Омской области
материалы  по  фактам   нарушений   руководителями   местных   органов
управления образованием законодательства в сфере образования,  а также
вносит предложения о привлечении к  ответственности  должностных  лиц,
допустивших нарушения;
     15) в  пределах  своей  компетенции  осуществляет  лицензирование
образовательной    деятельности,    аттестацию    и    государственную
аккредитацию образовательных  учреждений,  находящихся  на  территории
Омской области, в соответствии с федеральным законодательством;
     16) осуществляет    в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством, сбор, обработку, анализ статистической отчетности в
сфере  образования,   представляет   ее   в   соответствующие   органы
государственной власти;
     17) готовит  ежегодный  доклад  Губернатору  Омской   области   о
состоянии системы образования Омской области;
     18) совместно с заинтересованными органами исполнительной  власти
Омской области организует мероприятия по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
     19) разрабатывает  и  внедряет  в практику работы образовательных
учреждений,  находящихся на территории  Омской  области,  программы  и
методики,  направленные  на  формирование  законопослушного  поведения
несовершеннолетних;
     20) разрабатывает  мероприятия  по укреплению учебно-материальной
базы образовательных  учреждений,  находящихся  на  территории  Омской
области,  в  соответствии с требованиями государственных нормативов по
технике безопасности и охране труда;
     21) принимает участие в организации строительства и реконструкции
зданий,  сооружений и иных объектов  для  образовательных  учреждений,
находящихся на территории Омской области;
     22) при принятии в установленном порядке решения о реконструкции,
модернизации,   изменении  назначения  объектов  (зданий,  сооружений,
строений),  необходимых для реализации процесса воспитания и  обучения
детей,   ликвидации   образовательных   учреждений,   находящихся   на
территории Омской  области,  дает  предварительную  экспертную  оценку
последствий  такого  решения  для  обеспечения  образования и развития
детей;
     23) осуществляет формирование и использование регионального банка
данных о детях,  оставшихся без попечения  родителей;  представляет  в
Министерство   образования  Российской  Федерации  сведения  о  детях,
оставшихся без  попечения  родителей,  для  формирования  федерального
банка данных в случаях и в порядке, установленных законодательством;
     24)   организует   устройство  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  на  воспитание  в семьи граждан, проживающих на территории
Омской   области,   а  при  отсутствии  такой  возможности  направляет
необходимые  сведения в Министерство образования Российской Федерации,
обеспечивает    в    соответствии    с    федеральным    и   областным
законодательством  меры  социальной  поддержки  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей;  (В  редакции Указа Губернатора
Омской области от 31.12.2004 г. N 252)
     25) организует    в    порядке,     установленном     федеральным
законодательством,  работу  по усыновлению детей гражданами Российской
Федерации,  постоянно проживающими за пределами территории  Российской
Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;
     26) оказывает методическую помощь и содействие  органам  опеки  и
попечительства;
     27) осуществляет    меры    по    развитию    сети    специальных
учебно-воспитательных   учреждений   открытого   и   закрытого   типа,
образовательных учреждений,  находящихся на территории Омской области,
детских  домов  и школ-интернатов для детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  а  также  других  учреждений,  оказывающих
педагогическую и иную помощь несовершеннолетним,  имеющим отклонения в
развитии или поведении;
     28) организует с участием заинтересованных органов исполнительной
власти Омской области на основе специальных педагогических программ  и
методик   работу  с  несовершеннолетними  с  девиантным  поведением  и
отклонениями в физическом и  умственном  развитии  для  получения  ими
образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;
     29) осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение
деятельности   местных   органов   управления  образованием,  а  также
государственных  учреждений  Омской  области,  находящихся  в  ведении
Министерства,  организует  издание  учебной  литературы и методических
рекомендаций по вопросам образования;
     30) проводит мероприятия,  направленные на повышение квалификации
работников образования,  повышение  качества  работы  местных  органов
управления образованием;
     31) участвует    в    организации    и    проведении    областных
культурно-массовых, спортивно-туристических, гражданско-патриотических
мероприятий;
     32) в   пределах   своей   компетенции   организует   подготовку,
переподготовку,  повышение  квалификации  и  осуществляет   аттестацию
педагогических   и   руководящих  кадров  образовательных  учреждений,
находящихся на территории Омской  области,  в  порядке,  установленном
федеральным законодательством;
     33)  (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г.
N 252)
     33)   утверждает   положения   о  Почетной  грамоте  Министерства
образования  Омской  области,  Дипломе Министерства образования Омской
области;  (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 30.11.2005 г.
N 146)
     34) представляет    работников    образования    к    награждению
государственными   и  ведомственными  наградами,  присвоению  почетных
званий,  а  также  лиц,  обучающихся  в  образовательных  учреждениях,
находящихся  на  территории  Омской  области,  - к присуждению премий,
областных стипендий;
     35) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления,
жалобы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
     36) организует    проведение    мероприятий   по   информатизации
образовательных учреждений,  находящихся на территории Омской области,
распространению информационных систем в сфере образования и науки;
     37) проводит  праздничные   мероприятия   с   привлечением   лиц,
обучающихся  в образовательных учреждениях,  находящихся на территории
Омской области, научно-технические конференции, симпозиумы, совещания,
олимпиады,  семинары,  конкурсы,  фестивали по проблемам образования и
науки;
     38) оказывает    содействие   созданию   попечительских   советов
образовательных учреждений,  находящихся на территории Омской области,
функционированию    научно-методических    центров,    оздоровительных
учреждений;
     39) осуществляет     работу    со    сведениями,    составляющими
государственную тайну;
     40) проводит мониторинг и обеспечивает контроль за эффективностью
деятельности государственных учреждений Омской области,  находящихся в
ведении Министерства;
     41) составляет бюджетную роспись,  распределяет в пределах  своей
компетенции   лимиты   бюджетных   обязательств  по  распорядителям  и
получателям бюджетных средств;
     42) представляет  в  пределах  своей компетенции Омскую область в
правоотношениях,  связанных с  предоставлением  бюджетных  средств,  в
судах по делам, вытекающим из указанных правоотношений;
     43) определяет задания по  предоставлению  государственных  услуг
для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;
     44) проводит  в  государственных  учреждениях   Омской   области,
находящихся  в  ведении  Министерства,  контрольно-ревизионную работу,
проверку  состояния  бухгалтерского  учета,  отчетности,  осуществляет
контроль за целевым использованием бюджетных средств, своевременным их
возвратом, выполнением заданий по предоставлению государственных услуг
получателями бюджетных средств;
     45) осуществляет  международное   сотрудничество,   развивает   и
координирует   межведомственные   и   межрегиональные  связи  в  сфере
образования и науки;
     45.1)  создает  условия для получения гражданами, содержащимися в
воспитательно-трудовых     и    исправительно-трудовых    учреждениях,
находящихся   на   территории   Омской  области,  основного  общего  и
начального    профессионального   образования,   их   профессиональной
подготовки  и  самообразования;  (Дополнен  -  Указ Губернатора Омской
области от 31.12.2004 г. N 252)
     45.2)    согласовывает    создание,   реорганизацию,   ликвидацию
федеральных  государственных  высших  учебных  заведений на территории
Омской  области;  (Дополнен  -  Указ  Губернатора  Омской  области  от
31.12.2004 г. N 252)
     45.3)   согласовывает   создание  на  территории  Омской  области
филиалов   федеральных   государственных   высших  учебных  заведений;
(Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N 252)
     46) осуществляет  иные  функции  в  соответствии  с федеральным и
областным законодательством.
     9. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N
252)

                      4. Полномочия Министерства

     10. При осуществлении своих функций Министерство вправе:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном порядке необходимые
материалы и информацию  от  органов  государственной  власти,  органов
местного  самоуправления  Омской  области,  организаций,  а  также  их
должностных лиц;
     2) привлекать   для   осуществления   своих   функций   ученых  и
специалистов, в том числе на договорной основе;
     3) создавать   координационные   и   совещательные   органы   при
Министерстве;
     4) в  установленном  федеральным  и  областным  законодательством
порядке  выступать  учредителем  государственных   учреждений   Омской
области;
     5) утверждать  планы  и  показатели  эффективности   деятельности
государственных  учреждений  Омской  области,  находящихся  в  ведении
Министерства;
     6) утверждать сметы доходов и расходов государственных учреждений
Омской области, находящихся в ведении Министерства;
     7) по согласованию с Министерством имущественных отношений Омской
области  вносить  в  Правительство  Омской  области  представления   о
назначении  руководителей  государственных  учреждений Омской области,
находящихся в ведении Министерства, контролировать их деятельность;
     8) создавать  отраслевые  балансовые  комиссии  для  рассмотрения
вопросов   обеспечения   эффективной   деятельности    государственных
учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;
     9) осуществлять информационную  и  издательскую  деятельность  на
некоммерческой основе;
     10) осуществлять иные полномочия в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.

               5. Организация деятельности Министерства

     11. Министерство  возглавляет  Министр образования Омской области
(далее  -  Министр),  назначаемый  на  должность  Губернатором  Омской
области   по   согласованию  с  Министерством  образования  Российской
Федерации и освобождаемый от должности Губернатором Омской области.
     12. В    Министерстве    предусматриваются    должности   первого
заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность
и   освобождаемых   от  должности  Правительством  Омской  области  по
представлению Министра.
     13. В  период  отсутствия  Министра по причине отпуска,  болезни,
командировки или по  иным  причинам  его  обязанности  возлагаются  на
первого  заместителя Министра либо заместителя Министра в соответствии
с распределением должностных обязанностей.
     14. В   Министерстве   образуются   управления,   отделы  и  иные
структурные подразделения.
     15. В  Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов
его  деятельности  образуется   коллегия,   являющаяся   совещательным
органом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель Министра
и заместители Министра,  а также могут включаться  иные  лица.  Состав
коллегии утверждается Министром.
     16. Министр:
     1) на   основе   единоначалия   организует  работу  Министерства,
выступает без доверенности от имени Министерства;
     2) несет    персональную    ответственность    за   необеспечение
эффективной  деятельности  Министерства,  государственных   учреждений
Омской  области,  находящихся в ведении Министерства,  выполнение иных
возложенных на Министерство задач и функций;
     3) в   пределах   утвержденной   штатной  численности  работников
Министерства утверждает структуру и штатное расписание Министерства;
     4) распределяет должностные обязанности между первым заместителем
Министра и заместителями Министра;
     5) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Министерства;
     6) утверждает     положения    о    структурных    подразделениях
Министерства, должностные инструкции работников Министерства;
     7) заключает  договоры  и соглашения с физическими и юридическими
лицами  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  Министерства,  выдает
доверенности;
     8) обеспечивает формирование кадрового  резерва,  подбор  кадров,
подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту
работников Министерства,  принимает меры поощрения  и  дисциплинарного
взыскания к работникам Министерства;
     9) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N
252)
     10) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.
     17. Финансирование Министерства осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     18. Министерство для осуществления своей деятельности  наделяется
имуществом,  находящимся  в  собственности  Омской  области,  на праве
оперативного управления.  Министерству может предоставляться имущество
на   правах   аренды,   безвозмездного   пользования,  иных  правах  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     19. Министерство  отвечает по своим обязательствам в соответствии
с  федеральным  законодательством.   Министерство   не   отвечает   по
обязательствам Омской области, Правительства Омской области.
     20. Реорганизация и  ликвидация  Министерства  осуществляются  по
решению   Губернатора   Омской   области  в  порядке,  предусмотренном
федеральным и областным законодательством.