Указ Губернатора Омской области от 15.03.2004 № 63

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                      от 15 марта 2004 года N 63
                                г.Омск

  Об утверждении Положения о Министерстве образования Омской области

(В редакции Указов Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N 252;
от 30.11.2005 г. N 146; от 03.04.2006 г. N 42; от 24.10.2006 г. N 147;
от 28.12.2007 г. N 147; от 28.04.2008 г. N 52; от 25.09.2008 г. N 107)

     В соответствии  с  пунктом  6  статьи 12 Закона Омской области "О
Правительстве Омской области",  пунктом  7  Указа  Губернатора  Омской
области от 23 января 2004 года N 16 "О создании органов исполнительной
власти Омской области" постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве образования
Омской области.
     2. Исключить:
     1) подпункт 7 пункта 1, пункт 30 Указа Губернатора Омской области
от  4  октября  2002  года N 249 "Об упорядочении наименований органов
исполнительной власти Омской области";
     2) подпункт  1  пункта  7  Указа Губернатора Омской области от 19
февраля 2004 года  N  33  "Об  организации  деятельности  Министерства
экономики Омской области".
     3. Признать утратившими силу:
     1) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 11 сентября 1997 года N 392-п "О  Положении  о  комитете  по  делам
науки  и  высшей  школы  Администрации  области  и  изменении штатного
расписания комитета";
     2) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области
от 16 июля 1998 года N 275-п "О преобразовании комитета по образованию
Администрации  области  в главное управление образования Администрации
области";
     3) Указ Губернатора Омской области от 19 июля 2001 года N 154 "Об
упорядочении  структуры  и  штатного  расписания  Главного  управления
образования Администрации Омской области";
     4) Указ Губернатора Омской области от 13 ноября 2001 года  N  240
"О  коллегии  Главного  управления  образования  Администрации  Омской
области";
     5) Указ  Губернатора  Омской области от 27 апреля 2002 года N 116
"Об утверждении Положения  о  Главном  управлении  образования  Омской
области";
     6) Указ Губернатора Омской области от 16 сентября 2002 года N 233
"О   должностных   лицах,   уполномоченных   составлять  протоколы  об
административных правонарушениях".

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев





                                                            Приложение
                                                               к Указу
                                            Губернатора Омской области
                                              от 15 марта 2004 г. N 63

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о Министерстве образования Омской области

(В редакции Указов Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N 252;
от 30.11.2005 г. N 146; от 03.04.2006 г. N 42; от 24.10.2006 г. N 147;
от 28.12.2007 г. N 147; от 28.04.2008 г. N 52; от 25.09.2008 г. N 107)

                          1. Общие положения

     1. Министерство образования Омской области (далее - Министерство)
является  органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим
управление   в   сфере   образования   и   обеспечивающим   проведение
государственной   научно-технической   политики   Омской  области.  (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 28.12.2007 г. N 147)
     2. Правовую    основу    деятельности   Министерства   составляют
Конституция  Российской  Федерации,  Устав  (Основной  Закон)   Омской
области,   федеральное   и   областное   законодательство,   настоящее
Положение.
     3.   Министерство   обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный   баланс,   лицевые  счета,  открытые  в  Министерстве
финансов    Омской    области    и    в    случаях,    предусмотренных
законодательством, в органах Федерального казначейства, печать, штампы
и  бланки со своим наименованием. (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 31.12.2004 г. N 252)
     4. Министерство  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с органами государственной власти,  органами  местного  самоуправления
Омской области, научными организациями, образовательными учреждениями.
     5. Министерство  издает  приказы  и  распоряжения  по   вопросам,
отнесенным    к    его    компетенции    федеральным    и    областным
законодательством.
     6. Место нахождения Министерства:  644002, г. Омск, улица Красный
путь, 5.

                        2. Задачи Министерства

     7. Задачами Министерства являются:
     1) обеспечение проведения государственной политики Омской области
в сфере образования и науки;
     2) обеспечение     соблюдения     федерального    и    областного
законодательства   в   сфере    образования,    контроль    исполнения
государственных образовательных стандартов;
     3)   участие   в   разработке   и   осуществлении   совместно   с
заинтересованными   органами   исполнительной  власти  Омской  области
комплекса мер по социально-правовой поддержке и охране здоровья детей,
сохранению  и  развитию  материальной  базы системы образования Омской
области; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 31.12.2004 г.
N 252)
     4) обеспечение реализации государственной политики Омской области
в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     5) обеспечение  условий  и  совершенствование  системы  обучения,
воспитания  и  социальной адаптации детей с отклонениями в физическом,
психическом, умственном развитии и детей с девиантным поведением;
     6) координация   деятельности   органов  местного  самоуправления
Омской области в сфере управления образованием (далее - местные органы
управления образованием);
     7) реализация  кадровой   политики   Омской   области   в   сфере
образования,     совершенствование    подготовки    и    использования
научно-педагогических   кадров,   осуществление   мер   по   повышению
социального статуса работников образования;
     8) обеспечение    эффективной    деятельности     государственных
учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства.

                       3. Функции Министерства

     8.  Министерство  в  соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     1) осуществляет  управление  в  сфере образования,  разрабатывает
проекты правовых актов в  сфере  образования  и  науки,  в  том  числе
проекты   целевых   программ  Омской  области,  а  также  участвует  в
разработке проектов программ социально-экономического развития  Омской
области в пределах своей компетенции;
     2) принимает  нормативные  и  иные  правовые  акты  по  вопросам,
относящимся  к  компетенции Министерства,  осуществляет контроль за их
исполнением;  участвует в реализации федеральных  целевых  программ  и
приоритетного  национального  проекта  в  сфере  образования и науки в
пределах своей компетенции;
     3) обеспечивает    взаимодействие   образовательных   учреждений,
расположенных на территории Омской области, с органами государственной
власти Омской области, научными организациями;
     4) осуществляет   информационное   обеспечение    образовательных
учреждений в пределах своей компетенции;
     5) организует обеспечение образовательных учреждений учебниками в
соответствии  с федеральными перечнями учебников,  рекомендованных или
допущенных  к  использованию  в  образовательном  процессе  в  имеющих
государственную  аккредитацию  и реализующих образовательные программы
общего образования образовательных учреждениях,  и учебными пособиями,
допущенными   к  использованию  в  образовательном  процессе  в  таких
образовательных учреждениях;
     6) организует   предоставление   общедоступного   и   бесплатного
дошкольного,  начального общего,  основного общего, среднего (полного)
общего   образования  по  основным  общеобразовательным  программам  в
специальных   (коррекционных)    образовательных    учреждениях    для
обучающихся,  воспитанников  с  ограниченными  возможностями здоровья,
образовательных учреждениях для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого   и   закрытого   типа,   оздоровительных    образовательных
учреждениях  санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в длительном
лечении,  образовательных  учреждениях  для   детей,   нуждающихся   в
психолого-педагогической  и  медико-социальной  помощи (за исключением
образования,  получаемого в федеральных  образовательных  учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации),  в
соответствии с нормативами, установленными областным законом;
     7) организует     предоставление     начального,    среднего    и
дополнительного   профессионального   образования   (за    исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается  Правительством  Российской  Федерации),
дополнительного   образования   детям   в   учреждениях  регионального
значения;
     8) организует обеспечение и проведение государственной (итоговой)
аттестации обучающихся,  освоивших образовательные программы основного
общего  и  среднего (полного) общего образования,  в том числе в форме
единого государственного экзамена,  включая  проверку  экзаменационных
работ  участников  единого  государственного  экзамена в установленном
порядке,  формирование  и  ведение  баз  данных  Омской   области   об
участниках  единого  государственного экзамена и о результатах единого
государственного экзамена;
     9) осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации в области  образования,  исполнением  федеральных
государственных     образовательных     стандартов    и    федеральных
государственных требований образовательными учреждениями независимо от
форм   собственности   (за   исключением  образовательных  учреждений,
указанных в федеральном законе),  а  также  за  деятельностью  органов
местного самоуправления Омской области в сфере образования;
     9.1)   осуществляет  в  установленном  законодательством  порядке
лицензирование    и   государственную   аккредитацию   образовательных
учреждений  (за исключением образовательных учреждений, лицензирование
и   государственная   аккредитация   которых  отнесены  к  компетенции
Российской  Федерации); (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от
28.04.2008 г. N 52)
     9.2)  устанавливает  плату,  взимаемую  с  родителей или законных
представителей  за  содержание  ребенка в образовательных учреждениях,
учредителем   которых   является  Министерство,  реализующих  основную
общеобразовательную  программу  дошкольного  образования, если иное не
предусмотрено   федеральным   законодательством;   (Дополнен   -  Указ
Губернатора Омской области от 28.04.2008 г. N 52)
     10) вносит Губернатору Омской области предложения по планированию
и  определению  основных  направлений  развития  системы образования и
осуществления  государственной  научно-технической   политики   Омской
области;
     11) анализирует потребность Омской  области  в  квалифицированных
кадрах   и  организует  целевую  подготовку  специалистов  со  средним
профессиональным и высшим профессиональным образованием в соответствии
с федеральным законодательством;
     12) создает   условия   для   осуществления   в   образовательных
учреждениях,    расположенных    на    территории    Омской   области,
опытно-экспериментальной деятельности  в  соответствии  с  федеральным
законодательством;
     13) обеспечивает    создание    условий    для    самообразования
несовершеннолетних   подозреваемых   и  обвиняемых,  содержащихся  под
стражей;
     14) осуществляет  прогнозирование  развития  сети образовательных
учреждений,  расположенных на территории  Омской  области,  подготовку
предложений  по  выделению  из  областного бюджета денежных средств на
осуществление целевых расходов на развитие образования;
     15) осуществляет   сбор,   обработку,   анализ  и  предоставление
статистической и иной отчетности в сфере образования в соответствии  с
законодательством;
     16) готовит  ежегодный  доклад  Губернатору  Омской   области   о
состоянии системы образования Омской области;
     17) совместно с заинтересованными органами исполнительной  власти
Омской области организует мероприятия по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
     18) разрабатывает  и  внедряет  в практику работы образовательных
учреждений,  расположенных на территории Омской области,  программы  и
методики,  направленные  на  формирование  законопослушного  поведения
несовершеннолетних;
     19) разрабатывает  предложения  по укреплению учебно-материальной
базы образовательных учреждений,  расположенных на  территории  Омской
области,  в  соответствии с требованиями государственных нормативов по
технике безопасности и охране труда;
     20) принимает участие в организации строительства и реконструкции
зданий,  сооружений и иных объектов  для  образовательных  учреждений,
расположенных на территории Омской области;
     21) при принятии в установленном порядке решения о реконструкции,
модернизации,  об  изменении назначения объектов (зданий,  сооружений,
строений),  являющихся собственностью Омской области,  необходимых для
реализации   процесса   воспитания   и   обучения   детей,  ликвидации
государственных  образовательных  учреждений  Омской   области,   дает
предварительную  экспертную  оценку  последствий  такого  решения  для
обеспечения образования и развития детей;
     22) осуществляет формирование и использование регионального банка
данных  о детях, оставшихся без попечения родителей; (В редакции Указа
Губернатора Омской области от 25.09.2008 г. N 107)
     23)   организует   устройство  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  на  воспитание  в семьи граждан, проживающих на территории
Омской   области,   а  при  отсутствии  такой  возможности  направляет
необходимые   сведения  в  федеральный  орган  исполнительной  власти,
уполномоченный  в соответствующей сфере, для учета в федеральном банке
данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и  оказания
содействия  в  последующем  устройстве  ребенка  на воспитание в семью
граждан  Российской  Федерации,  постоянно  проживающих  на территории
Российской  Федерации; обеспечивает в соответствии с законодательством
реализацию  мер  социальной  поддержки детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения родителей; (В редакции Указа Губернатора Омской области
от 25.09.2008 г. N 107)
     24) выдает  иностранным  гражданам  или  лицам  без   гражданства
предварительное   разрешение   на   усыновление  ребенка,  являющегося
гражданином  Российской  Федерации   и   проживающего   за   пределами
Российской Федерации;
     25) оказывает  методическую  и  консультационную  помощь  органам
местного самоуправления Омской области в осуществлении деятельности по
опеке и попечительству над несовершеннолетними;
     26) осуществляет  в  пределах  своей компетенции меры по развитию
сети  специальных   учебно-воспитательных   учреждений   открытого   и
закрытого   типа   органов  управления  образованием,  образовательных
учреждений  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  а  также  других  образовательных учреждений,  оказывающих
педагогическую  и  иную  помощь  несовершеннолетним  с   ограниченными
возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;
     27) осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение
деятельности   органов   местного   самоуправления   Омской   области,
осуществляющих управление в сфере образования, а также государственных
учреждений   Омской   области,  находящихся  в  ведении  Министерства,
организует издание учебной литературы и методических  рекомендаций  по
вопросам образования;
     28) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации
и  проведение  аттестации  педагогических работников государственных и
муниципальных образовательных учреждений Омской области;
     29) утверждает   положения   о   Почетной   грамоте  Министерства
образования Омской области,  Дипломе Министерства  образования  Омской
области;
     30) представляет    работников    образования    к    награждению
государственными   наградами  Российской  Федерации,  государственными
наградами Омской области,  наградами  высших  органов  государственной
власти  Омской  области,  присвоению  почетных званий в соответствии с
законодательством;
     31) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления,
жалобы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
     32) проводит праздничные мероприятия с обучающимися и работниками
системы  образования,  научно-технические   конференции,   симпозиумы,
совещания,  олимпиады,  семинары,  конкурсы,  фестивали  по  проблемам
образования и науки;
     33) осуществляет     работу    со    сведениями,    составляющими
государственную тайну;
     34) проводит мониторинг и обеспечивает контроль за эффективностью
деятельности государственных учреждений Омской области,  находящихся в
ведении Министерства;
     35) составляет бюджетную роспись,  распределяет в пределах  своей
компетенции   лимиты   бюджетных   обязательств  по  распорядителям  и
получателям средств областного бюджета;
     36) проводит   в   государственных  учреждениях  Омской  области,
находящихся в  ведении  Министерства,  контрольно-ревизионную  работу,
проверку  состояния  бюджетной  отчетности,  осуществляет  контроль за
целевым использованием бюджетных средств,  своевременным их возвратом,
выполнением    заданий   по   предоставлению   государственных   услуг
получателями бюджетных средств;
     37) создает  условия  для  получения гражданами,  содержащимися в
воспитательно-трудовых    и    исправительно-трудовых     учреждениях,
расположенных  на  территории  Омской  области,  общего  и  начального
профессионального  образования,  для  профессиональной  подготовки,  а
также для самообразования указанной категории граждан;
     38) согласовывает   создание,    реорганизацию    и    ликвидацию
федеральных  государственных  высших  учебных  заведений на территории
Омской области;
     39) согласовывает  создание на территории Омской области филиалов
федеральных государственных высших учебных заведений;
     40) организует   на   территории   Омской   области   обеспечение
образовательных учреждений,  имеющих государственную аккредитацию  (за
исключением  федеральных  образовательных учреждений и образовательных
учреждений высшего и послевузовского  профессионального  образования),
бланками  документов  государственного образца об уровне образования и
(или) квалификации;
     41) организует    обеспечение    мобилизационной   подготовки   и
мобилизации в пределах своей компетенции;
     42) осуществляет  иные  функции  в  соответствии  с федеральным и
областным законодательством.
     (Пункт  в редакции Указа Губернатора Омской области от 28.12.2007
г. N 147)
     9. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N
252)
     9. Должностные лица Министерства имеют право составлять протоколы
об  административных  правонарушениях,  предусмотренных  статьей 19.20
Кодекса  Российской  Федерации  об административных правонарушениях, в
пределах компетенции Министерства. (Дополнен - Указ Губернатора Омской
области от 24.10.2006 г. N 147)

                      4. Полномочия Министерства

     10. При осуществлении своих функций Министерство вправе:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном порядке необходимые
материалы и информацию  от  органов  государственной  власти,  органов
местного  самоуправления  Омской  области,  организаций,  а  также  их
должностных лиц;
     2) привлекать   для   осуществления   своих   функций   ученых  и
специалистов, в том числе на договорной основе;
     3) создавать   координационные   и   совещательные   органы   при
Министерстве;
     4) в  установленном  федеральным  и  областным  законодательством
порядке  выступать  учредителем  государственных   учреждений   Омской
области;
     5) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 03.04.2006 г. N
42)
     5)  определять  перечень  должностных  лиц  Министерства, имеющих
право   составлять   протоколы  об  административных  правонарушениях,
предусмотренных   статьей   19.20   Кодекса  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях; (Дополнен - Указ Губернатора Омской
области от 24.10.2006 г. N 147)
     6) утверждать сметы доходов и расходов государственных учреждений
Омской области, находящихся в ведении Министерства;
     7)   назначать   на   должность   и   освобождать   от  должности
руководителей государственных учреждений Омской области, находящихся в
ведении    Министерства,    контролировать    деятельность   указанных
государственных   учреждений   Омской   области;   (В  редакции  Указа
Губернатора Омской области от 03.04.2006 г. N 42)
     8)  создавать балансовые комиссии Министерства в целях реализации
Закона Омской области "Об управлении собственностью Омской области; (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 03.04.2006 г. N 42)
     9) осуществлять информационную  и  издательскую  деятельность  на
некоммерческой основе;
     10)   осуществлять  надзор  и  контроль  в  сфере  образования  и
исполнения     государственных     образовательных    стандартов    за
образовательными  учреждениями  независимо  от  форм собственности (за
исключением  федеральных  образовательных  учреждений и высших учебных
заведений),  а также за деятельностью муниципальных органов управления
образованием;   (В   редакции  Указа  Губернатора  Омской  области  от
03.04.2006 г. N 42)
     11)  осуществлять  иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным  законодательством.  (Дополнен  -  Указ  Губернатора  Омской
области от 03.04.2006 г. N 42)

               5. Организация деятельности Министерства

     11. Министерство  возглавляет  Министр образования Омской области
(далее  -  Министр),  назначаемый  на  должность  Губернатором  Омской
области   по   согласованию  с  Министерством  образования  Российской
Федерации и освобождаемый от должности Губернатором Омской области.
     12. В    Министерстве    предусматриваются    должности   первого
заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность
и   освобождаемых   от  должности  Правительством  Омской  области  по
представлению Министра.
     13. В  период  отсутствия  Министра по причине отпуска,  болезни,
командировки или по  иным  причинам  его  обязанности  возлагаются  на
первого  заместителя Министра либо заместителя Министра в соответствии
с распределением должностных обязанностей.
     14. В   Министерстве   образуются   управления,   отделы  и  иные
структурные подразделения.
     15. В  Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов
его  деятельности  образуется   коллегия,   являющаяся   совещательным
органом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель Министра
и заместители Министра,  а также могут включаться  иные  лица.  Состав
коллегии утверждается Министром.
     16. Министр:
     1) на   основе   единоначалия   организует  работу  Министерства,
выступает без доверенности от имени Министерства;
     2) несет    персональную    ответственность    за   необеспечение
эффективной  деятельности  Министерства,  государственных   учреждений
Омской  области,  находящихся в ведении Министерства,  выполнение иных
возложенных на Министерство задач и функций;
     3) в   пределах   утвержденной   штатной  численности  работников
Министерства утверждает структуру и штатное расписание Министерства;
     4) распределяет должностные обязанности между первым заместителем
Министра и заместителями Министра;
     5) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Министерства;
     6) утверждает     положения    о    структурных    подразделениях
Министерства, должностные инструкции работников Министерства;
     7) заключает  договоры  и соглашения с физическими и юридическими
лицами  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  Министерства,  выдает
доверенности;
     8) обеспечивает формирование кадрового  резерва,  подбор  кадров,
подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту
работников Министерства,  принимает меры поощрения  и  дисциплинарного
взыскания к работникам Министерства;
     9) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N
252)
     10) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.
     17. Финансирование Министерства осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     18. Министерство для осуществления своей деятельности  наделяется
имуществом,  находящимся  в  собственности  Омской  области,  на праве
оперативного управления.  Министерству может предоставляться имущество
на   правах   аренды,   безвозмездного   пользования,  иных  правах  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     19. Министерство  отвечает по своим обязательствам в соответствии
с  федеральным  законодательством.   Министерство   не   отвечает   по
обязательствам Омской области, Правительства Омской области.
     20. Реорганизация и  ликвидация  Министерства  осуществляются  по
решению   Губернатора   Омской   области  в  порядке,  предусмотренном
федеральным и областным законодательством.