Указ Губернатора Омской области от 31.12.2003 № 241

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                    от 31 декабря 2003 года  N 241
                                г.Омск

                 Об утверждении Положения об Адресной
               инвестиционной программе Омской области

 (В редакции Указов Губернатора Омской области от 01.02.2005 г. N 12;
                       от 19.09.2005 г. N 112)

     В целях  обеспечения  эффективности  государственных  капитальных
вложений и регулирования процесса формирования Адресной инвестиционной
программы Омской области постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  об  Адресной  инвестиционной
программе Омской области (далее - Положение).
     2. Органам исполнительной власти Омской области руководствоваться
настоящим   Положением  при  формировании  предложений  для  включения
объектов  в  Адресную  инвестиционную  программу  Омской  области   на
очередной финансовый год.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области и
организациям  руководствоваться  настоящим Положением при формировании
предложений для включения объектов в Адресную инвестиционную программу
Омской области на очередной финансовый год.

     Исполняющий обязанности
     Губернатора Омской области          В.А.ТРЕТЬЯКОВ





                                                            Приложение
                                    к Указу Губернатора Омской области
                                         от 31 декабря 2003 года N 241

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         об Адресной инвестиционной программе Омской области

                          1. Общие положения

     1.  Адресная инвестиционная программа Омской области представляет
собой  перечень  расходов  областного  бюджета  по оплате договоров на
приобретение,   а   также   договоров   подряда   на  строительство  и
реконструкцию  зданий,  строений,  сооружений  (в  том  числе  жилых и
нежилых  помещений  в  них)  по  статье "Увеличение стоимости основных
средств"   группы  "Поступление  нефинансовых  активов"  экономической
классификации   расходов   бюджетов   Российской   Федерации.  Расходы
областного   бюджета   на   увеличение   стоимости  основных  средств,
включенных   в   Адресную  инвестиционную  программу  Омской  области,
представлены   по  объектам  производственного  и  непроизводственного
назначения. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 01.02.2005
г. N 12)
     2.  Государственными  заказчиками объектов, включенных в Адресную
инвестиционную  программу  Омской  области  (далее  -  государственные
заказчики), могут являться органы исполнительной власти Омской области
или  иные  организации,  уполномоченные органами исполнительной власти
Омской  области.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Омской  области от
01.02.2005 г. N 12)
     3.  Заказчиками  объектов,  включенных  в Адресную инвестиционную
программу   Омской   области   (далее  -  заказчики),  могут  являться
государственные   учреждения   Омской   области  и  иные  организации,
уполномоченные  государственными  заказчиками  на  выполнение  функций
заказчика.  (В редакции Указа Губернатора Омской области от 01.02.2005
г. N 12)
2. Основные условия по включению объектов и расходов (Исключен - Указ
     Губернатора Омской области от 01.02.2005 г. N 12)в Адресную
               инвестиционную программу Омской области

     4. В Адресную инвестиционную программу Омской области  включаются
расходы:
     а) в первую очередь,  по  погашению  кредиторской  задолженности,
образовавшейся  за  счет областного бюджета,  за выполненные работы по
переходящим объектам;
     б) во   вторую   очередь,  по  переходящим  объектам,  подлежащим
завершению строительством в очередном и следующем финансовых годах;
     в) в   третью  очередь,  по  переходящим  объектам,  обеспеченным
средствами  федерального  бюджета  и   (или)   иными   дополнительными
источниками финансирования;
     г) в   четвертую   очередь,   по   вновь   начинаемым   объектам,
обеспеченным   средствами   федерального   бюджета   и   (или)   иными
дополнительными источниками финансирования;
     д) в пятую очередь,  по переходящим объектам,  по которым имеется
проектно-сметная документация с положительным  заключением  Управления
государственной вневедомственной экспертизы Омской области;
     е) в шестую очередь,  по вновь начинаемым  объектам,  по  которым
имеется  проектно-сметная  документация  с  положительным  заключением
Управления государственной вневедомственной экспертизы Омской области;
     ж) в седьмую очередь, по остальным объектам.
     5. Расходы  Адресной  инвестиционной  программы  Омской  области,
направляемые  на погашение кредиторской задолженности,  образовавшейся
за счет областного  бюджета,  за  выполненные  работы  по  переходящим
объектам  не  должны  превышать 25 процентов от общего объема расходов
Адресной инвестиционной программы Омской области.
     6. Расходы  Адресной  инвестиционной  программы Омской области на
приобретение или строительство квартир,  жилых домов и жилых помещений
для  обеспечения  жильем отдельных категорий граждан,  имеющих льготы,
включаются  в  Адресную  инвестиционную  программу  Омской  области  в
порядке,   установленном  нормативными  правовыми  актами  Губернатора
Омской области, или в соответствии с федеральным законодательством.

            3. Порядок формирования и утверждения Адресной
               инвестиционной программы Омской области

     7.  Министерство  финансов  Омской области в сроки, установленные
Губернатором      Омской      области,      на     основе     прогноза
социально-экономического   развития   Омской   области   на  очередной
финансовый  год  определяет  объемы  расходов  на увеличение стоимости
основных средств по Адресной инвестиционной программе Омской области и
доводит их до Министерства экономики Омской области. (В редакции Указа
Губернатора Омской области от 01.02.2005 г. N 12)
     8.  Экономический  комитет  Омской области представляет в Комитет
финансов  и  контроля  Омской  области  в установленные сроки данные о
распределении объемов бюджетного финансирования расходов на увеличение
стоимости основных средств по Адресной инвестиционной программе Омской
области  на  очередной  финансовый  год  по показателям ведомственной,
функциональной   и  экономической  классификаций  расходов  областного
бюджета. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 01.02.2005 г.
N 12)
     9. Органы исполнительной власти Омской области до 1 июня текущего
финансового  года  в  соответствии  с запросом Экономического комитета
Омской области представляют в  Экономический  комитет  Омской  области
перечни  объектов,  предполагаемая  очередность финансирования которых
определяется ими исходя из состояния существующих аналогичных объектов
и потребности в строительстве новых объектов.
     10. Государственные заказчики,  заказчики-застройщики до  1  июня
текущего  финансового  года  в  соответствии с запросом Экономического
комитета Омской области представляют в  Экономический  комитет  Омской
области   бюджетные   заявки   на   финансирование   строительства   и
реконструкции   объектов   за   счет   средств   областного   бюджета,
согласованные  с  органами  исполнительной  власти  Омской  области  в
соответствии с их  отраслевой  принадлежностью,  с  указанием  объемов
государственных  капитальных  вложений,  предполагаемых  сроков  ввода
объектов,  объемов задолженности  областного  бюджета  за  выполненные
работы  и  услуги  и  обоснования необходимости начала или продолжения
строительства объектов.
     Одновременно государственные  заказчики  и  заказчики-застройщики
представляют данные по воспроизводственной и технологической структуре
расходов на капитальное строительство по объектам.
     11. Органам местного самоуправления Омской области  рекомендуется
до  1  июня  текущего  финансового  года согласовывать с Экономическим
комитетом  Омской   области   бюджетные   заявки   на   финансирование
строительства  и  реконструкции  объектов  за  счет средств областного
бюджета и очередность финансирования объектов.
     12. Бюджетные  заявки  юридических лиц,  не являющихся областными
бюджетными учреждениями и  государственными  унитарными  предприятиями
Омской области,  включаются в проект Адресной инвестиционной программы
Омской области только при наличии  технико-экономического  обоснования
инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, утвержденной в
установленном порядке,  плана передачи земли и сооружений, а также при
наличии   проекта  договора  между  Правительством  Омской  области  и
указанными организациями об участии  Омской  области  в  собственности
получателя средств областного бюджета.
     13. В  соответствии  с  разделом  2  настоящего   Положения,   на
основании   представленных  документов  Экономический  комитет  Омской
области формирует  проект  Адресной  инвестиционной  программы  Омской
области.
     14.   Министерство   экономики   Омской  области  представляет  в
Министерство  финансов  Омской  области проект Адресной инвестиционной
программы  Омской  области  на  сумму,  определенную  в соответствии с
пунктом 7 настоящего Положения, с пояснительной запиской о приоритетах
инвестиционной политики Омской области и критериях включения указанных
расходов  на  увеличение  стоимости основных средств в проект Адресной
инвестиционной  программы Омской области. Министерство финансов Омской
области включает представленный Министерством экономики Омской области
проект  Адресной  инвестиционной  программы  Омской области в качестве
приложения  в  проект  закона  Омской  области об областном бюджете на
очередной  финансовый год, который в установленном порядке вносится на
рассмотрение   Правительства   Омской   области.   (В  редакции  Указа
Губернатора Омской области от 01.02.2005 г. N 12)
4. Финансирование расходов (Исключен - Указ Губернатора Омской области
от 01.02.2005 г. N 12), включенных в Адресную инвестиционную программу
                            Омской области

     15.   Главные   распорядители   средств   областного   бюджета  в
установленном  порядке  представляют  в  Министерство  финансов Омской
области  согласованный с Министерством экономики Омской области проект
распределения    бюджетных    обязательств    по   расходам   Адресной
инвестиционной   программы  Омской  области  для  утверждения  лимитов
бюджетных  обязательств  на  период,  не  превышающий трех месяцев. (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 01.02.2005 г. N 12)
     16.  Расходы  Адресной инвестиционной программы Омской области на
приобретение  или строительство квартир, жилых домов и жилых помещений
для  обеспечения  жильем  отдельных категорий граждан, имеющих льготы,
финансируются  в  порядке,  установленном правовыми актами Губернатора
Омской   области,   в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством.
     17.   Финансирование   расходов,   предусмотренных   в   Адресной
инвестиционной программе Омской области по разделам, в которых расходы
по  стройкам  и  объектам не распределены, осуществляется на основании
перечня  строек  и объектов, утвержденного распоряжением Правительства
Омской  области.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Омской  области от
01.02.2005 г. N 12)
     18.  Передача  средств областного бюджета в бюджеты муниципальных
образований  Омской  области  на  осуществление  расходов  по Адресной
инвестиционной  программе  Омской  области  по объектам, находящимся в
собственности  муниципальных  образований Омской области, производится
Комитетом  финансов  и  контроля Омской области в порядке межбюджетных
отношений.  (Дополнен  - Указ Губернатора Омской области от 01.02.2005
г. N 12)
     19.  После  принятия  Законодательным  Собранием  Омской  области
закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год
государственные   заказчики   организуют   проведение   конкурсов   по
определению  генеральных  подрядных  организаций на выполнение работ и
оказание  услуг  в  строительстве  (далее  -  конкурсы)  по  объектам,
включенным  в  Адресную  инвестиционную  программу  Омской  области, в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации. (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 01.02.2005 г. N 12)
     (Исключен  -  Указ  Губернатора Омской области от 01.02.2005 г. N
12)
     20.  Финансирование  из  областного  бюджета расходов (Исключен -
Указ  Губернатора  Омской области от 01.02.2005 г. N 12), включенных в
Адресную  инвестиционную  программу  Омской  области, осуществляется в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  при  наличии следующих
документов:
     а)  полученных  в  установленном порядке положительных заключений
Министерства  финансов Омской области по гражданско-правовым договорам
на строительство, реконструкцию или приобретение объектов; (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 01.02.2005 г. N 12)
     б)  договоров о передаче государственными заказчиками части своих
функций   заказчикам-застройщикам   с   определением  объемов  затрат,
направляемых на содержание службы заказчика-застройщика;
     в) титульных  списков  объектов  с  указанием объемов расходов на
капитальное  строительство,  включенных  в   Адресную   инвестиционную
программу  Омской  области,  и  объемов строительно-монтажных работ на
соответствующий год,  утвержденных государственными  заказчиками,  или
титульных  списков  вновь  начинаемых объектов с разбивкой по годам на
весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей);
     г) договоров   долевого   участия   в   финансировании   за  счет
федерального бюджета и прочих источников финансирования;
     д)    положительных    сводных   экспертных   заключений   органа
государственной экспертизы о проектно-сметной документации;
     е)  протоколов  проведения  конкурсов  по определению генеральных
подрядных организаций. (В редакции Указа Губернатора Омской области от
01.02.2005 г. N 12)
     Авансирование строительства  объектов  допускается  в пределах 20
процентов годового лимита бюджетных ассигнований.
     Финансирование  расходов Адресной инвестиционной программы Омской
области  при казначейском исполнении областного бюджета осуществляется
в  установленном  Министерством  финансов  Омской  области  порядке  в
соответствии с законодательством. (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 01.02.2005 г. N 12)
     Авансирование  строительства объектов газоснабжения допускается в
размере   до  50  процентов  стоимости  материалов  и  оборудования  в
соответствии  с  заключенными  договорами. Авансирование строительства
газораспределительных  станций  допускается  в размере до 80 процентов
стоимости  газораспределительных станций в соответствии с заключенными
договорами.  (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 19.09.2005
г. N 112)
     21. Юридические   лица,   не   являющиеся  областными  бюджетными
учреждениями  и  государственными  унитарными   предприятиями   Омской
области,  для  получения средств областного бюджета на строительство и
реконструкцию объектов в дополнение к  документам,  предусмотренным  в
пункте  20  настоящего  Положения,  представляют  в Комитет финансов и
контроля Омской области копии договоров  между  Правительством  Омской
области  и  указанными  организациями  об  участии  Омской  области  в
собственности получателей средств областного бюджета.
     Отсутствие оформленных  в  установленном порядке договоров служит
основанием для блокировки  расходов  на  капитальное  строительство  в
порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
     22. Экономический комитет Омской области на основании предложений
государственных  заказчиков,  заказчиков-застройщиков в соответствии с
уточненным  объемом  работ,  выполненных  за  9  месяцев, не позднее 1
ноября   каждого  финансового  года  готовит  предложения  о  внесении
изменений  в  сводную  бюджетную  роспись по расходам (Исключен - Указ
Губернатора  Омской  области  от  01.02.2005  г.  N  12), включенным в
Адресную  инвестиционную программу Омской области, и представляет их в
Комитет  финансов  и  контроля  Омской  области для подготовки проекта
закона Омской области о внесении изменений и дополнений в закон Омской
области об областном бюджете на текущий финансовый год.
     При  отсутствии на 1 апреля текущего года положительного сводного
экспертного    заключения    органа   государственной   экспертизы   о
проектно-сметной  документации,  протоколов  проведения  конкурсов  по
определению  генеральных подрядных организаций и при незаключении до 1
апреля  текущего  года договоров с юридическими лицами, не являющимися
государственными   или  муниципальными  унитарными  предприятиями,  об
участии   Омской  области  в  собственности  субъекта  инвестиций,  по
стройкам  и  объектам,  включенным в Адресную инвестиционную программу
Омской  области,  Министерство  экономики  Омской области осуществляет
подготовку   предложений   по   перераспределению   объемов  бюджетных
ассигнований  по  указанным  стройкам  и  объектам и представляет их в
Министерство  финансов  Омской  области  для подготовки проекта закона
Омской  области  о  внесении  изменений  и  дополнений  в закон Омской
области  об  областном  бюджете на текущий финансовый год. (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 01.02.2005 г. N 12)
     23. Погашение кредиторской задолженности  областного  бюджета  за
выполненные  работы и услуги на объектах по принятым в предыдущие годы
денежным   обязательствам   осуществляется   в    пределах    объемов,
предусмотренных на эти цели в Адресной инвестиционной программе Омской
области на текущий год.
     24.  В  случае ликвидации или реорганизации заказчика-застройщика
государственный    заказчик    сообщает   о   предстоящей   ликвидации
(реорганизации),   а   также  о  состоянии  объектов,  не  завершенных
строительством,   в   Комитет  финансов  и  контроля  Омской  области,
Экономический   комитет  Омской  области,  Министерство  имущественных
отношений  Омской  области,  Омский  областной комитет государственной
статистики. (В редакции Указа Губернатора Омской области от 01.02.2005
г. N 12)

          5. Организация контроля и представление отчетности
                   о выполненных работах и услугах

     25. Государственные  заказчики и заказчики-застройщики не позднее
10-го  числа  месяца,   следующего   за   отчетным,   представляют   в
установленном порядке в Экономический комитет Омской области и Комитет
финансов и контроля Омской области отчеты о ходе  выполнения  работ  и
услуг  на  объектах,  включенных  в  Адресную инвестиционную программу
Омской области.
     26. Государственные    заказчики   и   заказчики-застройщики   по
требованию Комитета финансов и контроля Омской области, Экономического
комитета Омской области представляют:
     а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;
     б) документы об утверждении проектно-сметной документации;
     в)  положительное  сводное  заключение Управления государственной
вневедомственной   экспертизы   Омской   области   о  проектно-сметной
документации;   (В   редакции  Указа  Губернатора  Омской  области  от
01.02.2005 г. N 12)
     г) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в
области  строительства,  если  наличие  лицензии на осуществление этих
видов деятельности  в  соответствии  с  федеральным  законодательством
является обязательным;
     д) информацию о направлении собственных, заемных и других средств
на финансирование объектов при смешанном финансировании;
     е) титульные списки вновь  начинаемых  объектов  с  разбивкой  по
годам  на  весь  период строительства с выделением пусковых комплексов
(очередей);
     ж) титульные  списки переходящих объектов,  включенных в Адресную
инвестиционную программу Омской области,  с указанием объемов расходов
на  капитальное строительство и объемов строительно-монтажных работ на
соответствующий год, утвержденные государственными заказчиками;
     з) информацию   по   итогам  проведения  контрольных  обмеров  на
объектах,  включенных  в  Адресную  инвестиционную  программу   Омской
области;
     и)  другие  документы  по  учету  работ  и  услуг  в  капитальном
строительстве,   утвержденные   уполномоченным   федеральным   органом
исполнительной   власти   в   сфере   государственной   статистической
деятельности".   (В  редакции  Указа  Губернатора  Омской  области  от
01.02.2005 г. N 12)