Указ Губернатора Омской области от 04.08.2003 № 139

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                     от 4 августа 2003 года N 139
                                г.Омск

         О государственной поддержке граждан в строительстве,
    достройке, реконструкции и приобретении жилья в Омской области

(В редакции Указов Губернатора Омской области от 24.10.2003 г. N 199;
 от 30.03.2004 г. N 76; от 30.06.2005 г. N 72; от 05.08.2005 г. N 93;
от 07.02.2006 г. N 12; от 29.05.2006 г. N 83; от 22.12.2006 г. N 172;
от 04.04.2007 г. N 43; от 24.10.2007 г. N 124; от 29.12.2007 г. N 151)

     В   целях   осуществления  государственной  поддержки  граждан  в
строительстве,  достройке, реконструкции и приобретении жилья в Омской
области,   руководствуясь   статьей   10   Закона  Омской  области  "О
государственной   политике   Омской   области   в   жилищной   сфере",
постановляю:   (В   редакции   Указа  Губернатора  Омской  области  от
04.04.2007 г. N 43)
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке государственной
поддержки   граждан   в   строительстве,  достройке,  реконструкции  и
приобретении  жилья  в  Омской  области. (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 30.03.2004 г. N 76)
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы Администрации
(Губернатора)  Омской  области  от  25  июля  2000  года  N  270-п  "О
дополнительных   мерах   по   государственной   поддержке   граждан  в
строительстве, реконструкции и приобретении жилья".
     3. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 30.06.2005 г. N
72)
     4. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 24.10.2003 г. N
199)
     5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2004 года.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.ПОЛЕЖАЕВ





                                                            Приложение
                                                               к Указу
                                            Губернатора Омской области
                                          от 4 августа 2003 года N 139

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке государственной поддержки граждан в строительстве,
    достройке, реконструкции и приобретении жилья в Омской области

 (В редакции Указов Губернатора Омской области от 30.03.2004 г. N 76;
 от 05.08.2005 г. N 93; от 07.02.2006 г. N 12; от 29.05.2006 г. N 83;
от 22.12.2006 г. N 172; от 04.04.2007 г. N 43; от 24.10.2007 г. N 124;
                       от 29.12.2007 г. N 151)

                          I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   устанавливает  порядок  предоставления
государственной поддержки граждан:
     1) при   строительстве   нового  жилья  либо  реконструкции  иных
объектов недвижимости под жилье (далее - новое строительство);
     2) при  достройке либо реконструкции индивидуального жилого дома,
принадлежащего гражданину на праве собственности (далее  -  достройка,
реконструкция жилья);
     3) при приобретении готового жилья.
     Денежные средства,   предусмотренные   в   областном  бюджете  на
реализацию  государственной  поддержки  граждан,  в   первую   очередь
направляются  на  государственную  поддержку  граждан соответственно в
строительстве, достройке либо реконструкции жилья.
     2. Государственная поддержка граждан  при  новом  строительстве,
достройке,    реконструкции    или   приобретении   жилья   (далее   -
государственная поддержка) осуществляется за счет  средств  областного
бюджета в следующих формах:
     1) финансирование нового строительства жилья в целях  последующей
передачи  жилого  помещения  гражданину  на  условиях оплаты последним
части стоимости жилья за счет собственных средств и оплаты  оставшейся
части  стоимости  за  счет  средств займа,  предоставленного под залог
(ипотеку) приобретаемого жилья;
     2) предоставление   займа   на   приобретение   готового   жилья,
достройку, реконструкцию жилья под залог (ипотеку) данного жилья.
     Заем, предусмотренный   настоящим   пунктом  (далее  -  ипотечный
жилищный заем), предоставляется только один раз.
     (Пункт  в редакции Указа Губернатора Омской области от 04.04.2007
г. N 43)
     3.   Организация   работы   по  реализации  настоящего  Положения
возлагается  на  государственное  учреждение Омской области "Агентство
жилищного  строительства  Омской области" (далее - Агентство), а также
открытое   акционерное   общество   "Омская   региональная   ипотечная
корпорация"  (далее  - Корпорация) и иные организации в соответствии с
заключаемыми  с  ними договорами. (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 22.12.2006 г. N 172)
     4. Агентство  в  соответствии  с  настоящим  Положением выполняет
следующие функции:
     1) определяет   перечень   и   порядок  рассмотрения  документов,
предоставляемых  гражданином  для  приобретения  права  на   получение
государственной поддержки;
     2) рассматривает   заявления   и    иные    документы    граждан,
предоставляемые  для  приобретения  права на получение государственной
поддержки, принимает по ним решения;
     3) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 22.12.2006 г. N
172)
     4) выступает  заказчиком  (застройщиком)  при строительстве жилья
либо  реконструкции  объектов  недвижимости   под   жилье,   а   также
осуществляет  долевое  участие  в  строительстве жилья,  реконструкции
объектов недвижимости под жилье,  осуществляемой иными  застройщиками,
приобретает   права   на   жилье.  При  выполнении  функций  заказчика
(застройщика)   Агентство   проводит   конкурсы   среди   строительных
организаций на участие в строительстве либо реконструкции жилья;
     5) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 22.12.2006 г. N
172)
     6) обеспечивает  целевое использование средств,  направляемых ему
на оказание гражданам государственной поддержки;
     7) принимает  необходимые меры по соблюдению настоящего Положения
гражданами и  организациями  в  соответствии  с  заключенными  с  ними
договорами;
     8) заключает с участниками государственной поддержки договоры;
     9)  разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение Губернатору Омской
области  и  в  Правительство  Омской  области предложения о развитии и
совершенствовании   механизма   государственной   поддержки,   проекты
соответствующих  правовых  актов; (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 24.10.2007 г. N 124)
     10) самостоятельно разрабатывает и  устанавливает  дополнительные
условия  предоставления  государственной поддержки,  не противоречащие
настоящему Положению;
     11) взаимодействует   с  органами  исполнительной  власти  Омской
области,  органами местного самоуправления Омской области по  вопросам
предоставления государственной поддержки;
     12)  ежемесячно  предоставляет  в  Министерство  финансов  Омской
области и Министерство экономики Омской области отчет об использовании
средств областного бюджета, направляемых в Агентство, объемах средств,
получаемых  Агентством  за  счет возврата ипотечных жилищных заемов, и
информацию  о  предоставленных  ипотечных жилищных заемах; (В редакции
Указов Губернатора Омской области от 29.05.2006 г. N 83; от 22.12.2006
г. N 172)
     13)  ежегодно при формировании областного бюджета предоставляет в
Министерство  финансов  Омской области и Министерство экономики Омской
области предложения по объемам и направлениям предоставления ипотечных
жилищных  заемов за счет реинвестирования средств, полученных по ранее
выданным  ипотечным  жилищным  кредитам  (займам);  (В редакции Указов
Губернатора  Омской  области от 29.05.2006 г. N 83; от 22.12.2006 г. N
172)
     14) осуществляет иные функции в соответствии с  законодательством
Омской области, настоящим Положением и Уставом Агентства.
     5. Агентство вправе для осуществления своих функций по реализации
настоящего  Положения  на  основании договора привлекать Корпорацию. В
отдельных  случаях  Агентство  также  вправе привлекать для реализации
государственной   поддержки   органы  местного  самоуправления  Омской
области либо организации, что оформляется договором между Агентством и
органом  местного самоуправления Омской области, организацией, который
подлежит обязательному согласованию с первым заместителем Председателя
Правительства  Омской  области.  Органы местного самоуправления Омской
области   и  организации,  заключившие  договор  с  Агентством,  несут
ответственность   за   исполнение   принятых   на   себя  по  договору
обязательств.   (В   редакции  Указа  Губернатора  Омской  области  от
04.04.2007 г. N 43)

         II. Порядок и условия предоставления за счет средств
            областного бюджета ипотечного жилищного займа
     (В  редакции  Указа Губернатора Омской области от 04.04.2007 г. N
43)

     6.  Право на получение ипотечного жилищного займа имеют следующие
категории   граждан,   зарегистрированных   по   месту  жительства  на
территории  Омской  области:  (В  редакции  Указа  Губернатора  Омской
области от 24.10.2007 г. N 124)
     1)  работники  организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет
средств  областного  и  местного  бюджетов,  и органов государственной
власти Омской области (далее - работники бюджетной сферы); (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 24.10.2007 г. N 124)
     2)  семьи,  в  которых возраст каждого из супругов на день подачи
предусмотренных  настоящим  Положением  документов  не достиг 31 года,
либо неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого на
день  подачи предусмотренных настоящим Положением документов не достиг
31  года, и одного и более детей; (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 29.12.2007 г. N 151)
     3) приемные семьи;
     4) многодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей,
включая усыновленных (удочеренных);
     5) участники боевых действий;
     6) иные   категории  граждан,  определяемые  Губернатором  Омской
области в соответствии с законодательством.
     Ипотечный жилищный   заем  может  быть  предоставлен  гражданину,
ежемесячный совокупный доход семьи которого за последние 12 месяцев  в
расчете  на  каждого  члена  семьи  не  превышает пятикратной величины
прожиточного минимума  на  душу  населения,  установленного  в  Омской
области.
     (Пункт  в редакции Указа Губернатора Омской области от 04.04.2007
г. N 43)
     7. Ипотечный жилищный  заем  гражданам  предоставляется  согласно
хронологическому порядку поступления заявлений.
     Внеочередное предоставление ипотечного жилищного займа  гражданам
осуществляется на основании распоряжения Губернатора Омской области.
     (Пункт  в редакции Указа Губернатора Омской области от 04.04.2007
г. N 43)
     8.  Для получения ипотечного жилищного займа гражданин обращается
в  Агентство,  либо в орган местного самоуправления Омской области или
иную  организацию,  заключившие  договор с Агентством в соответствии с
пунктом 5 настоящего Положения (далее - орган местного самоуправления,
иная   организация).   С   гражданином,   обратившимся  за  получением
ипотечного жилищного займа, проводится предварительное собеседование о
предоставлении  ему  ипотечного  жилищного  займа.  (В редакции Указов
Губернатора  Омской  области от 04.04.2007 г. N 43; от 24.10.2007 г. N
124)
     8.1.  Право на обращение для получения ипотечного жилищного займа
возникает  у  гражданина  при условии, если к моменту такого обращения
непрерывный  трудовой  стаж  составляет  не  менее  2  лет.  Работники
бюджетной  сферы  вправе обратиться за получением ипотечного жилищного
займа  при условии, если к моменту обращения непрерывный трудовой стаж
в  таких  организациях (органах государственной власти Омской области)
составляет не менее 2 лет. (Дополнен - Указ Губернатора Омской области
от 24.10.2007 г. N 124)
     9.  Для  решения  вопроса о наличии права на получение ипотечного
жилищного  займа  гражданин  предоставляет в Агентство, орган местного
самоуправления  или  иную организацию следующие документы: (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 04.04.2007 г. N 43)
     1) заявление по установленной Агентством форме;
     2) копию паспорта;
     3)   копию  лицевого  счета  либо  выписку  из  домовой  книги  с
приложением  копий  свидетельства  о  браке  и свидетельств о рождении
детей; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 24.10.2007 г. N
124)
     4) копию трудовой книжки;
     5) справку о доходах по  месту  работы  за  последние  двенадцать
месяцев  или  копию  декларации  о  доходах  за  последние  два  года,
заверенную налоговым органом.
     Агентство  вправе  затребовать  дополнительно  иные документы для
рассмотрения  вопроса  о  приобретении  права  на получение ипотечного
жилищного  займа.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Омской области от
04.04.2007 г. N 43)
     10.  На  основании  полученных  документов  Агентством проводится
анализ  соответствия платежеспособности гражданина, а также выполнения
других  условий  предоставления ипотечного жилищного займа требованиям
настоящего  Положения,  после  чего  принимается решение о возможности
(невозможности)  предоставления  ипотечного  жилищного  займа  данному
гражданину.  В  случае  принятия  положительного решения о возможности
предоставления   ипотечного  жилищного  займа  Агентство  заключает  с
гражданином    агентский   или   иной   договор   в   соответствии   с
законодательством   и   настоящим   Положением.   (В   редакции  Указа
Губернатора Омской области от 04.04.2007 г. N 43)
     11.   Условия   предоставления  ипотечного  жилищного  займа:  (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 04.04.2007 г. N 43)
     1)  наличие  у гражданина постоянного и достаточного для возврата
ипотечного   жилищного   заема   источника   дохода,   подтвержденного
официальными  документами.  При  рассмотрении вопроса о предоставлении
ипотечного  жилищного  займа  Агентство  вправе  принимать во внимание
доходы  гражданина  и  членов его семьи, а также учитывать возможность
погашения   ипотечного   жилищного   заема   из  иных  источников,  не
запрещенных  законодательством.  К  членам  семьи  гражданина,  доходы
которых   могут   быть  учтены  Агентством,  относятся  супруг,  дети,
родители.   Члены   семьи   гражданина,  доходы  которых  были  учтены
Агентством,   становятся   участниками   государственной  поддержки  в
качестве  солидарных  созаемщиков  по  ипотечному  жилищному заему или
поручителей  по  договору  займа  и  к  ним  предъявляются требования,
установленные  пунктом  11  настоящего  Положения.  Сумма,  ежемесячно
уплачиваемая  гражданином  для возврата ипотечного жилищного заема, не
должна  превышать  40  процентов совокупного среднего (за последние 12
месяцев)  ежемесячного  дохода  гражданина  и членов его семьи, доходы
которых   были   учтены   Агентством   при   рассмотрении   вопроса  о
предоставлении  ипотечного  жилищного  займа.  При этом сумма доходов,
ежемесячно  остающаяся  в распоряжении гражданина, не должна быть ниже
среднего   прожиточного   минимума,  установленного  законодательством
Омской  области,  в  расчете  на  каждого члена семьи (далее - средний
прожиточный минимум); (В редакции Указов Губернатора Омской области от
22.12.2006 г. N 172; от 04.04.2007 г. N 43; от 24.10.2007 г. N 124)
     2) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 22.12.2006 г. N
172)
     3)  непрерывная трудовая занятость гражданина в течение последних
двух  лет,  а  для  работников  бюджетной сферы - непрерывная трудовая
занятость в течение последних двух лет в организациях бюджетной сферы,
финансируемых  за  счет  средств  областного  и местного бюджетов, или
органах  государственной  власти  Омской  области;  (В  редакции Указа
Губернатора Омской области от 24.10.2007 г. N 124)
     4)  согласие  гражданина  оплатить за счет собственных средств не
менее  10  процентов  стоимости  жилья  при  новом  строительстве  или
приобретении    жилья    либо    сметной    стоимости    реконструкции
индивидуального   жилого   дома   при  реконструкции,  или  готовность
индивидуального жилого дома гражданина в размере не менее 10 процентов
сметной стоимости при достройке. Степень готовности жилья определяется
Агентством  или  по  его  поручению  третьим лицом. (В редакции Указов
Губернатора  Омской  области от 07.02.2006 г. N 12; от 24.10.2007 г. N
124)
     В необходимых случаях Агентство вправе затребовать дополнительное
обеспечение  возврата ипотечного жилищного заема в виде поручительства
и других способов обеспечения исполнения обязательств в соответствии с
федеральным  законодательством.  (В  редакции Указа Губернатора Омской
области от 22.12.2006 г. N 172)
     12.  При  приобретении жилья во вновь построенном за счет средств
областного   бюджета  многоквартирном  доме  ипотечный  жилищный  заем
предоставляется  гражданину в размере до 90 процентов стоимости жилья,
но  не  более  90  процентов  расчетной  стоимости  жилого  помещения,
определяемой  с  учетом численного состава семьи и минимальной площади
жилого  помещения,  увеличенной  дополнительно на 18 кв.м, при средней
стоимости  1 кв.м общей площади жилого помещения в домах типовых серий
улучшенной  планировки  (на  первичном  рынке жилья) в городе Омске за
последний   отчетный   квартал   по   данным  территориального  органа
Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее
- расчетная стоимость жилого помещения). (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 24.10.2007 г. N 124)
     Для целей   настоящего   Положения   минимальная  площадь  жилого
помещения составляет 18 кв.м общей площади жилого помещения на  одного
члена семьи из трех и более человек,  21 кв.м - на одного члена семьи,
состоящей из двух  человек,  и  33  кв.м  -  на  одиноко  проживающего
гражданина.
     (Пункт  в редакции Указа Губернатора Омской области от 04.04.2007
г. N 43)
     13.  При  приобретении  готового  жилья,  за исключением случаев,
предусмотренных  пунктом  12  настоящего Положения, ипотечный жилищный
заем  предоставляется  в размере до 90 процентов от рыночной стоимости
жилья,  но  не выше 90 процентов расчетной стоимости жилого помещения.
Оценка  рыночной  стоимости  жилья  производится  за счет гражданина в
соответствии с законодательством. (В редакции Указа Губернатора Омской
области от 24.10.2007 г. N 124)
     Для приобретения  готового  жилья  в  соответствии  с   настоящим
пунктом  ипотечный  жилищный  заем  предоставляется  в  случаях,  если
приобретаемое  жилье  расположено  в  муниципальных   районах   Омской
области.
     (Пункт  в редакции Указа Губернатора Омской области от 04.04.2007
г. N 43)
     14.  При  достройке или реконструкции индивидуального жилого дома
ипотечный  жилищный  заем предоставляется в размере до 90 процентов от
сметной  стоимости  достройки или реконструкции индивидуального жилого
дома, но не выше 90 процентов расчетной стоимости жилого помещения. (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 24.10.2007 г. N 124)
     При    соответствующей    платежеспособности   гражданина   суммы
ипотечного  жилищного  займа  должно  быть  достаточно  для завершения
достройки  или реконструкции индивидуального жилого дома и ввода его в
эксплуатацию  в  срок  не более 2 лет со дня предоставления ипотечного
жилищного  займа.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Омской области от
24.10.2007 г. N 124)
     (Пункт  в редакции Указа Губернатора Омской области от 04.04.2007
г. N 43)
     14.1.  (Исключен  - Указ Губернатора Омской области от 24.10.2007
г. N 124)
     15. Ипотечный жилищный заем предоставляется гражданину (заемщику)
под    залог    (ипотеку)    приобретаемого,    достраиваемого    либо
реконструируемого жилья, принадлежащего гражданину (заемщику) на праве
собственности.  Имущество,  являющееся  предметом  залога (ипотеки), а
также жизнь и здоровье гражданина (заемщика) подлежат страхованию. При
приобретении  готового  жилья  по  решению  Агентства в соответствии с
договором  страхованию  подлежит  риск  утраты  права собственности на
данное   жилье.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Омской  области  от
22.12.2006 г. N 172)
     В   удостоверение  прав  по  договору  займа  и  договору  залога
(ипотеки)  гражданином  может быть выдана закладная. (В редакции Указа
Губернатора Омской области от 22.12.2006 г. N 172)
     (Абзац.  Исключен - Указ Губернатора Омской области от 22.12.2006
г. N 172)
     Денежные  средства,  возвращаемые гражданами по договорам займа и
иным   договорам,   являются   дополнительным   бюджетным   источником
финансирования  государственной поддержки и направляются Агентством на
дальнейшую  реализацию  государственной  поддержки в рамках реализации
настоящего   Положения,   в   том   числе   в  порядке,  установленном
законодательством,  по  согласованию  с Губернатором Омской области на
увеличение   уставного   капитала   Корпорации.   (В   редакции  Указа
Губернатора Омской области от 22.12.2006 г. N 172)
     16.  Срок,  на  который  предоставляется ипотечный жилищный заем,
устанавливается  до  15  лет в зависимости от доходов гражданина и его
возраста.  Предельный  срок  ипотечного жилищного заема ограничивается
наступлением  пенсионного возраста для назначения пенсии по старости у
заемщиков   (созаемщиков)  и  поручителей  -  физических  лиц.  Займы,
предоставляемые гражданам за счет средств областного бюджета, являются
беспроцентными.  (В  редакции  Указов  Губернатора  Омской  области от
05.08.2005 г. N 93; от 22.12.2006 г. N 172)

     (Раздел. Исключен - Указ Губернатора Омской области от 04.04.2007
г. N 43)