Закон Томской области от 12.09.2003 № 116-ОЗ

                                ЗАКОН
         О недропользовании на территории Томской области



Принят
постановлением
Государственной  Думы
Томской  области
от 28.08.2003  N 791


     Настоящий  Закон  в  соответствии законодательством Российской
Федерации  о  недрах регулирует отдельные вопросы недропользования,
разграничивает  компетенцию  органов государственной власти Томской
области,  определяет  порядок  предоставления  недр  для разработки
месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых и порядок
предоставления  участков  недр  для  целей,  не связанных с добычей
полезных ископаемых, на территории Томской области.

     Статья  1.  Компетенция Государственной Думы Томской области в
сфере регулирования отношений недропользования
     В компетенцию Государственной Думы Томской области входит:
     1)  принятие законов и иных нормативных правовых актов Томской
области о недрах, внесение в них изменений и дополнений;
     2)    проведение    общественных    слушаний    по    вопросам
недропользования;
     3)  принятие  решений  о  назначении областных референдумов по
вопросам недропользования;
     4)  установление  порядка предоставления и пользования недрами
в  целях  разработки  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых,  а  также  для  целей,  не связанных с добычей полезных
ископаемых;
     5)   контроль   за  исполнением  законов  и  иных  нормативных
правовых актов Томской области в сфере использования и охраны недр;
     6)  регулирование  иных  вопросов  в  области  использования и
охраны недр в соответствии с действующим законодательством.

     Статья  2.  Компетенция  Администрации Томской области в сфере
регулирования отношений недропользования
     В компетенцию Администрации Томской области входит:
     1)  участие  в  разработке  и  реализации федеральных программ
геологического     изучения     недр,     развития    и    освоения
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
     2)  разработка  и реализация территориальных программ развития
и использования минерально-сырьевой базы;
     3)  создание  и  ведение  территориальных фондов геологической
информации,  распоряжение  информацией,  полученной за счет средств
областного бюджета и местных бюджетов;
     4)   участие   в   государственной   экспертизе  информации  о
разведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр,
определяющих их ценность или опасность;
     5)  составление  территориальных  балансов запасов и кадастров
месторождений  и  проявлений  полезных  ископаемых  и учет участков
недр,  используемых  для  строительства  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     6)  распоряжение  совместно  с  Российской  Федерацией  единым
государственным   фондом  недр  на  территории  Томской  области  и
выделение   совместно   с   Российской   Федерацией  участков  недр
федерального,   регионального   и   местного  значения,  подготовка
совместно  с  Российской  Федерацией  перечней участков недр, право
пользования   которыми   может   быть   предоставлено  на  условиях
соглашений о разделе продукции;
     7)  установление  конкретных  размеров платежей за пользование
недрами   по   представлению   территориального  органа  управления
государственным фондом недр;
     8)  защита интересов малочисленных народов, прав пользователей
недр   и   интересов   граждан,   разрешение   споров  по  вопросам
пользования недрами;
     9)    лицензирование    видов    деятельности,   связанной   с
пользованием участками недр регионального и местного значения;
     10)  участие в пределах полномочий, установленных Конституцией
Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  в  соглашениях о
разделе продукции при пользовании участками недр;
     11)  определение условий и порядка пользования месторождениями
полезных ископаемых;
     12)   государственный  контроль  за  геологическим  изучением,
охраной   и  рациональным  использованием  недр  в  соответствии  с
установленным порядком;
     13)  регулирование  иных  вопросов  в  области использования и
охраны недр в соответствии с действующим законодательством.

     Статья  3.  Порядок  и  условия предоставления участков недр в
пользование
     Порядок  и  условия  предоставления  участков недр, содержащих
месторождения,   не  относящиеся  к  общераспространенным  полезным
ископаемым, определяются федеральным законодательством.
     Недропользователи,  осуществляющие  деятельность на территории
Томской   области,   принимают  участие  в  социально-экономическом
развитии   территории,   на  которой  расположен  участок  недр,  в
порядке, определяемом Администрацией Томской области.

     Статья   4.   Порядок   предоставления   недр  для  разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых
     1.  Общераспространенные  полезные  ископаемые  - это полезные
ископаемые,   которые  широко  используются  в  целях  производства
строительных     материалов,     грунты,     являющиеся    объектом
инженерно-строительной деятельности, а также торф и сапропели.
     Перечень  общераспространенных  полезных ископаемых по Томской
области  утверждается  Администрацией  Томской  области совместно с
уполномоченными  на то федеральными органами государственной власти
или его территориальными органами.
     2.  Отнесение  месторождений (проявлений) общераспространенных
полезных  ископаемых к объектам регионального или местного значения
(определение   статуса   объекта   лицензирования)   осуществляется
Администрацией  Томской  области  по представлению территориального
подразделения   федерального   органа   управления  государственным
фондом недр и по согласованию с органами местного самоуправления.
     3.  Предоставление  права  пользования  недрами для разработки
месторождений      общераспространенных     полезных     ископаемых
осуществляется  как посредством проведения конкурсов или аукционов,
так и на бесконкурсной основе.
     4.  Администрация  Томской  области обеспечивает опубликование
информации  о  предоставлении в пользование участка (участков) недр
в    областных   и   издаваемых   на   территории   соответствующих
муниципальных образований области средствах массовой информации.
     Требование  об  извещении  в  печати считается выполненным при
наличии  одной публикации в областных средствах массовой информации
и  одной  публикации  в  издаваемых  на территории соответствующего
муниципального образования средствах массовой информации.
     В  случае  если сведения опубликованы в областных и издаваемых
на   территории   муниципального   образования  средствах  массовой
информации  в  разные  сроки, то устанавливаемые в настоящей статье
сроки исчисляются со дня последней публикации.
     5.   В   случае   поступления   в   течение  30  дней  со  дня
опубликования  информации  о  предоставлении  в пользование участка
(участков)   недр   одной   заявки  Администрация  Томской  области
принимает  решение о предоставлении права пользования участком недр
на бесконкурсной основе.
     6.  При  поступлении  двух и более заявок на право пользования
участком  недр  Администрация  Томской области принимает решение об
объявлении конкурса или аукциона.
     Извещение  об  объявлении  конкурса  (аукциона)  публикуется в
областных  и издаваемых на территории соответствующих муниципальных
образований области средствах массовой информации.
     Конкурс  (аукцион) проводится Администрацией Томской области в
порядке,  установленном  действующим законодательством, и не ранее,
чем через 30 дней со дня опубликования извещения.
     Решение   об   утверждении   результатов  конкурса  (аукциона)
принимается  Администрацией  Томской  области  в  течение 30 дней с
момента проведения конкурса (аукциона).
     Информация   о   результатах  проведения  конкурса  (аукциона)
публикуется   не  позднее  30  дней  со  дня  принятия  решения  об
утверждении   результатов   конкурса   (аукциона)   в  областных  и
издаваемых  на территории соответствующих муниципальных образований
средствах массовой информации.
     7.     Лицензия,     включающая    лицензионное    соглашение,
подписывается   Администрацией   Томской   области   и   после   ее
регистрации   в   территориальном  фонде  геологической  информации
направляется владельцу.

     Статья  5.  Порядок предоставления участков недр для целей, не
связанных с добычей полезных ископаемых
     1.   Участки   недр   местного   значения   предоставляются  в
пользование  для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых,
в  том  числе для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного  значения,  по  решению  Администрации  Томской области на
бесконкурсной основе.
     2.  Заявка  на  получение  права  пользования  участками  недр
местного  значения  для  целей,  не  связанных  с  добычей полезных
ископаемых, должна содержать:
     а)   данные   о   субъекте  предпринимательской  деятельности,
которому предоставляется право пользования;
     б)  сведения  о  предоставляемом  в пользование участке, в том
числе о месте нахождения участка недр местного значения;
     в)   срок,   на   который  предоставляется  право  пользования
участком;
     г)  предварительное  письменное согласие собственника земли на
отвод   земельного   участка,   в   границах   которого  расположен
соответствующий  участок  недр,  для  целей, не связанных с добычей
полезных ископаемых;
     д)  проектно-сметную  документацию на строительство подземного
сооружения,     утвержденную     в     порядке,     предусмотренном
законодательством  Российской  Федерации,  в случае получения права
пользования  участком  недр для строительства подземного сооружения
местного значения.
     3.   Администрация   Томской  области  рассматривает  принятые
заявки в течение 30 дней.
     4.  Администрация  Томской  области  вправе принять решение об
отказе  в  предоставлении  права пользования участком недр местного
значения,  используемым  для целей, не связанных с добычей полезных
ископаемых,   в   случае,   если  пользование  этим  участком  недр
ограничено   или   запрещено  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

     Статья  6.  Воспроизводство  минерально-сырьевой  базы Томской
области
     1.      Финансирование      работ      по      воспроизводству
минерально-сырьевой  базы Томской области на нераспределенном фонде
недр осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     2.  Недропользователи  осуществляют  работы по воспроизводству
минерально-сырьевой    базы   в   соответствии   с   ежегодными   и
долгосрочными программами.
     Программы     воспроизводства     минерально-сырьевой     базы
общераспространенных      полезных     ископаемых     согласовывает
Администрация Томской области.
     Иные   программы  согласовываются  с  территориальным  органом
управления  государственным  фондом  недр  и Администрацией Томской
области.
     3.    Объекты   геологической   службы   (поисково-разведочные
скважины   и   иные   сооружения),   построенные  за  счет  средств
областного   бюджета,   закрепляются   в  установленном  порядке  в
государственной собственности Томской области.

     Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Лица,  виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
     1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со
дня его официального опубликования.
     2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     Закон  Томской  области  "О  регулировании  отношений  в сфере
недропользования   на   территории  Томской  области"  (Официальные
ведомости  Государственной  Думы  Томской  области,  спецвыпуск  от
23.11.2001, решение от 24.07.1997 N 508);
     Закон  Томской  области  "О  финансировании геологоразведочных
работ   на   территории  Томской  области"  (Официальные  ведомости
Государственной  Думы  Томской  области,  спецвыпуск от 23.11.2001,
решение  от 27.11.1997 N 588; 1998, N 10 (32) решение от 28.12.98 N
208);
     Закон  Томской  области "О порядке пользования недрами с целью
добычи   общераспространенных  полезных  ископаемых  на  территории
Томской   области"   (Официальные  ведомости  Государственной  Думы
Томской  области, 1999, N 15(37) решение от 01.07.99 N 322; 2002, N
14(75) постановление от 26.12.2002 N 437).


      И.о. Главы Администрации (Губернатора)          В.В.Наговицын