Закон Томской области от 09.07.2003 № 84-ОЗ

                                ЗАКОН
                   О ЛИЧНОМ ПОДСОБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
                         В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Закона Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)



Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 26.06.2003 N 690


     Настоящий  Закон  регулирует  отношения, возникающие в связи с
ведением гражданами личных подсобных хозяйств на территории Томской
области,  определяет  формы  их  государственной поддержки органами
государственной  власти  области,  и  направлен  на  повышение роли
личных   подсобных   хозяйств  в  обеспечении  сельскохозяйственной
продукцией населения области. (В  редакции  Закона  Томской области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     Действие  настоящего  Закона не распространяется на отношения,
связанные  с организацией и деятельностью крестьянских (фермерских)
хозяйств,   а   также   садоводческих,   огороднических   и  дачных
некоммерческих  объединений  граждан,  которые регулируются другими
нормативными правовыми актами.

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятие личного подсобного хозяйства
     1.  Личное  подсобное  хозяйство - форма непредпринимательской
деятельности  по  производству  и  переработке сельскохозяйственной
продукции.
     2.   Личное   подсобное   хозяйство  ведется  гражданином  или
гражданином  и  совместно  проживающими  с  ним  и  (или) совместно
осуществляющими  с ним ведение личного подсобного хозяйства членами
его  семьи  в целях удовлетворения личных потребностей на земельном
участке,  предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного
подсобного хозяйства.
     3.    Сельскохозяйственная    продукция,    произведенная    и
переработанная  при  ведении личного подсобного хозяйства, является
собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
     4. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство,
сельскохозяйственной  продукции, произведенной и переработанной при
ведении     личного     подсобного     хозяйства,    не    является
предпринимательской деятельностью.

     (Статья      в     редакции     Закона     Томской     области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)

     Статья 2. Правовые основы ведения личного подсобного хозяйства
     Правовое  регулирование  ведения гражданами личного подсобного
хозяйства  и  оказания  государственной  поддержки личных подсобных
хозяйств   на   территории   Томской   области   осуществляется   в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным
законом   "О  личном  подсобном  хозяйстве",  другими  Федеральными
законами,  иными  правовыми  актами  Российской  Федерации, Уставом
(Основным  законом)  Томской  области,  настоящим  Законом, а также
принимаемыми  в  соответствии  с  ними иными нормативными правовыми
актами  органов  государственной  власти  Томской области и органов
местного самоуправления. (В   редакции   Закона   Томской   области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)

           Глава 2. ВЕДЕНИЕ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА         (В
редакции Закона Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)

     Статья  3.  Земельные  участки  для ведения личного подсобного
хозяйства (В       редакции       Закона       Томской      области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     1.  Лица,  изъявившие желание вести личное подсобное хозяйство
и   заинтересованные   в  предоставлении  или  передаче  земельного
участка  из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  для получения земельного участка подают заявление в
исполнительный  орган  государственной  власти  области  или органы
местного самоуправления.
     Право  на  земельные  участки  для  ведения личного подсобного
хозяйства  возникает  также  на  основании договоров купли-продажи,
мены,  дарения  и  иных  сделок  с  землей в порядке, установленном
гражданским   и   земельным  законодательством,  а  также  по  иным
основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
     2.  Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
могут  находиться  у  граждан  на  праве  собственности, аренды или
безвозмездного  срочного  пользования  в  соответствии  с земельным
законодательством  Российской  Федерации. За гражданами сохраняется
право  постоянного  (бессрочного)  пользования и право пожизненного
(наследуемого)  владения  земельными  участками для ведения личного
подсобного  хозяйства,  возникшие до введения в действие Земельного
Кодекса Российской Федерации.
     3.  Предельные  (максимальные и минимальные) размеры земельных
участков,  предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного
хозяйства   из   находящихся   в  государственной  и  муниципальной
собственности    земель,    устанавливаются    органами    местного
самоуправления   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  Томской области. Граждане, имеющие земельные участки,
размеры   которых   превышают  предельные  нормы,  сохраняют  право
пользования  частью  земельного  участка, превышающей установленные
нормы.
     4.    Для   ведения   личного   подсобного   хозяйства   могут
использоваться  земельный  участок  в черте поселений (приусадебный
земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой
земельный участок).
     Приусадебный  земельный  участок используется для производства
сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома,
производственных,  бытовых  и  иных  зданий, строений, сооружений с
соблюдением     градостроительных     регламентов,    строительных,
экологических,   санитарно-гигиенических,  противопожарных  и  иных
правил и нормативов.
     Полевой   земельный  участок  используется  исключительно  для
производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на
нем зданий и строений.

     (Часть      дополнена      -     Закон     Томской     области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     5.  Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства
предоставляется,   как   правило,  вблизи  жилого  дома  (квартиры)
участника (участников) хозяйства.
     При  осуществлении  компактной  застройки населенных пунктов в
соответствии  с  их  генеральными  планами и проектами планировки и
застройки   земельные   участки   для  ведения  личного  подсобного
хозяйства  около  жилого  дома  (квартиры)  могут предоставляться в
меньшем  размере  с выделением остальной части участка за пределами
жилой зоны населенного пункта.

     Статья   4.   Право  граждан  на  ведение  личного  подсобного
хозяйства
     1.   Право  на  ведение  личного  подсобного  хозяйства  имеют
дееспособные  граждане, которым земельные участки предоставлены или
которыми   земельные   участки   приобретены  для  ведения  личного
подсобного хозяйства.
     2.  Граждане  вправе  осуществлять  ведение личного подсобного
хозяйства  с  момента государственной регистрации прав на земельный
участок.

     (Статья      в     редакции     Закона     Томской     области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)

     Статья 5. Порядок ведения личного подсобного хозяйства
     1.  Граждане,  ведущие  личное  подсобное хозяйство (участники
личного  подсобного  хозяйства),  по  своему  усмотрению определяют
направление,  характер  и вид своей деятельности, структуру и объем
производства,  а  также вправе избирать главу хозяйства. Решение об
избрании  главы хозяйства оформляется протоколом, подписанным всеми
лицами, ведущими личное подсобное хозяйство. (В   редакции   Закона
Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     2.   Глава   личного   подсобного  хозяйства  в  установленном
действующим  законодательством  порядке может представлять интересы
лиц,   ведущих   личное   подсобное   хозяйство,   в  отношениях  с
государственными  органами,  органами  местного  самоуправления,  а
также хозяйствующими субъектами и физическими лицами.
     В  случае  временной  потери  трудоспособности или длительного
отсутствия  главы  личного подсобного хозяйства, глава и иные лица,
осуществляющие  ведение  хозяйства,  могут  поручить выполнение его
обязанностей  любому дееспособному лицу в установленном действующим
законодательством  порядке. Лицо, единолично осуществляющее ведение
личного  подсобного  хозяйства, также вправе передать полномочия по
ведению  хозяйства  любому дееспособному лицу на основании договора
или доверенности.
     3.   (Исключена       -       Закон       Томской      области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     4.  (Исключена       -       Закон       Томской       области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     5.   В   целях   осуществления   совместной   деятельности  по
производству,  переработке, хранению сельскохозяйственной продукции
и   ее   реализации,   а   также   по   страхованию,  кредитованию,
материально-техническому   и   сервисному   обслуживанию  граждане,
ведущие   личные   подсобные   хозяйства,   могут   объединяться  в
хозяйственные   общества   и   товарищества,   сельскохозяйственные
кооперативы,  иные  юридические  лица, создавать ассоциации (союзы)
личных подсобных хозяйств. (В   редакции   Закона  Томской  области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     6.   Вмешательство  в  деятельность  лиц  по  ведению  личного
подсобного   хозяйства  не  допускается,  за  исключением  случаев,
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)

     Статья  6.  Порядок  привлечения  иных  лиц  для осуществления
отдельных видов работ в личных подсобных хозяйствах
     1.  Граждане,  ведущие личное подсобное хозяйство, имеют право
привлекать  иных  лиц  для  осуществления  отдельных  видов работ в
личных   подсобных   хозяйствах   в   соответствии   с  действующим
законодательством. (В     редакции     Закона    Томской    области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     2.  С  лицами,  привлекаемыми  для выполнения работ по ведению
личного  подсобного  хозяйства,  глава личного подсобного хозяйства
или  иное  управомоченное лицо заключает трудовой договор либо иные
договоры в соответствии с действующим законодательством.         (В
редакции Закона Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     Документами,  подтверждающими  время работы в личном подсобном
хозяйстве,      является      письменный      трудовой     договор,
зарегистрированный   органом  местного  самоуправления  в  порядке,
утвержденном  Главой  Администрации (Губернатором) Томской области,
а     также    иные    документы,    предусмотренные    действующим
законодательством.

     Статья 7. Учет личных подсобных хозяйств
     Учет    личных    подсобных    хозяйств    осуществляется    в
похозяйственных   книгах.   Порядок  ведения  похозяйственных  книг
определяется Правительством Российской Федерации. (В       редакции
Закона Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)

   Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЕДЕНИЕ
                   ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА

     Статья 8. Права граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (В
редакции Закона Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     1.   Граждане,   ведущие   личное   подсобное   хозяйство   на
приусадебных   земельных   участках,   принадлежащих  им  на  праве
собственности, аренды, безвозмездного срочного пользования, а также
приобретенных  до введения в действие Земельного кодекса Российской
Федерации  на  праве  пожизненного  наследуемого владения или праве
постоянного   (бессрочного)   пользования,   вправе   возводить  на
указанных  участках  жилые  дома,  производственные  и иные здания,
строения  и  сооружения, необходимые для ведения личного подсобного
хозяйства,  осуществлять переоборудование, перестройку или снос при
условии  соблюдения  градостроительных, строительных норм и правил,
иных  обязательных  требований, в том числе о целевом использовании
земельных участков. (В     редакции    Закона    Томской    области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     2.  (Исключена       -       Закон       Томской       области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     3.    Собственник    или    владелец    земельного    участка,
предоставленного  для  ведения личного подсобного хозяйства, вправе
прекратить  доступ  посторонних  лиц на земельный участок, огородив
его  или иным способом обозначив, что вход на указанный участок без
его  разрешения  запрещается,  за  исключением  случая  обременения
земельного участка сервитутом.
     4.  Граждане,  ведущие  личное подсобное хозяйство, обладают и
иными правами, предусмотренными действующим законодательством.   (В
редакции Закона Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)

     Статья   9.  Обязанности  граждан,  ведущих  личное  подсобное
хозяйство (В       редакции       Закона       Томской      области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     1. Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, обязаны:   (В
редакции Закона Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     -  эффективно  использовать  землю  в  соответствии  с целевым
назначением,   повышать   ее  плодородие,  не  допускать  ухудшения
экологической  обстановки  на  занимаемой  территории  в результате
хозяйственной деятельности;
     -  своевременно  производить платежи за пользование земельными
участками;
     -  осуществлять  строительство жилых домов, производственных и
иных  зданий,  строений,  сооружений,  благоустройство  прилегающих
территорий  и  содержать  недвижимое  имущество  в  соответствии  с
архитектурно-планировочными,     строительными,     экологическими,
санитарно-гигиеническими,  противопожарными  и иными установленными
требованиями, нормами, правилами и нормативами;
     -  соблюдать  санитарно-гигиенические  и  ветеринарные правила
содержания,     убоя     сельскохозяйственных     животных,     при
транспортировке,   переработке   мяса  и  утилизации  биологических
отходов,        агротехнические       требования       возделывания
сельскохозяйственных   культур,  установленные  режимы  ограничения
(обременения) пользования земельными участками;
     - в течение трех лет освоить выделенные земельные участки;
     -      выполнять      иные     предусмотренные     действующим
законодательством требования.

     Глава 4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА

     Статья   10.   Основание   для   прекращения  ведения  личного
подсобного хозяйства
     Ведение  личного  подсобного  хозяйства  прекращается в случае
прекращения  прав  на  земельный участок, на котором ведется личное
подсобное хозяйство. (В    редакции    Закона    Томской    области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)

     Статья  11.  (Исключена     -     Закон     Томской    области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)

   Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ИНАЯ ПОДДЕРЖКА ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
      ВЕДЕНИЕ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья   12.   Материальная,   финансовая   и  организационная
поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (В   редакции
Закона Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     1.  Поддержка  граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство,
производится  в соответствии с утвержденными целевыми программами в
порядке, установленном действующим законодательством. (В   редакции
Закона Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     Для  финансовой  поддержки  граждан,  ведущих личное подсобное
хозяйство,  создаются  соответствующие  целевые  бюджетные  фонды в
порядке, установленном действующим законодательством. (В   редакции
Закона Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     Право    на    получение    поддержки   со   стороны   органов
государственной  власти  области  и органов местного самоуправления
признается  за  гражданами,  ведущими личное подсобное хозяйство, с
момента регистрации прав на земельный участок. (Дополнен   -  Закон
Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     2.  Органы  исполнительной  власти  Томской  области  и органы
местного  самоуправления  в  соответствии  с  их компетенцией могут
также   осуществлять   за  счет  средств  соответствующих  бюджетов
государственную  поддержку лиц, ведущих личные подсобные хозяйства,
по следующим направлениям:
     -  обеспечение  хозяйств  молодняком  скота и птицы, кормами и
транспортом по их доставке;
     -  выделение  пастбищных  и  сенокосных угодий в установленном
действующим законодательством порядке;
     -  организация  завоза  органических  удобрений в счет будущих
поставок плодово-ягодной и овощной продукции;
     -        оказание       зооветеринарных,       агрономических,
инженерно-технических и информационно-консультационных услуг;
     -   организация  сельскохозяйственных  кооперативов  и  других
хозяйствующих     субъектов     по     совместному    использованию
сельскохозяйственной    техники,    обработке    земли,   хранению,
переработке  и сбыту сельскохозяйственной продукции, агросервисному
обслуживанию хозяйств;
     -  обеспечение  необходимых  условий  для реализации продукции
животноводства  и растениеводства, произведенной участниками личных
подсобных хозяйств;
     -   внедрение   высокоэффективных,   экологически   безопасных
технологий производства продукции;
     - устранение последствий чрезвычайных ситуаций;
     -   приобретение   сельскохозяйственной   техники,  инвентаря,
оборудования, а также племенного скота;
     -   организация   системы  обучения,  повышения  квалификации,
выпуска  учебной, справочной и просветительской литературы для лиц,
осуществляющих ведение личного хозяйства;
     -   по   другим  направлениям,  предусмотренным  утвержденными
программами.
     3.   Реализация  произведенной  владельцами  личных  подсобных
хозяйств  сельскохозяйственной продукции может осуществляться через
систему  областного  государственного и (или) муниципального заказа
в соответствии с действующим законодательством.
     Органы   государственной  власти  области  и  органы  местного
самоуправления   в   соответствии   с  областным  и  муниципальными
заказами   по   подведомственным  учреждениям  вправе  осуществлять
закупку   в   личных   подсобных   хозяйствах  сельскохозяйственной
продукции  в  номенклатуре и в пределах средств, предусмотренных на
эти   цели  в  областном  и  местных  бюджетах  по  соответствующим
отраслям.
     4.  Органы  государственной  власти области могут создавать за
счет  средств  областного  бюджета  сеть  оптовых продовольственных
рынков  для  закупки  и  реализации сельскохозяйственной продукции,
производимой личными подсобными хозяйствами.
     5.    Органы    местного    самоуправления   могут   создавать
муниципальные    заготовительные    организации,   принимающие   на
договорных  условиях  произведенную  в  личных подсобных хозяйствах
сельскохозяйственную  продукцию  в целях ее переработки, хранения и
реализации.
     6.  Органы  государственной  власти  области и органы местного
самоуправления   в  соответствии  с  действующим  законодательством
вправе  в  целях  стимулирования  деятельности  по  ведению  личных
подсобных  хозяйств предоставлять их участникам льготы по налоговым
платежам,  зачисляемым  в  соответствующие бюджеты, а также вводить
на  период  с  1  мая  до  1 октября льготы по оплате их проезда на
пригородном    общественном    пассажирском    транспорте    (кроме
железнодорожного)  до  места расположения личных подсобных хозяйств
и обратно.

                 Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  13.  Ответственность граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство (В       редакции       Закона       Томской      области
от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)
     Граждане,  ведущие  личное  подсобное  хозяйство, за нарушение
гражданского,   земельного  законодательства,  законодательства  об
охране  окружающей  природной  среды и иного законодательства несут
гражданскую,  административную  и  иную  ответственность в порядке,
установленном действующим законодательством. (В   редакции   Закона
Томской области от 16.12.2003 г. N 164-ОЗ)

     Статья  14.  О  приведении  правовых  актов  в  соответствии с
настоящим Законом
     Администрации    Томской    области    и    органам   местного
самоуправления   привести  свои  правовые  акты  в  соответствие  с
настоящим  Законом  в течение трех месяцев со дня вступления Закона
в силу.

     Статья 15. О вступлении настоящего Закона в силу
     1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со
дня его официального опубликования.
     2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     -   Закон  Томской  области  "О  личном  хозяйстве  в  Томской
области"   (Официальные   ведомости  Государственной  Думы  Томской
области, 1998, N 7 (29), решение N 161 от 18.09.98г.)
     -   постановление  Государственной  Думы  Томской  области  от
26.12.2002  N  433  "О  проекте  закона Томской области "О внесении
изменения  в  Закон  Томской  области "О личном хозяйстве в Томской
области"   (Официальные   ведомости  Государственной  Думы  Томской
области, 2002 , N 14 (75)).


      Глава Администрации (Губернатор)          В.М.Кресс