18.09.2015
№ 341а
Об
утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на
финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации мероприятий по
развитию инновационного территориального кластера «Фармацевтика, медицинская
техника и информационные технологии Томской области»
(В редакции
Постановлений Администрации Томской области
от
22.10.2015 г. № 383а; от
30.11.2015 г. № 431а;
от
18.03.2016 г. № 78а; от
06.07.2016 г. № 229а)
В
соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях
реализации постановления Администрации Томской области от 30.10.2014
№ 414а «Об утверждении государственной программы «Развитие
инновационной деятельности и науки в Томской области»
(В редакции Постановления Администрации Томской области от
18.03.2016 г. № 78а)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок предоставления
субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат,
возникающих при реализации мероприятий по развитию инновационного
территориального кластера «Фармацевтика, медицинская техника и информационные
технологии Томской области», согласно приложению к настоящему постановлению.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от
18.03.2016 г. № 78а)
2. Признать утратившими силу следующие
постановления Администрации Томской области:
от 17.12.2013 № 547а «Об утверждении Порядка
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям) на возмещение части затрат на обеспечение
деятельности по осуществлению методического, организационного,
экспертно-аналитического и информационного сопровождения развития
инновационного территориального кластера» («Собрание законодательства Томской
области», № 1/1 (102), часть 2 от 15.01.2014);
от27.12.2014
№535а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях
финансового обеспечения затрат по проведению выставочно-ярмарочных
мероприятий, а также участию представителей организаций-участников Кластера в
выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях по представлению
научно-технической продукции по тематике деятельности Кластера (форумы,
конференции, круглые столы) в Российской Федерации и за рубежом» («Собрание
законодательства Томской области», № 1/1 (114), часть 2 от 15.01.2015).
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по
научно-образовательному комплексу и инновационной политике Сонькина М.А.
И.о. Губернатора Томской
области
А.М.Рожков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской
области
от 18.09.2015 № 341а
Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение
затрат, возникающих при реализации мероприятий по развитию инновационного
территориального кластера «Фармацевтика, медицинская техника и
информационные технологии Томской области»
(В редакции
Постановлений Администрации Томской области
от
22.10.2015 г. № 383а; от
30.11.2015 г. № 431а;
от
18.03.2016 г. № 78а; от
06.07.2016 г. № 229а)
1. Настоящий
Порядок разработан в соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации и устанавливает правила предоставления субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, возникающих при реализации
мероприятий по развитию инновационного территориального кластера «Фармацевтика,
медицинская техника и информационные технологии Томской области»
(далее – Кластер).
Субсидии
предоставляются в рамках реализации подпрограммы «Развитие инновационного
территориального кластера «Фармацевтика, медицинская техника и
информационные технологии Томской области» государственной программы «Развитие
инновационной деятельности и науки в Томской области», утвержденной
постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 414а
«Об утверждении государственной программы «Развитие инновационной
деятельности и науки в Томской области» (далее – Программа).
2. На
получение субсидий имеют право юридические лица, являющиеся коммерческими
организациями, – производители услуг, осуществляющие методическое,
организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение
деятельности Кластера, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на
территории Томской области, учредителями или одним из учредителей которых
являются субъект Российской Федерации – Томская область и (или)
муниципальное образование Томской области (муниципальные образования Томской
области), на территории которого (которых) располагается Кластер, и (или)
организация, учредителями которой являются исключительно субъект Российской
Федерации – Томская область и (или) муниципальное образование Томской
области (муниципальные образования Томской области), на территории которого
(которых) располагается Кластер (далее – получатели субсидий).
3. Цель
предоставления субсидий – финансовое обеспечение затрат, возникающих
при реализации мероприятия/мероприятий Программы:
1) поддержка
деятельности специализированной организации развития Кластера. Методическое,
организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение
деятельности Кластера;
2) содействие
брендированию и рекламе продукции организаций-участников Кластера. Проведение
выставочно-ярмарочных мероприятий;
3) оказание
консультационных услуг по вопросам разработки инвестиционных проектов
организациями-участниками Кластера в инновационной сфере по тематике деятельности
Кластера;
4) профессиональная
переподготовка, повышение квалификации и проведение стажировок работников
организаций-участников Кластера (в том числе за рубежом) по тематике
деятельности Кластера, в том числе в области управления инновационной деятельностью,
метрологии, сертификации и постановки наукоемкой продукции на
производство.
Под затратами,
подлежащими финансовому обеспечению, понимаются затраты на фонд оплаты труда, в
том числе на материальное поощрение работников получателя субсидии и обязательные
платежи в бюджетную систему Российской Федерации; на обеспечение связи,
на оплату коммунальных услуг и аренду помещений; на оплату услуг сторонних
организаций, а также осуществление иных расходов по основным направлениям
деятельности получателя субсидии согласно подпункту1) пункта4
настоящего Порядка.
Финансовому
обеспечению подлежат затраты, осуществляемые получателем субсидии в период
начиная с 01.01.2016.
4. Субсидия в
соответствии с настоящим Порядком предоставляется получателю субсидии при соблюдении
следующих условий:
1) к основным
направлениям деятельности получателя субсидии относятся все направления
деятельности из нижеперечисленных:
а) разработка
и содействие реализации проектов развития Кластера, выполняемых совместно 2 и
более организациями-участниками Кластера (оказание консультационных услуг
организациям-участникам Кластера по направлениям реализации Программы;
организация предоставления организациям-участникам Кластера услуг в части
правового обеспечения, маркетинга и рекламы; проведение информационных кампаний
в средствах массовой информации по освещению деятельности Кластера и перспектив
его развития; проведение маркетинговых исследований на различных рынках,
связанных с продвижением продукции Кластера);
б) организация
подготовки, процесса переподготовки, повышения квалификации, в том числе в
форме стажировок, кадров, предоставления консультационных услуг в интересах
организаций-участников Кластера;
в) оказание
содействия организациям-участникам Кластера в выводе на рынок новых продуктов
(услуг), развитии кооперации организаций-участников Кластера в
научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;
г) организация
выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов
организаций-участников Кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и
коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом;
д) взаимодействие
с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по
направлениям реализации кластерной политики;
2) получатель
субсидии представил в Департамент по инновационной деятельности Администрации
Томской области (далее – Департамент) следующие документы:
а) заявление
на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему
Порядку;
б) заверенные
руководителем получателя субсидии копии учредительных документов;
в) заверенная
руководителем получателя субсидии копия свидетельства о государственной
регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором
размещается получатель субсидии, или копия договора аренды соответствующего
недвижимого имущества;
г) заверенная
руководителем получателя субсидии копия (копии) договора (договоров) с
организациями-участниками Кластера, подтверждающего (подтверждающих) согласие
организаций-участников Кластера на осуществление получателем субсидии
соответствующих функций по координации их деятельности;
д) смета
затрат на использование субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему
Порядку, согласованная с Департаментом (с приложением экономически
обоснованного расчета для получения субсидии);
е) заверенный
руководителем получателя субсидии план работы по реализации
мероприятия/мероприятий Программы, указанного/указанных в пункте 3
настоящего Порядка, с указанием наименований мероприятий, их содержания,
участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц,
ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для
реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно
и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий,
ориентированных на достижение значений соответствующих показателей Программы
(далее – План работы), предварительно согласованный с Департаментом.
Процесс
предварительного согласования Плана работы заключается в следующем:
не позднее чем за
10 (десять) календарных дней до предполагаемой даты представления полного
комплекта документов на предоставление субсидии получатель субсидии направляет
на согласование План работы в Департамент. Департамент в течение 5
рабочих дней со дня представления получателем субсидии Плана работы анализирует
мероприятия Плана работы на соответствие мероприятию/мероприятиям Программы,
указанному/указанным в пункте 3 настоящего Порядка, а также основным
направлениям деятельности получателя субсидии, указанным в
подпункте1) пункта4 настоящего Порядка. В случае установления факта
соответствия мероприятий Плана работы мероприятию/мероприятиям Программы,
указанному/указанным в пункте 3 настоящего Порядка, План работы
согласуется начальником Департамента, в противном случае Департамент в
вышеуказанный срок направляет получателю субсидии письменный мотивированный
отказ в согласовании Плана работы;
ж) подписанная
руководителем получателя субсидии и заверенная печатью получателя субсидии (при
наличии печати) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной
плате;
з) заверенные
руководителем получателя субсидии копии документов, подтверждающих
осуществление затрат, связанных с обеспечением деятельности получателя субсидии
(в случае, если на день подачи заявления, предусмотренного подпунктом а)
настоящего пункта, затраты уже были осуществлены).
Для получения
субсидии получатель субсидии вправе представить в Департамент по
собственной инициативе:
выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один
месяц до дня обращения получателем субсидии за субсидией;
справку об
отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам
в бюджетную систему Российской Федерации.
В случае, если
получатель субсидии не представил выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц и/или справку об отсутствии просроченной задолженности по
налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации по собственной инициативе, Департамент в течение 10 рабочих дней со
дня обращения получателя субсидии посредством межведомственного запроса, в том
числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и региональной системы межведомственного
электронного взаимодействия Томской области, запрашивает и получает
соответствующие документы;
3) получатель
субсидии указал в Плане работ мероприятия соответствующие по содержанию
цели предоставления субсидии, установленной пунктом 3 настоящего Порядка;
4) согласие
получателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии
условий, целей и порядка их предоставления;
5) запрет
приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением
операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской
Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,
сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей
предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми
актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий
указанным юридическим лицам;
6) получатель
субсидии заключил соглашение о предоставлении субсидии
(далее – Соглашение) с Администрацией Томской области в лице
Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области
(далее – Управление).
5. Форма
Соглашения устанавливается Управлением и содержит права, обязанности и
ответственность сторон, а также:
объем
предоставляемой субсидии;
цель
предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
план работы на
период использования субсидии и смету затрат на использование субсидии,
согласованную с Департаментом;
порядок
перечисления субсидии на счет получателя субсидии, открытый в кредитной
организации;
сроки и порядок
предоставления отчета об исполнении плана работы в установленные сроки с
указанием достигнутых результатов предоставления субсидии, качественных и (или)
количественных характеристик достижения целевых показателей реализации
мероприятий и об использовании субсидии;
порядок возврата в
текущем финансовом году получателем субсидии остатка субсидии, не
использованного в отчетном финансовом году;
порядок возврата
субсидии в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий,
цели и порядка ее предоставления;
согласие
получателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лице
Управления и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
последствия
недостижения ожидаемых показателей результативности реализации мероприятий;
запрет
приобретения иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением
операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской
Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,
сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей
предоставления указанных средств иных операций, определенных постановлениями
Администрации Томской области, регулирующими порядок предоставления субсидий
указанным юридическим лицам.
6. Субсидия
предоставляется получателю субсидии в следующем порядке:
1) получатель
субсидии представляет в Департамент документы, установленные
подпунктом2) пункта4 настоящего Порядка;
2) решение о
предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается
Департаментом в течение 15 рабочих дней со дня представления получателем
субсидии документов, установленных подпунктом 2) пункта 4 настоящего Порядка.
Основаниями для
принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
несоответствие
получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2 настоящего
Порядка;
несоблюдение
получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных в
подпунктах 1) – 3) пункта4 настоящего Порядка;
представление
получателем субсидии недостоверных документов, установленных подпунктом 2) пункта
4 настоящего Порядка, и (или) недостоверных и (или) неполных сведений в
таких документах;
несоответствие
представленных документов установленной для них форме;
установление факта
нахождения получателя субсидии в состоянии реорганизации, ликвидации или в
процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
3) в случае
принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 5
рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в Управление уведомление
о необходимости заключения Соглашения с приложением документов, представленных
получателем субсидии, либо уведомляет в письменной форме получателя субсидии об
отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа.
Управление в
течение 5 рабочих дней со дня представления Департаментом уведомления о необходимости
заключения Соглашения заключает Соглашение с получателем субсидии.
7. Перечисление
средств субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии в
порядке, установленном Соглашением.
8. Получатель
субсидии представляет отчетность об использовании средств субсидии в сроки, по
форме и в порядке, установленные Соглашением.
9. Администрация
Томской области в лице Управления и органы государственного финансового
контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии
условий, цели и порядка предоставления субсидии.
10. Субсидия
подлежит возврату получателем субсидии в случаях:
1) непредставления
получателем субсидии отчетности в порядке и сроки, установленные Соглашением;
2) представления
документов, содержащих недостоверные сведения;
3) нецелевого
использования получателем субсидии средств субсидии;
4) недостижения
получателем субсидии установленных значений показателей результативности
предоставления субсидии;
5) неиспользования
субсидии в полном объеме;
6) нарушения
условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящего
Порядка.
Возврат субсидии
осуществляется на основании направленного Управлением получателю субсидии
письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии
(далее – уведомление).
В течение 15 рабочих
дней с даты получения уведомления от Управления получатель субсидии
осуществляет возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам,
указанным в уведомлении.
В случае отказа
получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в
судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
11. Возврат в текущем финансовом
году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в
случаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется в течение 5 рабочих
дней со дня представления получателем субсидии отчетности по использованию
средств субсидии в порядке, определенном в Соглашении.
Приложение № 1 к Порядку
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, возникающих при
реализации мероприятий по развитию инновационного территориального
кластера «Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии
Томской области»
Форма
Заявление на получение субсидии
Сведения об организации
Полное
наименование организации: ____________________________________________
Юридический
адрес организации: ______________________________________________
Почтовые
реквизиты организации: _____________________________________________
Номер
телефона организации: _________________________________________________
Адрес
электронной почты организации: ________________________________________
Номер
факса организации: ____________________________________________________
Адрес
интернет-сайта организации: ____________________________________________
Ф.И.О.
(последнее – при наличии) (полностью) руководителя организации:
___________________________________________________________________________
Ф.И.О.
(последнее – при наличии) (полностью) главного бухгалтера
организации:
___________________________________________________________________________
Основной
государственный регистрационный номер (ОГРН): ______________________
Идентификационный
номер налогоплательщика (ИНН): __________________________
Код
причины постановки на учет (КПП): ________________________________________
Коды
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):
1.
_________________________________________________________________________
2.
_________________________________________________________________________
3.
_________________________________________________________________________
...
_________________________________________________________________________
Ф.И.О.
(последнее – при наличии) (полностью) контактного лица,
ответственного за взаимодействие с Департаментом по инновационной
деятельности Администрации Томской области:
_________________________________________________________________
Телефон
контактного лица: ___________________________________________________
Адрес
электронной почты контактного лица: ____________________________________
Участники (учредители) организации
1.
_________________________________________________________________________
2.
_________________________________________________________________________
3.
_________________________________________________________________________
...
_________________________________________________________________________
Банковские реквизиты организации
Наименование
банка: ________________________________________________________
Расчетный
счет получателя субсидии: __________________________________________
Корреспондентский
счет банка: _______________________________________________
Банковский
идентификационный код (БИК): ____________________________________
Прошу
предоставить _________________________________________________________
(Указать
полное наименование организации)
субсидию
в размере ______ (__________) рублей ______ копеек на финансовое обеспечение
затрат, возникающих при реализации следующих мероприятий Программы:
1.
_________________________________________________________________________
2.
_________________________________________________________________________
3.
_________________________________________________________________________
...
_________________________________________________________________________
Расходование
субсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат на
использование субсидии и планом работ, прилагаемых к настоящему заявлению.
К
заявлению прилагаются следующие документы:
1.
_________________________________________________________________________
2.
_________________________________________________________________________
3.
_________________________________________________________________________
...
_________________________________________________________________________
Настоящим
подтверждаю достоверность представленных документов и информации.
Должность
руководителя организации
______________
/ ____________________________________________________________
(Подпись)
(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) полностью)
Главный
бухгалтер ___________ / ______________________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии) полностью)
«__»
___________ 20__ г.
М.П.
Приложение № 2 к Порядку
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат,
возникающих при реализации мероприятий по развитию инновационного территориального
кластера «Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии
Томской области»
Форма
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от
06.07.2016 г. № 229а)
СОГЛАСОВАНО
______________________________________
Начальник Департамента по инновационной
деятельности Администрации Томской
области
________________________
«___» __________ 20__ г.
Смета затрат на использование субсидии
|
Направления расходования субсидии
|
Сумма, тыс. рублей
|
|
1. Фонд оплаты труда, в том числе
материальное поощрение работников получателя субсидии и обязательные платежи
в бюджетную систему Российской Федерации
|
|
|
2. Услуги связи
|
|
|
3. Приобретение офисной мебели,
электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки
информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного
оборудования, лабораторного оборудования
|
|
|
4. Оплата коммунальных услуг и
аренды помещений
|
|
|
5. Оплата услуг сторонних
организаций в рамках основных видов деятельности, перечисленных в
подпункте 1) пункта 4 Порядка предоставления субсидий юридическим
лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в
целях финансового обеспечения затрат, возникающих при реализации отдельных
мероприятий государственной программы «Развитие инновационной деятельности и
науки в Томской области», в том числе бухгалтерское обслуживание, услуги
банка и аудита
|
|
|
6. Иные расходы в рамках основных
видов деятельности, перечисленных в подпункте 1) пункта 4
Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) в целях финансового обеспечения
затрат, возникающих при реализации отдельных мероприятий
государственной программы «Развитие инновационной деятельности и науки в
Томской области», в том числе:
|
|
|
6.1. Командировочные расходы
|
|
|
6.2. Приобретение расходных
материалов, в том числе канцелярских товаров
|
|
|
6.3. Полиграфические услуги
|
|
|
6.4. Услуги хостинга
|
|
|
7. Организация и проведение II
Конгресса «Здравоохранение России. Технологии опережающего развития» КОНГРЕСС
ЗДРАВ 2016 (далее – Конгресс), в том числе:
|
|
|
7.1. Расходы на изготовление
сувенирной продукции, оплату полиграфических услуг
|
|
|
7.2. Расходы на аренду и оформление места
проведения Конгресса
|
|
|
7.3. Расходы на оплату услуг по
организации питания
|
|
|
7.4. Расходы по оплате услуг
переводчиков
|
|
|
7.5. Расходы на организацию работы
контакт-центра (включая оплату услуг волонтеров)
|
|
|
7.6. Расходы по информационному
сопровождению Конгресса, включая рекламу, сопровождение официального сайта
Конгресса
|
|
|
7.7. Прочие расходы (не более 1% от
общих расходов, предусмотренных на организацию и проведение Конгресса)
|
|
|
8. Организация участия
организаций-участников Кластера в выставочно-ярмарочных и коммуникативных
мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом (транспортные
расходы, регистрационный взнос, организация выставочного модуля)
|
|
|
9. Обеспечение профессиональной
переподготовки, повышения квалификации сотрудников организаций-участников
инновационного территориального кластера «Фармацевтика, медицинская техника и
информационные технологии Томской области» и проведение стажировок, в
том числе за рубежом
|
|
|
10. Обеспечение консультационных
услуг для организаций-участников инновационного территориального кластера
«Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии Томской
области» по вопросам разработки инвестиционных проектов в инновационной сфере
|
|
|
Всего:
|
|
