Постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 № 490а

Перечень показателей цели и задач подпрограммы 1

и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п	Наименование показателя	Единица измере-ния	Пункт Федераль-ного плана статисти-ческих работ	Периодич-ность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответствен-ный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатель цели «Обеспечение жильем молодых семей в Томской области»
1.	Показатель 1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе  с использованием заемных средств) при оказании поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов	семья		ежегодно	за отчетный период	Суммарный показатель на основании годовых отчетов по итогам реализации мероприятия подпрограммы 1	Ведомствен-ная статистика	Департамент архитектуры и строительства Томской области	1 апреля года, следующего за отчетным годом (предваритель-ные данные – 15 марта, следующего за отчетным годом)
Показатели задачи: улучшение жилищных условий молодых семей Томской области
	Показатель основного мероприятия: улучшение жилищных условий молодых семей Томской области	коли-чество семей		ежегодно	за отчетный период	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия/общее количество молодых семей в сводном списке участников подпрограммы 1	Ведомствен-ная статистика	Департамент архитектуры и строительств Томской области	1 апреля года, следующего за отчетным годом (предваритель-ные данные – 15 марта,  следующего за отчетным годом)
1.1.	Показатель 1. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, от общего количества молодых семей в сводном списке участников подпрограммы 1	%		ежегодно	за отчетный период	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия/общее количество молодых семей в сводном списке участников подпрограммы 1	Ведомствен-ная статистика	Департамент архитектуры и строительств Томской области	1 апреля года, следующего за отчетным годом (предваритель-ные данные – 15 марта,  следующего за отчетным годом)

Перечень

ведомственных целевых программ, основных мероприятий

и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализа-ции	Объем финанси-рования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерально-го бюджета (по согласова-нию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласова-нию)	внебюджет-ных источников (по согласова-нию)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
	Подпрограмма 1
1.	Задача 1. Улучшение жилищных условий молодых семей Томской области
	Основное мероприятие: улучшение жилищных условий молодых семей Томской области	всего	155 102,0	16 285,7	19 000,0	19 000,0	100 816,3	Департамент архитектуры и строительства Томской области, органы местного самоуправле-ния муници-пальных образований Томской области (по согласова-нию)	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, от общего количества молодых семей в сводном списке участников подпрограммы 1, %	Х
		2015 год	155 102,0	16 285,7	19 000,0	19 000,0	100 816,3			3,5
		2016 год	0	0	0	0	0			0
		2017 год	0	0	0	0	0			0
1.1.	Мероприятие: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса	всего	155 102,0	16 285,7	19 000,0	19 000,0	100 816,3		Количество выданных свидетельств молодым семьям, ед.	Х
		2015 год	155 102,0	16 285,7	19 000,0	19 000,0	100 816,3			75
		2016 год	0	0	0	0	0
		2017 год	0	0	0	0	0

Подпрограмма

«Оказание государственной поддержки по улучшению

жилищных условий отдельных категорий граждан»  

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Оказание государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан (далее – подпрограмма 2)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент архитектуры и строительства Томской области; Департамент финансов Томской области
Участники подпрограммы	Департамент архитектуры и строительства Томской области; Департамент финансов Томской области
Цель подпрограммы	Государственная поддержка в решении жилищной проблемы отдельных категорий граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатель цели		2013 год			2014 год		2015 год			2016 год			2017 год		2018 год			2019 год			2020 год
	Количество семей, улучшивших жилищные условия, из числа признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, семей		1097			576		681			323			91		82			82			82
Задачи подпрограммы	Задача 1. Основное мероприятие: осуществление мероприятий в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств  по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы». Задача 2. Основное мероприятие: осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Задача 3. Основное мероприятие: осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»,  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов». Задача 4. Основное мероприятие: реализация Закона Томской области  от 14 апреля 2011 года № 58-ОЗ «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов  на территории Томской области». Задача 5. Основное мероприятие: обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Задача 6. Основное мероприятие: обеспечение переселения граждан из закрытых административно-территориальных образований Томской области
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задачи			2013 год			2014 год			2015 год		2016 год			2017 год			2018 год			2019 год			2020 год
	Задача 1. Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью жилищных сертификатов, семей			67			70			50		50			50			50			50			50
	Задача 2. Количество выданных социальных выплат для обеспечения жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, ед.			29			27			42		41			41			32			32			32
	Задача 3. Количество выданных социальных выплат для обеспечения жильем ветеранов ВОВ, ед.			115			26			44		0			0			0			0			0
	Задача 4. Количество граждан – участников долевого строительства, получивших государственную поддержку, чел.			35			37			40		50			0			0			0			0
	Задача 5. Площадь аварийного жилищного фонда, из которого осуществляется переселение: установленная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1743-р «Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда»/обеспеченная финансированием, тыс. кв. м			0,0 33,29			8.88 16,7			24,0 8,1		21,87 0			28,04 0			0			0			0
	Задача 6. Доля переселенных семей в количестве семей, стоящих на учете на переселение из закрытых административно-территориальных образований, %			2%			2%			2%		2%			2%			2%			2%			2%
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы	–
Сроки реализации подпрограммы	2015 – 2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего			2015 год				2016 год				2017 год				2018 год			2019 год			2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию), в том числе:	1 739 660,1			679 374,8				641 877,7				418 407,6				0			0			0
	средства Фонда	676 971,0			301 469,0				284 495,0				91 007,0				0			0			0
	областной бюджет	253 656,2			144 140,0				106 762,6				688,4				688,4			688,4			688,4
	местные бюджеты (по согласованию)	0			0				0				0				0			0			0
	внебюджетные источники (по согласованию)	41 036,0			40 460,0				576,0				0				0			0			0
	всего по источникам	2 034 352,3			863 974,8				749 216,3				419 096,0				688,4			688,4			688,4

1. Характеристика текущего состояния сферы

реализации подпрограммы 2

Низкий инвестиционный потенциал населения на рынке жилья является одной  из главных причин, влияющих на неустойчивость жилищного строительства  и отсутствие возможности у большинства граждан реализовать свое конституционное право на жилище. Инвестиционные возможности населения на рынке жилья зависят  от роста доходов населения и параметров жилищного кредитования. Изменение средневзвешенной ставки по жилищным кредитам влияет на объем выданных жилищных кредитов – одного из важнейших механизмов финансирования жилищного строительства.

В рамках подпрограммы 2 предполагается осуществление государственной поддержки гражданам, которые имеют на это право в соответствии с действующим законодательством.

Ожидаемым результатом выполнения мероприятий по данному направлению является обеспечение жильем граждан в соответствии с государственными гарантиями, предусмотренными действующим законодательством, создание фонда социального  и специализированного жилья, ликвидация аварийного жилого фонда.

Реализация подпрограммы 2 позволит:

скоординировать привлечение средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов, а также внебюджетных источников;

стимулировать проведение институциональных преобразований, направленных  на снижение рисков инвестирования финансовых средств в строительство нового жилья и повышение доступности привлечения отдельными категориями социально  не защищенных граждан финансовых средств для улучшения жилищных условий;

сократить очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий лиц, обязанность по обеспечению которых установлена федеральными и областными нормативными правовыми актами и является расходными обязательствами федерального и областного бюджетов.

2. Цель и задачи подпрограммы 2,

показатели цели и задач подпрограммы 2

Цель подпрограммы 2 – государственная поддержка в решении жилищной проблемы отдельных категорий граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Показатель цели подпрограммы 2:  

Показатель цели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Количество семей, улучшивших жилищные условия, из числа признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, семей	1097	576	681	323	91	82	82	82

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач (реализация основных мероприятий):

1. Осуществление мероприятий в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы».

Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с:

распоряжением Губернатора Томской области от 04.10.2011 № 310-р «О мерах  по реализации на территории Томской области подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы»;

приказом Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области от 05.10.2011 № 12-п «О мерах по реализации на территории Томской области подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы»;

порядком расходования субвенций из областного бюджета местными бюджетами на осуществление государственных полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи  с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

2. Реализация мероприятия по переданным органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиям по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Реализация переданных полномочий осуществляется в соответствии  с федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Томской области от 6 июня 2006 года № 116-ОЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» и постановлением Администрации Томской области от 10.07.2006 № 90а «О Порядке предоставления социальных  выплат гражданам на приобретение (строительство) жилых помещений  в собственность».

Мера социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется  в соответствии:

со , и Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ  «О ветеранах» категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий  и вставшим на учет до 1 января 2005 года;

со , , – и Федерального закона от 12 января 1995 года  № 5-ФЗ «О ветеранах» категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

со Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января  2005 года.

Финансирование обеспечения улучшения жилищных условий осуществляется  за счет средств федерального бюджета,  предоставляемых в виде субвенций.

3. Реализация Закона Томской области от 14 апреля 2011 года № 58-ОЗ «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области».

Реализация  данного направления осуществляется в соответствии с:

постановлением Администрации Томской области от 20.01.2012 № 13а  «Об утверждении Порядка осуществления государственной поддержки граждан – участников долевого строительства в виде погашения части процентной ставки  по кредитам, полученным гражданами – участниками долевого строительства  на окончание строительства жилых помещений в многоквартирных домах»;

постановлением Администрации Томской области от 30.12.2011 № 447а  «Об утверждении Порядка осуществления государственной поддержки граждан – участников долевого строительства в виде частичной компенсации затрат, связанных  с наймом (арендой) жилых помещений».

4. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

По состоянию на 01.01.2014 объем аварийного жилищного фонда в Томской области составляет 261,9 тыс. кв. м. С 2008 года мероприятия по расселению граждан  из аварийного жилищного фонда осуществляются в рамках реализации на территории Томской области Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ. Переселение граждан осуществляется на условиях софинансирования из средств Фонда содействия развитию ЖКХ в соответствии с правилами и порядком, установленными Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ и региональной адресной программой  по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 годах», утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 06.05.2013 № 362-ра «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан  из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 годах».

В соответствии с федеральным законом аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 01.01.2012, должен быть полностью ликвидирован до сентября 2017 года.  На территории Томской области по состоянию на 01.01.2013 аварийный жилищный фонд, признанный аварийным до 01.01.2012, составлял 105,9 тыс. кв. м. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1743-р определены плановые показатели расселения аварийного жилищного фонда в Томской области до 2017 года. Для целей расселения аварийного жилищного фонда Фондом установлены объемы софинансирования. Общий объем финансирования за счет средств Фонда  за период 2013 – 2017 годов составит 1 474,2 млн. рублей. Для выполнения плановых показателей, установленных указанным распоряжением Правительства Российской Федерации, потребность в финансировании за счет средств консолидированного бюджета Томской области составляет 2 587,3 млн. рублей. Прогнозные показатели мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда до 2017 года приведены  в таблице 1.

Прогноз реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2017 годах

Таблица 1

	Расселяемая площадь по этапам, кв. м	Целевой показатель  по распоряжению Правительства, кв. м	Расселение по годам, кв. м	Потребность в финансировании, всего (рублей)	Потребность в финансировании за счет средств  Фонда (рублей)	Потребность в финансировании за счет средств областного бюджета (рублей)	Потребность в финансировании за счет дополнительных источников (рублей)
Всего по субъекту – 2013 – 2017 годы, в том числе:	105 935,84	82 790,00	105 935,84	4 061 512 106,73	1 474 226 565,86	2 269 456 468,52	317 829 072,35
Всего по субъекту – 2013 – 2017 годы с финансовой поддержкой Фонда:	72 150,80	48 240,00	72 150,80	2 756 090 293,63	1 474 226 565,86	964 034 655,42	317 829 072,35
Всего по субъекту – 2013 – 2017 годы без финансовой поддержки Фонда:	33 785,04	34 550,00	33 785,04	1 305 421 813,10	0,00	1 305 421 813,10	0,00
2013 год, в том числе:	33 292,76	0,00	23 919,56	1 401 717 178,67	489 071 565,85	596 193 093,89	316 452 518,93
2013 год с финансовой поддержкой Фонда:	33 292,76	0,00	23 919,56	1 401 717 178,67	489 071 565,85	596 193 093,89	316 452 518,93
2013 год без финансовой поддержки Фонда:	0,00	0,00	0,00	0,00
2014 год, в том числе:	22 520,98	8 880,00	17 157,28	710 452 543,33	308 184 000,01	400 891 989,90	1 376 553,42
2014 год с финансовой поддержкой Фонда:	19 948,14	6 760,00	14 584,44	621 818 205,33	308 184 000,01	312 257 651,90	1 376 553,42
2014 год без финансовой поддержки Фонда:	2 572,84	2 120,00	2 572,84	88 634 338,00	0,00	88 634 338,00	0,00
2015 год, в том числе:	22 245,33	24 010,00	28 656,43	823 054 964,67	301 469 000,00	521 585 964,67	0,00
2015 год с финансовой поддержкой Фонда:	9 317,43	15 060,00	15 728,53	344 735 592,57	301 469 000,00	43 266 592,57	0,00
2015 год без финансовой поддержки Фонда:	12 927,90	8 950,00	12 927,90	478 319 372,10	0,00	478 319 372,10	0,00
2016 год, в том числе:	21 570,00	21 870,00	22 027,74	857 127 090,00	284 495 000,00	572 632 090,00	0,00
2016 год с финансовой поддержкой Фонда:	7 333,60	11 580,00	11 737,74	291 415 263,20	284 495 000,00	6 920 263,20	0,00
2016 год без финансовой поддержки Фонда:	14 236,40	10 290,00	10 290,00	565 711 826,80	0,00	565 711 826,80	0,00
2017 год, в том числе:	6 306,77	28 030,00	14 174,83	269 160 330,06	91 007 000,00	178 153 330,06	0,00
2017 год с финансовой поддержкой Фонда:	2 258,87	14 840,00	6 180,53	96 404 053,86	91 007 000,00	5 397 053,86	0,00
2017 год без финансовой поддержки Фонда:	4 047,90	13 190,00	7 994,30	172 756 276,20	0,00	172 756 276,20	0,00