Постановление Губернатора Томской области от 10.09.2013 № 106

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           постановление
    
                          
     10.09.2013 N 106


   Об утверждении Положения об Управлении охотничьего хозяйства
                          Томской области

    (В редакции Постановлений Администрации Томской области
         от 13.03.2014 г. N 18; от 11.11.2014 г. N 102)


     В соответствии с  Уставом (Основным  Законом) Томской  области,
Губернатора  Томской области  от  29.06.2007  N 72  "Об  утверждении
Типового положения об  исполнительном органе государственной  власти
Томской области  и  Типового положения  о структурном  подразделении
Администрации Томской  области" и  от 30.08.2012 N  94 "О  структуре
исполнительных  органов  государственной власти  Томской  области  и
составе Администрации Томской области"

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  об   Управлении  охотничьего  хозяйства   Томской
области согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Постановление   вступает   в  силу   со   дня   официального
опубликования,  за  исключением  абзацев  второго  -  девятнадцатого
подпункта 7) пункта 9 Положения об Управлении охотничьего  хозяйства
Томской  области,  утвержденного настоящим  постановлением,  которые
вступают в силу со  дня вступления в силу постановления  Губернатора
Томской области  о  внесении изменений  в постановление  Губернатора
Томской области  от 23.11.2007  N  153 "Об  утверждении Положения  о
Департаменте природных  ресурсов и охраны  окружающей среды  Томской
области",  предусматривающего  исключение  подпункта  8)  пункта   9
указанного Положения, и абзацев двадцать пятого - двадцать  восьмого
подпункта 7) пункта 9 Положения об Управлении охотничьего  хозяйства
Томской  области,  утвержденного настоящим  постановлением,  которые
вступают в силу не ранее вступления в силу Закона Томской области "О
внесении изменений в  Закон Томской области  "Об охоте и  сохранении
охотничьих   ресурсов   в   Томской   области",   предусматривающего
закрепление указанных полномочий за уполномоченным в области охоты и
сохранения     охотничьих    ресурсов     исполнительным     органом
государственной власти Томской области.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Томской  области  по  агропромышленной
политике и природопользованию Кнорра А.Ф.
          
     
     И.о. Губернатора Томской области                 А.М. Феденёв
     


                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Губернатора 
                                          Томской области
                                          от 10.09.2013 N 106



   Положение об Управлении охотничьего хозяйства Томской области

     (В  редакции  Постановлений  Администрации  Томской области
от 13.03.2014 г. N 18; от 11.11.2014 г. N 102)
                         1. Общие положения

     1.  Управление  охотничьего  хозяйства Томской области (далее -
Орган)   является   исполнительным  органом  государственной  власти
Томской   области,   входящим   в   систему  исполнительных  органов
государственной  власти  Томской  области, финансируемым по смете за
счет  средств  областного  бюджета,  в  том  числе за счет субвенций
областному бюджету из федерального бюджета.
     Орган имеет     сокращенное     наименование     -      Томское
облохотуправление.  Сокращенное наименование  является  равнозначным
полному  и   допускается  к  использованию   без  указания   полного
наименования.    (В редакции Постановлений Администрации Томской
области от 13.03.2014 г. N 18; от 11.11.2014 г. N 102)
     2. Целями деятельности Органа являются устойчивое существование
и рациональное  использование,  воспроизводство  и  охрана  объектов
животного мира, сохранение их биологического разнообразия.
     3. Задачами деятельности Органа являются:
     1) реализация государственной политики и регулирование в  сфере
использования  объектов животного  мира  и охотничьего  хозяйства  в
пределах переданных Российской Федерацией полномочий;
     2) обеспечение  эффективного  контроля  за  оборотом  продукции
охоты;
     3) содействие  развитию  охотничьего  хозяйства  на  территории
Томской области;
     4) эффективное    государственное    управление,    охрана    и
использование  государственных зоологических  заказников  областного
значения,   положениями   о    которых   предусмотрена   охрана    и
воспроизводство  объектов  животного  мира  (за  исключением  водных
биологических ресурсов) и среды их обитания.
     4. Орган  в   своей  деятельности  руководствуется   Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,   федеральными
законами,  правовыми  актами   Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации,  (Основным  Законом)   Томской
области,  законами  Томской области,  правовыми  актами  Губернатора
Томской области и Администрации  Томской области, а также  настоящим
Положением.
     5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество, самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в   Департаменте
финансов  Томской области,  печать  с изображением  Государственного
герба Российской Федерации,  иные печати, штампы  и бланки со  своим
наименованием.
     6. Реорганизация    (слияние,    присоединение,     разделение,
выделение,   преобразование)   и  ликвидация   Органа   производятся
Губернатором  Томской  области  в  установленном   законодательством
порядке. В своей  деятельности Орган подотчетен Губернатору  Томской
области    и   заместителю    Губернатора    Томской   области    по
агропромышленной политике и природопользованию.
     7. Орган  осуществляет свою  деятельность  во взаимодействии  с
органами государственной  власти, органами местного  самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
     8. Местонахождение и почтовый  адрес Органа: 634041, г.  Томск,
пр. Кирова, 14.
                         2. Функции Органа

     9. Для реализации указанных  в и  настоящего Положения целей  и
задач Орган выполняет следующие функции:
     1) разрабатывает       документы       стратегического        и
программно-целевого  планирования Томской  области  в сфере  охраны,
федерального государственного надзора и регулирования  использования
объектов  животного  мира   (за  исключением  водных   биологических
ресурсов)  и  среды  их  обитания, в  том  числе  в  области  охоты,
сохранения охотничьих ресурсов  и развития охотничьего хозяйства,  а
также  осуществления регионального  государственного  экологического
надзора   в   области   охраны   и   использования   государственных
зоологических заказников областного значения, положениями о  которых
предусмотрена охрана  и  воспроизводство объектов  животного мира  и
среды  их обитания,  за  исключением водных  биологических  ресурсов
(далее - сфера деятельности Органа) и предложения в них;
     2) разрабатывает  аналитические материалы  (обобщает  имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
     а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
     б) государственных программ  Российской Федерации,  федеральных
целевых программ, федеральной  адресной инвестиционной программы,  в
реализации которых участвует Орган;
     в) международных и  межрегиональных  договоров (соглашений),  в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических  материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе  Томской
области;
     3) разрабатывает   проекты   правовых  актов,   в   том   числе
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
     4) разрабатывает  проекты  соглашений,  договоров,  контрактов,
протоколов   о   сотрудничестве   и   взаимодействии   с    органами
государственной    власти,   органами    местного    самоуправления,
хозяйствующими субъектами  и иными субъектами  в сфере  деятельности
Органа;
     5) разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,   краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
     6) дает заключения:
     а) на проекты  федеральных,  муниципальных, областных  правовых
актов (в том числе нормативных);
     б) о возможности участия исполнительных органов государственной
власти Томской  области   в   реализации  государственных   программ
Российской  Федерации,  федеральных  целевых  программ,  федеральной
адресной  инвестиционной  программы  и  иных  федеральных  проектов,
касающихся сферы деятельности Органа;
     в) о  возможности участия  Томской  области в  международных  и
межрегиональных    договорах   (соглашениях),    касающихся    сферы
деятельности Органа;
     7) является  специально уполномоченным  исполнительным  органом
государственной власти  Томской  области, осуществляющим  переданные
Российской   Федерацией    полномочия   по   охране,    федеральному
государственному  надзору  и  регулированию  использования  объектов
животного  мира (за  исключением  водных биологических  ресурсов)  и
среды  их  обитания,  в  том числе  в  области  охоты  и  сохранения
охотничьих ресурсов  на территории Томской  области, и  осуществляет
следующие функции:
     организация и осуществление охраны, воспроизводства, сохранения
и использования  объектов  животного  мира  (за  исключением  водных
биологических  ресурсов),  в  том  числе  охотничьих  ресурсов,   за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях  федерального значения, а  также охраны  среды
обитания указанных объектов животного  мира, в том числе  охотничьих
ресурсов;
     федеральный государственный   надзор   в   области   охраны   и
использования  объектов  животного   мира  (за  исключением   водных
биологических  ресурсов)   и  среды   их  обитания,   в  том   числе
осуществление федерального  государственного охотничьего надзора  на
территории Томской области, за исключением объектов животного мира и
среды  их  обитания,  находящихся  на  особо  охраняемых   природных
территориях  федерального  значения,  расположенных  на   территории
Томской области;
     осуществление контроля  за  использованием  капканов  и  других
устройств, используемых при осуществлении охоты;
     контроль за оборотом продукции охоты;
     составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих
угодий на территории Томской области;
     заключение охотхозяйственных    соглашений   (в    том    числе
организация  и  проведение  аукционов  на  право  заключения   таких
соглашений), формирование  аукционной комиссии, определение  порядка
ее деятельности и утверждение ее состава;
     выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного
мира (за исключением  водных  биологических ресурсов),  в том  числе
охотничьих ресурсов, в полувольных условиях и искусственно созданной
среде обитания (за исключением объектов животного мира, в том  числе
охотничьих   ресурсов,  занесенных   в   Красную  книгу   Российской
Федерации), за  исключением  разрешений на  содержание и  разведение
объектов  животного  мира,  в  том  числе  охотничьих  ресурсов,   в
полувольных  условиях  и  искусственно  созданной  среде   обитания,
находящихся на особо  охраняемых природных территориях  федерального
значения;
     выдача и   аннулирование   охотничьих   билетов   в    порядке,
установленном  уполномоченным  федеральным  органом   исполнительной
власти;
     ведение государственного учета  численности объектов  животного
мира    (за    исключением    водных    биологических     ресурсов),
государственного мониторинга  и  государственного кадастра  объектов
животного  мира (за  исключением  водных биологических  ресурсов)  в
пределах Томской  области, за исключением  объектов животного  мира,
находящихся на особо  охраняемых природных территориях  федерального
значения, с последующим представлением сведений федеральным  органам
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и  надзору
в сфере охраны,  использования и воспроизводства объектов  животного
мира и среды их обитания;
     ведение государственного    охотхозяйственного    реестра     и
осуществление  государственного  мониторинга охотничьих  ресурсов  и
среды их  обитания  на территории  Томской  области, за  исключением
охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях федерального значения;
     выдача разрешений на использование объектов животного мира  (за
исключением водных биологических ресурсов), за исключением объектов,
находящихся на особо  охраняемых природных территориях  федерального
значения, а  также  объектов животного  мира,  занесенных в  Красную
книгу Российской Федерации;
     разработка норм  допустимой   добычи  охотничьих  ресурсов,   в
отношении которых не устанавливается лимит добычи;
     разработка и утверждение норм пропускной способности охотничьих
угодий;
     установление в порядке, предусмотренном Федеральным от 24  июля
2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации", лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи,  за
исключением таких лимитов  и квот  в отношении охотничьих  ресурсов,
находящихся на особо  охраняемых природных территориях  федерального
значения;
     выдача разрешений  на  добычу  охотничьих  ресурсов  физическим
лицам в общедоступных охотничьих угодьях, за исключением  охотничьих
ресурсов,  находящихся  на особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и Красную книгу Томской области;
     регулирование численности   объектов    животного   мира    (за
исключением водных биологических ресурсов), за исключением  объектов
животного   мира,   находящихся  на   особо   охраняемых   природных
территориях   федерального   значения,  в   порядке,   установленном
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции
по  выработке   государственной   политики  и   нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира
и среды их обитания;
     регулирование численности охотничьих  ресурсов, за  исключением
охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях федерального значения;
     осуществление мер по  воспроизводству  объектов животного  мира
(за  исключением  водных биологических  ресурсов)  и  восстановлению
среды их обитания, нарушенных  в результате стихийных бедствий и  по
иным причинам,  за исключением  объектов животного мира  и среды  их
обитания,  находящихся  на особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения;
     разработка параметров осуществления  охоты и видов  разрешенной
охоты  в  охотничьих  угодьях  на  территории  Томской  области,  за
исключением  особо  охраняемых  природных  территорий   федерального
значения;
     разработка предложений  по   введению  на  территории   Томской
области запретов и  ограничений на использование объектов  животного
мира (за  исключением водных  биологических ресурсов),  в том  числе
охотничьих  ресурсов,  в  целях  их  охраны  и  воспроизводства,  за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных  территориях  федерального  значения,  по  согласованию  с
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции
по   контролю   и   надзору  в   сфере   охраны,   использования   и
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
     представление в     соответствующие     федеральные      органы
исполнительной   власти   ежеквартального  отчета   о   расходовании
предоставленных   субвенций,   о   достижении   целевых   прогнозных
показателей  в  случае  их  установления,  экземпляров   нормативных
правовых актов, принимаемых органами государственной власти  Томской
области по вопросам  осуществления переданных Российской  Федерацией
полномочий в сфере  деятельности Органа, а  также иных документов  и
информации,  необходимых для  осуществления  контроля и  надзора  за
полнотой и качеством  осуществления органами государственной  власти
Томской области переданных в сфере деятельности Органа полномочий;
     разработка и  реализация  региональных  программ  по  охране  и
воспроизводству  объектов  животного  мира  (за  исключением  водных
биологических ресурсов) и среды их обитания;
     подготовка предложений в  Законодательную Думу Томской  области
по установлению  перечня  охотничьих ресурсов,  в отношении  которых
допускается осуществление  промысловой охоты  на территории  Томской
области;
     обеспечение изготовления  удостоверений   и  нагрудных   знаков
производственных охотничьих  инспекторов по образцам,  установленным
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     выдача и    замена    удостоверений    и    нагрудных    знаков
производственных   охотничьих   инспекторов,   аннулирование   таких
удостоверений в  порядке,  установленном уполномоченным  федеральным
органом исполнительной власти;
     проведение проверки   знания    требований   к   кандидату    в
производственные  охотничьи  инспектора  в  порядке,   установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     отстранение производственных    охотничьих    инспекторов    от
осуществления  производственного  охотничьего  контроля  в  порядке,
установленном  уполномоченным  федеральным  органом   исполнительной
власти;
     ведение статистической информации в сфере деятельности Органа;
     организация деятельности Томского областного совета по вопросам
охоты и  сохранения  охотничьих  ресурсов, а  также  реализация  его
рекомендаций  во  взаимодействии с  осуществляющими  деятельность  в
сфере охотничьего хозяйства Томской области организациями;
     ведение реестра  предприятий  Томской  области,  участвующих  в
обороте продукции охоты;
     мониторинг организаций в  сфере  охотничьего хозяйства  Томской
области;
     оказание методической   и   консультативной  помощи   в   сфере
деятельности Органа;
     осуществление иных полномочий в области охраны и  использования
объектов  животного  мира   (за  исключением  водных   биологических
ресурсов), в  том числе  охоты и сохранения  охотничьих ресурсов,  в
соответствии с действующим законодательством;
     8) является  исполнительным   органом  государственной   власти
Томской области, который осуществляет следующие функции:
     региональный государственный  экологический  надзор,  а   также
государственное управление в области организации и  функционирования
государственных   зоологических  заказников   областного   значения,
положениями  о  которых   предусмотрена  охрана  и   воспроизводство
объектов  животного  мира   (за  исключением  водных   биологических
ресурсов) и среды их обитания;
     участие в  организации   работ   по  ведению   государственного
кадастра особо охраняемых  природных территорий областного  значения
Томской области, относящихся к сфере деятельности Органа;
     подготовку предложений  о   занесении  и  исключении   объектов
животного мира  (за  исключением водных  биологических ресурсов)  по
результатам проведениях учета их численности и состояния популяции в
Красную книгу Томской области;
     9) организует  и  проводит  совещания,  конференции,   встречи,
выставки, конкурсы  по  вопросам, относящимся  к сфере  деятельности
Органа;
     10) выполняет функции главного распорядителя бюджетных  средств
в отношении подведомственных областных государственных учреждений  и
организаций;
     11) реализует  в   отношении  подведомственных  ему   областных
государственных  учреждений, областных  государственных  предприятий
полномочия учредителя, указанные в Томской области от 13 апреля 2004
года N 53-ОЗ  "О порядке  управления и распоряжения  государственным
имуществом Томской области";
     12) выступает государственным  заказчиком в сфере  деятельности
Органа;
     13) направляет своих  представителей для  участия в  конкурсных
комиссиях,  рабочих  группах, совещательных  органах,  экспертных  и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой
деятельности Органа;
14) исполняет  поручения  Губернатора Томской  области,  заместителя
Губернатора   Томской  области   по   агропромышленной  политике   и
природопользованию;
     15) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых
на награждение  правительственными,  отраслевыми наградами  в  сфере
деятельности Органа;
     16) готовит ответы на обращения граждан, органов и  организаций
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа;
     17) готовит  информацию  по   вопросам,  относящимся  к   сфере
деятельности Органа, для размещения в средствах массовой информации,
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
     18) разрабатывает,   планирует   и  проводит   мероприятия   по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
     19) организует хранение,  комплектование, учет и  использование
архивных документов Органа;
     20) обеспечивает защиту сведений, составляющих  государственную
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     10. В  целях   выполнения  функций,   указанных  в   настоящего
Положения,   в   пределах  полномочий,   установленных   действующим
законодательством, Орган имеет право:
     1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
     2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
     3) привлекать  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к  сфере
деятельности  Органа,   научные   и  иные   организации,  ученых   и
специалистов;
     4) создавать            экспертные,            консультативные,
информационно-аналитические  советы, комиссии  и  рабочие группы  по
вопросам,  отнесенным  к   сфере  деятельности  Органа,   утверждать
положения о них и их составы;
     5) пользоваться  государственными  информационными   системами,
банками  данных,  в  том  числе  банками  данных  органов   местного
самоуправления,   а   также    системами   связи,   в   том    числе
правительственными;
     6) пользоваться  иными  правами в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     
                 3. Организация деятельности Органа
     
     11. Орган    возглавляет   руководитель    Органа    (начальник
Управления), назначаемый на  должность и освобождаемый от  должности
Губернатором  Томской  области.   В  случае  временного   отсутствия
руководителя  его   обязанности  исполняет  заместитель   начальника
Управления в соответствии с приказом.
     12. Руководитель Органа:
     1) руководит  на  основе единоначалия  деятельностью  Органа  и
несет персональную ответственность за  достижение им целей, задач  и
осуществление функций, указанных в , и настоящего Положения;
     2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры,
соглашения и иные документы Органа;
     3) представляет  с  учетом  имеющегося  фонда  оплаты  труда  и
установленной   предельной   штатной  численности   на   утверждение
Губернатору Томской  области  структуру Органа,  а также  утверждает
штатное расписание Органа;
     4) утверждает     должностные    регламенты     государственных
гражданских  служащих Томской  области,  проходящих службу  в  штате
Органа;
     5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении  лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области  в
штат  Органа,  а  также  в  отношении  государственных   гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
     6) действует от имени Органа  как работодатель при приеме  лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
     7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его
во всех органах и организациях;
     8) выдает  от имени  Органа  доверенности на  представительство
Органа в органах и организациях;
     9) осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  действующим
законодательством.
     13. Орган   имеет    обособленные    подразделения   в    форме
территориальных отделов, расположенных в муниципальных  образованиях
Томской области, в соответствии с приказом руководителя Органа.