Постановление Губернатора Томской области от 23.10.2012 № 135

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           постановление
                     
                           
     23.10.2012 N 135


Об утверждении Положения о Департаменте государственной гражданской
               службы Администрации Томской области


     В соответствии со статьей 83 Устава (Основного Закона) Томской
области, постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N
72 "Об  утверждении  Типового положения  об  исполнительном  органе
государственной  власти  Томской  области и  Типового  положения  о
структурном   подразделении    Администрации   Томской    области",
постановлением Губернатора Томской  области от  30.08.2012 N 94  "О
структуре  исполнительных  органов государственной  власти  Томской
области и составе Администрации Томской области"

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение   о   Департаменте    государственной
гражданской   службы   Администрации   Томской   области   согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Признать   утратившими    силу   следующие    постановления
Губернатора Томской области:
     1) от 04.02.2010 N 4 "Об утверждении Положения о  Департаменте
государственной   гражданской    службы    и   развития    местного
самоуправления    Администрации   Томской    области"    ("Собрание
законодательства Томской области", N 2/1 (55) от 12.02.2010);
     2) от 06.07.2010 N  46 "О  внесении изменений в  постановление
Губернатора  Томской   области  от  04.02.2010   N  4"   ("Собрание
законодательства Томской области", N 7/2 (60) от 23.07.2010);
     3) от 08.10.2010 N  65 "О  внесении изменений в  постановление
Губернатора  Томской   области  от  04.02.2010   N  4"   ("Собрание
законодательства Томской области", N 10/2 (63) от 29.10.2010);
     4) от 29.12.2011 N 113  "О внесении изменений в  постановление
Губернатора  Томской   области  от  04.02.2010   N  4"   ("Собрание
законодательства  Томской  области",  N   1/2  (78),  часть  1   от
31.01.2012).
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора  Томской области по внутренней  политике
Жидких В.А.
         
     
     И.о. Губернатора Томской области                А.М. Феденёв



                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Губернатора
                                         Томской области
                                         от 23.10.2012 N 135



    Положение о Департаменте государственной гражданской службы
                   Администрации Томской области


                        1. Общие положения
     
     1. Департамент     государственной     гражданской      службы
Администрации Томской области  (далее - Структурное  подразделение)
является структурным подразделением Администрации Томской области.
     2. Целью  деятельности  Структурного  подразделения   является
эффективная кадровая политика в Томской области.
     3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:
     1) развитие   государственной   гражданской   службы   Томской
области;
     2) противодействие  коррупции на  государственной  гражданской
службе Томской области;
     3) содействие   развитию  кадрового   потенциала   организаций
приоритетных отраслей экономики  и социальной сферы,  расположенных
на территории Томской области;
     4) совершенствование  системы  исполнительной  власти  Томской
области;
     5) реализация государственной наградной политики на территории
Томской области.
     4. Структурное    подразделение    в    своей     деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
конституционными законами, федеральными законами, правовыми  актами
Президента   Российской   Федерации  и   Правительства   Российской
Федерации,  Уставом (Основным  Законом)  Томской области,  законами
Томской области,  правовыми  актами Губернатора  Томской области  и
Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
     5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской
области в соответствии с ее структурой и на основании постановления
Губернатора Томской  области.  В  своей  деятельности   Структурное
подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю
Губернатора Томской области по внутренней политике.
     6. Структурное подразделение  обеспечивает выполнение  функций
Администрации   Томской   области   как   органа   по    управлению
государственной гражданской службой Томской области и  осуществляет
функции  подразделения   по  профилактике   коррупционных  и   иных
правонарушений  на   государственной  гражданской  службе   Томской
области.
     7. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
          
               2. Функции Структурного подразделения
     
     8. Для  реализации  указанных  в  пунктах  2  и  3  настоящего
Положения  цели   и  задач   Структурное  подразделение   выполняет
следующие функции:
     1) разрабатывает       документы       стратегического       и
программно-целевого   планирования   Томской   области   в    сфере
государственной  гражданской   службы  Томской  области,   кадровой
политики, профессиональной  подготовки  кадров для  государственной
гражданской    службы    Томской    области    и    дополнительного
профессионального образования государственных гражданских  служащих
Томской области,  профессионального развития управленческих  кадров
организаций  Томской области,  награждения  наградами и  присвоения
почетного  звания  Томской  области  (далее  -  сфера  деятельности
Структурного подразделения), а также предложения в них;
     2) разрабатывает аналитические  материалы (обобщает  имеющуюся
информацию):
     а) о реализации на территории Томской области правовых  актов,
государственных программ Российской Федерации, федеральных  целевых
программ, федеральной  адресной инвестиционной  программы, а  также
иных   программ,   международных   и   межрегиональных    договоров
(соглашений),    касающихся   сферы    деятельности    Структурного
подразделения,   в   реализации   которых   участвует   Структурное
подразделение;
     б) о  причинах   и   условиях,  способствующих   возникновению
конфликта интересов на  государственной гражданской службе  Томской
области;
     в) о      дополнительном     профессиональном      образовании
государственных гражданских служащих Томской области;
     3) разрабатывает   проекты  правовых   актов,   в  том   числе
нормативных,  в сфере  деятельности  Структурного подразделения,  а
также  предложения  в  них. В  частности,  разрабатывает  и  вносит
проекты правовых актов:
     а) о  системе  исполнительных органов  государственной  власти
Томской   области,  структуре   и   порядке  формирования   высшего
исполнительного органа  государственной власти  Томской области,  а
также определяющих структуру исполнительных органов государственной
власти  Томской области  и  состав высшего  исполнительного  органа
государственной власти Томской области;
     б) утверждающих предельную  (нормативную) штатную  численность
работников исполнительных  органов  государственной власти  Томской
области на следующий календарный год;
     в) определяющих  объем  и  структуру  государственного  заказа
Томской  области  на  профессиональную  переподготовку,   повышение
квалификации  и  стажировку  государственных  гражданских  служащих
Томской области (в том  числе включенных в кадровый резерв  Томской
области и Администрации Томской области);
     г) о применении к государственным гражданским служащим Томской
области, замещающим  должности   в   штате  Администрации   Томской
области,  и  руководителям исполнительных  органов  государственной
власти Томской области взысканий и поощрений;
     д) об утверждении  сметы расходов  на проведение  мероприятий,
касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
     е) связанных с  проведением конкурсов  на замещение  вакантных
должностей  государственной гражданской  службы  Томской области  в
штате Администрации Томской  области, а также вакантных  должностей
руководителей исполнительных органов государственной власти Томской
области;
     ж) о  включении  лиц  в  кадровый  резерв  Томской  области  и
кадровый  резерв   Администрации  Томской  области,   а  также   их
исключении из указанных кадровых резервов;
з) о назначении на вакантные должности государственной  гражданской
службы Томской  области в  штате Администрации  Томской области,  а
также  вакантные  должности  руководителей  исполнительных  органов
государственной власти Томской области;
     и) связанных   с   аттестацией   государственных   гражданских
служащих   Томской   области,   замещающих   должности   в    штате
Администрации  Томской  области, а  также  должности  руководителей
исполнительных органов государственной власти Томской области;
     к) связанных  с  присвоением  классных  чинов  и   назначением
квалификационных  экзаменов  государственным  гражданским  служащим
Томской области, замещающим должности в штате Администрации Томской
области,  а также  должности  руководителей исполнительных  органов
государственной власти Томской области;
     л) связанных  с   реализацией   государственных  гарантий   на
государственной гражданской службе Томской области;
     м) связанных    с    внедрением   механизмов    мотивации    и
стимулирования   государственных   гражданских   служащих   Томской
области;
     н) связанных    с    внедрением   в    практику    прохождения
государственной   гражданской   службы   оценки    результативности
профессиональной служебной деятельности государственных гражданских
служащих Томской области;
     о) о противодействии коррупции на государственной  гражданской
службе Томской области;
     п) связанных с награждением наградами и присвоением  почетного
звания Томской области;
     4) разрабатывает  проекты соглашений,  договоров,  контрактов,
протоколов о  сотрудничестве  и т.  п.  с органами  государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Структурного подразделения;
     5) разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,  краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Структурного подразделения;
     6) дает заключения:
     а) на проекты  федеральных, областных, муниципальных  правовых
актов,  включая  нормативные,  в  сфере  деятельности  Структурного
подразделения, в том числе  на проекты нормативных правовых  актов,
утверждающих положения  об  исполнительных органах  государственной
власти   Томской   области,  структурных   подразделениях   высшего
исполнительного органа государственной власти Томской области;
     б) о     возможности    участия     исполнительных     органов
государственной власти Томской области в реализации государственных
программ  Российской   Федерации,  федеральных  целевых   программ,
федеральной адресной  инвестиционной программы  и иных  федеральных
проектов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
     в) о возможности  участия  Томской области  в международных  и
межрегиональных   договорах    (соглашениях),   касающихся    сферы
деятельности Структурного подразделения;
     7) проводит  организационную  работу при  присвоении  классных
чинов  государственным   гражданским   служащим  Томской   области,
замещающим должности в штате Администрации Томской области, а также
должности  руководителей  исполнительных  органов   государственной
власти Томской области;
     8) организует     проведение    аттестации     государственных
гражданских служащих Томской области, замещающих должности в  штате
Администрации  Томской  области, а  также  должности  руководителей
исполнительных органов государственной власти Томской области;
     9) организует и контролирует соблюдение процедуры  прохождения
государственным  гражданским  служащим  Томской  области  испытания
после начала выполнения им  служебной функции по должности в  штате
Администрации Томской области;
10) контролирует соблюдение государственными гражданскими служащими
Томской области,  замещающими   должности  в  штате   Администрации
Томской области, правил служебного распорядка Администрации Томской
области;
     11) обеспечивает  соблюдение   порядка  применения  и   снятия
взысканий в отношении государственных гражданских служащих  Томской
области,  замещающих  должности   в  штате  Администрации   Томской
области,    а    также   руководителей    исполнительных    органов
государственной власти Томской области;
     12) организует работу  с кадровым резервом  Томской области  и
кадровым  резервом   Администрации   Томской  области   посредством
подбора, подготовки и практического использования лиц, состоящих  в
кадровых резервах;
     13) разрабатывает для Губернатора Томской области предложения:
     а) по совершенствованию  модели системы исполнительной  власти
Томской  области,  реорганизации структуры  исполнительных  органов
государственной  власти   Томской  области,  формированию   состава
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти   Томской
области;
     б) по   кандидатурам   для  замещения   вакантных   должностей
государственной гражданской службы  Томской области, назначение  на
которые осуществляется Губернатором Томской области без  проведения
конкурса;
     14) готовит  для  государственного  заказчика  предложения  по
размещению     государственного    заказа     на     дополнительное
профессиональное образование  государственных гражданских  служащих
Томской области и организует его исполнение;
     15) организует   мероприятия   по   корпоративному    обучению
государственных гражданских служащих Томской области;
     16) участвует   в   организации  мероприятий   по   реализации
Государственного  плана   подготовки   управленческих  кадров   для
организаций  народного  хозяйства Российской  Федерации  в  Томской
области;
     17) организует прохождение практики студентов  государственных
образовательных учреждений высшего профессионального образования г.
Томска,   обучающихся    по   специальности   "Государственное    и
муниципальное управление", в исполнительных органах государственной
власти Томской области;
     18) осуществляет обработку,  в  том числе  автоматизированную,
персональных данных  государственных  гражданских служащих  Томской
области   с  целью   анализа   кадровой  ситуации,   ведет   Реестр
государственных гражданских  служащих  Томской области,  проходящих
службу в Администрации Томской области;
     19) организует проведение конкурсов:
     а) на   замещение    вакантных   должностей    государственной
гражданской службы  Томской области в  штате Администрации  Томской
области, а  также должностей  руководителей исполнительных  органов
государственной  власти   Томской  области.  Возвращает   документы
претендентам на  замещение указанных должностей  по их  письменному
заявлению;
     б) на включение в кадровый  резерв Томской области и  кадровый
резерв Администрации Томской области;
     20) ведет кадровое  делопроизводство  в Администрации  Томской
области  (в  том  числе  готовит  проекты  служебных  контрактов  и
дополнительных соглашений  к ним,  ведет трудовые  книжки и  личные
дела государственных гражданских служащих Томской области);
     21) организует в установленном порядке проверку:
     а) достоверности и  полноты  сведений о  доходах, имуществе  и
обязательствах     имущественного     характера,     представляемых
государственными    гражданскими   служащими    Томской    области,
занимающими  должности   в  Администрации   Томской  области   либо
являющимися руководителями  исполнительных органов  государственной
власти  Томской  области, гражданами,  претендующими  на  замещение
должностей  государственной гражданской  службы  Томской области  в
Администрации   Томской   области   либо   должности   руководителя
исполнительного органа  государственной власти  Томской области,  а
также лицами, претендующими на замещение государственной  должности
Томской  области   в   Администрации  Томской   области  или   ином
исполнительном органе государственной власти Томской области,  либо
замещающими указанные должности;
     б) соблюдения государственными гражданскими служащими  Томской
области требований к служебному поведению;
     22) организует и проводит проверку соблюдения законодательства
о государственной гражданской службе Российской Федерации и Томской
области в  исполнительных  органах государственной  власти  Томской
области;
     23) оформляет и выдает служебные удостоверения государственным
гражданским служащим   Томской   области,   проходящим   службу   в
Администрации  Томской   области  либо  являющимся   руководителями
исполнительных органов государственной власти Томской области;
     24) обеспечивает   оформление    бланков   Почетной    грамоты
Администрации Томской области, Благодарности Администрации  Томской
области, памятных адресов и благодарственных писем, поздравительных
открыток от имени Губернатора Томской области;
     25) осуществляет  подготовку  наградных  документов,  а  также
проверяет сведения о лицах, представляемых к награждению;
     26) ведет работу  по  получению, хранению  и учету  имущества,
используемого при награждении  (орденов, медалей, знаков,  бланков,
обложек, рамок), в том числе составляет акты о его списании;
     27) осуществляет  ведение  и  хранение  Книги  Почета  Томской
области;
     28) ведет  базу  данных  проживающих  на  территории   Томской
области  лиц,  награжденных государственными  и  правительственными
наградами  Российской  Федерации,  и  лиц,  награжденных  наградами
Томской области;
     29) организует торжественное  вручение государственных  наград
Российской  Федерации  и  наград  Томской  области,  документов   о
присвоении  почетного звания  Томской  области "Почетный  гражданин
Томской области", благодарственных писем, памятных адресов, а также
памятных подарков;
     30) организует работу и готовит материалы к заседаниям:
     а) конкурсных комиссий Администрации Томской области;
     б) комиссии  Администрации   Томской  области  по   соблюдению
требований   к   служебному  поведению   гражданских   служащих   и
урегулированию конфликтов интересов;
     в) аттестационных комиссий Администрации Томской области;
     г) комиссии по служебным спорам Администрации Томской области;
     д) комиссии по наградам;
     е) жилищной  комиссии  по  признанию,  постановке  на  учет  и
ведению   учета   нуждающихся   в   улучшении   жилищных    условий
государственных гражданских служащих Администрации Томской области;
     ж) комиссии  Томской  области  по  формированию  и  подготовке
резерва управленческих кадров;
     з) Томской  региональной  Комиссии по  организации  подготовки
управленческих   кадров   для   организаций   народного   хозяйства
Российской Федерации;
     31) выполняет функцию эксперта при принятии результатов работ,
выполненных по   заключенным    Администрацией   Томской    области
государственным   контрактам,    касающимся   сферы    деятельности
Структурного подразделения;
     32) принимает    участие    в    организации    всероссийских,
межрегиональных   и    иных   мероприятий,   проводит    совещания,
конференции,  встречи,  выставки,  публичные  конкурсы,   семинары,
телемосты,  видеоконференции  в  сфере  деятельности   Структурного
подразделения;
     33) направляет своих представителей для участия в  конкурсных,
аттестационных  комиссиях,  комиссиях по  соблюдению  требований  к
служебному   поведению   гражданских  служащих   и   урегулированию
конфликтов интересов, созданных  в государственных органах  Томской
области,  рабочих  группах,  совещательных  органах,  экспертных  и
координационных  советах,  семинарах,  работа  которых  связана  со
сферой деятельности Структурного подразделения;
     34) исполняет   поручения    Губернатора   Томской    области,
заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике;
     35) разрабатывает  методические  материалы  (рекомендации)  по
вопросам  государственной   гражданской  службы  Томской   области,
профилактики  и   противодействия  коррупции,  кадровой   политики,
награждения  наградами  и   присвоения  почетного  звания   Томской
области,  организации  работы   с  кадровым  резервом  и   резервом
управленческих кадров Томской области;
     36) ведет резерв управленческих кадров Томской области;
     37) проводит мониторинг:
     а) денежного содержания  руководителей исполнительных  органов
государственной власти Томской области;
     б) деятельности      комиссий      исполнительных      органов
государственной власти Томской  области по соблюдению требований  к
служебному   поведению   гражданских  служащих   и   урегулированию
конфликтов интересов;
     в) выполнения мероприятий  Плана  противодействия коррупции  в
исполнительных органах государственной власти Томской области;
     38) формирует   фонды    научно-методической   литературы    и
периодических изданий по вопросам государственного управления;
     39) проводит   консультации    для   исполнительных    органов
государственной власти Томской области по вопросам  государственной
гражданской службы Томской области, профилактики и  противодействия
коррупции, кадровой  политики, награждения  наградами и  присвоения
почетного звания Томской области;
     40) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам  государственной  гражданской службы  Томской  области,
кадровой политики,  подготовки  управленческих кадров,  награждения
наградами и присвоения почетного звания Томской области;
     41) готовит информацию по вопросам государственной гражданской
службы Томской    области,     кадровой    политики,     подготовки
управленческих   кадров  для   размещения   в  средствах   массовой
информации,    информационно-телекоммуникационной    сети    общего
пользования;
     42) разрабатывает,  планирует   и   проводит  мероприятия   по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;
     43) организует хранение, комплектование, учет и  использование
архивных документов Структурного подразделения;
     44) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и   иной   информации    в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     9. В целях выполнения функций, указанных в пункте 8 настоящего
Положения, Структурное подразделение имеет право:
     1) запрашивать и получать в установленном порядке  необходимые
материалы и информацию  от органов государственной власти,  органов
местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
     2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные
и иные организации, ученых и специалистов;
     3) пользоваться   в    пределах   полномочий,    установленных
действующим  законодательством   Российской  Федерации  и   Томской
области,   государственными  информационными   системами,   банками
данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления,
а также системами связи, в том числе правительственными;
     4) пользоваться  иными правами  в  соответствии с  действующим
законодательством.

      3. Организация деятельности Структурного подразделения

     10. Структурное    подразделение   возглавляет    руководитель
Структурного подразделения (начальник департамента), назначаемый на
должность  и  освобождаемый   от  должности  Губернатором   Томской
области.   В   случае  временного   отсутствия   руководителя   его
обязанности исполняет заместитель начальника департамента либо иное
лицо, определенное в установленном законодательством порядке.
     11. Руководитель Структурного подразделения:
     1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного
подразделения и несет персональную ответственность за достижение им
целей, задач  и  осуществление   функций,  указанных  в   настоящем
Положении;
     2) подписывает  от  имени Структурного  подразделения  письма,
справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;
     3) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  действующим
законодательством.