ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
постановление
23.10.2012 N 135
Об утверждении Положения о Департаменте государственной гражданской
службы Администрации Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 28.06.2013 г. № 72; от 25.09.2013 г. № 121)
В соответствии со статьей 83 Устава (Основного Закона) Томской
области, постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N
72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе
государственной власти Томской области и Типового положения о
структурном подразделении Администрации Томской области",
постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94 "О
структуре исполнительных органов государственной власти Томской
области и составе Администрации Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Департаменте государственной
гражданской службы Администрации Томской области согласно
приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления
Губернатора Томской области:
1) от 04.02.2010 N 4 "Об утверждении Положения о Департаменте
государственной гражданской службы и развития местного
самоуправления Администрации Томской области" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 2/1 (55) от 12.02.2010);
2) от 06.07.2010 N 46 "О внесении изменений в постановление
Губернатора Томской области от 04.02.2010 N 4" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 7/2 (60) от 23.07.2010);
3) от 08.10.2010 N 65 "О внесении изменений в постановление
Губернатора Томской области от 04.02.2010 N 4" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 10/2 (63) от 29.10.2010);
4) от 29.12.2011 N 113 "О внесении изменений в постановление
Губернатора Томской области от 04.02.2010 N 4" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 1/2 (78), часть 1 от
31.01.2012).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 28.06.2013 г. № 72)
И.о. Губернатора Томской области А.М. Феденёв
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 23.10.2012 N 135
Положение о Департаменте государственной гражданской службы
Администрации Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 28.06.2013 г. № 72; от 25.09.2013 г. № 121)
1. Общие положения
1. Департамент государственной гражданской службы
Администрации Томской области (далее - Структурное подразделение)
является структурным подразделением Администрации Томской области.
2. Целью деятельности Структурного подразделения является
эффективная кадровая политика в Томской области.
3. Задачами деятельности Структурного подразделения являются:
1) развитие государственной гражданской службы Томской
области;
2) противодействие коррупции на государственной гражданской
службе Томской области;
3) содействие развитию кадрового потенциала организаций
приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, расположенных
на территории Томской области;
4) совершенствование системы исполнительной власти Томской
области;
5) реализация государственной наградной политики на территории
Томской области.
4. Структурное подразделение в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами
Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и
Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
5. Структурное подразделение создается в Администрации Томской
области в соответствии с ее структурой и на основании постановления
Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное
подразделение подчиняется Губернатору Томской области. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 28.06.2013 г. № 72)
6. Структурное подразделение обеспечивает выполнение функций
Администрации Томской области как органа по управлению
государственной гражданской службой Томской области и осуществляет
функции подразделения по профилактике коррупционных и иных
правонарушений на государственной гражданской службе Томской
области.
7. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2. Функции Структурного подразделения
8. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения цели и задач Структурное подразделение выполняет
следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического и
программно-целевого планирования Томской области в сфере
государственной гражданской службы Томской области, кадровой
политики, профессиональной подготовки кадров для государственной
гражданской службы Томской области и дополнительного
профессионального образования государственных гражданских служащих
Томской области, профессионального развития управленческих кадров
организаций Томской области, награждения наградами и присвоения
почетного звания Томской области (далее - сфера деятельности
Структурного подразделения), а также предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию):
а) о реализации на территории Томской области правовых актов,
государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых
программ, федеральной адресной инвестиционной программы, а также
иных программ, международных и межрегиональных договоров
(соглашений), касающихся сферы деятельности Структурного
подразделения, в реализации которых участвует Структурное
подразделение;
б) о причинах и условиях, способствующих возникновению
конфликта интересов на государственной гражданской службе Томской
области;
в) о дополнительном профессиональном образовании
государственных гражданских служащих Томской области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере деятельности Структурного подразделения, а
также предложения в них. В частности, разрабатывает и вносит
проекты правовых актов:
а) о системе исполнительных органов государственной власти
Томской области, структуре и порядке формирования высшего
исполнительного органа государственной власти Томской области, а
также определяющих структуру исполнительных органов государственной
власти Томской области и состав высшего исполнительного органа
государственной власти Томской области;
б) утверждающих предельную (нормативную) штатную численность
работников исполнительных органов государственной власти Томской
области на следующий календарный год;
в) определяющих объем и структуру государственного заказа
Томской области на дополнительное профессиональное образование
государственных гражданских служащих Томской области (в том числе
включенных в кадровый резерв Томской области и Администрации
Томской области); (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 25.09.2013 г. № 121)
г) о применении к государственным гражданским служащим Томской
области, замещающим должности в штате Администрации Томской
области, и руководителям исполнительных органов государственной
власти Томской области взысканий и поощрений;
д) об утверждении сметы расходов на проведение мероприятий,
касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
е) связанных с проведением конкурсов на замещение вакантных
должностей государственной гражданской службы Томской области в
штате Администрации Томской области, а также вакантных должностей
руководителей исполнительных органов государственной власти Томской
области;
ж) о включении лиц в кадровый резерв Томской области и
кадровый резерв Администрации Томской области, а также их
исключении из указанных кадровых резервов;
з) о назначении на вакантные должности государственной гражданской
службы Томской области в штате Администрации Томской области, а
также вакантные должности руководителей исполнительных органов
государственной власти Томской области;
и) связанных с аттестацией государственных гражданских
служащих Томской области, замещающих должности в штате
Администрации Томской области, а также должности руководителей
исполнительных органов государственной власти Томской области;
к) связанных с присвоением классных чинов и назначением
квалификационных экзаменов государственным гражданским служащим
Томской области, замещающим должности в штате Администрации Томской
области, а также должности руководителей исполнительных органов
государственной власти Томской области;
л) связанных с реализацией государственных гарантий на
государственной гражданской службе Томской области;
м) связанных с внедрением механизмов мотивации и
стимулирования государственных гражданских служащих Томской
области;
н) связанных с внедрением в практику прохождения
государственной гражданской службы оценки результативности
профессиональной служебной деятельности государственных гражданских
служащих Томской области;
о) о противодействии коррупции на государственной гражданской
службе Томской области;
п) связанных с награждением наградами и присвоением почетного
звания Томской области;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Структурного подразделения;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Структурного подразделения;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых
актов, включая нормативные, в сфере деятельности Структурного
подразделения, в том числе на проекты нормативных правовых актов,
утверждающих положения об исполнительных органах государственной
власти Томской области, структурных подразделениях высшего
исполнительного органа государственной власти Томской области;
б) о возможности участия исполнительных органов
государственной власти Томской области в реализации государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,
федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных
проектов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Структурного подразделения;
7) проводит организационную работу при присвоении классных
чинов государственным гражданским служащим Томской области,
замещающим должности в штате Администрации Томской области, а также
должности руководителей исполнительных органов государственной
власти Томской области;
8) организует проведение аттестации государственных
гражданских служащих Томской области, замещающих должности в штате
Администрации Томской области, а также должности руководителей
исполнительных органов государственной власти Томской области;
9) организует и контролирует соблюдение процедуры прохождения
государственным гражданским служащим Томской области испытания
после начала выполнения им служебной функции по должности в штате
Администрации Томской области;
10) контролирует соблюдение государственными гражданскими служащими
Томской области, замещающими должности в штате Администрации
Томской области, правил служебного распорядка Администрации Томской
области;
11) обеспечивает соблюдение порядка применения и снятия
взысканий в отношении государственных гражданских служащих Томской
области, замещающих должности в штате Администрации Томской
области, а также руководителей исполнительных органов
государственной власти Томской области;
12) организует работу с кадровым резервом Томской области и
кадровым резервом Администрации Томской области посредством
подбора, подготовки и практического использования лиц, состоящих в
кадровых резервах;
13) разрабатывает для Губернатора Томской области предложения:
а) по совершенствованию модели системы исполнительной власти
Томской области, реорганизации структуры исполнительных органов
государственной власти Томской области, формированию состава
высшего исполнительного органа государственной власти Томской
области;
б) по кандидатурам для замещения вакантных должностей
государственной гражданской службы Томской области, назначение на
которые осуществляется Губернатором Томской области без проведения
конкурса;
14) готовит для государственного заказчика предложения по
размещению государственного заказа на дополнительное
профессиональное образование государственных гражданских служащих
Томской области и организует его исполнение;
15) организует мероприятия по корпоративному обучению
государственных гражданских служащих Томской области;
16) участвует в организации мероприятий по реализации
Государственного плана подготовки управленческих кадров для
организаций народного хозяйства Российской Федерации в Томской
области;
17) организует прохождение практики студентов государственных
образовательных учреждений высшего профессионального образования г.
Томска, обучающихся по специальности "Государственное и
муниципальное управление", в исполнительных органах государственной
власти Томской области;
18) осуществляет обработку, в том числе автоматизированную,
персональных данных государственных гражданских служащих Томской
области с целью анализа кадровой ситуации, ведет Реестр
государственных гражданских служащих Томской области, проходящих
службу в Администрации Томской области;
19) организует проведение конкурсов:
а) на замещение вакантных должностей государственной
гражданской службы Томской области в штате Администрации Томской
области, а также должностей руководителей исполнительных органов
государственной власти Томской области. Возвращает документы
претендентам на замещение указанных должностей по их письменному
заявлению;
б) на включение в кадровый резерв Томской области и кадровый
резерв Администрации Томской области;
20) ведет кадровое делопроизводство в Администрации Томской
области (в том числе готовит проекты служебных контрактов и
дополнительных соглашений к ним, ведет трудовые книжки и личные
дела государственных гражданских служащих Томской области);
21) организует в установленном порядке проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых
государственными гражданскими служащими Томской области,
занимающими должности в Администрации Томской области либо
являющимися руководителями исполнительных органов государственной
власти Томской области, гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Томской области в
Администрации Томской области либо должности руководителя
исполнительного органа государственной власти Томской области, а
также лицами, претендующими на замещение государственной должности
Томской области в Администрации Томской области или ином
исполнительном органе государственной власти Томской области, либо
замещающими указанные должности;
б) соблюдения государственными гражданскими служащими Томской
области требований к служебному поведению;
22) организует и проводит проверку соблюдения законодательства
о государственной гражданской службе Российской Федерации и Томской
области в исполнительных органах государственной власти Томской
области;
23) оформляет и выдает служебные удостоверения государственным
гражданским служащим Томской области, проходящим службу в
Администрации Томской области либо являющимся руководителями
исполнительных органов государственной власти Томской области;
24) обеспечивает оформление бланков Почетной грамоты
Администрации Томской области, Благодарности Администрации Томской
области, памятных адресов и благодарственных писем, поздравительных
открыток от имени Губернатора Томской области;
25) осуществляет подготовку наградных документов, а также
проверяет сведения о лицах, представляемых к награждению;
26) ведет работу по получению, хранению и учету имущества,
используемого при награждении (орденов, медалей, знаков, бланков,
обложек, рамок), в том числе составляет акты о его списании;
27) осуществляет ведение и хранение Книги Почета Томской
области;
28) ведет базу данных проживающих на территории Томской
области лиц, награжденных государственными и правительственными
наградами Российской Федерации, и лиц, награжденных наградами
Томской области;
29) организует торжественное вручение государственных наград
Российской Федерации и наград Томской области, документов о
присвоении почетного звания Томской области "Почетный гражданин
Томской области", благодарственных писем, памятных адресов, а также
памятных подарков;
30) организует работу и готовит материалы к заседаниям:
а) конкурсных комиссий Администрации Томской области;
б) комиссии Администрации Томской области по соблюдению
требований к служебному поведению гражданских служащих и
урегулированию конфликтов интересов;
в) аттестационных комиссий Администрации Томской области;
г) комиссии по служебным спорам Администрации Томской области;
д) комиссии по наградам;
е) жилищной комиссии по признанию, постановке на учет и
ведению учета нуждающихся в улучшении жилищных условий
государственных гражданских служащих Администрации Томской области;
ж) комиссии Томской области по формированию и подготовке
резерва управленческих кадров;
з) Томской региональной Комиссии по организации подготовки
управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации;
31) выполняет функцию эксперта при принятии результатов работ,
выполненных по заключенным Администрацией Томской области
государственным контрактам, касающимся сферы деятельности
Структурного подразделения;
32) принимает участие в организации всероссийских,
межрегиональных и иных мероприятий, проводит совещания,
конференции, встречи, выставки, публичные конкурсы, семинары,
телемосты, видеоконференции в сфере деятельности Структурного
подразделения;
33) направляет своих представителей для участия в конкурсных,
аттестационных комиссиях, комиссиях по соблюдению требований к
служебному поведению гражданских служащих и урегулированию
конфликтов интересов, созданных в государственных органах Томской
области, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со
сферой деятельности Структурного подразделения;
34) исполняет поручения Губернатора Томской области; (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 28.06.2013 г. № 72)
35) разрабатывает методические материалы (рекомендации) по
вопросам государственной гражданской службы Томской области,
профилактики и противодействия коррупции, кадровой политики,
награждения наградами и присвоения почетного звания Томской
области, организации работы с кадровым резервом и резервом
управленческих кадров Томской области;
36) ведет резерв управленческих кадров Томской области;
37) проводит мониторинг:
а) денежного содержания руководителей исполнительных органов
государственной власти Томской области;
б) деятельности комиссий исполнительных органов
государственной власти Томской области по соблюдению требований к
служебному поведению гражданских служащих и урегулированию
конфликтов интересов;
в) выполнения мероприятий Плана противодействия коррупции в
исполнительных органах государственной власти Томской области;
38) формирует фонды научно-методической литературы и
периодических изданий по вопросам государственного управления;
39) проводит консультации для исполнительных органов
государственной власти Томской области по вопросам государственной
гражданской службы Томской области, профилактики и противодействия
коррупции, кадровой политики, награждения наградами и присвоения
почетного звания Томской области;
40) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам государственной гражданской службы Томской области,
кадровой политики, подготовки управленческих кадров, награждения
наградами и присвоения почетного звания Томской области;
41) готовит информацию по вопросам государственной гражданской
службы Томской области, кадровой политики, подготовки
управленческих кадров для размещения в средствах массовой
информации, информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования;
42) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;
43) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Структурного подразделения;
44) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством.
9. В целях выполнения функций, указанных в пункте 8 настоящего
Положения, Структурное подразделение имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы и информацию от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные
и иные организации, ученых и специалистов;
3) пользоваться в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством Российской Федерации и Томской
области, государственными информационными системами, банками
данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления,
а также системами связи, в том числе правительственными;
4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Структурного подразделения
10. Структурное подразделение возглавляет руководитель
Структурного подразделения (начальник департамента), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской
области. В случае временного отсутствия руководителя его
обязанности исполняет заместитель начальника департамента либо иное
лицо, определенное в установленном законодательством порядке.
11. Руководитель Структурного подразделения:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного
подразделения и несет персональную ответственность за достижение им
целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем
Положении;
2) подписывает от имени Структурного подразделения письма,
справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
