Постановление Администрации Томской области от 07.11.2011 № 346а

 



                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           постановление
                    
                           
     07.11.2011 N 346а


 Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей
                    средств областного бюджета


     В соответствии с Планом мероприятий  на 2011 год по  реализации
на  территории  Томской   области  Послания  Президента   Российской
Федерации  Федеральному  Собранию Российской  Федерации  и  Послания
Губернатора Томской области  депутатам Законодательной Думы  Томской
области, утвержденным распоряжением  Губернатора Томской области  от
25.02.2011 N 57-р "Об утверждении  Плана мероприятий на 2011 год  по
реализации  на  территории   Томской  области  Послания   Президента
Российской Федерации  Федеральному Собранию  Российской Федерации  и
Послания Губернатора Томской области депутатам Законодательной  Думы
Томской  области",  в  целях  повышения  эффективности  расходования
средств областного бюджета
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Методику  оценки качества финансового  менеджмента
главных   распорядителей   средств   областного   бюджета   согласно
приложению к настоящему постановлению (далее - Методика).
     2. Департаменту финансов Томской области (Феденёв):
     1) проводить ежегодную оценку качества финансового  менеджмента
главных распорядителей средств  областного бюджета в соответствии  с
Методикой;
     2) в срок  до 15  декабря  2011 года  провести оценку  качества
финансового менеджмента  главных  распорядителей средств  областного
бюджета по итогам 2010 года.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В.
         
     
     Губернатор Томской области                         В.М. Кресс



                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением Администрации 
                                        Томской области
                                        от 07.11.2011 N 346а



     Методика оценки качества финансового менеджмента главных
             распорядителей средств областного бюджета

     
     1. Настоящая Методика  разработана в  целях повышения  качества
бюджетного планирования  и исполнения областного  бюджета исходя  из
требований, изложенных  в приказе  Министерства финансов  Российской
Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и
оценки качества  управления региональными  финансами", и  определяет
процедуру  проведения   оценки  качества  финансового   менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств областного  бюджета
(далее - оценка качества финансового менеджмента).
     Для целей  настоящей   Методики  под  финансовым   менеджментом
понимается  совокупность   процессов   и  процедур,   обеспечивающих
эффективность и результативность использования бюджетных средств.
     2. Оценка  качества   финансового   менеджмента  проводится   в
отношении  главных   распорядителей   средств  областного   бюджета,
входящих  в систему  исполнительных  органов государственной  власти
Томской области.
     3. Оценка качества  финансового  менеджмента осуществляется  по
следующим направлениям:
     1) бюджетное планирование;
     2) исполнение бюджета;
     3) предоставление  государственных   услуг  в  соответствии   с
государственным заданием;
     4) контроль и финансовая дисциплина.
     4. Оценка   качества    финансового   менеджмента    проводится
Департаментом финансов  Томской области  ежегодно, в срок  до 1  мая
года, следующего  за отчетным,  по показателям  для оценки  качества
финансового менеджмента  главных  распорядителей средств  областного
бюджета согласно приложению N 1 к настоящей Методике.
     5. Оценка  качества   финансового  менеджмента   осуществляется
Департаментом  финансов  Томской  области  на  основании   бюджетной
отчетности, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на
официальных сайтах) материалов  и сведений, представляемых  главными
распорядителями средств областного бюджета в соответствии с  пунктом
6 настоящей Методики.
     6. При  отсутствии  в  Департаменте  финансов  Томской  области
сведений, необходимых для  проведения оценки, главные  распорядители
средств областного бюджета по запросу Департамента финансов  Томской
области  в  срок  до   15  апреля  года,  следующего  за   отчетным,
представляют в  Департамент  финансов Томской  области (на  бумажном
носителе и в электронном виде) сведения о достижении соответствующих
показателей  по  установленной  форме или  письменно  информируют  о
причинах, по которым данные сведения не могут быть представлены.
     7. Департамент финансов Томской области на основе материалов  и
сведений,  указанных в  пункте  5 настоящей  Методики,  осуществляет
расчет показателей  для  оценки качества  финансового менеджмента  и
выводит оценку по каждому показателю в соответствии с приложением  N
1 к настоящей Методике.
     Для оценки  качества финансового  менеджмента,  осуществляемого
главными распорядителями средств  областного бюджета -  инспекциями,
комитетами и представительством, по показателям, указанным в пунктах
1.1, 1.4, 2.7, 3.1 - 3.5,  4.1 приложения N 1 к настоящей  Методике,
применяется   условная   оценка  равная   среднему   арифметическому
соответствующих оценок,  полученных по  иным главным  распорядителям
средств областного бюджета.
     По показателю,  указанному  в  пункте  4.2  приложения  N  1  к
настоящей  Методике, для  оценки  качества финансового  менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета,
в отношении которых контрольные мероприятия уполномоченными органами
финансового  контроля в  отчетном  финансовом году  не  проводились,
применяется   условная   оценка  равная   среднему   арифметическому
соответствующих оценок,  полученных по  иным главным  распорядителям
средств областного бюджета.
     8. На основании данных оценки показателей качества  финансового
менеджмента  Департаментом  финансов  Томской  области  определяется
итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному
распорядителю  средств  областного бюджета  и  составляется  рейтинг
главных  распорядителей  средств  областного  бюджета  с   указанием
значений итоговых оценок  и оценок показателей качества  финансового
менеджмента по главным распорядителям средств областного бюджета  по
направлениям, указанным в пункте 3 настоящей Методики.
     Итоговая оценка качества финансового менеджмента рассчитывается
по формуле:
                        Е = ?? Аi x k, где:
     Е -   итоговая  оценка   по   главному  распорядителю   средств
областного бюджета;
     Аi -  оценка по  i-му  показателю оценки  качества  финансового
менеджмента;
     k - коэффициент сложности управления финансами.
     Коэффициент сложности  управления  финансами  имеет   следующие
значения:
     для главных распорядителей средств областного бюджета,  расходы
которых  составляют более  10%  общих расходов  областного  бюджета,
имеющих   в   функциональном    подчинении   более   10    областных
государственных казенных, бюджетных  и (или) автономных  учреждений,
значение коэффициента составляет 1,20;
     для главных распорядителей средств областного бюджета,  расходы
которых составляют до 10% общих расходов областного бюджета, имеющих
в  функциональном  подчинении  более  10  областных  государственных
казенных,  бюджетных   и  (или)   автономных  учреждений,   значение
коэффициента составляет 1,15;
     для главных распорядителей средств областного бюджета,  расходы
которых  составляют более  10%  общих расходов  областного  бюджета,
имеющих  в   функциональном  подчинении   от  1   до  10   областных
государственных казенных, бюджетных  и (или) автономных  учреждений,
значение коэффициента составляет 1,10;
     для главных распорядителей средств областного бюджета,  расходы
которых составляют до 10% общих расходов областного бюджета, имеющих
в функциональном  подчинении от  1 до  10 областных  государственных
казенных,  бюджетных   и  (или)   автономных  учреждений,   значение
коэффициента составляет 1,05;
     для прочих главных  распорядителей  средств областного  бюджета
значение коэффициента составляет 1,00.
     Рейтинг главных  распорядителей   средств  областного   бюджета
составляется Департаментом финансов Томской области в срок до 1 июня
года, следующего  за отчетным, по  форме согласно  приложению N 2  к
настоящей Методике путем ранжирования главных распорядителей средств
областного  бюджета на  основании  данных итоговой  оценки  качества
финансового менеджмента.
     9. В  течение   месяца  после   составления  рейтинга   главных
распорядителей  средств  областного  бюджета  Департамент   финансов
Томской  области проводит  ежегодный  сравнительный анализ  динамики
показателей   качества    финансового    менеджмента   по    главным
распорядителям средств областного бюджета.
     10. Данные рейтинга  главных распорядителей средств  областного
бюджета  за  отчетный  год и  результаты  ежегодного  сравнительного
анализа  динамики показателей  качества  финансового менеджмента  по
главным  распорядителям средств  областного  бюджета размещаются  на
официальном сайте Департамента финансов Томской области и  доводятся
до  каждого  главного  распорядителя средств  областного  бюджета  с
направлением  информации  о  необходимости  разработки  мероприятий,
улучшающих качество финансового  менеджмента по показателям,  оценка
которых не является максимальной.
     11. Результаты   рейтинга   главных   распорядителей    средств
областного бюджета  могут использоваться  при принятии  Губернатором
Томской области, заместителями Губернатора Томской области решений о
премировании  руководителей соответствующих  исполнительных  органов
государственной власти Томской области по итогам отчетного года.
     12. По   итогам   проведения   оценки   качества    финансового
менеджмента  Департаментом  финансов  Томской  области   формируется
аналитическая   записка  о   качестве   финансового  менеджмента   в
исполнительных  органах  государственной  власти  Томской   области,
которая используется при подготовке доклада начальника  Департамента
финансов  Томской  области  об  исполнении  областного  бюджета   за
отчетный год в Законодательную Думу Томской области.



     Приложение N 1



к Методике оценки качества финансового менеджмента,  осуществляемого
главными распорядителями средств областного бюджета


  Показатели для оценки качества финансового менеджмента главных
             распорядителей средств областного бюджета

+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| N п/п |      Наименование показателя       |           Формула расчета значения показателя           |    Оценка    | Документы (формы бюджетной отчетности) |
|       |                                    |                                                         |  показателя  |         для расчета показателя         |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|   1   |                 2                  |                            3                            |      4       |                   5                    |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|                                                                  1. Бюджетное планирование                                                                   |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 1.1.  | Доля бюджетных        ассигнований |              А1.1 = РПР / РГРБС 100, где:               |              | Данные сводной  бюджетной  росписи  по |
|       | главного   распорядителя   средств | РПР - объем бюджетных ассигнований ГРБС, формируемых  в |              | состоянию   на   1   января   текущего |
|       | областного бюджета (далее - ГРБС), | рамках программ;                                        |              | финансового    года    за     отчетный |
|       | формируемых в  рамках программ,  в | РГРБС - общий  объем бюджетных  ассигнований ГРБС  (без |              | финансовый год в разрезе ГРБС          |
|       | общем  объеме расходов  ГРБС  (без | учета    ассигнований    на    исполнение     публичных |              |                                        |
|       | учета  ассигнований на  исполнение | обязательств)                                           |              |                                        |
|       | публичных     обязательств),     в |                                                         |              |                                        |
|       | процентах                          |                                                         |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                   50% ?? А1.1 ??100%                    |      5       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                    30% ?? А1.1 < 50%                    |      3       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                       А1.1 < 30%                        |      1       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                        А1.1 = 0%                        |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 1.2.  | Своевременность представления      | А1.2 = количество дней  отклонения от даты  регистрации |              | Информация, находящаяся в распоряжении |
|       | планового    реестра     расходных | сопроводительного письма главного распорядителя средств |              | Департамента финансов Томской области  |
|       | обязательств                       | областного  бюджета  в  Департамент  финансов   Томской |              |                                        |
|       |                                    | области к плановому реестру расходных обязательств ГРБС |              |                                        |
|       |                                    | на очередной финансовый год  и плановый период от  даты |              |                                        |
|       |                                    | установленного  срока представления  реестра  расходных |              |                                        |
|       |                                    | обязательств                                            |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                        А1.2 = 0                         |      3       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                      0 < А1.2 ?? 3                      |      1       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                        А1.2 < 3                         |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 1.3.  | Полнота общей     информации     о |               А1.3 = Ро / РГРБС 100, где:               |              | Плановый реестр расходных обязательств |
|       | расходных    обязательствах,     в | Ро -  объем   бюджетных   ассигнований  на   исполнение |              | ГРБС                                   |
|       | процентах                          | расходных обязательств ГРБС на очередной                |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|   1   |                 2                  |                            3                            |      4       |                   5                    |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    | финансовый год  и  плановый  период,  для  которых   не |              |                                        |
|       |                                    | указаны реквизиты, срок действия нормативного правового |              |                                        |
|       |                                    | акта,   являющегося   основанием   для    возникновения |              |                                        |
|       |                                    | расходного обязательства,  коды классификации  расходов |              |                                        |
|       |                                    | бюджета,  по  которым  предусмотрены  ассигнования   на |              |                                        |
|       |                                    | исполнение расходного обязательства;                    |              |                                        |
|       |                                    | РГРБС -   общий   объем  ассигнований   на   исполнение |              |                                        |
|       |                                    | расходных обязательств  ГРБС,  подлежащих исполнению  в |              |                                        |
|       |                                    | очередном финансовом году и плановом периоде            |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                        А1.3 = 0                         |      3       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                     0 < А1.3 ?? 5%                      |      1       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                        А1.3 > 5%                        |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 1.4.  | Размещение на  официальном   сайте | А1.4 = размещение  на  официальном сайте  ГРБС и  (или) |              | Информация, размещенная на официальном |
|       | ГРБС и (или) Департамента финансов | Департамента   финансов  Томской   области   информации |              | сайте ГРБС   и   (или)    Департамента |
|       | Томской   области    ведомственных | ведомственных  целевых   программ,  разрабатываемых   и |              | финансов Томской области               |
|       | целевых программ,  разрабатываемых | реализуемых  ГРБС  (в  актуальной  редакции),  а  также |              |                                        |
|       | и реализуемых  ГРБС (в  актуальной | отчетов об их реализации                                |              |                                        |
|       | редакции), а  также отчетов об  их |                                                         |              |                                        |
|       | реализации                         |                                                         |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |              А1.4 = информация размещается              |      2       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |            А1.4 = информация не размещается             |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|                                                                    2. Исполнение бюджета                                                                     |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 2.1.  | Соответствие кассовых     расходов |                  А2.1 =¦¦¦¦x 100, где:                  |              | Информация, находящаяся в распоряжении |
|       | ГРБС  кассовому  плану  областного | Р -  кассовые  расходы  ГРБС в  i-ом  месяце  отчетного |              | Департамента финансов Томской области  |
|       | бюджета, в процентах               | финансового   года    (за   исключением    межбюджетных |              |                                        |
|       |                                    | трансфертов, средств резервных фондов);                 |              |                                        |
|       |                                    | П - кассовый план  ГРБС в  i-ом месяце (за  исключением |              |                                        |
|       |                                    | межбюджетных трансфертов, средств резервных фондов)     |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                        А2.1 < 5%                        |      5       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                    5% ?? А2.1 < 10%                     |      3       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                       10% ?? А2.1                       |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|   1   |                 2                  |                            3                            |      4       |                   5                    |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 2.2.  | Объем неисполненных    на    конец |            А2.2 = 100 x ((В - E) / В), где:             |              | Сведения об    исполнении     расходов |
|       | отчетного     финансового     года | А2.2 -  процент   неисполненных   на  конец   отчетного |              | областного бюджета  в разрезе ГРБС  за |
|       | бюджетных     ассигнований     (за | финансового   года  бюджетных   ассигнований   согласно |              | отчетный финансовый год                |
|       | исключением           межбюджетных | сводной  бюджетной росписи  с  учетом внесенных  в  нее |              |                                        |
|       | трансфертов    из     федерального | изменений;                                              |              |                                        |
|       | бюджета,  по  которым  отсутствует | В -  объем  бюджетных  ассигнований  ГРБС  в   отчетном |              |                                        |
|       | потребность,    и     межбюджетных | финансовом году  согласно сводной  бюджетной росписи  с |              |                                        |
|       | трансфертов,  неиспользованных   в | учетом  внесенных  в  нее  изменений  (за   исключением |              |                                        |
|       | связи   с   поздним   поступлением | межбюджетных трансфертов  из  федерального бюджета,  по |              |                                        |
|       | средств из федерального  бюджета), | которым   отсутствует   потребность,   и   межбюджетных |              |                                        |
|       | в процентах                        | трансфертов, неиспользованных  в  связи с  поступлением |              |                                        |
|       |                                    | средств  из  федерального  бюджета  позднее  1  октября |              |                                        |
|       |                                    | отчетного финансового года);                            |              |                                        |
|       |                                    | E -  кассовое  исполнение  расходов  ГРБС  в   отчетном |              |                                        |
|       |                                    | финансовом    году   (за    исключением    межбюджетных |              |                                        |
|       |                                    | трансфертов  из   федерального   бюджета,  по   которым |              |                                        |
|       |                                    | отсутствует  потребность, и  межбюджетных  трансфертов, |              |                                        |
|       |                                    | неиспользованных  в  связи с  поступлением  средств  из |              |                                        |
|       |                                    | федерального  бюджета   позднее  1  октября   отчетного |              |                                        |
|       |                                    | финансового года)                                       |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                       А2.2 ?? 1%                        |      5       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                     1% < А2.2 ?? 2%                     |      3       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                        2% < А2.2                        |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 2.3.  | Отсутствие просроченной            | А2.3 =  объем просроченной  кредиторской  задолженности |              | Информация, находящаяся в распоряжении |
|       | кредиторской задолженности         | главного распорядителя  средств  областного бюджета  по |              | Департамента финансов Томской области  |
|       |                                    | состоянию на 1 января года, следующего за отчетным      |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                        А2.3 = 0                         |      5       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                        0 < А2.3                         |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 2.4.  | Отклонение от      первоначального |         А2.4 = (Дисп / Дплан х 100) - 100, где:         |              | Информация, находящаяся в распоряжении |
|       | плана     формирования     доходов | А2.4 - процент отклонения фактического исполнения плана |              | Департамента финансов Томской области  |
|       | областного  бюджета  (по   главным | формирования доходов от первоначального;                |              |                                        |
|       | администраторам доходов областного | Дисп -  кассовое   исполнение  областного  бюджета   по |              |                                        |
|       | бюджета), в процентах              | доходам в  отчетном финансовом  году ГРБС,  являющегося |              |                                        |
|       |                                    | администратором доходов областного бюджета;             |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|   1   |                 2                  |                            3                            |      4       |                   5                    |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    | Дплан -  плановые  объемы доходов  областного  бюджета, |              |                                        |
|       |                                    | установленные  для администраторов  доходов  областного |              |                                        |
|       |                                    | бюджета  в  утвержденном  кассовом  плане  в   отчетном |              |                                        |
|       |                                    | финансовом году                                         |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                     0% ?? А2.4 < 5%                     |      5       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                    5% ?? А2.4 < 10%                     |      3       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                    10% ?? А2.4 < 0%                     |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 2.5.  | Соблюдение установленных    сроков |                 А2.5 = Он / Ообщ, где:                  |              | Информация, находящаяся в распоряжении |
|       | представления     ГРБС     годовой | Он -  количество   форм  отчетов   в  составе   годовой |              | Департамента финансов Томской области  |
|       | бухгалтерской отчетности           | бухгалтерской   отчетности,   представленных   ГРБС   с |              |                                        |
|       |                                    | нарушением   установленных  законодательством   сроков, |              |                                        |
|       |                                    | единиц;                                                 |              |                                        |
|       |                                    | Ообщ - общее  количество  форм отчетов,  представленных |              |                                        |
|       |                                    | ГРБС в составе годовой бухгалтерской отчетности, единиц |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                        А2.5 = 0                         |      5       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                        0 < А2.5                         |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 2.6.  | Качество годовой     бухгалтерской |            А2.6 = Оо / Ообщ x 5 баллов, где:            |   5 - А2.6   | Информация, находящаяся в распоряжении |
|       | отчетности, представляемой ГРБС  в | Оо -  количество форм  отчетов,  представленных ГРБС  в |              | Департамента финансов Томской области  |
|       | Департамент    финансов    Томской | составе годовой  бухгалтерской  отчетности с  ошибками, |              |                                        |
|       | области                            | единиц;                                                 |              |                                        |
|       |                                    | Ообщ - общее количество отчетов, представленных ГРБС  в |              |                                        |
|       |                                    | составе годовой бухгалтерской отчетности, единиц        |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 2.7.  | Доля отклоненных заявок на  расход |             А2.7 = Зоткл / Зобщ x 100, где:             |              | Информация, находящаяся в распоряжении |
|       | подведомственных  ГРБС казенных  и | Зоткл - количество  отклоненных Департаментом  финансов |              | Департамента финансов Томской области  |
|       | бюджетных      учреждений      при | Томской  области  заявок на  расход  бюджетополучателей |              |                                        |
|       | осуществлении     санкционирования | (подведомственных казенных и бюджетных учреждений)  при |              |                                        |
|       | расходов    за    счет     средств | санкционировании расходов  за  счет средств  областного |              |                                        |
|       | областного бюджета, в процентах    | бюджета, единиц;                                        |              |                                        |
|       |                                    | Зобщ -   общее   количество  отклоненных   заявок   при |              |                                        |
|       |                                    | санкционировании   расходов   ГРБС  за   счет   средств |              |                                        |
|       |                                    | областного бюджета, единиц                              |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                       А2.7 ?? 20%                       |      5       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                    20% < А2.7 ?? 30%                    |      3       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                       30% < А2.7                        |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|   1   |                 2                  |                            3                            |      4       |                   5                    |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|                                     3. Предоставление государственных услуг в соответствии с государственными заданиями                                      |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 3.1.  | Доля бюджетных  ассигнований  ГРБС |             А3.1 = РГЗ / РГРБС x 100, где:              |              | Информация, предоставляемая ГРБС       |
|       | на предоставление  государственных | РГЗ -   объем    бюджетных    ассигнований   ГРБС    на |              |                                        |
|       | услуг     (работ),     оказываемых | предоставление    государственных    услуг     (работ), |              |                                        |
|       | (выполняемых)  в  соответствии   с | оказываемых    (выполняемых)    в    соответствии     с |              |                                        |
|       | государственным заданием, в  общем | государственным заданием;                               |              |                                        |
|       | объеме бюджетных ассигнований ГРБС | РГРБС - общий  объем бюджетных  ассигнований ГРБС  (без |              |                                        |
|       | (без      учета       межбюджетных | учета    межбюджетных    трансфертов    и     публичных |              |                                        |
|       | трансфертов,             публичных | обязательств)                                           |              |                                        |
|       | обязательств  и  ассигнований   на |                                                         |              |                                        |
|       | обеспечение   выполнения   функций |                                                         |              |                                        |
|       | исполнительных             органов |                                                         |              |                                        |
|       | государственной   власти   Томской |                                                         |              |                                        |
|       | области), в процентах              |                                                         |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                   50% ?? А3.1 ?? 100%                   |      5       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                   30% ?? А3.1 < 50 %                    |      3       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                       30 % < А3.1                       |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 3.2.  | Доля областных     государственных |           А3.2 = Nогку гз / Nогку x 100, где:           |              | Информация, предоставляемая ГРБС       |
|       | казенных  учреждений, для  которых | Nогку гз   -   количество   областных   государственных |              |                                        |
|       | установлены        государственные | казенных учреждений, подведомственных ГРБС, для которых |              |                                        |
|       | задания, в  общем числе  областных | сформированы  и  доведены  государственные  задания  по |              |                                        |
|       | государственных           казенных | установленной форме;                                    |              |                                        |
|       | учреждений, подведомственных ГРБС, | Nогку -  общее  количество  областных   государственных |              |                                        |
|       | в процентах                        | казенных учреждений, подведомственных ГРБС              |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                       70% ?? А3.2                       |      5       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                   35% ?? А3.2 < 70 %                    |      3       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                       А3.2 < 35%                        |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 3.3.  | Наличие результатов  контроля   за |                  А3.3 = Уо / Уп, где:                   |              | Информация, предоставляемая ГРБС       |
|       | исполнением        государственных | Уо - количество  областных государственных  учреждений, |              |                                        |
|       | заданий     на      предоставление | до которых доведены государственные задания;            |              |                                        |
|       | государственных      услуг       в | Уп - количество областных государственных учреждений, в |              |                                        |
|       | соответствии   с   Положением    о | отношении которых  сформированы  отчеты  о  результатах |              |                                        |
|       | формировании      государственного | контроля   за   исполнением   государственных   заданий |              |                                        |
|       | задания   в  отношении   областных | государственными учреждениями, в отношении которых ГРБС |              |                                        |
|       | государственных    учреждений    и | выполняет функции и полномочия учредителя,              |              |                                        |
|       | финансовом обеспечении  выполнения |                                                         |              |                                        |
|       | государственного                   |                                                         |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|   1   |                 2                  |                            3                            |      4       |                   5                    |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       | задания, утвержденным              | в соответствии    с    Положением    о     формировании |              |                                        |
|       | постановлением       Администрации | государственного   задания   в   отношении    областных |              |                                        |
|       | Томской  области от  26.10.2010  N | государственных  учреждений  и  финансовом  обеспечении |              |                                        |
|       | 209а   "О   порядке   формирования | выполнения   государственного   задания,   утвержденным |              |                                        |
|       | государственного     задания     в | постановлением   Администрации   Томской   области   от |              |                                        |
|       | отношении                областных | 26.10.2010 N 209а                                       |              |                                        |
|       | государственных    учреждений    и |                                                         |              |                                        |
|       | финансового обеспечения выполнения |                                                         |              |                                        |
|       | государственного задания"          |                                                         |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                       А3.3 = 100%                       |      5       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                   50% ?? А3.3 < 100%                    |      3       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                       А3.3 < 50%                        |      1       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |                        А3.3 = 0                         |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 3.4.  | Наличие утвержденного     правовым | А3.4 =  наличие   утвержденного  правовым  актом   ГРБС |              | Информация, предоставляемая ГРБС       |
|       | актом  ГРБС  порядка   определения | порядка  определения  нормативных  затрат  на  оказание |              |                                        |
|       | нормативных  затрат  на   оказание | государственных   услуг   и   нормативных   затрат   на |              |                                        |
|       | государственных      услуг       и | содержание    имущества    областных    государственных |              |                                        |
|       | нормативных  затрат на  содержание | учреждений, в отношении которых ГРБС выполняет  функции |              |                                        |
|       | имущества                областных | и полномочия учредителя                                 |              |                                        |
|       | государственных учреждений         |                                                         |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |       А3.4 = наличие утвержденного правовым актом       |      3       |                                        |
|       |                                    |                      ГРБС порядка                       |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |     А3.4 = отсутствие утвержденного правовым актом      |      0       |                                        |
|       |                                    |                      ГРБС порядка                       |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|  3.5  | Использование результатов          | А3.5 = наличие  сведений  об использовании  результатов |              | Информация, предоставляемая ГРБС       |
|       | мониторинга             реализации | мониторинга реализации ведомственных целевых программ и |              |                                        |
|       | ведомственных  целевых программ  и | выполнения  государственных  заданий  при  планировании |              |                                        |
|       | выполнения государственных заданий | бюджетных  ассигнований  и  (или)  определении   объема |              |                                        |
|       | при     планировании     бюджетных | субсидий на выполнение государственного задания         |              |                                        |
|       | ассигнований  и (или)  определении |                                                         |              |                                        |
|       | объема   субсидий  на   выполнение |                                                         |              |                                        |
|       | государственного задания           |                                                         |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |             А3.5 = результаты используются              |      5       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |            А3.5 = результаты не используются            |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|                                                             4. Контроль и финансовая дисциплина                                                              |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 4.1.  | Осуществление мероприятий          | А4.1 =  наличие  в  пояснительной  записке  к   годовой |              | Таблица 5   "Сведения  о   результатах |
|       | внутреннего контроля               | бюджетной  отчетности   за   отчетный  финансовый   год |              | мероприятий   внутреннего    контроля" |
|       |                                    | заполненной   таблицы   5   "Сведения   о   результатах |              | пояснительной записки  к Инструкции  о |
|       |                                    | мероприятий    внутреннего    контроля"    по    форме, |              | порядке  составления  и  представления |
|       |                                    | утвержденной Инструкцией о составлении и  представлении |              | годовой,   квартальной   и    месячной |
|       |                                    | годовой, квартальной и месячной                         |              | отчетности об исполнении бюджетов      |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|   1   |                 2                  |                            3                            |      4       |                   5                    |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    | отчетности об  исполнении  бюджетов  бюджетной  системы |              | бюджетной системы           Российской |
|       |                                    | Российской Федерации, содержание которой  функционально |              | Федерации,    утвержденной    приказом |
|       |                                    | соответствует  характеристикам  внутреннего   контроля, |              | Министерства    финансов    Российской |
|       |                                    | указанным в комментариях                                |              | Федерации  от  28.12.2010 N  191н  "Об |
|       |                                    |                                                         |              | утверждении   Инструкции   о   порядке |
|       |                                    |                                                         |              | составления  и представления  годовой, |
|       |                                    |                                                         |              | квартальной и  месячной отчетности  об |
|       |                                    |                                                         |              | исполнении бюджетов бюджетной  системы |
|       |                                    |                                                         |              | Российской Федерации"                  |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    | А4.1 =     таблица    заполнена     и     соответствует |      3       |                                        |
|       |                                    | характеристикам  внутреннего   контроля,  указанным   в |              |                                        |
|       |                                    | комментарии                                             |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    | А4.1 =  таблица  не  заполнена  или  не   соответствует |      0       |                                        |
|       |                                    | характеристикам  внутреннего   контроля,  указанным   в |              |                                        |
|       |                                    | комментарии                                             |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 4.2.  | Нарушения, выявленные    в    ходе | А4.2 = оценка факта допущенных нарушений, выявленных  в |              | Информация, находящаяся в распоряжении |
|       | проведения контрольных мероприятий | ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными |              | Департамента финансов Томской области  |
|       | уполномоченными           органами | органами  финансового  контроля в  отчетном  финансовом |              |                                        |
|       | финансового  контроля  в  отчетном | году                                                    |              |                                        |
|       | финансовом году                    |                                                         |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |              А4.2 = отсутствуют нарушения               |      3       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    |              А4.2 = установлены нарушения               |      0       |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
| 4.3.  | Наличие фактов недостач и  хищений | А4.3 = оценка фактов установления недостач и хищений    |              | Таблица "Сведения   о   недостачах   и |
|       | денежных  средств  и  материальных | денежных средств и материальных ценностей               |              | хищениях     денежных    средств     и |
|       | ценностей  в  отчетном  финансовом |                                                         |              | материальных   ценностей"  по   форме, |
|       | году                               |                                                         |              | утвержденной  Инструкцией  о   порядке |
|       |                                    |                                                         |              | составления  и представления  годовой, |
|       |                                    |                                                         |              | квартальной и  месячной отчетности  об |
|       |                                    |                                                         |              | исполнении бюджетов бюджетной  системы |
|       |                                    |                                                         |              | Российской   Федерации,   утвержденной |
|       |                                    |                                                         |              | приказом     Министерства     финансов |
|       |                                    |                                                         |              | Российской Федерации  от 28.12.2010  N |
|       |                                    |                                                         |              | 191н  "Об  утверждении  Инструкции   о |
|       |                                    |                                                         |              | порядке  составления  и  представления |
|       |                                    |                                                         |              | годовой,   квартальной   и    месячной |
|       |                                    |                                                         |              | отчетности   об  исполнении   бюджетов |
|       |                                    |                                                         |              | бюджетной      системы      Российской |
|       |                                    |                                                         |              | Федерации"                             |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    | А4.3 = отсутствуют недостачи и хищения денежных средств |      3       |                                        |
|       |                                    | и материальных ценностей                                |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+
|       |                                    | А4.3 = установлены недостачи и хищения денежных средств |      0       |                                        |
|       |                                    | и материальных ценностей                                |              |                                        |
+-------+------------------------------------+---------------------------------------------------------+--------------+----------------------------------------+



     Приложение N 2


к Методике оценки качества финансового менеджмента,  осуществляемого
главными распорядителями средств областного бюджета


Форма

     Рейтинг главных распорядителей средств областного бюджета


+-------------------------------------------+---------+-------------+--------------------------------------------------------------------------------------+
| Главный распорядитель средств областного  |  Место  |  Итоговая   |  Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного   |
|                  бюджета                  |         |   оценка    |                               бюджета по направлениям                                |
|                                           |         | (в баллах)  |                                                                                      |
+--------------------------------+----------++--------++------------++------------------+------------------+------------------------+----------------------+
|          наименование          |   КВСР    |         |             |    бюджетное     |    исполнение    |     предоставление     |       контроль       |
|                                |           |         |             |   планирование   |     бюджета      | государственных услуг  |     и финансовая     |
|                                |           |         |             |                  |                  |     в соответствии     |      дисциплина      |
|                                |           |         |             |                  |                  |   с государственными   |                      |
|                                |           |         |             |                  |                  |       заданиями        |                      |
+--------------------------------+-----------+---------+-------------+------------------+------------------+------------------------+----------------------+
|                                |           |         |             |                  |                  |                        |                      |
+--------------------------------+-----------+---------+-------------+------------------+------------------+------------------------+----------------------+
|                                |           |         |             |                  |                  |                        |                      |
+--------------------------------+-----------+---------+-------------+------------------+------------------+------------------------+----------------------+
|                                |           |         |             |                  |                  |                        |                      |
+--------------------------------+-----------+---------+-------------+------------------+------------------+------------------------+----------------------+
|                                |           |         |             |                  |                  |                        |                      |
+--------------------------------+-----------+---------+-------------+------------------+------------------+------------------------+----------------------+
|                                |           |         |             |                  |                  |                        |                      |
+--------------------------------+-----------+---------+-------------+------------------+------------------+------------------------+----------------------+