|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Томской области от 07.11.2011 № 346а
Документ имеет не последнюю редакцию.
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
постановление
07.11.2011 N 346а
Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.04.2012 № 153а)
В соответствии с Планом мероприятий на 2011 год по реализации на территории Томской области Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Послания Губернатора Томской области депутатам Законодательной Думы Томской области, утвержденным распоряжением Губернатора Томской области от 25.02.2011 N 57-р "Об утверждении Плана мероприятий на 2011 год по реализации на территории Томской области Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Послания Губернатора Томской области депутатам Законодательной Думы
Томской области", в целях повышения эффективности расходования средств областного бюджета ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению к настоящему постановлению (далее - Методика). 2. Департаменту финансов Томской области (Феденёв): 1) проводить ежегодную оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета в соответствии с Методикой; 2) в срок до 15 декабря 2011 года провести оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета по итогам 2010 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области - начальника Департамента финансов Томской области Феденёва А.М. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от 23.04.2012 № 153а)
Губернатор Томской области В.М. Кресс УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Томской области от 07.11.2011 N 346а
Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 23.04.2012 № 153а)
1. Настоящая Методика разработана в целях повышения качества бюджетного планирования и исполнения областного бюджета исходя из требований, изложенных в приказе Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", и определяет процедуру проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета
(далее - оценка качества финансового менеджмента). Для целей настоящей Методики под финансовым менеджментом понимается совокупность процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств. 2. Оценка качества финансового менеджмента проводится в отношении главных распорядителей средств областного бюджета, входящих в систему исполнительных органов государственной власти Томской области. В целях проведения оценки качества финансового менеджмента главные распорядители средств областного бюджета подразделяются на две группы: группа I - исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетных и автономных учреждений, главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения (далее - главные распорядители средств областного бюджета, имеющие в функциональном подчинении областные государственные казенные, бюджетные и (или) автономные учреждения); группа II - прочие главные распорядители средств областного бюджета. (Абзацы дополнены - Постановление Администрации Томской области от 23.04.2012 № 153а)
3. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется по следующим направлениям: 1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) предоставление государственных услуг в соответствии с государственным заданием; 4) контроль и финансовая дисциплина.
4. Оценка качества финансового менеджмента проводится Департаментом финансов Томской области ежегодно, в срок до 1 июня (В редакции Постановления Администрации Томской области от 23.04.2012 № 153а) года, следующего за отчетным, по показателям для оценки качества финансового менеджмента главных аспорядителей средств областного бюджета согласно приложению N 1 к настоящей Методике.
5. Оценка качества финансового менеджмента осуществляется Департаментом финансов Томской области на основании бюджетной отчетности, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на
официальных сайтах) материалов и сведений, представляемых главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с пунктом
6 настоящей Методики. 6. При отсутствии в Департаменте финансов Томской области сведений, необходимых для проведения оценки, главные распорядители средств областного бюджета по запросу Департамента финансов Томской области в срок до 20 мая (В редакции Постановления Администрации Томской области от 23.04.2012 № 153а) года, следующего за отчетным, представляют в Департамент финансов Томской области (на бумажном носителе и в электронном виде) сведения о достижении соответствующих показателей по установленной форме или письменно информируют о причинах, по которым данные сведения не могут быть представлены.
7. Главные распорядители средств областного бюджета, относящиеся к группе I, оцениваются по каждому показателю, указанному в приложении N 1 к настоящей Методике. Главные распорядители средств областного бюджета, относящиеся к группе II, оцениваются по показателям, указанным в пунктах 1.1 - 2.5, 4.1 - 4.3 приложения N 1 к настоящей Методике. Для оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, применяется условная оценка по следующим показателям: по показателю, указанному в пункте 1.1 приложения N 1 к настоящей Методике, в случае, если главный распорядитель бюджетных средств получает бюджетные ассигнования только на обеспечение выполнения своих функций; по показателю, указанному в пункте 1.4 приложения N 1 к настоящей Методике, в случае, если главный распорядитель бюджетных средств не входит в перечень субъектов бюджетного планирования, разрабатывающих ведомственные целевые программы Томской области; по показателям, указанным в пунктах 3.4, 3.5 приложения N 1 к настоящей Методике, в случае, если областные государственные учреждения, находящиеся в функциональном подчинении главного распорядителя бюджетных средств, относящегося к группе I, выполняют только государственные работы; по показателю, указанному в пункте 4.2, 4.3 приложения N 1 к настоящей Методике, в случае, если в отношении главного распорядителя бюджетных средств контрольные мероприятия уполномоченными органами финансового контроля в отчетном финансовом году не проводились. Условная оценка равна среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных по иным главным распорядителям средств областного бюджета. 8. На основании данных оценки показателей качества финансового менеджмента Департаментом финансов Томской области определяется итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному распорядителю средств областного бюджета и составляются рейтинги главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I и группе II, с указанием значений итоговых оценок и оценок показателей качества финансового менеджмента по главным распорядителям средств областного бюджета по направлениям, указанным в настоящей Методики. Итоговая оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета рассчитывается по формуле:
Oj=СУММА(Ai*k), где Oj - итоговая оценка j-го главного распорядителя средств областного бюджета; Ai - оценка по i-му показателю оценки качества финансового менеджмента; k - коэффициент сложности управления финансами. Коэффициент сложности управления финансами имеет следующие значения: для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении более 20 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,15; для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении более 10 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,10; для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении более 2 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, значение коэффициента составляет 1,05. Для главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе I, имеющих в функциональном подчинении от 1 до 2 областных государственных казенных, бюджетных и (или) автономных учреждений, а также главных распорядителей средств областного бюджета, относящихся к группе II, коэффициент сложности не применяется. и главных распорядителей средств областного бюджета составляются Департаментом финансов Томской области в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 2 к настоящей Методике путем ранжирования главных распорядителей средств областного бюджета соответствующей группы на основании данных итоговой оценки качества финансового менеджмента. (Пункты в редакции Постановления Администрации Томской области от 23.04.2012 № 153а)
9. В течение месяца после составления рейтингов (В редакции Постановления Администрации Томской области от 23.04.2012 № 153а) главных распорядителей средств областного бюджета Департамент финансов Томской области проводит ежегодный сравнительный анализ динамики показателей качества финансового менеджмента по главным распорядителям средств областного бюджета. 10. Данные рейтингов (В редакции Постановления Администрации Томской области от 23.04.2012 № 153а) главных распорядителей средств областного бюджета за отчетный год и результаты ежегодного сравнительного анализа динамики показателей качества финансового менеджмента по главным распорядителям средств областного бюджета размещаются на официальном сайте Департамента финансов Томской области и доводятся до каждого главного распорядителя средств областного бюджета с направлением информации о необходимости разработки мероприятий, улучшающих качество финансового менеджмента по показателям, оценка которых не является максимальной. 11. Результаты рейтингов (В редакции Постановления Администрации Томской области от 23.04.2012 № 153а) главных распорядителей средств областного бюджета могут использоваться при принятии Губернатором Томской области, заместителями Губернатора Томской области решений о премировании руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Томской области по итогам отчетного года. 12. По итогам проведения оценки качества финансового менеджмента Департаментом финансов Томской области формируется аналитическая записка о качестве финансового менеджмента в исполнительных органах государственной власти Томской области, которая используется при подготовке доклада начальника Департамента финансов Томской области об исполнении областного бюджета за отчетный год в Законодательную Думу Томской области. Приложение N 1
к Методике оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого
главными распорядителями средств областного бюджета Показатели для оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета
(В редакции Постановления Администрации Томской области от 23.04.2012 № 153а)
+--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | N п/п | Наименование показателя | Формула расчета значения показателя | Оценка | Документы (формы бюджетной | | | | | показателя | отчетности) для расчета показателя | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 1. Бюджетное планирование | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 1.1. | Доля бюджетных ассигнований | А1.1 = РПР / РГРБС 100, где: | | Данные сводной бюджетной росписи по | | | главного распорядителя | РПР - объем бюджетных ассигнований ГРБС, формируемых в | | состоянию | | | средств областного бюджета | рамках программ; | | на 1 января текущего финансового года | | | (далее - ГРБС), формируемых | РГРБС - общий объем бюджетных ассигнований ГРБС (без | | за отчетный финансовый год в разрезе | | | в рамках программ, | учета субвенций из федерального бюджета) | | ГРБС | | | в общем объеме расходов ГРБС | | | | | | (без учета субвенций | | | | | | из федерального бюджета), в | | | | | | процентах | | | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 80 % <= А1.1 = 100 % | 10 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 60 % <= А1.1 < 80 % | 5 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 40 % <= А1.1 < 60 % | 3 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 0 < А1.1 < 40 % | 1 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | А1.1 = 0 % | 0 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 1.2. | Своевременность | А1.2 = количество дней отклонения от даты регистрации | | Информация, находящаяся | | | представления планового | сопроводительного письма главного распорядителя средств | | в распоряжении Департамента финансов | | | реестра расходных | областного бюджета в Департамент финансов Томской | | Томской области | | | обязательств | области к плановому реестру расходных обязательств ГРБС | | | | | | на очередной финансовый год и плановый период, от даты | | | | | | установленного срока представления реестра расходных | | | | | | обязательств | | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | А1.2 = 0 | 3 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 0 < А1.2 <= 3 | 1 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | А1.2 < 3 | 0 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 1.3. | Полнота и правильность | А1.3 = Ро / РГРБС 100, где: | | Плановый реестр расходных | | | заполнения ГРБС | Ро - количество расходных обязательств ГРБС на | | обязательств ГРБС | | | в реестре расходных | очередной финансовый год и плановый период, для которых | | | | | обязательств информации | не указаны либо указаны неверно нормативные правовые | | | | | о нормативных правовых | акты, являющиеся основанием для возникновения | | | | | актах, являющихся основанием | расходного обязательства; | | | | | для возникновения расходных | РГРБС - общее количество расходных обязательств ГРБС | | | | | обязательств, | | | | | | в процентах | | | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | А1.3 = 0 | 3 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 0 < А1.3 <= 5 % | 1 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | А1.3 > 5 % | 0 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 1.4 | Размещение | А1.4 = размещение на официальном сайте ГРБС и (или) | | Информация, размещенная | | | на официальном сайте ГРБС и | Департамента финансов Томской области информации | | на официальном сайте ГРБС и (или) | | | (или) Департамента финансов | ведомственных целевых программ, разрабатываемых и | | Департамента финансов Томской области | | | Томской области | реализуемых ГРБС (в актуальной редакции), а также | | | | | ведомственных целевых | отчетов об их реализации | | | | | программ, разрабатываемых и | | | | | | реализуемых ГРБС | | | | | | (в актуальной редакции), а | | | | | | также отчетов об их | | | | | | реализации | | | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | А1.4 = информация размещается | 2 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | А1.4 = информация не размещается | 0 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 2. Исполнение бюджета | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 2.1. | Доля | А2.1 = (Е - В) / В *100 %, где: | | Сведения об исполнении расходов | | | не использованных | А2.1 - процент не использованных на конец отчетного | | областного бюджета | | | на конец отчетного | финансового года бюджетных ассигнований (в части | | в разрезе ГРБС за отчетный финансовый | | | финансового года бюджетных | средств областного бюджета); | | год | | | ассигнований (в части | В - объем бюджетных ассигнований ГРБС | | | | | средств областного бюджета), | в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной | | | | | в процентах | росписи с учетом внесенных в нее изменений (в части | | | | | | средств областного бюджета); | | | | | | E - кассовое исполнение расходов ГРБС | | | | | | в отчетном финансовом году (в части средств областного | | | | | | бюджета) | | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | А2.1 = 0% | 5 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 0% < А2.1 <= 2,5% | 3 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 2,5% < А2.1 <= 5% | 1 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | А2.1 > 5% | 0 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 2.2. | Отсутствие просроченной | А2.3 = объем просроченной кредиторской задолженности | | Информация, находящаяся | | | кредиторской задолженности | главного распорядителя средств областного бюджета по | | в распоряжении Департамента финансов | | | | состоянию на 1 января года, следующего за отчетным | | Томской области | | | | | | | | | | | | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | А2.2 = 0 | 5 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 0 < А2.2 | 0 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 2.3. | Соблюдение установленных | А2.3 = Он / Ообщ , где: | | Информация, находящаяся | | | сроков представления ГРБС | Он - количество форм отчетов в составе годовой | | в распоряжении Департамента финансов | | | годовой бухгалтерской | бухгалтерской отчетности, представленных ГРБС с | | Томской области | | | отчетности | нарушением установленных законодательством сроков, | | | | | | единиц; | | | | | | Ообщ - общее количество форм отчетов, представленных | | | | | | ГРБС в составе годовой бухгалтерской отчетности, единиц | | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | А2.3 = 0 | 5 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 0 < А2.4 | 0 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 2.4. | Качество годовой | А2.4 = Оо / Ообщ x 5 баллов, где: | 5 - А2.5 | Информация, находящаяся | | | бухгалтерской отчетности, | Оо - количество форм отчетов, представленных ГРБС в | | в распоряжении Департамента финансов | | | представляемой ГРБС | составе годовой бухгалтерской отчетности с ошибками, | | Томской области | | | в Департамент финансов | единиц; | | | | | Томской области | Ообщ - общее количество отчетов, представленных ГРБС в | | | | | | составе годовой бухгалтерской отчетности, единиц | | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 2.5. | Доля отклоненных заявок на | А2.5 = З откл / З общ x 100, где: | | Информация, находящаяся | | | расход | З откл - количество отклоненных Департаментом финансов | | в распоряжении Департамента финансов | | | при осуществлении | Томской области заявок на расход | | Томской области | | | санкционирования расходов за | по ГРБС при санкционировании расходов | | | | | счет средств областного | за счет средств областного бюджета, единиц; | | | | | бюджета, | З общ - общее количество отклоненных заявок при | | | | | в процентах | санкционировании расходов за счет средств областного | | | | | | бюджета, единиц | | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | А2.5 <= 1% | 5 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 1% < А2.5 <= 3% | 4 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 3% < А2.5 <= 5% | 3 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 5% < А2.5 <= 10% | 2 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 10% < А2.5 <= 20% | 1 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | А2.5 > 20% | 0 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 3. Предоставление государственных услуг (работ) в соответствии с государственными заданиями | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 3.1. | Доля бюджетных ассигнований | А3.1 = Р ГЗ / Р ГРБС x 100, где: | | Информация, предоставляемая ГРБС. | | | ГРБС | РГЗ - объем бюджетных ассигнований ГРБС | | | | | на предоставление | на предоставление государственных услуг (работ), | | Информация, находящаяся | | | государственных услуг | оказываемых (выполняемых) | | в распоряжении Департамента финансов | | | (работ), оказываемых | в соответствии с государственным заданием; | | Томской области | | | (выполняемых) | РГРБС - общий объем бюджетных ассигнований ГРБС (без | | | | | в соответствии | учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным | | | | | с государственным заданием, | бюджетам, публичных обязательств, ассигнований | | | | | в общем объеме бюджетных | на обеспечение выполнения функций исполнительных | | | | | ассигнований ГРБС | органов государственной власти Томской области ) | | | | | (без учета межбюджет-ных | | | | | | трансфертов, предоставляемых | | | | | | местным бюджетам, публичных | | | | | | обязательств и ассигнований | | | | | | на обес-печение выполнения | | | | | | функций исполнительных | | | | | | органов государственной | | | | | | власти Томской области), в | | | | | | процентах | | | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 80% <= А3.1 <= 100 % | 5 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 60% <= А3.1 < 80% | 3 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 40 % <= А3.1 < 60% | 1 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | | | 40 % < А3.1 | 0 | | +--------+------------------------------+---------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------------+ | 3.2. | Оценка своевременности | А3.2 = УГЗ / У x 100 %, где: | | Информация, предоставляемая ГРБС | | | утверждения государственных | А3.2 = оценка своевременности утверждения | | (копии утвержденных государственных | | | заданий на оказание | государственных заданий; | | заданий, заверенные подписью и | | | государственных услуг | УГЗ - количество государственных заданий, которые | | печатью руководителя ГРБС) | | | (выполнение работ) | утверждены в срок не позднее 1 месяца со дня | | | | | | официального опубликования Закона Томской области об | | | | | | областном бюджете | | | | | | на очередной финансовый год и плановый период; | | | | | | У - общее количество государственных заданий, которые | | | | | | должны быть утверждены | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
