ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.09.2010 N 56
Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Томской
области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 27.12.2010 г. № 89; от 29.08.2011 г. № 76;
от 16.01.2013 г. № 6; от 28.10.2013 г. № 136;
от 15.10.2014 г. № 89; от 29.01.2016 г. № 8)
В соответствии с Законом Томской области от 19 июня 2012 года
№ 88-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Томской области, структуре и порядке формирования Администрации
Томской области", постановлением Губернатора Томской области
от 30.08.2012 № 94 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Томской области и составе Администрации
Томской области", постановлением Губернатора Томской области
от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об
исполнительном органе государственной власти Томской области и
Типового положения о структурном подразделении Администрации
Томской области", постановлением Губернатора Томской области
от 06.07.2010 N 45 "О реорганизации исполнительны х органов
государственной власти Томской области, осуществляющих полномочия в
сфере здравоохранения" (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 16.01.2013 г. № 6)
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение о Департаменте здравоохранения Томской
области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 89
"Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Томской
области" ("Собрание законодательства Томской области", N 7 (24) от 31.07.2007);
2) постановление Губернатора Томской области от 21.02.2008 N 24
"О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области
от 30.06.2007 N 89" ("Собрание законодательства Томской области", N 2 (31) от 29.02.2008);
3) постановление Губернатора Томской области от 15.11.2007
N 147 "Об утверждении Положения об Управлении фармации Томской
области" ("Собрание законодательства Томской области", N 11 (28) (часть II) от 30.11.2007).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 16.09.2010.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике
Акатаева Ч.М. (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 16.01.2013 г. № 6)
В.М. Кресс
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 13.09.2010 N 56
Положение
о Департаменте здравоохранения Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 27.12.2010 г. № 89; от 29.08.2011 г. № 76;
от 16.01.2013 г. № 6; от 28.10.2013 г. № 136;
от 15.10.2014 г. № 89; от 29.01.2016 г. № 8)
1. Общие положения
1. Департамент здравоохранения Томской области является
исполнительным органом государственной власти Томской области
(далее – Орган), входящим в систему исполнительных органов
государственной власти Томской области и финансируемым за счет
средств областного бюджета.
Сокращенное наименование Органа - ДЗТО. (Дополнен -
Постановление Губернатора Томской области от 29.08.2011 г. № 76)
2. Целью деятельности Органа является улучшение демографической
ситуации путем обеспечения доступной и качественной медицинской и
лекарственной помощи населению Томской области.
3. Задачами деятельности Органа являются:
реализация стратегических и приоритетных направлений
государственной и региональной политики в сфере здравоохранения;
повышение эффективности функционирования системы
здравоохранения;
охрана здоровья населения Томской области;
охрана здоровья матери и ребенка;
снижение смертности от заболеваний;
предупреждение распространения социально значимых заболеваний;
повышение качества и доступности лекарственного обеспечения;
реализация мер социальной и информационной поддержки отдельных
категорий граждан в части лекарственного обеспечения. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 15.10.2014 г. № 89)
4. Орган руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми
актами Губернатора и Администрации Томской области, а также
настоящим Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте
финансов Томской области, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим
наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся
Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и заместителю Губернатора Томской области по социальной
политике.
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 29.08.2011 г. № 76)
8. Департамент здравоохранения Томской области является
правопреемником Управления фармации Томской области.
9. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, Томская
область, город Томск, Кирова проспект, д. 41. (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 16.01.2013 г. № 6)
2. Функции Органа
10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического Томской области в
сфере здравоохранения, организации лекарственного обеспечения и
фармацевтической деятельности (далее – сфера деятельности Органа) и
предложения в них; (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 29.01.2016 г. № 8)
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию, в том числе в виде отчетов, сборников, проектов решений
совещательных органов при Губернаторе Томской области) о реализации
на территории Томской области:
правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
государственных программ Российской Федерации и Томской
области, федеральной адресной инвестиционной программы, в
реализации которых участвует Орган;
международных и межрегиональных договоров (соглашений),
соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей, в реализации которых участвует Орган;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
5) разрабатывает для органов местного самоуправления,
подведомственных организаций методические рекомендации в сфере
деятельности Органа;
6) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
7) дает заключения:
на проекты федеральных, областных, муниципальных правовых актов
в сфере деятельности Органа;
о возможности участия исполнительных органов государственной
власти Томской области в реализации государственных программ
Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы
и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;
о возможности участия Томской области в межрегиональных
договорах (соглашениях) и соглашениях об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей, касающихся сферы
деятельности Органа;
8) осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности
медицинской деятельности подведомственных организаций; (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 15.10.2014 г. № 89)
9) создает территориальную аттестационную комиссию и организует
ее работу в целях реализации права специалистов с высшим и средним
профессиональным образованием, работающих в системе здравоохранения
Томской области, на получение квалификационной категории,
организует проведение аттестации медицинских и фармацевтических
работников в рамках действующих нормативных правовых актов;
10) формирует комиссию по отбору и направлению пациентов из
числа жителей Томской области на консультацию и (или) лечение в
медицинские организации, оказывающие высокотехнологичную
медицинскую помощь или высокотехнологичную специализированную
медицинскую помощь (далее – ВМП), утверждает Положение о
деятельности комиссии, осуществляет взаимодействие с медицинскими
организациями, участвующими в выполнении государственного задания
по оказанию ВМП, ведет мониторинг оказания ВМП, формирует
предложения по вопросам улучшения организации и качества оказания
ВМП в медицинских организациях Томской области;
11) осуществляет направление граждан, проживающих на территории
Томской области, для оказания ВМП, а также информирование граждан о
порядке и условиях оказания ВМП; взаимодействие с Министерством
здравоохранения Российской Федерации, медицинскими организациями, в
которых проходят лечение и наблюдение граждане, и медицинскими
организациями, оказывающими ВМП;
12) осуществляет направление граждан, проживающих на территории
Томской области, в федеральные государственные учреждения для
оказания специализированной медицинской помощи в порядке,
установленном действующим законодательством;
13) организует и проводит коллегии, совещания, конференции,
конкурсы, симпозиумы, профессиональные праздники для работников в
сфере здравоохранения, организации лекарственного обеспечения и
фармацевтической деятельности;
14) (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области
от 29.01.2016 г. № 8)
15) формирует и утверждает государственное задание на оказание
государственных услуг (выполнение работ) для областных
государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении
которых Орган осуществляет функции и полномочия учредителя;
16) исполняет функции по организации оказания населению Томской
области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в
том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том
числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной
медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских
осмотров и медицинских освидетельствований в подведомственных
областных государственных учреждениях Томской области; (В редакции
Постановления Губернатора Томской области от 15.10.2014 г. № 89)
17) исполняет функции по организации оказания медицинской
помощи, предусмотренной законодательством Томской области для
определенных категорий граждан;
18) осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные
для осуществления органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, по организации обеспечения граждан,
включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение
государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения
социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2
Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для
медицинского применения, медицинскими изделиями, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-
инвалидов; (В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 15.10.2014 г. № 89)
19) устанавливает перечень медицинских организаций, имеющих
лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных
подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских
пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики),
расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют
аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов (за
исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных
лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться
указанными организациями и их обособленными подразделениями; (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 15.10.2014 г. № 89)
20) исполняет функции по организации обеспечения лекарственными
препаратами, изделиями медицинского назначения,
иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами
организаций здравоохранения, находящихся в ведении Томской области;
21) доводит до сведения медицинских организаций информацию об
утвержденном объеме бюджетных ассигнований областного и
федерального бюджетов с поквартальной разбивкой для формирования
потребности (заявки) в лекарственных препаратах в целях реализации
льготного лекарственного обеспечения жителей Томской области;
22) организует предоставление сведений для ведения Федерального
регистра больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом,
болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной,
кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также
после трансплантации органов и (или) тканей в порядке,
установленном действующим законодательством;
23) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами
и специализированными продуктами лечебного питания для лечения
заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических
прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к
сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности; (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 15.10.2014 г. № 89)
24) осуществляет ведение регионального сегмента Федерального
регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими
прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к
сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и
своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
25) исполняет функции организатора в обеспечении
лекарственными препаратами граждан – жителей Томской области,
больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью
Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и
родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после
трансплантации органов и (или) тканей; (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 15.10.2014 г. № 89)
26) ведет Регистр граждан, имеющих право на бесплатное
лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета;
27) исполняет функции организатора по проведению проверок
правильности назначения и оформления лиц, допущенных (в том числе
временно) к работе по получению, хранению, учету и отпуску
наркотических средств и психотропных веществ в аптечных и лечебно-
профилактических учреждениях;
28) определяет перечень медицинских и аптечных организаций,
участвующих в реализации льготного лекарственного обеспечения
граждан на территории Томской области в соответствии с действующим
законодательством; (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 15.10.2014 г. № 89)
29) разрабатывает и утверждает перечень лекарственных
препаратов и изделий медицинского назначения для льготного
лекарственного обеспечения граждан, осуществляемого за счет средств
областного бюджета;
30) оформляет сводную заявку юридических лиц (за исключением
юридических лиц, подведомственных федеральным органам
исполнительной власти), зарегистрированных на территории Томской
области, для отпуска, реализации, использования в медицинских и
иных целях наркотических средств и психотропных веществ при наличии
у юридических лиц лицензий на соответствующие виды деятельности и
представляет ее в Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации в установленные сроки;
31) в порядке, установленном действующим законодательством,
направляет своих представителей для участия в работе комиссии по
уничтожению наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, наркосодержащих растений; (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 15.10.2014 г. № 89)
32) выполняет функции главного распорядителя средств областного
бюджета в отношении подведомственных учреждений;
33) реализует в отношении подведомственных ему областных
государственных учреждений функции и полномочия учредителя,
указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ
"О порядке управления и распоряжения государственным имуществом
Томской области";
34) организует в пределах выделенных бюджетных ассигнований
безопасную эксплуатацию зданий и сооружений подведомственных ему
областных государственных учреждений;
35) выступает государственным заказчиком в сфере
здравоохранения, организации лекарственного обеспечения (в части
обеспечения лекарственными препаратами отдельных категорий граждан,
имеющих право на получение льготных лекарственных препаратов) в
пределах выделяемых бюджетных средств; (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 15.10.2014 г. № 89)
36) выполняет функции организатора по проведению целевого
набора граждан для подготовки медицинских и фармацевтических кадров
для системы здравоохранения Томской области;
37) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со
сферой здравоохранения, организации лекарственного обеспечения и
фармацевтической деятельности, комиссиях по приемке в эксплуатацию
законченных строительством или реконструированных объектов, а также
комиссиях по приемке из капитального ремонта оборудования,
аппаратов, приборов в части соблюдения требований нормативных
правовых актов по охране труда и пожарной безопасности в сфере
здравоохранения, фармацевтической деятельности;
38) принимает решения об утверждении кандидатур, представляемых
на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере
здравоохранения и фармацевтической деятельности;
39) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам лечебно-профилактической работы, качества медицинской
помощи, лекарственного обеспечения, включая льготное лекарственное
обеспечение, по трудовому законодательству и кадровым вопросам в
сфере здравоохранения, медицинского страхования, экономики и
финансирования здравоохранения, материально-технического
обеспечения, мобилизационной подготовки в сфере здравоохранения,
охраны труда, санитарно-эпидемиологической обстановки, медицинского
обеспечения призыва граждан на военную службу в пределах своей
компетенции;
40) организует подготовку (переподготовку), повышение
квалификации медицинских, фармацевтических кадров Томской области;
40-1) осуществляет выдачу и лишение разрешения на занятие
народной медициной на территории Томской области, устанавливает
порядок занятия народной медициной на территории Томской области;
(Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 29.01.2016 г. № 8)
41) готовит информацию по вопросам здравоохранения, организации
лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности для
размещения в средствах массовой информации, информационно-
телекоммуникационной сети общего пользования;
42) проводит консультации для медицинских и фармацевтических
организаций независимо от организационно-правовых форм по вопросам
организации здравоохранения, фармацевтической деятельности,
лекарственного обеспечения и обращения лекарственных препаратов;
43) принимает решение о представлении к награждению работников
здравоохранения ведомственными и государственными наградами,
выносит от имени Органа благодарности гражданам и организациям;
44) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС в системе
здравоохранения;
45) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
46) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством;
47) представляет статистическую отчетность по системе
здравоохранения Томской области в органы государственной
статистики.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 28.10.2013 г. № 136)
11. В целях выполнения функций, указанных в пункте 10
настоящего Положения, в пределах своих полномочий, установленных
действующим законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные,
информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждать
положения о них и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами,
банками данных, в том числе банками органов местного
самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Органа
12. Орган возглавляет руководитель Органа, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской
области. В случае временного отсутствия руководителя его
обязанности исполняет один из его заместителей.
13. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и
несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и
осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего
Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры,
соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и
установленной предельной штатной численности Органа структуру и
штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат Органа, а также в отношении государственных гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его
во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенности на представительство
Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
