ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.11.2008 N 122
г.Томск
Об утверждении порядка проведения проверок соблюдения
законодательства Российской Федерации о государственной
гражданской службе Российской Федерации в исполнительных
органах государственной власти Томской области
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 08.08.2012 г. N 90)
В целях организации работы по контролю за соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе Российской Федерации в исполнительных органах
государственной власти Томской области, предотвращения фактов
коррупции
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверок
соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной
гражданской службе Российской Федерации в исполнительных органах
государственной власти Томской области.
2. Возложить на Департамент государственной гражданской
службы и развития местного самоуправления Администрации Томской
области организацию проведения проверок по контролю за соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе Российской Федерации в исполнительных органах
государственной власти Томской области. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. N 90)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по информационной и
кадровой политике Курченко О.Н. (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 08.08.2012 г. N 90)
И.о. Губернатора Томской области С.Б. Точилин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Томской области
от 20.11.2008 N 122
Порядок
проведения проверок соблюдения законодательства
Российской Федерации о государственной гражданской службе
Российской Федерации в исполнительных органах
государственной власти Томской области
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 08.08.2012 г. № 90)
1. Общие положения
1. Порядок проведения проверок соблюдения законодательства
Российской Федерации о государственной гражданской службе
Российской Федерации в исполнительных органах государственной
власти Томской области (далее - Порядок) устанавливает процедуру
проведения проверок соблюдения законодательства Российской
Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
в исполнительных органах государственной власти Томской области
(далее - проверки).
2. Проверки проводятся сотрудниками Департамента
государственной гражданской службы и развития местного
самоуправления Администрации Томской области (далее - Департамент)
в соответствии с планом, утверждаемым начальником Департамента. В
случае если штатная численность государственных гражданских
служащих Томской области проверяемого исполнительного органа
государственной власти Томской области составляет более 20
работников, то начальником Департамента к проверке могут
привлекаться сотрудники структурных подразделений Администрации
Томской области, иных исполнительных органов государственной власти
Томской области (далее - органы исполнительной власти) по
согласованию с руководителями указанных структурных подразделений
Администрации Томской области и органов исполнительной власти
(далее - лица, осуществляющие проверку).
3. Целью проверок является контроль за соблюдением
государственными гражданскими служащими Томской области (далее -
гражданские служащие) законодательства Российской Федерации о
государственной гражданской службе Российской Федерации (далее -
гражданская служба).
2. Направления, виды и способы проведения проверок
4. Проверки проводятся по следующим направлениям:
наличие положений о структурных подразделениях органа
исполнительной власти, служебных контрактов, должностных
регламентов, их соответствие требованиям законодательства;
соответствие гражданских служащих квалификационным
требованиям, предъявляемым к должностям гражданской службы;
наличие у гражданских служащих органа исполнительной власти
классных чинов, соответствующих замещаемым должностям, соблюдение
порядка их присвоения;
соблюдение порядка проведения аттестации гражданских служащих;
организация профессиональной переподготовки, повышения
квалификации и стажировки гражданских служащих;
проведение конкурсов на замещение вакантных должностей
гражданской службы;
формирование кадровых резервов органов исполнительной власти;
реализация кадровыми службами органов исполнительной власти
установленного законодательством порядка осуществления проверки:
достоверности и полноты предоставленных сведений о доходах,
имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских
служащих, занимающих должности в органах исполнительной власти,
граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы в
органах исполнительной власти, членов семей указанных гражданских
служащих и граждан (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);
соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
исполнении ими обязанностей в соответствии с действующим
законодательством;
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами
при поступлении на гражданскую службу в органы исполнительной
власти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
рассмотрение индивидуальных служебных споров;
соблюдение порядка уведомления представителя нанимателя о
фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений;
ведение реестров гражданских служащих в органах исполнительной
власти;
ведение кадрового делопроизводства;
соблюдение служебной дисциплины.
5. Виды проводимых проверок:
комплексная проверка проводится по всем направлениям,
указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
тематическая проверка проводится по отдельным направлениям,
указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
контрольная проверка проводится по результатам выявленных
нарушений при проведении комплексной или тематической проверки.
6. Комплексная и тематическая проверки могут проводиться
сплошным или выборочным способом. Сплошная проверка соблюдения
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе Российской Федерации проводится в отношении всех без
исключения гражданских служащих органа исполнительной власти.
Выборочная проверка проводится в отношении отдельных гражданских
служащих. Объем выборки должен составлять одновременно не менее 10%
штатной численности и не менее 5 гражданских служащих.
7. План проверок составляется на год и утверждается
начальником Департамента. Корректировка плана проверок
осуществляется по мере необходимости.
В плане указываются органы исполнительной власти, подлежащие
проверке, сроки, виды проведения проверок, лица, осуществляющие
проверку.
8. Начальник Департамента не позднее чем за два рабочих дня до
даты начала проверки извещает о ней в письменной или устной форме
руководителя соответствующего органа исполнительной власти.
Продолжительность проверки не может превышать пяти рабочих дней.
Проверка органа исполнительной власти проводится за период с
даты окончания предыдущей проверки до даты начала текущей проверки.
3. Права и обязанности лиц, осуществляющих проверку
9. При проведении проверки лица, осуществляющие проверку,
обязаны:
соблюдать действующее законодательство, права и законные
интересы гражданских служащих;
составить справку по результатам проверки и ознакомить с ней
руководителя органа исполнительной власти под роспись.
10. При проведении проверки лица, осуществляющие проверку,
вправе запрашивать:
статистические и ведомственные данные, отчетные и справочные
материалы по направлениям проверки;
письменные и (или) устные объяснения должностных лиц или
гражданских служащих по направлениям проверки.
11. При проведении проверки лица, осуществляющие проверку, не
вправе:
требовать представления документов, информации, не относящихся
к направлению проверки;
изымать оригиналы документов, относящихся к направлению
проверки;
нарушать нормы, регулирующие получение, обработку и передачу
персональных данных гражданских служащих.
4. Оформление результатов проверки
12. По результатам проверки лицами, осуществляющими проверку,
составляется справка в двух экземплярах, один экземпляр которой
после подписания направляется руководителю проверяемого органа
исполнительной власти.
13. Справка должна состоять из вводной и описательной частей.
Вводная часть включает:
наименование проверяемого органа исполнительной власти;
сведения о проверяемом органе исполнительной власти (реквизиты
нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность, его
штатная и фактическая численность на момент проверки, количество
гражданских служащих, которые были уволены за нарушения
законодательства о гражданской службе за три года, предшествующие
проведению проверки);
вид и способ проведения проверки;
наименование направлений тематической проверки.
Описательная часть справки включает:
информацию о результатах проверки;
выявленные нарушения по каждому направлению проверки;
предложения по устранению выявленных нарушений с указанием
сроков их устранения.
К справке прилагаются структура и штатное расписание
проверенного органа исполнительной власти.
14. Справка подписывается лицами, осуществившими проверку,
руководителем проверенного органа исполнительной власти и лицом,
ответственным за ведение в нем кадровой работы.
В случае несогласия с результатами проверки руководитель
органа исполнительной власти прилагает к справке письменные
возражения.
15. Справка по результатам проверки, подписанная лицами,
указанными в пункте 14 настоящего Порядка, представляется
начальнику Департамента.
5. Заключительные положения
16. В случае если справка содержит предложения по устранению
выявленных нарушений, по истечении сроков, указанных в справке для
их устранения, проводится контрольная проверка, по результатам
которой составляется акт об устранении нарушений.
В случае если в процессе проведения контрольной проверки будут
установлены не устраненные ранее выявленные нарушения
законодательства о гражданской службе, то по результатам
контрольной проверки начальник Департамента направляет руководителю
проверенного органа исполнительной власти материалы проверки для
проведения служебной проверки и привлечения виновных лиц к
дисциплинарной ответственности.
17. Ежегодно Департаментом проводится анализ результатов
проведенных проверок.
По итогам анализа формируется аналитическая записка, которая
доводится до сведения заместителя Губернатора Томской области по
информационной и кадровой политике.
18. Аналитическая записка включает:
перечень проверенных органов исполнительной власти;
сводную информацию о результатах проверок;
анализ выявленных нарушений законодательства по вопросам
гражданской службы;
выводы и рекомендации, включая предложения по проведению
тематических проверок в отношении органов исполнительной власти, в
которых в отчетном году было выявлено наибольшее количество
нарушений.
