ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.04.2008 N 72а
г.Томск
Об утверждении Положения о мерах по ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
поддержанию общественного порядка в условиях чрезвычайных
ситуаций на территории Томской области
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 19.09.2011 г. N 281а)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года
N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом
Томской области от 11 ноября 2005 года N 206-ОЗ "О защите населения
и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о мерах по ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
поддержанию общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций
на территории Томской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Томской
области разработать и утвердить в установленном порядке план
взаимодействия органов управления при совместных действиях в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ,
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.
И.о. Губернатора Томской области С.Б. Точилин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Томской области
от 10.04.2008 N 72а
Положение
о мерах по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и поддержанию общественного порядка в
условиях чрезвычайных ситуаций на территории Томской области
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 19.09.2011 г. № 281а)
1. Общие положения
1. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей или окружающей среде, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей. (В редакции
Постановления Администрации Томской области
от 19.09.2011 г. N 281а)
2. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-
спасательные и другие неотложные работы, проводимые при
возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение
жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба
окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон
чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них
опасных факторов.
3. Аварийно-спасательные работы - действия по спасению людей,
материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне
чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и
подавлению или доведению до минимально возможного уровня
воздействия характерных для них опасных факторов.
4. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций -
деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных
работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях,
медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально
необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их
работоспособности.
5. Охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации -
действия сил охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной
ситуации по организации и регулированию движения всех видов
транспорта, охраны материальных ценностей любых форм собственности
и личного имущества пострадавших, а также по обеспечению режима
чрезвычайного положения, порядка въезда и выезда граждан и
транспортных средств.
2. Общие принципы ликвидации чрезвычайных ситуаций
6. Если в результате аварии, опасного природного явления,
катастрофы, стихийного или иного бедствия требуется проведение
аварийно-спасательных и других неотложных работ, направленных на
спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение материальных
потерь и ущерба окружающей среде, а также на локализацию зон
чрезвычайных ситуаций, то вводится режим чрезвычайной ситуации.
7. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в
соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций, установленной
Правительством Российской Федерации.
8. Руководство силами и средствами, привлечёнными к ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-
спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций
первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определённых
законодательством Российской Федерации и Томской области, планами
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена
ликвидация чрезвычайных ситуаций.
10. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по
согласованию с исполнительными органами государственной власти
Томской области, органами местного самоуправления, на территории
которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны
чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по её
локализации, а также принимают решения по проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
11. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций,
находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
12. В случае крайней необходимости руководители работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать
решения по следующим вопросам:
1) проведение эвакуационных мероприятий;
2) остановка деятельности организаций, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации;
3) проведение аварийно-спасательных работ на объектах и
территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
4) ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
5) разбронирование в установленном порядке резервов
материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной
ситуации, за исключением материальных ценностей государственного
материального резерва;
6) использование в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных
средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации;
7) привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайной
ситуации нештатных и общественных аварийно-спасательных
формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных
формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их
аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
8) привлечение на добровольной основе населения к проведению
неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся
спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
9) принятие других необходимых мер, обусловленных развитием
чрезвычайной ситуации и ходом работ по её ликвидации.
13. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней
необходимости решениях соответствующие исполнительные органы
государственной власти Томской области, органы местного
самоуправления и организации.
14. Решение о завершении работ по ликвидации чрезвычайной
ситуации принимает руководитель организации при чрезвычайной
ситуации локального характера, в остальных случаях - главы
муниципальных образований или Губернатор Томской области по
ходатайству соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3. Организация охраны общественного порядка в чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера
15. Исполнительные органы государственной власти Томской
области и органы местного самоуправления осуществляют поддержание
общественного порядка в ходе проведения аварийно- спасательных и
других неотложных работ.
16. Органы внутренних дел выполняют в зоне чрезвычайной
ситуации задачи и обязанности в соответствии с Федеральным законом
от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и иными нормативными
правовыми актами. (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 19.09.2011 г. N 281а)
Пункты 17-20. (Исключены - Постановление Администрации Томской
области от 19.09.2011 г. N 281а)
