|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Томской области от 23.11.2007 № 153
Документ имеет не последнюю редакцию.
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.11.2007 N 153 г.Томск Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 19.12.2007 г. N 162; от 28.07.2008 г. N 85) В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006 года N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. 2. Признать утратившими силу постановления: 1) Главы Администрации (Губернатора) Томской области: от 27.12.2003 N 269 "Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области" ("Официальные ведомости Администрации Томской области" (сборник нормативно-правовых актов), N 1 от 12.01.2004); от 03.02.2006 N 11 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.12.2003 N 269" ("Собрание законодательства Томской области", N 2 (7) от 28.02.2006); от 24.03.2006 N 26 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.12.2003 N 269" ("Собрание законодательства Томской области", N 3 (8) от 29.03.2006); от 18.12.2006 N 126 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.12.2003 N 269" ("Собрание законодательства Томской области", N 12 (17), (ч. 2) от 28.12.2006); 2) Губернатора Томской области от 28.03.2007 N 30 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.12.2003 N 269" ("Собрание законодательства Томской области", N 3 (20) от 30.03.2007). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Томской области Точилина С.Б. В.М. Кресс УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Томской области от 23.11.2007 N 153 Положение о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 19.12.2007 г. N 162; от 28.07.2008 г. N 85) 1. Общие положения 1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета. Орган является правопреемником Управления охраны окружающей среды Администрации Томской области, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области. (В редакции Постановления Администрации Томской области от 19.12.2007 г. N 162) 2. Целями деятельности Органа являются: 1) повышение уровня экологической безопасности условий жизни населения; 2) рациональное использование природных ресурсов: охотничье- промысловых животных, водных биологических ресурсов; 3) обеспеченность органов власти, организаций и населения информацией, знаниями в области охраны окружающей среды и природопользования. 3. Задачами деятельности Органа являются: 1) обеспечение комплексного государственного контроля за выполнением требований природоохранного законодательства; 2) повышение качества окружающей среды; 3) обеспечение охраны государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий регионального значения, сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира; 4) повышение эффективности и рациональности использования водных биологических ресурсов; 5) повышение эффективности и рациональности использования охотничье-промысловых животных; 6) информирование органов власти и населения о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов; 7) организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры. 4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением. 5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием. 6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и первому заместителю Губернатора Томской области. 7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634034, г. Томск, пр. Кирова, 14. 2. Функции Органа 9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции: 1) разрабатывает концепции, стратегии, программы, проекты в сфере охраны окружающей среды и природопользования (далее - сфера деятельности Органа) и предложения в них; 2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области: а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в том числе областных целевых программ); б) федеральных программ, в реализации которых участвует Орган; в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области; 3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий и акваторий, обеспечения радиационной безопасности, управления природными ресурсами и предложения в них; 4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере охраны окружающей среды и природопользования; 5) дает заключения: а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных); б) о возможности участия исполнительных органов Томской области в реализации федеральных программ, касающихся сферы деятельности Органа; в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа; 6) контролирует: а) соблюдение законодательства в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Томской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; б) охрану атмосферного воздуха (государственный экологический контроль), за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; в) деятельность в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности (государственный контроль), за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; г) использование и охрану водных объектов на территории Томской области (государственный водный контроль), за исключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю; д) соблюдение законодательства о недрах юридическими и физическими лицами, пользующимися участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения (государственный геологический контроль); е) внесение юридическими лицами платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 7) привлекает виновных лиц к административной и иным видам ответственности в установленном порядке, в том числе: составляет протоколы, собирает доказательства по делу, рассматривает дела об административных правонарушениях в области природопользования и охраны окружающей среды; 8) является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира на территории Томской области и осуществляет следующие функции: организацию и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира; установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; введение на территории Томской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Томской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; выдачу лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; контроль за использованием капканов и ловушек; контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира; осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томской области от 19.12.2007 г. N 162) 9) принимает решения: а) об обращении в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; б) о предъявлении исков: о возмещении вреда окружающей среде, в том числе причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства в области охраны атмосферного воздуха, водного законодательства; о возмещении вреда, причиненного государству в результате деятельности пользователя недр (общераспространенные полезные ископаемые, участки недр местного значения); о возмещении убытков, причиненных государству в результате самовольного пользования недрами. Направляет своих представителей в суд для урегулирования судебных споров по вопросам соблюдения законодательства о недрах; в) об организации работ по государственному экологическому мониторингу; г) о согласовании документов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренных природоохранным и природоресурсным законодательством; д) о выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником по объектам, не отнесенным к объектам федерального экологического контроля, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации; е) о согласовании сроков поэтапного выполнения мероприятий по снижению выбросов с целью достижения нормативов предельно допустимых выбросов; ж) о проведении работ по оповещению и сокращению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий; з) о разработке сводных томов "Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ) в населенных пунктах Томской области"; и) о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Томской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии со своей компетенцией; к) об организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов; л) об организации работ по созданию и ведению регионального кадастра отходов; м) о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства; промышленных квот в пресноводных водных объектах; н) о распределении между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в соответствии с действующим законодательством; о) об утверждении перечня рыбопромысловых участков на территории Томской области; п) по предоставлению территории для пользования животным миром; р) о возможности выдачи заключения по самовольно возведенным строениям на соответствие экологическим нормативам и требованиям для предоставления в суд на узаконивание; с) о проведении рейдов по инвентаризации краснокнижных видов, об издании информационных материалов в рамках работ по ведению Красной книги Томской области; т) об организации работ по ведению государственного кадастра особо охраняемых природных территорий областного значения Томской области; 10) организует в пределах своей компетенции взаимодействие физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха; 11) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне; 12) вносит предложения по вопросам безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся на территории Томской области; 13) исполняет вспомогательную работу: а) по ведению территориального фонда геологической информации; распоряжению информацией, полученной за счет средств областного бюджета; б) по составлению территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учету участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 14) ведет учет загрязненных нефтью и нефтепродуктами и сеноманскими, пластовыми, подтоварными водами территорий и водных объектов Томской области; 15) осуществляет проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности; экологическую паспортизацию территорий; учет и оценку природных ресурсов; 16) заключает договоры от имени Томской области на предоставление территорий для пользования животным миром и контролирует условиях их выполнения; 17) организует и проводит: а) заседания Территориального рыбохозяйственного совета Томской области; б) государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня; 18) осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий; 19) организует деятельность автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Томской области (АСКРО) и системы радиационного мониторинга на территории Томской области и обеспечивает их функционирование; 20) организует и обеспечивает ведение радиационно- гигиенического паспорта территории Томской области; 21) проводит консультации для общественных объединений и граждан по вопросам предъявления исков в защиту общественных интересов при нарушении конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду в результате нарушений требований природоохранного законодательства юридическими и физическими лицами; осуществляет иное взаимодействие с общественными организациями; (В редакции Постановления Администрации Томской области от 19.12.2007 г. N 162) 22) участвует в информировании населения: а) о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении; выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий; б) о радиационной обстановке на территории Томской области в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации и Томской области; в) по вопросам в сфере охраны окружающей среды и природопользования путем размещения информации в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; 23) направляет своих представителей: а) для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации объектов на территории Томской области, а также в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Томской области хозяйственной или иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации; б) для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа; 24) готовит информацию о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и о их результатах; о состоянии окружающей среды для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; 25) организует и/или проводит мероприятия: совещания, конференции, встречи, выставки, конкурсы и т.п. в сфере охраны окружающей среды и природопользования для органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, физических лиц; 26) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций; 27) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений, областных государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области"; 28) выступает государственным заказчиком по выполнению работ в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета; 29) исполняет поручения Губернатора Томской области, первых заместителей Губернатора Томской области; 30) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере охраны окружающей среды и природопользования; 31) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам охраны окружающей среды и природопользования; 32) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам системы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; 33) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа; 34) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством. 35) организует проведение конкурса на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб); (Дополнен - Постановление Администрации Томской области от 28.07.2008 г. N 85) 36) утверждает таксы и методики исчисления размера вреда окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области; (Дополнен - Постановление Администрации Томской области от 28.07.2008 г. N 85) 37) выступает главным распорядителем средств областного бюджета, в том числе по осуществлению капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений, и прочих водохозяйственных мероприятий местного значения. (Дополнен - Постановление Администрации Томской области от 28.07.2008 г. N 85) 10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право: 1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа; 2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц; 3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов; 4) создавать экспертные, консультативные, информационно- аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы; 5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными; 6) разрешать работникам Органа, осуществляющим функции проведения государственного экологического контроля, носить форменную одежду установленного образца; 7) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством. 3. Организация деятельности Органа 11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет его заместитель в соответствии с приказом. 12. Руководитель Органа: 1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в настоящем Положении; 2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа; 3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа; 4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа; 5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа; 6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа; 7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях; 8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях; 9) распоряжается средствами Органа в соответствии с действующим законодательством; 10) обеспечивает соблюдение в Органе финансовой дисциплины; 11) открывает и закрывает лицевой счет, подписывает финансовые документы; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. 13. Орган имеет обособленные подразделения в форме представительства, расположенные в городах и районах Томской области: Александровском, Асиновском, Бакчарском, Верхнекетском, Зырянском, Каргасокском, Кожевниковском, Колпашевском, Кривошеинском, Молчановском, Парабельском, Первомайском, Тегульдетском, Чаинском, Шегарском районах, г. Кедровом, г. Стрежевом. 14. Орган ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность в соответствии с действующим законодательством. 15. Руководитель Органа и главный бухгалтер в соответствии с законодательством несут ответственность за соблюдение порядка ведения и достоверности учета и отчетности, организацию надлежащего оформления и хранения документов, наличных денежных средств, отчетов, смет и другой документации финансово- хозяйственной деятельности Органа. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|