Постановление Губернатора Томской области от 20.11.2007 № 151

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                
                                
     от 20.11.2007  N 151
     г.Томск
                                
                                
        Об утверждении Положения о Государственной жилищной
                     инспекции Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 05.08.2009 г. N 61; от 09.04.2010 г. N 25)
    

     В соответствии с Законом Томской области  от  7  февраля  2006
года  N  17-ОЗ  "О  системе  исполнительных органов государственной
власти Томской области и структуре Администрации Томской  области",
постановлением  Губернатора  Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об
утверждении   Типового   положения   об    исполнительном    органе
государственной  власти  Томской  области  и  Типового  положения о
структурном подразделении Администрации Томской области"

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  прилагаемое Положение о Государственной жилищной
инспекции Томской области.
     2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации
(Губернатора) Томской области:
     от 29.12.97  N  374  "О  создании   Государственной   жилищной
инспекции  Томской  области"  ("Официальные ведомости Администрации
Томской области" (сборник нормативно-правовых актов),  N 1,  январь
1998 г.; N 13 от 31.03.2003);
     от 03.09.2001 N 300  "О  внесении  изменений  в  постановление
Главы  Администрации  области  от  29.12.97  N  374"  ("Официальные
ведомости   Администрации   Томской   области" (сборник нормативно-
правовых актов), N 5 от 03.02.2003);
     от 25.03.2003 N  63  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Положение о Государственной жилищной инспекции Томской области";
     от 26.08.2005 N  101  "О  внесении  изменений  в  Положение  о
Государственной  жилищной  инспекции  Томской  области"  ("Собрание
законодательства Томской области", N 1 от 31.08.2005);
     от 27.12.2006  N  129  "О  внесении  изменений в постановление
Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.12.97 N374"
("Собрание законодательства Томской области",  N 12 (17),  (ч.2) от
28.12.2006).
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по  строительству,  ЖКХ,
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н.
    

                                                       В.М. Кресс
    

    
                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Губернатора
                                        Томской области
                                        от 20.11.2007 N 151
                                       

                                       
                             Положение
       о Государственной жилищной инспекции Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 05.08.2009 г. N 61; от 09.04.2010 г. N 25)
                                
                        1. Общие положения
    
    1.  Государственная жилищная инспекция Томской области (далее - 
Орган)  входит в систему органов государственной жилищной инспекции 
в   Российской   Федерации   и   является   исполнительным  органом  
государственной   власти   Томской   области,  входящим  в  систему  
исполнительных  органов  государственной  власти  Томской области и 
финансируемым за счет средств областного бюджета.    
    2.  Целью  деятельности  Органа является защита прав и законных 
интересов   граждан  и  государства  при  предоставлении  населению  
жилищных и коммунальных услуг.
    3.   Задачей   деятельности   Органа  является  государственный  
контроль  за: использованием и сохранностью жилищного фонда Томской 
области;  нормативным  обеспечением населения области коммунальными 
услугами;  обоснованностью  устанавливаемых  нормативов потребления 
жилищно-коммунальных услуг.
    4.  Орган  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации   и   Правительства   Российской   Федерации,   приказами   
Государственного   комитета  Российской  Федерации  по  жилищной  и  
строительной  политике, Уставом (Основным Законом) Томской области, 
законами  Томской  области,  правовыми  актами  Губернатора Томской 
области   и   Администрации  Томской  области,  а  также  настоящим  
Положением.
    5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное 
имущество,  самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в Департаменте 
финансов  Томской  области,  печать с изображением Государственного 
герба  Российской  Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим 
наименованием.
    6.    Реорганизация    (слияние,   присоединение,   разделение,   
выделение,   преобразование)   и   ликвидация  Органа  производятся  
Губернатором  Томской  области  в  установленном  законодательством  
порядке.  В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской 
области и заместителю Губернатора Томской области по строительству, 
ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС.       
    7.  Орган  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с 
федеральными     органами    государственной    власти,    органами    
государственной   власти   Томской   области,   органами   местного   
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 
    8.  Местонахождение и почтовый адрес Органа: Россия; 634069, г. 
Томск, пр. Ленина, 111.

                         2. Функции Органа
    
    9.  Для  реализации  указанных  в  пунктах  2  и  3  настоящего  
Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:  
    1) осуществляет государственный контроль за: (В        редакции
Постановления Администрации Томской области от 05.08.2009 г. N 61)
    соблюдением    всеми    участниками   жилищных   правоотношений   
законодательства   при  использовании  и  технической  эксплуатации  
жилищного   фонда,   общего  имущества  собственников  помещений  в  
многоквартирном доме и ридомовых территорий;      
    техническим   состоянием   жилищного  фонда,  общего  имущества  
собственников  помещений  в  многоквартирном доме и его инженерного 
оборудования,  своевременным  выполнением работ по его содержанию и 
ремонту  в  соответствии  с  действующими нормативно-техническими и 
проектными документами;
    наличием  и  соблюдением условий договоров между собственниками 
государственных  или  муниципальных  объектов жилищно-коммунального 
хозяйства, производителями услуг и потребителями;     
    обоснованностью    устанавливаемых    нормативов    потребления    
жилищно-коммунальных услуг;
    осуществлением   мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда,  
общего  имущества  собственников помещений в многоквартирном доме к 
сезонной эксплуатации;
    рациональным  использованием  в жилищном фонде, общем имуществе 
собственников   в  многоквартирном   доме   топливно-энергетических  
ресурсов и воды;
    соблюдением  нормативного уровня и режима обеспечения населения 
коммунальными  услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, 
канализация и др.);
    соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми 
территориями;
    санитарным   состоянием   помещений   жилищного  фонда,  общего  
имущества  собственников  помещений в многоквартирном доме в части, 
согласованной     с     соответствующими     службами    санитарно-    
эпидемиологического контроля;
    выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
    наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета 
энерго- и водоресурсов;
    исполнением  участниками  жилищных  правоотношений  требований,  
содержащихся в выданных предписаниях;
    соблюдением  органами  местного  самоуправления Томской области 
порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для 
постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;  
    проведением  конкурсов  на  обслуживание  и  капитальный ремонт 
домов государственного и муниципального жилищных фондов;   
    2)  готовит  ответы  на  обращения  граждан  и  организаций  по  
вопросам, относящимся к компетенции Органа;       
    3)  готовит предложения для Департамента государственной службы 
и    административной    реформы   Томской   области   по   участию   
государственных   гражданских  служащих,  работающих  в  Органе,  в  
профессиональной подготовке;
    4)   организует   и  проводит  совещания  и  семинары  в  сфере  
жилищно-коммунального хозяйства;
    5)  консультирует органы исполнительной власти Томской области, 
органы   местного   самоуправления   Томской  области,  управляющие  
компании   (обслуживающие   организации),   граждан   по  вопросам,  
относящимся к компетенции Органа;
    6)  разрабатывает  аналитические  материалы, обобщает имеющуюся 
информацию  в  виде отчетов, информационных и докладных записок для 
Губернатора  Томской  области,  Администрации  Томской  области  по  
вопросам, входящим в компетенцию Органа;       
    7)  представляет  Главной  государственной  жилищной  инспекции  
Российской Федерации и Администрации Томской области статистическую 
отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке; 
    8)   разрабатывает   проекты   правовых   актов,  в  том  числе  
нормативных,  в сфере жилищно-коммунального хозяйства и предложения 
в них;
    9)  осуществляет проверки подконтрольных объектов на территории
Томской области; (В  редакции  Постановления  Администрации Томской
области от 05.08.2009 г. N 61)
    10)  выполняет  функции  администратора  поступлений  в бюджет, 
осуществляющего  в  установленном порядке контроль за правильностью 
исчисления,  полнотой  и своевременностью уплаты, начисление, учет, 
взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных 
(взысканных) платежей в бюджет;
    11)  направляет  своих  представителей  для  участия  в рабочих 
группах,   совещательных   органах,  экспертных  и  координационных  
советах, семинарах по вопросам жилищно-коммунального хозяйства; 
    12)  исполняет  поручения  Губернатора  Томской области, первых 
заместителей  Губернатора  Томской области, заместителя Губернатора 
Томской  области  по  строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и 
ЧС;
    13)   готовит   информацию  по  вопросам  жилищно-коммунального  
хозяйства,  связанным  с  деятельностью  Органа,  для  размещения в 
средствах  массовой информации,  информационно-телекоммуникационной 
сети общего пользования;
    14)  организует  хранение, комплектование, учет и использование 
архивных документов Органа;
    15)  обеспечивает  защиту сведений для служебного пользования и 
иной информации в соответствии с действующим законодательством. 
    10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего 
Положения,   в   пределах   полномочий,  установленных  действующим  
законодательством, Орган имеет право:
    1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа; 
    2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от 
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления, 
организаций, а также их должностных лиц;      
    3)  привлекать  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к сфере 
деятельности   Органа,   научные   и  иные  организации,  ученых  и  
специалистов;
    4)   создавать   экспертные,   консультативные,  информационно-  
аналитические  советы,  комиссии  и  рабочие  группы  по  вопросам,  
отнесенным  к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них 
и их составы;
    5)  пользоваться  государственными  информационными  системами,  
банками  данных,  в  том  числе  банками  данных  органов  местного  
самоуправления,    а   также   системами   связи,   в   том   числе   
правительственными;
    6)  проводить  инспекционные  обследования  и  проверки  любого  
подконтрольного    объекта    независимо   от   его   ведомственной   
подчиненности  и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые 
помещения,  связанные  единым  инженерным  оборудованием,  а  также  
объекты    коммунального    назначения   обеспечивается   согласием   
проживающего.  В  случае  отказа  допуск инспектора на объект может 
быть  осуществлен  по решению суда, а в случае возникновения угрозы 
жизни  и  имуществу  граждан - с представителями правоохранительных 
органов;
    7)  требовать  в  ходе проверки, в пределах компетенции Органа, 
представления  необходимой информации и документов от собственников 
жилищного     фонда,     а     также    организаций,    оказывающих    
жилищно-коммунальные услуги, независимо от формы их собственности и 
подчинения;
    8)  по  установленным  фактам нарушений действующих нормативных 
технических  требований  по  эксплуатации  и  сохранности жилищного 
фонда   и   связанных   с  ним  объектов  коммунального  назначения  
собственникам жилищного фонда, владельцам и пользователям жилищного 
фонда,  общего  имущества собственников помещений в многоквартирном 
доме   и   придомовых   территорий,   гражданам,   должностным  или  
юридическим  лицам,  допустившим  нарушения,  давать предписания об 
устранении выявленных нарушений;
    9)  давать  представления  об аннулировании или приостановлении 
действия   лицензий  на  осуществление  деятельности  юридическими,  
физическими   лицами,   допускающими   грубые  нарушения  жилищного  
законодательства,  правил и нормативов, связанных с использованием, 
содержанием   и   ремонтом   жилищного   фонда,   общего  имущества  
собственников помещений в многоквартирном доме;      
    10)   истребовать   у  граждан,  должностных  лиц,  организаций  
сведения,  необходимые  для  разрешения  дела  об  административном  
правонарушении;
    11)    руководствуясь    Кодексом   Российской   Федерации   об   
административных    правонарушениях,   применять   следующие   меры   
обеспечения    производства    по    делу    об    административном    
правонарушении:
    осмотр  принадлежащих  юридическому  лицу  или  индивидуальному  
предпринимателю  помещений,  территорий  и  находящихся там вещей и 
документов;
    изъятие  вещей,  явившихся  орудиями  совершения или предметами 
административного  правонарушения,  и  документов, имеющих значение 
доказательств   по   делу   об  административном  правонарушении  и  
обнаруженных   на   месте   совершения   правонарушения   либо  при  
осуществлении осмотра помещений, территорий, вещей и документов; 
    арест  вещей,  явившихся  орудиями  совершения  или  предметами  
административного правонарушения;
    12)  в  случае  невыполнения  требований  Органа,  изложенных в
определении,  предписании,  представлении, обеспечивать составление
должностными   лицами   Органа,   уполномоченными  в  установленном
порядке,    протоколов    об    административных   правонарушениях,
предусмотренных  частью  1  статьи  19.4;  частью  1  статьи  19.5;
статьями    19.6   и   19.7   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных   правонарушениях,   и   направлять  материалы  на
рассмотрение по подведомственности мировым судьям; (В      редакции
Постановления Администрации Томской области от 09.04.2010 г. N 25)
    13)  принимать  решения  о  возврате  (возмещении)  плательщику  
излишне  уплаченных  (взысканных)  сумм  поступлений  из  бюджетной  
системы Российской Федерации;
    14)  участвовать  в  работе  комиссий по приемке в эксплуатацию 
жилых  зданий  и  инженерных  систем  после проведения капитального 
ремонта или реконструкции;
    15)  выносить  заключения  о  пригодности домов и помещений для 
проживания,    о    возможности    осуществления    перепланировки,    
переоборудования  жилых  домов  и  (или)  жилых помещений всех форм 
собственности;
    16) вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан 
к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об 
административных правонарушениях;
    17) проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов 
и  помещений  непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также  
перевода их в нежилые;
    18)  пользоваться  иными  правами  в соответствии с действующим 
законодательством.
    
                3. Организация деятельности Органа
                                
    11.    Орган   возглавляет   руководитель   Органа   (начальник   
Инспекции),  назначаемый  на должность и освобождаемый от должности 
Губернатором   Томской   области   по   представлению   заместителя   
Губернатора   Томской  области  по  строительству,  ЖКХ,  дорожному  
комплексу,  ГО  и  ЧС  и  по согласованию с Главной государственной 
жилищной  инспекцией  Российской  Федерации.  В  случае  временного  
отсутствия    руководителя   Органа   его   обязанности   исполняет   
заместитель руководителя.
    12. Руководитель Органа:
    1)  руководит  деятельностью  Органа  на  основе единоначалия и 
несет  персональную ответственность за достижение им целей, задач и 
осуществление функций, указанных в настоящем Положении;   
    2)   подписывает   от   имени   Органа  приказы,  распоряжения,  
положения,   инструкции,  договоры,  соглашения  и  иные  документы  
Органа, обязательные к исполнению всеми работниками Органа;  
    3)   в   установленном   порядке   распоряжается  средствами  и  
имуществом Органа;
    4)  вносит  бюджетную заявку Органа на очередной финансовый год 
на утверждение в Департамент финансов Томской области;   
    5)   утверждает  с  учетом  имеющегося  фонда  оплаты  труда  и  
установленной  предельной  штатной  численности  Органа структуру и 
штатное расписание Органа;
    6)    утверждает    должностные    регламенты   государственных   
гражданских  служащих  Томской  области,  проходящих службу в штате 
Органа;
    7)  выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, 
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в 
штат  Органа,  а  также  в  отношении  государственных  гражданских  
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;  
    8)  действует  от имени Органа как работодатель при приеме лица 
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа; 
    9) действует без доверенности от имени Органа, представляет его 
во всех органах и организациях;          
    10)  выдает  от  имени Органа доверенности на представительство 
Органа в органах и организациях;         
    11)   определяет   сроки  и  порядок  проведения  инспекционных  
проверок подконтрольных объектов;
    12)    организует    работу   и   обеспечивает   взаимодействие   
общественных жилищных инспекторов на соответствующей территории; 
    13)  рассматривает  спорные вопросы по решениям должностных лиц 
Органа.   Рассмотрение   споров   не   приостанавливает  выполнение  
обжалуемых решений;
    14)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.