Постановление Губернатора Томской области от 02.11.2007 № 146

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                
                                
     от 02.11.2007  N 146
     г.Томск
                                
                                
         Об утверждении положения о Департаменте развития
         предпринимательства и реального сектора экономики
                          Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 11.01.2008 г. N 1; от 23.04.2008 г. N 46)


     В соответствии с Законом Томской области  от  7  февраля  2006
N 17-ОЗ "О  системе  исполнительных  органов государственной власти
Томской  области  и  структуре  Администрации   Томской   области",
постановлением  Губернатора  Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об
утверждении   Типового   положения   об    исполнительном    органе
государственной  власти  Томской  области  и  Типового  положения о
структурном подразделении Администрации Томской области"

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить прилагаемое  положение  о  Департаменте  развития
предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.
     2. Признать утратившими силу постановление Главы Администрации
(Губернатора)  Томской  области  от  10.01.2007 N 1 "Об утверждении
положения о Департаменте развития предпринимательства  и  реального
сектора  экономики  Томской  области"  ("Собрание  законодательства
Томской  области",  N  1(18)   от   31.01.2007)   и   постановление
Губернатора   Томской  области  от  21.03.2007  N  28  "О  внесении
изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской
области  от  10.01.2007  N  1"  ("Собрание законодательства Томской
области", N 3(20) от 30.03.2007).
     3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
    
    
     И.о. Губернатора Томской области             О.В. Козловская
    


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Губернатора
                                         Томской области
                                         от 02.11.2007 N 146
                                       


                             Положение
  о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора
                     экономики Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 11.01.2008 г. N 1; от 23.04.2008 г. N 46)

                                
                        1. Общие положения

    1. Департамент развития предпринимательства и реального сектора 
экономики  Томской  области (далее - Орган) является исполнительным 
органом  государственной власти Томской области, входящим в систему 
исполнительных  органов  государственной  власти  Томской области и 
финансируемым за счет средств областного бюджета.    
    2. Целями деятельности Органа являются:
    а) высокий уровень развития предпринимательства;
    б)    эффективная    промышленная    политика,   обеспечивающая   
конкурентоспособность секторов экономики;
    в)  эффективная  лесная  политика, обеспечивающая многоцелевое, 
рациональное,   неистощительное   использование   лесов   и  лесных  
ресурсов.
    3. Задачами деятельности Органа являются:
    а)    формирование    и   развитие   инфраструктуры   поддержки   
предпринимательства;
    б)  создание  благоприятных  условий  и устранение барьеров для 
развития бизнеса;
    в)    формирование   позитивного   образа   предпринимательской   
деятельности   (пропаганда   и   популяризация  предпринимательской  
деятельности);
    г)   создание  новых  экономических  субъектов  в  приоритетных  
секторах экономики;
    д)  повышение  конкурентоспособности  экономических субъектов в 
курируемых секторах экономики;
    е)  формирование  авиационного  транспортно-логистического узла 
Сибири;
    ж)  эффективная  реализация  прав  пользования  и  распоряжения  
лесами;
    з) эффективная охрана, защита лесов и их воспроизводства.
    4.  Орган  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации  и  Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным 
Законом)  Томской  области,  законами  Томской  области,  правовыми  
актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, 
а также настоящим Положением.
    5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество,  самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в Департаменте
финансов  Томской  области, Управлении Федерального казначейства по
Томской  области,  печать  с  изображением  Государственного  герба
Российской  Федерации,  иные  печати,  штампы  и  бланки  со  своим
наименованием. (В   редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 23.04.2008 г. N 46)
    6.    Реорганизация    (слияние,   присоединение,   разделение,   
выделение,   преобразование)   и   ликвидация  Органа  производятся  
Губернатором  Томской  области  в  установленном  законодательством  
порядке.  В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской 
области  и  первому  заместителю  Губернатора  Томской  области (по 
доходам).
    7.  Орган  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с 
федеральными     органами    государственной    власти,    органами    
государственной   власти   Томской   области,   органами   местного   
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 
    8.  Местонахождение  и почтовый адрес Органа: 634041, г. Томск, 
проспект Кирова, 41.
     
     2. Функции исполнительного органа государственной власти
                          Томской области
                                
    9.  Для  реализации  указанных  в  пунктах  2  и  3  настоящего  
Положения   целей  и  задач  Орган  по  таким  видам  экономической  
деятельности как:
    производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
    производство ядерных материалов;
    химическое производство;
    производство резиновых и пластмассовых изделий;
    металлургическое    производство    и    производство   готовых   
металлургических изделий;
    производство машин и оборудования;
    производство  электрооборудования,  электронного  и оптического 
оборудования;
    производство транспортных средств и оборудования,
    в  сфере  лесного  комплекса (лесное хозяйство и предоставление 
услуг в этой области; обработка древесины и производство изделий из 
дерева;   целлюлозно-бумажное   производство),   а  также  в  сфере  
содействия развитию малого и среднего предпринимательства   
    (далее   по  тексту  -  сфера  деятельности  Органа)  выполняет  
следующие функции:
    1)  разрабатывает  концепции,  стратегии,  программы, проекты и 
предложения в них;
    2)  разрабатывает  аналитические  материалы (обобщает имеющуюся 
информацию) о реализации на территории Томской области:   
    а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
    б)  федеральных  и  областных  целевых  программ,  в реализации 
которых участвует Орган;
    в)  международных  и  межрегиональных договоров (соглашений), в 
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов 
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской 
области;
    г) условий развития в Томской области рынка авиаперевозок;
    3)   разрабатывает   проекты   правовых   актов,  в  том  числе  
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них; 
    4)  разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,  краткосрочные  
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;     
    5) дает заключения:
    а)  на  проекты  федеральных, муниципальных, областных правовых 
актов (в том числе нормативных);         
    б) о возможности участия исполнительных органов Томской области 
в   реализации   федеральных  целевых  программ,  касающихся  сферы  
деятельности Органа;
    в)  о  возможности  участия  Томской  области в международных и 
межрегиональных    договорах    (соглашениях),   касающихся   сферы   
деятельности Органа;
    6)  организует  и/или проводит совещания, конференции, встречи, 
выставки,  конкурсы,  аукционы  в  сфере  деятельности  Органа  для  
субъектов  реального сектора экономики, лесного комплекса, малого и 
среднего предпринимательства;
    7)  выполняет  функции  эксперта  проектов в сфере деятельности 
Органа  для выработки рекомендаций относительно целесообразности их 
поддержки средствами областного бюджета;
    8)  содействует  стимулированию экспорта промышленных товаров и
услуг,  внедрению  новых  технологий  экономическими  субъектами, а
также  снижению  издержек  этими  субъектами  в процессе вступления
России во Всемирную торговую организацию (ВТО); (В         редакции
Постановления Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46)
    9)   участвует   в   разработке  стратегий,  программ,  планов,  
мероприятий, связанных с промышленной деятельностью;    
    10)  выполняет  функции эксперта при оценке бизнес-проектов для 
принятия  решения  об  оказании  государственной  поддержки в сфере 
малого и среднего предпринимательства, реального сектора экономики; 
    11)  анализирует условия и разрабатывает механизмы по поддержке 
стартующих   субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в  
Томской области;
    12) исполняет функции организатора и координатора по проведению 
мероприятий    в    сфере    создания    инфраструктуры    развития    
предпринимательства,   поддержки   стартующего  бизнеса  в  Томской  
области;
    13)  организует  и  проводит  областные конкурсы по поддержке и 
развитию   малого  и  среднего  предпринимательства  на  территории  
Томской   области,  готовит  конкурсную  документацию  и  принимает  
участие  в  конкурсах  по поддержке предпринимательства, проводимых 
Министерством   экономического   развития   и  торговли  Российской  
Федерации;
    14)   осуществляет  на  территории  Томской  области  отдельные  
полномочия  Российской  Федерации,  переданные  Томской  области  и  
осуществляемые  за счет субвенций из федерального бюджета в области 
лесных отношений, в том числе:          
    а) разрабатывает лесной план Томской области, лесохозяйственные
регламенты,  а  также  проводит государственную экспертизу проектов
освоения лесов; (В  редакции  Постановления  Администрации  Томской
области от 11.01.2008 г. N 1)
    б) предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки 
в   постоянное   (бессрочное)  пользование,  аренду,  безвозмездное  
срочное  пользование,  а  также  заключает  договоры  купли-продажи  
лесных    насаждений,   в   том   числе   организует   и   проводит   
соответствующие аукционы;
    в)  выдает  разрешения  на  выполнение  работ по геологическому 
изучению недр на землях лесного фонда;      
    г)  организует  использование  лесов,  их  охрану  (в том числе 
тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического 
мониторинга),     воспроизводство     (за    исключением    лесного    
семеноводства)  на  землях  лесного  фонда  и  обеспечение  охраны,  
защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;    
    д)  ведет  государственный  лесной  реестр  в  отношении лесов, 
расположенных в границах Томской области;       
    е) осуществляет государственный лесной контроль и надзор;
    ж)   готовит   предложения   Губернатору   Томской  области  по  
установлению     перечня     должностных     лиц,    осуществляющих    
государственный лесной контроль и надзор; 
    з)  в соответствии с действующим законодательством представляет
в  судах  общей  юрисдикции,  арбитражных судах интересы Российской
Федерации  в  области лесных отношений при осуществлении полномочий
Российской Федерации, переданных субъекту Российской Федерации;
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Томской   области
от 23.04.2008 г. N 46)
    и) устанавливает порядок деятельности лесничих; (Дополнен     -
Постановление Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46)
    15)   реализует   установленные   Лесным   кодексом  Российской
Федерации   и  другими  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации   полномочия  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации  в  области  использования,  охраны,  защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов; (В   редакции  Постановления
Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46)
    15-1)   устанавливает   порядок  отбора  заявок  на  реализацию
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области освоения лесов и
принимает решение об их утверждении; (Дополнен    -   Постановление
Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46)
    15-2)   устанавливает   порядок  подбора,  формирования  лесных
участков,  необходимых  для  реализации инвестиционных проектов, на
стадии   разработки   предпроектной   документации   (декларации  о
намерениях)  при  новом  строительстве,  реконструкции, расширении,
техническом   перевооружении   предприятий,   разработки  проектной
документации  и  прохождения государственной экспертизы, дальнейшей
передачи в аренду лесных участков; (Дополнен     -    Постановление
Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46)
    16)  осуществляет  права  владения,  пользования,  распоряжения  
лесными участками, находящимися в собственности Томской области; 
    17)  обеспечивает  целевое использование субвенций федерального 
бюджета  на  реализацию  передаваемых  полномочий  в области лесных 
отношений;
    17-1)  обеспечивает  разработку  и утверждает лесохозяйственные
регламенты лесничеств (за исключением лесохозяйственных регламентов
лесничеств,   лесопарков,   расположенных   на   землях  обороны  и
безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях,
находящихся в муниципальной собственности); (Дополнен             -
Постановление Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46)
    18)  выполняет  функции  администратора поступлений в областной 
бюджет,   главного  распорядителя  бюджетных  средств  в  отношении  
подведомственных областных государственных учреждений;
    19) выступает учредителем областных государственных учреждений, 
созданных  для реализации полномочий органов государственной власти 
Томской области в сфере деятельности Органа;     
    20)  выступает  государственным заказчиком в сфере деятельности 
Органа;
    21)  направляет  своих  представителей для участия в конкурсных 
комиссиях,  рабочих  группах,  совещательных  органах, экспертных и 
координационных  советах,  семинарах,  работа  которых  связана  со  
сферой деятельности Органа;
    22)  исполняет  поручения  Губернатора  Томской области, первых 
заместителей Губернатора Томской области;
    23) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых 
на  награждение  правительственными,  отраслевыми наградами в сфере 
деятельности Органа;
    24)  готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций 
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа;   
    25)   готовит  информацию  по  вопросам,  относящимся  к  сфере  
деятельности   Органа,   для   размещения   в   средствах  массовой  
информации,    информационно-телекоммуникационной    сети    общего    
пользования;
    26)   разрабатывает,   планирует   и  проводит  мероприятия  по  
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;  
    27)  организует  хранение, комплектование, учет и использование 
архивных документов Органа;
    28)  обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную 
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.
    10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего 
Положения,   в   пределах   полномочий,  установленных  действующим  
законодательством, Орган имеет право:
    1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа; 
    2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от 
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления, 
организаций, а также их должностных лиц;      
    3)  привлекать  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к сфере 
деятельности   Органа,   научные   и  иные  организации,  ученых  и  
специалистов;
    4)   создавать   экспертные,   консультативные,  информационно-  
аналитические  советы,  комиссии  и  рабочие  группы  по  вопросам,  
отнесенным  к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них 
и их составы;
    5)  пользоваться  государственными  информационными  системами,  
банками  данных,  в  том  числе  банками  данных  органов  местного  
самоуправления,    а   также   системами   связи,   в   том   числе   
правительственными;
    6)  пользоваться  иными  правами  в  соответствии с действующим 
законодательством.
    
        3. Организация деятельности исполнительного органа
              государственной власти Томской области

    11.    Орган   возглавляет   руководитель   Органа   (начальник   
Департамента),   назначаемый   на   должность  и  освобождаемый  от  
должности   Губернатором   Томской  области.  В  случае  временного  
отсутствия  руководителя  его обязанности исполняет его заместитель 
на основании приказа руководителя Органа.       
    12. Руководитель Органа:
    1)  руководит  на  основе  единоначалия  деятельностью Органа и 
несет  персональную ответственность за достижение им целей, задач и 
осуществление  функций,  указанных  в  пунктах  2, 3 и 9 настоящего 
Положения;
    2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, 
соглашения и иные документы Органа;         
    3)   утверждает  с  учетом  имеющегося  фонда  оплаты  труда  и  
установленной  предельной  штатной  численности  Органа структуру и 
штатное расписание Органа;
    4)    утверждает    должностные    регламенты   государственных   
гражданских  служащих  Томской  области,  проходящих службу в штате 
Органа;
    5)  выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, 
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в 
штат  Органа,  а  также  в  отношении  государственных  гражданских  
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;  
    6)  действует  от имени Органа как работодатель при приеме лица 
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа; 
    7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его 
во всех органах и организациях;          
    8)  выдает  от  имени  Органа доверенности на представительство 
Органа в органах и организациях;         
    9)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.