ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.11.2007 N 146
г.Томск
Об утверждении положения о Департаменте развития
предпринимательства и реального сектора экономики
Томской области
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 11.01.2008 г. N 1; от 23.04.2008 г. N 46;
от 25.12.2009 г. N 102; от 17.09.2010 г. N 59;
от 08.09.2011 г. N 81; от 14.11.2011 г. № 102;
от 08.02.2012 г. № 7)
В соответствии с Законом Томской области от 7 февраля 2006
N 17-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Томской области и структуре Администрации Томской области",
постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об
утверждении Типового положения об исполнительном органе
государственной власти Томской области и Типового положения о
структурном подразделении Администрации Томской области"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемое положение о Департаменте развития
предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.
2. Признать утратившими силу постановление Главы Администрации
(Губернатора) Томской области от 10.01.2007 N 1 "Об утверждении
положения о Департаменте развития предпринимательства и реального
сектора экономики Томской области" ("Собрание законодательстваТомской области", N 1(18) от 31.01.2007) и постановление
Губернатора Томской области от 21.03.2007 N 28 "О внесении
изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской
области от 10.01.2007 N 1" ("Собрание законодательства Томскойобласти", N 3(20) от 30.03.2007).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
И.о. Губернатора Томской области О.В. Козловская
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 02.11.2007 N 146
Положение
о Департаменте развития предпринимательства и реального сектора
экономики Томской области
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 11.01.2008 г. N 1; от 23.04.2008 г. N 46;
от 25.12.2009 г. N 102; от 17.09.2010 г. N 59;
от 14.11.2011 г. № 102; от 08.02.2012 г. № 7)
1. Общие положения
1. Департамент развития предпринимательства и реального сектора
экономики Томской области (далее - Орган) является исполнительным
органом государственной власти Томской области, входящим в систему
исполнительных органов государственной власти Томской области и
финансируемым за счет средств областного бюджета.
2. Целями деятельности Органа являются:
а) высокий уровень развития предпринимательства;
б) эффективная промышленная политика, обеспечивающая
конкурентоспособность секторов экономики;
в) эффективная лесная политика, обеспечивающая многоцелевое,
рациональное, неистощительное использование лесов и лесных
ресурсов.
3. Задачами деятельности Органа являются:
а) формирование и развитие инфраструктуры поддержки
предпринимательства;
б) создание благоприятных условий и устранение барьеров для
развития бизнеса;
в) формирование позитивного образа предпринимательской
деятельности (пропаганда и популяризация предпринимательской
деятельности);
г) создание новых экономических субъектов в приоритетных
секторах экономики;
д) повышение конкурентоспособности экономических субъектов в
курируемых секторах экономики;
е) формирование авиационного транспортно-логистического узла
Сибири;
ж) эффективная реализация прав пользования и распоряжения
лесами;
з) эффективная охрана, защита лесов и их воспроизводства.
4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми
актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области,
а также настоящим Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте
финансов Томской области, Управлении Федерального казначейства по
Томской области, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим
наименованием. (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 23.04.2008 г. N 46)
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся
Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и первому заместителю Губернатора Томской области
(Исключен - Постановление Администрации Томской области
от 08.02.2012 г. № 7).
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.(Пункт в редакции
Постановления Администрации Томской области от 08.09.2011 г. N 81)
8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, г. Томск,
проспект Кирова, 41.
2. Функции исполнительного органа государственной власти
Томской области
9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения целей и задач Орган по таким видам экономической
деятельности как:
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
производство ядерных материалов;
химическое производство;
производство резиновых и пластмассовых изделий;
металлургическое производство и производство готовых
металлургических изделий;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования;
производство транспортных средств и оборудования,
производство прочих неметаллических минеральных продуктов (в
части производства стеклотары), (Дополнен - Постановление
Администрации Томской области от 25.12.2009 г. N 102)
в сфере лесного комплекса (лесное хозяйство и предоставление
услуг в этой области; обработка древесины и производство изделий из
дерева; целлюлозно-бумажное производство), а также в сфере
содействия развитию малого и среднего предпринимательства
(далее по тексту - сфера деятельности Органа) выполняет
следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического и
программно-целевого планирования Томской области в сфере
деятельности Органа и предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в
реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области;
г) условий развития в Томской области рынка авиаперевозок;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
4) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
5) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых
актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных органов государственной
власти Томской области в реализации государственных программ
Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной
адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов,
касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Органа;
6) организует и/или проводит совещания, конференции, встречи,
выставки, конкурсы, аукционы в сфере деятельности Органа для
субъектов реального сектора экономики, лесного комплекса, малого и
среднего предпринимательства;
7) выполняет функции эксперта проектов в сфере деятельности
Органа для выработки рекомендаций относительно целесообразности их
поддержки средствами областного бюджета;
8) содействует стимулированию экспорта промышленных товаров и
услуг, внедрению новых технологий экономическими субъектами, а
также снижению издержек этими субъектами в процессе вступления
России во Всемирную торговую организацию (ВТО); (В редакции
Постановления Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46)
9) участвует в разработке стратегий, программ, планов,
мероприятий, связанных с промышленной деятельностью;
9-1) проводит государственную политику в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
мониторинг, участвует в разработке и реализации программ, проектов,
мероприятий, обеспечивает требования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности на территории Томской области при
производстве и обороте товаров, функциональное назначение которых
предполагает использование энергетических ресурсов, в курируемой
сфере деятельности в области промышленного производства; (Дополнен
- Постановление Администрации Томской области
от 17.09.2010 г. N 59)
10) выполняет функции эксперта при оценке бизнес-проектов для
принятия решения об оказании государственной поддержки в сфере
малого и среднего предпринимательства, реального сектора экономики;
11) анализирует условия и разрабатывает механизмы по поддержке
стартующих субъектов малого и среднего предпринимательства в
Томской области;
12) исполняет функции организатора и координатора по проведению
мероприятий в сфере создания инфраструктуры развития
предпринимательства, поддержки стартующего бизнеса в Томской
области;
13) организует и проводит областные конкурсы по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства на территории
Томской области, готовит конкурсную документацию и принимает
участие в конкурсах по поддержке предпринимательства, проводимых
Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации;
13-1) осуществляет на территории Томской области полномочия
Уполномоченного исполнительного органа государственной власти
Томской области в сфере развития малого и среднего
предпринимательства; (Дополнен - Постановление Администрации
Томской области от 25.12.2009 г. N 102)
14) осуществляет на территории Томской области отдельные
полномочия Российской Федерации, переданные Томской области и
осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета в области
лесных отношений, в том числе:
а) разрабатывает лесной план Томской области, лесохозяйственные
регламенты, а также проводит государственную экспертизу проектов
освоения лесов; (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 11.01.2008 г. N 1)
б) предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки
в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное
срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи
лесных насаждений, в том числе организует и проводит
соответствующие аукционы;
в) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
г) организует использование лесов, их охрану (в том числе
тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического
мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного
семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны,
защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;
д) ведет государственный лесной реестр в отношении лесов,
расположенных в границах Томской области;
е) осуществляет на землях лесного фонда государственный лесной
контроль и надзор, федеральный государственный лесной надзор
(лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в
лесах (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 08.02.2012 г. № 7), за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;
(В редакции. Вступает в силу с 01.01.2010 - Постановления
Администрации Томской области от 25.12.2009 г. N 102)
ж) готовит предложения Губернатору Томской области по
установлению перечня должностных лиц, осуществляющих
государственный лесной контроль и надзор и государственный пожарный
надзор в лесах;(В редакции. Вступает в силу с 01.01.2010 -
Постановления Администрации Томской области от 25.12.2009 г. N 102)
з) в соответствии с действующим законодательством представляет
в судах общей юрисдикции, арбитражных судах интересы Российской
Федерации в области лесных отношений при осуществлении полномочий
Российской Федерации, переданных субъекту Российской Федерации;
(Дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 23.04.2008 г. N 46)
и) устанавливает порядок деятельности лесничих; (Дополнен -
Постановление Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46)
15) реализует установленные Лесным кодексом Российской
Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области использования, охраны, защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов; (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46)
15-1) устанавливает порядок отбора заявок на реализацию
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и
принимает решение об их утверждении; (Дополнен - Постановление
Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46)
15-2) устанавливает порядок подбора, формирования лесных
участков, необходимых для реализации инвестиционных проектов, на
стадии разработки предпроектной документации (декларации о
намерениях) при новом строительстве, реконструкции, расширении,
техническом перевооружении предприятий, разработки проектной
документации и прохождения государственной экспертизы, дальнейшей
передачи в аренду лесных участков; (Дополнен - Постановление
Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46)
16) осуществляет права владения, пользования, распоряжения
лесными участками, находящимися в собственности Томской области;
17) обеспечивает целевое использование субвенций федерального
бюджета на реализацию передаваемых полномочий в области лесных
отношений;
17-1) обеспечивает разработку и утверждает лесохозяйственные
регламенты
лесничеств (за исключением лесохозяйственных регламентов
лесничеств,
лесопарков, расположенных на землях
обороны и
безопасности,
землях особо охраняемых природных территорий, землях,
находящихся
в муниципальной собственности, и землях населенных
пунктов, на которых расположены городские леса); (Пункт в редакции
Постановлений Администрации Томской области от 23.04.2008 г. N 46;
от 14.11.2011 г. № 102)
18) выполняет функции администратора поступлений в областной
бюджет, главного распорядителя бюджетных средств в отношении
подведомственных областных государственных учреждений;
19) выступает учредителем областных государственных учреждений,
созданных для реализации полномочий органов государственной власти
Томской области в сфере деятельности Органа;
20) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности
Органа;
21) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со
сферой деятельности Органа;
22) исполняет поручения Губернатора Томской области, первого
заместителя Губернатора Томской области;
23) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых
на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере
деятельности Органа;
24) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа;
25) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Органа, для размещения в средствах массовой
информации, информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования;
26) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
27) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
28) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области
от 08.09.2011 г. N 81)
10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего
Положения, в пределах полномочий, установленных действующим
законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные, информационно-
аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них
и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами,
банками данных, в том числе банками данных органов местного
самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности исполнительного органа
государственной власти Томской области
11. Орган возглавляет руководитель Органа (заместитель
Губернатора Томской области - начальник Департамента развития
предпринимательства и реального сектора экономики Томской
области) (В редакции Постановления Администрации Томской области
от 08.02.2012 г. № 7), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Томской области.
В случае временного отсутствия руководителя его обязанности
исполняет его заместитель на основании приказа руководителя Органа.
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и
несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и
осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего
Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры,
соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и
установленной предельной штатной численности Органа структуру и
штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат Органа, а также в отношении государственных гражданских
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;
6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его
во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа доверенности на представительство
Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
