Постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 85

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 30.06.2007  N 85
     г.Томск
                                
                                
    Об утверждении Положения о Департаменте общего образования
                          Томской области


     В соответствии с Уставом (Основным Законом)  Томской  области,
Законом  Томской  области от 7 февраля 2006 года N 17-ОЗ "О системе
исполнительных органов государственной  власти  Томской  области  и
структуре Администрации Томской области"

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  Департаменте  общего
образования Томской области.
     2. Признать утратившими силу постановления:
     Главы Администрации   (Губернатора)   Томской    области    от
25.08.2006  N  77  "Об  утверждении Положения о Департаменте общего
образования Томской области"  ("Собрание  законодательства  Томской
области", N 9 (14) от 29.09.2006);
     Губернатора Томской области от 25.06.2007  N  67  "О  внесении
изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской
области от 25.08.2006 N 77".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по научно-технической  и
инновационной политике и образованию Зинченко В.И.
    

                                                       В.М. Кресс



                                             УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Губернатора
                                       Томской области
                                       от 30.06.2007 N 85
                                       


                             Положение
         о Департаменте общего образования Томской области
    
                        1. Общие положения
    
    1.  Департамент  общего  образования  Томской  области является 
исполнительным   органом  государственной  власти  Томской  области  
(далее   -   Орган),  входящим  в  систему  исполнительных  органов  
государственной  власти  Томской  области  и  финансируемым за счет 
средств областного бюджета.
    2. Целями деятельности Органа являются:
    доступное    качественное    дошкольное,    общее   среднее   и   
дополнительное образование детей;
    эффективная система обеспечения качества образовательных услуг. 
    3. Задачами деятельности Органа являются:
    обеспечение  функционирования  и  развития сети образовательных 
учреждений   с  учетом  потребностей  населения  в  образовательных  
услугах;
    содействие   воспитанию   и  социализации  детей,  формированию  
здорового образа жизни;
    содействие модернизации системы общего образования;
    создание  условий для развития инфраструктуры и внедрения новых 
моделей дошкольного образования;
    создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов 
на общее образование;
    создание   региональной  системы  контроля  и  оценки  качества  
образования,   обеспечивающей   объективность  и  гласность  оценки  
результатов работы общеобразовательных учреждений.
    4.  Орган  руководствуется  в  своей  деятельности Конституцией 
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,  
федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации  и  Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным 
Законом)  Томской  области,  законами  Томской  области,  правовыми  
актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, 
а также настоящим Положением.
    5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное 
имущество,  самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в Департаменте 
финансов  Томской  области,  печать с изображением Государственного 
герба  Российской  Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим 
наименованием.
    6.    Реорганизация    (слияние,   присоединение,   разделение,   
выделение,   преобразование)   и   ликвидация  Органа  производятся  
Губернатором  Томской  области  в  установленном  законодательством  
порядке.
    7.  В  своей  деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской 
области  и  заместителю  Губернатора  Томской  области  по  научно-  
технической и инновационной политике и образованию.    
    8.  Орган  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с 
федеральными     органами    государственной    власти,    органами    
государственной   власти   Томской   области,   органами   местного   
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 
    9.  Местонахождение  и  почтовый адрес Органа: 634069 г. Томск, 
пр. Ленина,111.
    
                         2. Функции Органа
    
    10.   Для  реализации  указанных  в  пунктах  2,  3  настоящего  
Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:  
    1)  разрабатывает  концепции,  стратегии,  программы, проекты в 
сфере общего образования и предложения в них;    
    2)  разрабатывает  аналитические материалы либо проекты решений 
совещательных  органов  при  Губернаторе  Томской  области, обобщая 
имеющуюся информацию о реализации на территории Томской области: 
    а)  правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа (в том 
числе областных целевых программ);
    б) федеральных программ, в реализации которых участвует Орган; 
    в)  международных  и  межрегиональных договоров (соглашений), в 
реализации которых участвует Орган;
    3)   разрабатывает   проекты   правовых   актов,  в  том  числе  
нормативных,  в  сфере  общего  образования  (в  частности, проекты 
нормативных  правовых актов Томской области, определяющих стандарты 
качества  бюджетных  услуг  в  сфере  общего  образования), а также 
предложения  в  них (в частности, предложения Департаменту финансов 
Томской  области, необходимые для разработки проекта правового акта 
Губернатора  Томской  области о консолидированном перечне бюджетных 
услуг,  оказываемых  населению  Томской  области  за  счет  средств  
областного  бюджета  в  соответствующем  финансовом  году,  в  виде  
проекта перечня бюджетных услуг в сфере общего образования, а также 
проекта  перечня  соответствующих  бюджетных  услуг,  которые могут 
оказываться   негосударственными   организациями   -   поставщиками   
бюджетных услуг);
    4)  разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,  краткосрочные  
прогнозы развития в сфере общего образования;     
    5) дает заключения:
    а)  на  проекты  федеральных,  областных  правовых актов (в том 
числе нормативных);
    б) о возможности участия исполнительных органов государственной 
власти   Томской   области   в   реализации  федеральных  программ,  
касающихся сферы деятельности Органа;
    в)  о  возможности  участия  Томской  области в международных и 
межрегиональных    договорах    (соглашениях),   касающихся   сферы   
деятельности Органа;
    6) проводит:
    а)  лицензирование образовательной деятельности образовательных 
учреждений (организаций) в сфере общего образования (за исключением 
образовательных   учреждений,  лицензирование  которых  отнесено  к  
компетенции    Российской   Федерации);   контролирует   соблюдение   
образовательными   учреждениями   (организациями)   предусмотренных   
лицензией  условий  и  выдает  предписания об устранении выявленных 
нарушений;
    б)   государственную  аккредитацию  образовательных  учреждений  
системы   общего   образования   Томской  области  (за  исключением  
образовательных  учреждений,  государственная  аккредитация которых 
отнесена к компетенции Российской Федерации);      
    в) государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших 
образовательные  программы  основного  общего  и среднего (полного) 
общего  образования,  в  том числе в форме единого государственного 
экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого 
государственного экзамена в установленном порядке;     
    г)     аттестацию     педагогических    работников    областных    
государственных  и муниципальных образовательных учреждений системы 
общего образования Томской области;
    7) контролирует:
    а)  на  основании  выездных проверок и аналитических материалов 
соблюдение  Закона  Российской  Федерации  "Об образовании", Закона 
Томской  области  "Об  образовании  в  Томской  области"  и  других  
нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области в 
сфере  общего  образования  образовательными  учреждениями  области  
независимо   от   форм   собственности  и  муниципальными  органами  
управления   образованием   и   выдает  предписания  об  устранении  
выявленных нарушений;
    б)  содержание и качество подготовки обучающихся и выпускников, 
уровень  и  направленность  образовательных программ, реализуемых в 
аккредитованных    образовательных   учреждениях   системы   общего   
образования  Томской  области,  и  выдает предписания об устранении 
выявленных нарушений;
    8) выполняет функции эксперта для:
    а)  Департамента  по  управлению государственной собственностью 
Томской   области   при  проведении  оценки  возможных  последствий  
заключения   договоров  аренды  объектов  собственности,  земельных  
участков,     закрепленных    за    подведомственными    областными    
государственными  образовательными  учреждениями,  для  обеспечения  
образования,  воспитания и развития детей, оказания им медицинской, 
лечебно-профилактической  помощи,  социальной  защиты и социального 
обслуживания;
    б)  Администрации  Томской  области  при  проведении экспертной 
оценки проектов решений о реконструкции, модернизации, об изменении 
назначения    или    о    ликвидации   подведомственных   областных   
государственных   образовательных   учреждений   с   целью   оценки   
последствий  принимаемых решений для обеспечения жизнедеятельности, 
образования,   воспитания   и   развития  детей,  для  оказания  им  
медицинской,   лечебно-профилактической   помощи,  для  социального  
обслуживания;
    9)  организует  проведение областных мероприятий в сфере общего 
образования  для обучающихся, в том числе одаренных детей и детей с 
ограниченными возможностями здоровья, и педагогических работников; 
    10) формирует и ведет базу данных Томской области об участниках 
единого   государственного   экзамена   и   о  результатах  единого  
государственного экзамена в сфере общего образования;   
    11)  распределяет  учебники между областными государственными и 
муниципальными   образовательными   учреждениями   системы   общего   
образования Томской области;
    12)     организует     работу    областной    психолого-медико-    
педагогической   комиссии   в   целях   оказания  психолого-медико-  
педагогической помощи детям с ограниченными возможностями здоровья; 
    13)  выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств 
в отношении подведомственных областных государственных учреждений; 
    14)   контролирует   целевое  использование  органами  местного  
самоуправления субвенций в сфере общего образования;    
    15)   реализует  в  отношении  подведомственных  ему  областных  
государственных   учреждений  полномочия  учредителя,  указанные  в  
Законе  Томской  области  от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке 
управления   и   распоряжения  государственным  имуществом  Томской  
области";
    16)  выступает  государственным  заказчиком  в сфере размещения 
заказов   на   поставку   товаров,   выполнение  работ,  услуг  для  
подведомственных  областных государственных учреждений, в том числе 
в   связи   с   организацией  летнего  отдыха  обучающихся  в  этих  
учреждениях;
    17)  направляет  своих  представителей для участия в конкурсных 
комиссиях,  рабочих  группах,  совещательных  органах, экспертных и 
координационных  советах,  семинарах,  работа  которых  связана  со  
сферой деятельности Органа;
    18)  исполняет  поручения  Губернатора  Томской области, первых 
заместителей  Губернатора  Томской области, заместителя Губернатора 
Томской области, курирующего Орган;
    19)   утверждает   нормативный  правовой  акт,  устанавливающий  
порядок   и   условия   предоставления   педагогическим  работникам  
подведомственных    областных    государственных    образовательных    
учреждений  длительного  отпуска  сроком до одного года не реже чем 
через каждые 10 лет непрерывной преподавательской  работы;  
    20) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых 
на  награждение  правительственными,  отраслевыми наградами в сфере 
общего образования;
    21) разрабатывает для Администрации Томской области предложения 
по формированию образовательного заказа в сфере общего образования; 
    22)   устанавливает   задания  для  подведомственных  областных  
государственных  учреждений  и  иных поставщиков бюджетных услуг по 
предоставлению бюджетных услуг в сфере общего образования;  
    23)   разрабатывает   доклады   об   основных   направлениях  и  
результатах  деятельности  Органа,  в  том  числе  в  их  составе - 
ведомственные целевые программы;
    24) совместно с Томской территориальной организацией профсоюзов 
работников  народного образования и науки разрабатывает и заключает 
отраслевое соглашение;
    25)  участвует в разработке и реализации комплексных проектов и 
программ  различных  уровней  образования совместно со структурными 
подразделениями Администрации Томской области;
    26)  исполняет  техническую  работу  по  выдаче и учету бланков 
документов  государственного  образца  об  основном общем и среднем 
(полном)  общем  образовании  образовательным  учреждениям, имеющим 
государственную    аккредитацию    (за    исключением   федеральных   
образовательных учреждений);
    27)  исполняет  работу  по  сбору  и  обработке  статистической  
информации   в   системе   общего   образования   Томской  области,  
формированию   информационной   базы   системы  общего  образования  
региона.    Представляет    органам   местного   самоуправления   и   
образовательным  учреждениям  информацию  о результатах контрольных 
проверок;
    28)   обобщает   информацию   об  образовательных  учреждениях,  
прошедших   государственную   аккредитацию,  и  представляет  ее  в  
Министерство образования и науки Российской Федерации;   
    29)   представляет   в  Департамент  финансов  Томской  области  
финансовую   и   статистическую   отчетность   по  подведомственным  
областным государственным учреждениям;
    30)  разрабатывает  базисные  учебные  планы, примерные учебные 
программы   курсов   и   дисциплин,   учебно-методические   пособия   
регионального   (национально-регионального)  компонента  содержания  
образования   в   системе   общего   образования  Томской  области;  
методические  рекомендации  для  муниципальных  органов  управления  
образованием    и   образовательных   учреждений   системы   общего   
образования   Томской   области,   в   том   числе   по  применению  
инновационных технологий в сфере общего образования;    
    31) проводит консультации по вопросам:
    а)  организации  планово-аналитической  и финансовой работы для 
специалистов   планово-экономических  служб  и  работников  системы  
общего образования Томской области;
    б) организации бюджетного учета, финансово-аналитической работы 
в   подведомственных   областных   государственных  образовательных  
учреждениях;
    32)  готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций 
по вопросам общего образования;
    33)  готовит информацию по вопросам функционирования и развития 
системы   общего  образования  Томской  области  для  размещения  в  
средствах  массовой  информации, информационно-телекоммуникационной 
сети общего пользования;
    34)   разрабатывает,   планирует   и  проводит  мероприятия  по  
мобилизационной  подготовке  и  по  вопросам ГО и ЧС системы общего 
образования Томской области;
    35)  организует  хранение, комплектование, учет и использование 
архивных документов Органа;
    36)  обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную 
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.
    11.   В   целях  выполнения  функций,  указанных  в  пункте  10  
настоящего   Положения,   в   пределах   полномочий,  установленных  
действующим законодательством, Орган имеет право:     
    1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа; 
    2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от 
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления, 
организаций, а также их должностных лиц;      
    3)  привлекать  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к сфере 
деятельности   Органа,   научные   и  иные  организации,  ученых  и  
специалистов;
    4)   создавать   экспертные,   консультативные,  информационно-  
аналитические  советы,  комиссии  и  рабочие  группы  по  вопросам,  
отнесенным  к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них 
и их составы;
    5)  пользоваться  государственными  информационными  системами,  
банками  данных,  в  том  числе  банками  данных  органов  местного  
самоуправления,    а   также   системами   связи,   в   том   числе   
правительственными;
    6)  пользоваться  иными  правами  в  соответствии с действующим 
законодательством.
    
                3. Организация деятельности Органа
    
    12.  Орган  возглавляет  руководитель  Органа,  назначаемый  на  
должность   и   освобождаемый  от  должности  Губернатором  Томской  
области.   В   случае   временного   отсутствия   руководителя  его  
обязанности   исполняет   один   из  его  заместителей  в  порядке,  
установленном актами Органа.
    13. Руководитель Органа:
    1)  руководит  на  основе  единоначалия  деятельностью Органа и 
несет  персональную ответственность за достижение им целей, задач и 
осуществление  функций,  указанных  в  пунктах 2, 3 и 10 настоящего 
Положения;
    2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, 
соглашения и иные документы Органа;         
    3)   утверждает  с  учетом  имеющегося  фонда  оплаты  труда  и  
установленной  предельной  штатной  численности  Органа структуру и 
штатное расписание Органа;
    4)    утверждает    должностные    регламенты   государственных   
гражданских  служащих  Томской  области,  проходящих службу в штате 
Органа;
    5)  выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, 
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в 
штат  Органа,  а  также  в  отношении  государственных  гражданских  
служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;  
    6)  действует  от имени Органа как работодатель при приеме лица 
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа, 
руководителями     подведомственных    областных    государственных    
учреждений;
    7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его 
во всех органах и организациях;          
    8)  выдает  от  имени  Органа доверенность на представительство 
Органа в органах и организациях;         
    9)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.
    14.  При  Органе  создается  коллегия, являющаяся совещательным 
органом.
    Коллегию  возглавляет,  утверждает  её  состав  и  положение  о  
коллегии руководитель Органа.