от 09.10.2012 г. № 1143)
В последний рабочий день текущей недели управление по
документообороту готовит перечень нормативных правовых актов,
подписанных Губернатором области за текущую неделю, и направляет его в
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской
области, РИЦ "Синтез", ЦПС, ООО ЦИТ "Гарант-Владимир", комитет
общественных связей и средств массовой информации, контрольный
комитет.
Данный перечень содержит вид документа, аннотацию документа,
номер и дату документа, указание о вступлении в силу.
Правила отмены нормативных правовых актов в области лесных
отношений определяются в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.06.2011 N 524 "Об утверждении Правил отмены
правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в
области лесных отношений". (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 19.10.2011 г. № 1123)
Протокольный отдел: (Абзац дополнен - Постановление Губернатора
Владимирской области от 09.11.2011 г. № 1233)
- обеспечивает своевременное представление в федеральный орган
исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в
ветеринарии экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых
администрацией Владимирской области по вопросам переданных полномочий;
(Абзац дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 09.11.2011 г. № 1233)
- направляет, в случае установления ограничительных мероприятий
(карантина) на территории Владимирской области на основании решения
Губернатора области, копию указанного решения в течение дня,
следующего за днем его принятия, в федеральный орган исполнительной
власти в области ветеринарного надзора. (Абзац дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области
от 09.11.2011 г. № 1233)
Организация работы с обращениями граждан
Работа с письменными и устными обращениями граждан, адресованными
в администрацию области, ведется отделом по обращениям граждан
управления по документообороту в соответствии с Федеральным законом от
02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" и Административным регламентом исполнения
администрацией Владимирской области государственной функции по
рассмотрению обращений граждан, утвержденным постановлением
Губернатора области от 15 апреля 2010 года N 455.
Обращение может поступить в администрацию области почтовым
отправлением, посредством факсимильной или фельдъегерской связи, по
электронной почте, через интернет-приемную, непосредственно от
гражданина или его представителя.
Регистрация письменных обращений граждан осуществляется в
электронной системе "Документооборот. Обращения граждан" в течение 3
дней с момента поступления путем заполнения регистрационной карточки с
указанием необходимых реквизитов.
Зарегистрированные обращения граждан в зависимости от их
содержания в соответствии с распределением обязанностей направляются
для рассмотрения Губернатору области или заместителям Губернатора
области.
Обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых не
входит в компетенцию администрации области, в течение 7 дней
направляется в соответствующие органы, в компетенцию которых входит
решение поставленных вопросов, с уведомлением об этом заявителя в
письменной форме.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный
орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение
или действие (бездействие) которых обжалуются.
В зависимости от содержания исполнение обращений, поступивших в
администрацию области, ставится на контроль с последующим докладом
Губернатору области, заместителям Губернатора области. В случае
необходимости, изложенные в обращении факты, проверяются с выездом на
место.
Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их
регистрации, если Губернатором области, заместителями Губернатора
области либо уполномоченным на то должностным лицом администрации
области не установлены сокращенные сроки рассмотрения данных
обращений. В исключительных случаях срок может быть продлен, но не
более чем на 30 дней руководителем, давшим соответствующее поручение.
При этом исполнитель в течение 3 дней письменно уведомляет автора
обращения о продлении срока рассмотрения.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7
дней со дня регистрации, возвращается гражданину, направившему
обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного
решения.
Письма граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все
поставленные в них вопросы и даны ответы заявителям.
Рассмотренные обращения граждан формируются отделом по обращениям
граждан в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением
писем граждан, направленных в органы и структурные подразделения
администрации области, осуществляют их руководители. Копии ответов
авторам обращений в обязательном порядке направляются в отдел по
обращениям граждан.
Справочную работу по законченным делопроизводством письмам ведет
отдел по обращениям граждан управления по документообороту.
Прием граждан по личным вопросам осуществляют Губернатор области,
заместители Губернатора области, руководители органов и структурных
подразделений администрации области согласно графику, утвержденному
Губернатором области на очередной месяц. Информация об этом доводится
до сведения граждан через официальный интернет-портал администрации
области.
Личный прием граждан в администрации области организуется
работниками отдела по обращениям граждан ежедневно, кроме выходных и
праздничных дней, с 08.30 до 17.00 часов.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий
личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема
гражданина, которая ведется в электронной системе "Документооборот.
Обращения граждан".
Письменные обращения, принятые в ходе личного приема,
регистрируются и рассматриваются в соответствии с установленным
порядком.
Отдел по обращениям граждан осуществляет ежедневный контроль за
сроками и соблюдением порядка рассмотрения поступающих в администрацию
области обращений граждан и не реже одного раза в полугодие
представляет заместителю Губернатора области - госсекретарю
аналитическую записку о проведенной работе.
Организация работы с запросами
(Подраздел дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 31.05.2011 г. № 560)
Запросом является обращение пользователя информацией в устной или
письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в адрес
Губернатора области, администрации области и ее должностного лица о
предоставлении информации о деятельности Губернатора области и
администрации области.
Работа с запросами осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления" и постановлением Губернатора области от 14.09.2009 N
742 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации
Владимирской области".
Регистрацию устных запросов, письменных запросов, а также
запросов в виде электронного документа, поступивших на официальный
адрес электронной почты, указанный на интернет-портале администрации
области, осуществляет отдел по обращениям граждан управления по
документообороту. Регистрацию устных запросов и письменных запросов,
поступивших в орган или структурное подразделение администрации
области, а также запросов в виде электронного документа, поступивших
по адресу электронной почты, указанному на официальном сайте органа
или структурного подразделения администрации области, осуществляет
соответствующий орган (структурное подразделение) администрации
области.
Регистрация письменных запросов и запросов в виде электронного
документа, поступивших в адрес Губернатора области и администрации
области, осуществляется в электронной системе "Документооборот.
Обращения граждан" в течение 3 дней с момента поступления путем
заполнения регистрационной карточки с указанием необходимых
реквизитов. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации
в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
Зарегистрированные запросы в зависимости от их содержания в
соответствии с распределением обязанностей направляются для
рассмотрения Губернатору области или заместителям Губернатора области.
Запрос подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его
регистрации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации
невозможно в указанный срок, то в течение 7 дней со дня регистрации
запроса пользователь информации уведомляется об отсрочке ответа на
запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой
информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного
срока для ответа на запрос.
Если запрос не относится к деятельности Губернатора области или
администрации области, то в течение 7 дней со дня регистрации он
направляется в государственный орган или орган местного
самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление
запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок (в
течение 7 дней) сообщается пользователю информации, направившему
запрос. В случае если администрация области не располагает сведениями
о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе,
органе местного самоуправления, об этом также в течение 7 дней со дня
регистрации запроса сообщается пользователю информации, направившему
запрос.
Информация, касающаяся деятельности Губернатора области и
администрации области, по запросу предоставляется в виде ответа
заявителю на запрос, в котором содержится или к которому прилагается
запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20
Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления" содержится мотивированный отказ в предоставлении
указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование,
почтовый адрес администрации области (органа администрации области),
должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос
(регистрационный номер и дата из электронной учетной карточки
электронной системы "Документооборот. Обращения граждан").
При запросе информации о деятельности Губернатора области и
администрации области, опубликованной в средствах массовой информации
либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос должностное лицо
администрации области может ограничиться указанием названия, даты
выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована
запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального
сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
В случае, если запрашиваемая информация относится к информации
ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид,
наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым
доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой
информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная
информация является общедоступной, должностное лицо администрации
области обязано предоставить запрашиваемую информацию, за исключением
информации ограниченного доступа.
Информация, касающаяся деятельности Губернатора области и
администрации области, в устной форме предоставляется пользователям
информации во время записи на личный прием и во время личного приема.
Письменный ответ или ответ в виде электронного документа
уполномоченного лица на запрос заявителя подлежит обязательной
регистрации в электронной учетной карточке электронной системы
"Документооборот. Обращения граждан" отдела по обращениям граждан
управления по документообороту.
Письменные запросы, принятые в ходе личного приема,
регистрируются и рассматриваются в соответствии с установленным
порядком.
Контроль за своевременным и полным рассмотрением запросов,
направленных в органы и структурные подразделения администрации
области, осуществляют их руководители.
Рассмотренные запросы формируются отделом по обращениям граждан в
дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел управления по
документообороту.
Справочную работу по законченным делопроизводством запросам, а
также ежедневный контроль за сроками и соблюдением порядка
рассмотрения поступающих в администрацию области запросов осуществляет
отдел по обращениям граждан управления по документообороту.
В случае если объем запрашиваемой информации по запросу
превышает объем, установленный для ее бесплатного предоставления, с
пользователя информации взимается плата в размере и порядке,
установленными постановлением Правительства Российской Федерации от
24.10.2011 N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за
предоставление информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления". В этом случае орган (структурное
подразделение) администрации области, ответственный за подготовку
информации по запросу, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации
запроса направляет пользователю информации сообщение, в котором
указывает: а) объем и формат запрашиваемой информации; б) размер
расходов на изготовление копий запрашиваемых документов и (или)
материалов, в том числе стоимость компьютерного накопительного
устройства, приобретаемого органом администрации области в случае,
если соответствующее устройство не предоставлено пользователем
информации; в) размер платы за пересылку запрашиваемых документов и
(или) материалов в полном объеме по почте (за исключением случая
передачи запрашиваемой информации пользователю информации
непосредственно в органе (структурном подразделении) администрации
области); г) информация, необходимая для заполнения платежного
документа на перечисление платы за предоставление запрашиваемой
информации; д) срок внесения пользователем информации платы за
предоставление запрашиваемой информации, не превышающий срок
рассмотрения запроса, установленный статьей 18 Федерального закона от
09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления". Информация
о деятельности администрации области, предоставляемая на платной
основе, направляется пользователю после оплаты. Расходы, связанные с
пересылкой по почте копий документов и (или) материалов пользователю
информации, в полном объеме осуществляются пользователем информации и
рассчитываются в соответствии с тарифами на оказание универсальных
услуг почтовой связи, действующими на дату регистрации запроса в
органе администрации области, если иное не определено договором между
оператором почтовой связи и пользователем услуг почтовой связи. (Абзац
дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 03.02.2012 г. № 100)
По желанию пользователя информации запрашиваемая информация на
бумажном носителе или в электронном виде, записанная на компьютерное
накопительное устройство, может быть передана пользователю информации
после оплаты непосредственно в органе (структурном подразделении)
администрации области. На выдаваемую информацию заводится Карточка
передачи информации по запросу, в которой указывается дата поступления
и регистрационный номер запроса; орган (структурное подразделение)
администрации области, подготовивший информацию по запросу; объем
информации (в бумажном виде - в листах, в электронном виде - в
мегабайтах, с указанием типа носителя информации); сумма платежа за
предоставление информации; фамилия, имя, отчество получателя
информации; дата передачи информации; графа для росписи в получении.
Если запрос был зарегистрирован отделом по обращениям граждан
управления по документообороту, то копия заполненной Карточки передачи
информации по запросу в течение трех дней направляется в отдел по
обращениям граждан. (Абзац дополнен - Постановление Губернатора
Владимирской области от 03.02.2012 г. № 100)
Машинописные и копировально-множительные работы
Набор, распечатка и тиражирование документов и служебных
материалов для аппарата администрации области производится управлением
по документообороту в соответствии с Инструкцией по работе с
документами, утвержденной распоряжением Губернатора области от 07 июня
2007 года N 390-р.
В первоочередном порядке:
- печатаются и тиражируются нормативные правовые акты Губернатора
области и приложения к ним, материалы к заседаниям коллегии
администрации области и совещаниям, проводимым Губернатором области и
его заместителями, а также проекты соглашений и договоров, проекты
писем за подписью Губернатора области, Почетные грамоты и
Благодарности администрации области;
- форматируются и распечатываются тексты федеральных актов,
передаваемые государственно-правовым комитетом в электронном виде по
локальной сети.
Все рукописи, сданные для печатания, регистрируются в специальном
журнале, где указывается вид и объем рукописного документа,
наименование подразделения, фамилия исполнителя и дата подготовки
документа.
Отпечатанные и размноженные документы с пометкой "Для служебного
пользования" под роспись передаются исполнителю, оформившему заказ.
Необходимость тиражирования служебных документов определяют
секретариаты Губернатора области и заместителей Губернатора области,
руководители структурных подразделений, которые несут ответственность
за содержание и качество документов.
Основанием для срочных и объемных копировальных работ является
заказ, оформленный на бланке установленной формы, завизированный
руководителем подразделения и согласованный с начальником управления
по документообороту или его заместителем.
Растиражированные документы выдаются заказчику под роспись в
журнале учета выполненных работ.
XII. Организация работы с договорами (соглашениями, государственными
контрактами), заключенными администрацией Владимирской области
Порядок подготовки, согласования, оформления, регистрации и
хранения договоров (соглашений, государственных контрактов),
заключаемых администрацией Владимирской области, определяется
постановлением Губернатора области от 31 марта 2004 года N 216.
Организация работы по исполнению судебных решений
(Подраздел дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 25.04.2011 г. № 352)
1. Руководители органов и структурных подразделений администрации
области, служащие которых представляли в судебном заседании интересы
администрации области по доверенности, после получения мотивированного
решения суда первой инстанции, вынесенного не в пользу администрации
области, немедленно передают его Губернатору области для принятия
решения о необходимости обжалования в кассационном или апелляционном
порядке.
2. В случае непринятия Губернатором области решения обжаловать
судебный акт принимаются меры по исполнению вынесенного судом решения:
2.1. Если предметом судебного разбирательства являлся изданный
Губернатором области нормативный правовой акт, и судом установлены его
противоречия действующему законодательству, разработчики оспоренного
акта готовят и подписывают у Губернатора области проект указа,
постановления по внесению в него изменений либо его отмене в
установленный законодательством месячный срок со дня вступления в силу
судебного решения.
2.2. Если предметом судебного разбирательства являлись споры по
иным вопросам, решения судов исполняются в порядке, установленном
Гражданским процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным
кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом "Об
исполнительном производстве".
3. После вынесения определения или постановления кассационной или
апелляционной инстанций судов общей юрисдикции или арбитражных судов,
должностные лица, указанные в п. 1 настоящего подраздела, готовят в 3-
дневный срок служебную записку о результатах разбирательства дела и
передают ее Губернатору области с приложением решения суда первой
инстанции для принятия мер по его исполнению в порядке, указанном в п.
п. 2.1. и 2.2. п. 2 настоящего подраздела".
XIII. Организация дежурства в администрации области
При возникновении чрезвычайных ситуаций на территории области в
администрации области организуется круглосуточное дежурство по
утвержденным графикам. Ответственными дежурными назначаются
заместители Губернатора области, руководители органов и структурных
подразделений администрации области, их заместители.
График и инструкцию о порядке дежурства утверждает Губернатор
области.
Заступающий на дежурство должен принять от предыдущего дежурного
или референта Губернатора области инструкцию, пакет в опечатанном
виде, телефонные справочники и другие документы согласно описи.
В книге приема и сдачи дежурства делается подробная запись о
сообщениях, поступивших за время дежурства, принятых мерах по
ликвидации чрезвычайных ситуаций. Дежурный в своей работе
руководствуется инструкцией.
В обычные дни дежурство осуществляется ответственными дежурными
администрации по месту работы и на дому по утвержденным Губернатором
области графикам дежурств. График составляет и вносит на утверждение
комитет государственной и муниципальной службы.
В целях обеспечения условий для оперативного и своевременного
решения возникающих в чрезвычайных ситуациях проблем в выходные и
праздничные дни (паводки, лесные пожары, крупные аварии и т.д.) органы
и структурные подразделения администрации области, администрации
городских округов и муниципальных районов области предоставляют в
комитет государственной и муниципальной службы сведения о возможных
местах пребывания руководителей органов и структурных подразделений
администрации области, глав (глав администраций) городских округов и
муниципальных районов области (дача, гараж, какой-либо населенный
пункт, близкие родственники и т.д.) с указанием их адресов и номеров
телефонов.
XIV. Режим работы администрации области
В зданиях администрации области осуществляется пропускной режим в
соответствии с утвержденной инструкцией.
В целях более рационального использования рабочего времени
государственными гражданскими служащими администрации области режим
работы устанавливается с 09.00 часов до 17.30 часов с перерывом на
обед с 12.30 часов до 13.00 часов. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 02.10.2013 г. № 1085)
Заместители Губернатора области, руководители органов и
структурных подразделений администрации области обеспечивают
неукоснительное выполнение должностных обязанностей и соблюдение
режима работы всеми государственными гражданскими служащими
подведомственных органов и структурных подразделений администрации
области. Все выходы государственных гражданских служащих из
административных зданий в другие учреждения и организации, а также
участие в проводимых совещаниях и мероприятиях в рабочее время
осуществляются с разрешения своего непосредственного руководителя или
с согласования со своим непосредственным руководителем в случае, если
разрешение дано вышестоящим руководителем. Выходы из административных
зданий в рабочее время фиксируются в соответствующих журналах.
Приложение N 1
к регламенту работы администрации
Владимирской области
от 28.07.2010 N 865
П Е Р Е Ч Е Н Ь
нормативных правовых актов, планируемых к внесению в Законодательное
Собрание области в порядке законодательной инициативы
Губернатора области в следующем году
1-й квартал ____ года
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Правовое | Проблема, | Ответственный|
| п/п | документа | обоснование | подлежащая |за разработку |
| | | | урегулированию | документа |
|-----+---------------+-------------+----------------+--------------|
| 1. | | | | |
---------------------------------------------------------------------
2-й квартал ____ года
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Правовое | Проблема, | Ответственный|
| п/п | документа | обоснование | подлежащая |за разработку |
| | | | урегулированию | документа |
|-----+---------------+-------------+----------------+--------------|
| 1. | | | | |
---------------------------------------------------------------------
3-й квартал ____ года
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Правовое | Проблема, | Ответственный|
| п/п | документа | обоснование | подлежащая |за разработку |
| | | | урегулированию | документа |
|-----+---------------+-------------+----------------+--------------|
| 1. | | | | |
---------------------------------------------------------------------
4-й квартал ____ года
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Правовое | Проблема, | Ответственный|
| п/п | документа | обоснование | подлежащая |за разработку |
| | | | урегулированию | документа |
|-----+---------------+-------------+----------------+--------------|
| 1. | | | | |
---------------------------------------------------------------------
Законопроекты, планируемые к внесению в Законодательное Собрание
области, в каждом квартале группируются по секретариатам Губернатора
области и его заместителей.
Приложение N 2
к регламенту работы администрации
Владимирской области
от 28.07.2010 N 865
П Е Р Е Ч Е Н Ь
указов Губернатора области, планируемых для принятия в следующем году
1-й квартал ____ года
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Правовое | Проблема, | Ответственный|
| п/п | документа | обоснование | подлежащая |за разработку |
| | | | урегулированию | документа |
|-----+---------------+-------------+----------------+--------------|
| 1. | | | | |
---------------------------------------------------------------------
2-й квартал ____ года
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Правовое | Проблема, | Ответственный|
| п/п | документа | обоснование | подлежащая |за разработку |
| | | | урегулированию | документа |
|-----+---------------+-------------+----------------+--------------|
| 1. | | | | |
---------------------------------------------------------------------
3-й квартал ____ года
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Правовое | Проблема, | Ответственный|
| п/п | документа | обоснование | подлежащая |за разработку |
| | | | урегулированию | документа |
|-----+---------------+-------------+----------------+--------------|
| 1. | | | | |
---------------------------------------------------------------------
4-й квартал ____ года
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Правовое | Проблема, | Ответственный|
| п/п | документа | обоснование | подлежащая |за разработку |
| | | | урегулированию | документа |
|-----+---------------+-------------+----------------+--------------|
| 1. | | | | |
---------------------------------------------------------------------
Указы Губернатора области, планируемые для принятия, в каждом
квартале группируются по секретариатам Губернатора области и его
заместителей.
Приложение N 3
к регламенту работы администрации
Владимирской области
от 28.07.2010 N 865
П Е Р Е Ч Е Н Ь
постановлений Губернатора области, планируемых для принятия в
следующем году
1-й квартал ____ года
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Правовое | Проблема, | Ответственный|
| п/п | документа | обоснование | подлежащая |за разработку |
| | | | урегулированию | документа |
|-----+---------------+-------------+----------------+--------------|
| 1. | | | | |
---------------------------------------------------------------------
2-й квартал ____ года
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Правовое | Проблема, | Ответственный|
| п/п | документа | обоснование | подлежащая |за разработку |
| | | | урегулированию | документа |
|-----+---------------+-------------+----------------+--------------|
| 1. | | | | |
---------------------------------------------------------------------
3-й квартал ____ года
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Правовое | Проблема, | Ответственный|
| п/п | документа | обоснование | подлежащая |за разработку |
| | | | урегулированию | документа |
|-----+---------------+-------------+----------------+--------------|
| 1. | | | | |
---------------------------------------------------------------------
4-й квартал ____ года
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Правовое | Проблема, | Ответственный|
| п/п | документа | обоснование | подлежащая |за разработку |
| | | | урегулированию | документа |
|-----+---------------+-------------+----------------+--------------|
| 1. | | | | |
---------------------------------------------------------------------
Постановления Губернатора области, планируемые для принятия, в
каждом квартале группируются по секретариатам Губернатора области и
его заместителей.
