Постановление Губернатора Владимирской области от 13.10.2005 № 573

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     13.10.2005                                        N 573


Об  утверждении    Положения    о
департаменте сельского  хозяйства
и  продовольствия   администрации
Владимирской области


     В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской  области
от  10.12.2001  N  129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе  администрации)   и
администрации  Владимирской  области",   постановлением    Губернатора
области от 30.06.2005 N 380  "О  внесении  изменений  в  постановления
Губернатора области  от  01.11.2004  N  575  "О  структуре  и  штатном
расписании аппарата администрации области" и от 01.11.2004  N  576  "О
структуре и штатном расписании органов администрации области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  департаменте  сельского  хозяйства  и
продовольствия администрации Владимирской области согласно приложению.

     2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
22.07.2002 N 381 "Об утверждении Положения  о  департаменте  сельского
хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области".

     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области,  директора  департамента  сельского  хозяйства  и
продовольствия В.В. Гусева.

     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 13.10.2005 N 573

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
                  АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Департамент   сельского    хозяйства    и    продовольствия
администрации  области   (далее    Департамент)    является    органом
администрации  Владимирской  области  юридическим  лицом,  реализующим
государственную политику в агропромышленном комплексе по  полномочиям,
возложенным    на    администрацию    области,    и     осуществляющим
исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности  на
всей территории области.
     1.2.  Департамент   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными    конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской  области,
указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.3.   Департамент    в    установленной    сфере    деятельности
взаимодействует  с  федеральными  органами    исполнительной    власти
Российской Федерации, территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органами  и   структурными    подразделениями
администрации области, органами местного самоуправления, организациями
различных форм собственности и общественными организациями.
     1.4. Департамент может образовывать совещательный органколлегию.
     1.5. Департамент имеет самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в
управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета  в
иных    кредитных    учреждениях,    предусмотренных       действующим
законодательством),  печать  с  изображением  Государственного   герба
Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати,
штампы и бланки.
     1.6.  Департамент  вправе  от  своего   имени    приобретать    и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
     Имущество закрепляется за  Департаментом  на  праве  оперативного
управления.
     1.7.  Юридический  адрес  Департамента:  600000,  г.    Владимир,
Октябрьский проспект, дом 21.

                      2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     2.1.    Реализация    государственной    политики    в      сфере
агропромышленного комплекса области  и  обеспечение  продовольственной
безопасности на территории области;
     2.2. Определение основных направлений развития  агропромышленного
комплекса;
     2.3. Разработка и реализация  региональных  нормативных  правовых
актов в сфере агропромышленного комплекса области  и  контроль  за  их
выполнением;
     2.4.  Содействие  развитию  различных  форм    собственности    и
хозяйствования,    реформированию    и    финансовому     оздоровлению
сельхозтоваропроизводителей;
     2.5.  Участие  в  разработке  и  реализации  мер  по  обеспечению
государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта
из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;
     2.6. Осуществление в соответствии с действующим законодательством
государственной поддержки сельскохозяйственного производства:
     по поддержке племенного дела и  воспроизводства  стада,  а  также
компенсация части затрат  на  производство  основных  видов  продукции
животноводства;
     по  компенсации  части  затрат  на  приобретение  и  производство
элитных семян в растениеводстве, возделывание льна-долгунца;
     по компенсации  части  затрат  на  приобретение  горюче-смазочных
материалов и средств  химизации  для  проведения  сельскохозяйственных
работ, тепловой энергии для выращивания овощей защищенного грунта;
     по  осуществлению  государственного    управления    в    области
семеноводства;
     по  осуществлению  мероприятий,   направленных    на    повышение
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     по субсидированию процентных  ставок  по  привлеченным  кредитам,
полученным в российских кредитных организациях;
     по  компенсации  части  затрат  сельхозтоваропроизводителям    по
страхованию урожая сельскохозяйственных культур;
     по обеспечению подготовки специалистов для сельского хозяйства;
     по обеспечению деятельности государственного учреждения  в  сфере
селекционно-племенной работы;
     по  частичному  возмещению  ущерба,  причиненного   чрезвычайными
ситуациями  и  стихийными  бедствиями,  произошедшими    в    сельском
хозяйстве;
     по государственной поддержке лизинговой деятельности;
     по приобретению техники для машинно-технологических станций;
     по  содействию    информационно-консультационному    обслуживанию
сельского населения;
     по  проведению  научно-исследовательских  работ   и    пропаганде
передового опыта в сельском хозяйстве.
     2.7.  Планирование  использования  земель   сельскохозяйственного
назначения;
     2.8. Реализация государственной поддержки граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство;
     2.9.  Осуществление  государственного  управления    в    области
семеноводства;
     2.10.  Содействие  созданию  и  оказание  поддержки    фермерским
хозяйствам по осуществлению ими своей деятельности;
     2.11. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  а  также  за   использованием
предоставленных  на  эти  цели  материальных  ресурсов  и   финансовых
средств.

                       3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     Департамент в соответствии с возложенными  на  него  полномочиями
выполняет следующие функции:
     3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям  аграрной
политики, совершенствованию организационной, финансово - экономической
и нормативной правовой базы управления  в  агропромышленном  комплексе
области,  по  структурной  перестройке  агропромышленного   комплекса,
прогнозирует его развитие;
     3.2.  Участвует  в  разработке  нормативных  правовых  актов   по
вопросам  функционирования  и  развития  агропромышленного   комплекса
области;
     3.3. Разрабатывает прогнозы социально -  экономического  развития
отраслей  агропромышленного  комплекса  области   на    краткосрочную,
среднесрочную и долгосрочную перспективу;
     3.4.  Осуществляет  организационно-техническое  и  информационное
обеспечение  деятельности  территориальной  комиссии  по   финансовому
оздоровлению  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  Владимирской
области;
     3.5. Взаимодействует с Управлением  ФНС  России  по  Владимирской
области по вопросам налогообложения организаций;
     3.6. Осуществляет мероприятия в  области  обеспечения  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
     3.7. Осуществляет мероприятия в области селекции и  семеноводства
сельскохозяйственных культур;
     3.8. Осуществляет  контроль  за  ходом  реализации  программы  по
совершенствованию  племенной  работы  в  молочном  животноводстве    в
сельскохозяйственных предприятиях;
     3.9. Осуществляет меры по государственной поддержке  деятельности
лизинговых организаций;
     3.10.  Осуществляет  координацию  и  контроль   за    реализацией
областных целевых программ в сфере агропромышленного комплекса;
     3.11.  Осуществляет  координацию   и    осуществление    текущего
управления  за  ходом  реализации    областной    целевой    программы
"Социального развития села до 2010 года";
     3.12.  Разрабатывает  и  осуществляет  меры  по  развитию  личных
подсобных  хозяйств  и  социально-экономическому  развитию    сельских
территорий;
     3.13. Содействует созданию фермерских  хозяйств  и  осуществлению
ими своей деятельности;
     3.14. Осуществляет финансирование мероприятий по  государственной
поддержке агропромышленного комплекса;
     3.15. Осуществляет доведение лимитов  бюджетных  обязательств  до
подведомственных  бюджетополучателей,  утверждение  сметы  доходов   и
расходов распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств,  внесение
изменений в утвержденные  сметы  доходов  и  расходов,  предоставление
отчетов  об    использовании    средств,    доведение    лимитов    по
топливно-энергетическим  ресурсам  до  подведомственных   организаций,
перечисление средств  бюджетополучателям  в  соответствии  с  лимитами
бюджетных обязательств;
     3.16. Осуществляет выдачу организациям АПК бюджетных  кредитов  и
контроль за их целевым использованием, принимает меры  по  обеспечению
возврата бюджетных кредитов и процентов;
     3.17. Осуществляет администрирование доходов областного  бюджета,
контроль за  правильностью  исчисления,  полнотой  и  своевременностью
уплаты, начисления, учета, взыскания и  принятия  решений  о  возврате
излишне уплаченных (взысканных платежей) в бюджет, пени и  штрафов  по
ним;
     3.18. Осуществляет согласование вопросов приобретения  земельного
участка или земельной доли  в  праве  общей  собственности  из  земель
сельскохозяйственного назначения;
     3.19.  Осуществляет  взаимодействие  с  Министерством   сельского
хозяйства Российской Федерации, Федеральным  агентством  по  сельскому
хозяйству  по  вопросам  финансирования  из    федерального    бюджета
мероприятий по развитию агропромышленного комплекса;
     3.20.  Осуществляет  взаимодействие  с   федеральными    органами
исполнительной власти Российской  Федерации  по  вопросам  финансового
обеспечения  учреждений  и  мероприятий  в  сфере    агропромышленного
комплекса;
     3.21.  Осуществляет   взаимодействие    с    органами    местного
самоуправления  в  целях  развития  агропромышленного   комплекса    и
обеспечения продовольственной безопасности;
     3.22. Участвует  в  осуществлении  государственного  контроля  за
соблюдением  организациями-производителями    алкогольной    продукции
законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта
из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
     3.23. Организует во взаимодействии с Главным управлением по делам
гражданской обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Владимирской  области
работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и
чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе области;
     3.24.  Осуществляет  мероприятия  по  мобилизационной  подготовке
агропромышленного комплекса области;
     3.25. Оказывает содействие  в  освоении  передовых  технологий  и
методов  хозяйствования,  а  также  в    техническом    перевооружении
организаций агропромышленного комплекса области;
     3.26.  Выступает  государственным  заказчиком   и    осуществляет
мероприятия по размещению  в  установленном  порядке  государственного
заказа на выполнение подрядных  работ  для  государственных  нужд,  на
выполнение  научно   -    исследовательских    работ    по    вопросам
агропромышленного комплекса области;
     3.27.  Выступает  государственным  заказчиком  для    организации
закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и  продовольственных
товаров в региональный продовольственный фонд;
     3.28.  Осуществляет  взаимодействие  с  открытыми    акционерными
обществами, акции (доли акций)  которых  находятся  в  государственной
собственности области;
     3.29.  Ежегодно  осуществляет  утверждение  величин   показателей
экономической  эффективности  деятельности  унитарных  предприятий   и
акционерных  обществ    с    государственной    долей    собственности
агропромышленного комплекса,  а  также  осуществляет  сбор,  анализ  и
контроль фактически достигнутых величин показателей этих предприятий;
     3.30.  Осуществляет  подготовку  и  представление  в  Комитет  по
управлению  государственным  имуществом    области    предложений    о
реорганизации унитарных предприятий АПК, их ликвидации, преобразовании
в акционерные  общества,  о  целесообразности  смены  их  руководства,
приватизации государственного имущества;
     3.31.  Осуществляет  подготовку  и  представление  в  Комитет  по
управлению государственным имуществом области  предложений  о  продаже
акций акционерных обществ, акции  (доли  акций)  которых  находятся  в
областной собственности, передаче их в доверительное управление,  иное
распоряжение ими,  о  замене  представителей  Владимирской  области  в
органах управления акционерных обществ АПК;
     3.32. По  поручению  Губернатора  области  выступает  учредителем
государственных учреждений агропромышленного комплекса;
     3.33. Организует профессиональную переподготовку руководителей  и
специалистов  АПК  в  соответствующих  учебных  заведениях,  а   также
повышение квалификации  вновь  назначенных  (избранных)  руководителей
предприятий, подготовку руководителей и специалистов с высоким уровнем
профессиональной  компетентности,  привлечение  сельской  молодежи   в
аграрные образовательные учреждения;
     3.34.  Содействует  развитию  научно-технического  и    кадрового
сотрудничества  между  предприятиями  АПК,  учебными  заведениями    и
научно-исследовательскими организациями.
     3.35. Создает необходимые условия для  привлечения  инвестиций  в
социальную сферу села, предоставление, в  соответствии  с  действующим
законодательством, налоговых и  иных  льгот  инвесторам,  вкладывающим
средства в развитие кадрового потенциала АПК области.
     3.36. Вносит предложения  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Департамента, к генеральному соглашению между областными объединениями
профсоюзов, областными объединениями  работодателей  и  администрацией
Владимирской области, а также  предложения  к  планам  мероприятий  по
реализации указанного соглашения;
     3.37. Представляет требования Владимирской области в  Арбитражных
судах  по  денежным   обязательствам    в    делах    о    банкротстве
сельскохозяйственных организаций  всех  форм  собственности  и  других
организаций агропромышленного комплекса,  организаций  потребительской
кооперации;
     3.38. Осуществляет иные  функции  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

              4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО
                            ДЕПАРТАМЕНТОМ

     4.1. Финансирование Департамента осуществляется за  счет  средств
областного бюджета.
     4.2.        Материально-техническое,            документационное,
информационно-техническое,    социально-бытовое    и      транспортное
обеспечение  деятельности  Департамента  осуществляют  соответствующие
органы и структурные подразделения администрации области.
     4.3. Структура и штатное расписание Департамента, состав коллегии
Департамента утверждаются Губернатором Владимирской области.
     4.4. Департамент  возглавляет  заместитель  Губернатора  области,
директор  департамента,  который   назначается    на    должность    и
освобождается от должности Губернатором области.
     Заместитель  Губернатора  области,  директор  департамента  имеет
заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого  от  должности
Губернатором области по представлению заместителя Губернатора области,
директора Департамента.
     4.5. Заместитель Губернатора области, директор Департамента:
     4.5.1.  Руководит  деятельностью  Департамента,  организует   его
работу в соответствии с полномочиями и функциями,  несет  персональную
ответственность за результаты работы Департамента.
     4.5.2. Определяет полномочия заместителя директора  Департамента,
распределяет    обязанности    между    руководителями     структурных
подразделений Департамента.
     4.5.3.  Разрабатывает  и  утверждает    должностные    регламенты
государственных гражданских служащих Департамента.
     4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения,  поступившие
в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
     4.5.5. Планирует деятельность Департамента на очередной квартал.
     4.5.6.  Направляет  в   необходимых    случаях    государственных
гражданских служащих Департамента для участия  в  заседаниях  коллегий
администрации области и  ее  органов,  совещаниях,  комиссиях  и  иных
мероприятиях  администрации  области,    комитетов    Законодательного
Собрания области по вопросам деятельности Департамента.
     4.5.7. Визирует в  пределах  своей  компетенции  проекты  законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области, а также иные документы администрации области.
     4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах  компетенции
Департамента.
     4.5.9. Издает приказы в пределах своей компетенции.
     4.5.10.    Вносит    Губернатору    области    предложения     по
совершенствованию структуры и штатов Департамента.
     4.5.11.  Назначает  граждан    на    должности    государственной
гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.
     4.5.12.  Командирует  государственных  гражданских  служащих  для
осуществления функций Департамента вне администрации области.
     4.5.13.  Создает  необходимые  условия  для  организации    труда
сотрудников Департамента.
     4.5.14.  Обеспечивает  соблюдение  в   Департаменте    служебного
распорядка.
     4.5.15. Принимает решения о поощрении государственных гражданских
служащих  Департамента,  применения  к    ним    мер    дисциплинарной
ответственности.
     4.5.16.  Осуществляет  иную  деятельность  в    соответствии    с
должностным регламентом.
     4.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области.

              5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     Реорганизация   и    ликвидация    Департамента    осуществляется
Губернатором  области    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.