АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
13.10.2005 N 573
Об утверждении Положения о
департаменте сельского хозяйства
и продовольствия администрации
Владимирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 11.07.2006 г. N 494; от 18.04.2007 № 264; от 15.08.2007 № 592;
от 25.03.2010 № 355)
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской области
от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и
администрации Владимирской области", постановлением Губернатора
области от 30.06.2005 N 380 "О внесении изменений в постановления
Губернатора области от 01.11.2004 N 575 "О структуре и штатном
расписании аппарата администрации области" и от 01.11.2004 N 576 "О
структуре и штатном расписании органов администрации области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о департаменте сельского хозяйства и
продовольствия администрации Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от
22.07.2002 N 381 "Об утверждении Положения о департаменте сельского
хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области, директора департамента сельского хозяйства и
продовольствия В.В. Гусева.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области Н.Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 13.10.2005 N 573
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 11.07.2006 г. N 494; от 18.04.2007 № 264; от 15.08.2007 № 592;
от 25.03.2010 № 355)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия
администрации области (далее Департамент) является органом
администрации Владимирской области юридическим лицом, реализующим
государственную политику в агропромышленном комплексе по полномочиям,
возложенным на администрацию области, и осуществляющим
исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на
всей территории области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области,
указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент в установленной сфере деятельности
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти
Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами и структурными подразделениями
администрации области, органами местного самоуправления, организациями
различных форм собственности и общественными организациями.
1.4. Департамент может образовывать совещательный органколлегию.
1.5. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в
управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в
иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим
законодательством), печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати,
штампы и бланки.
1.6. Департамент вправе от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного
управления.
1.7. Юридический адрес Департамента: 600000, г. Владимир,
Октябрьский проспект, дом 21.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Реализация государственной аграрной политики, направленной
на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, а
также поддержание стабильности обеспечения населения
продовольственными товарами. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 18.04.2007 № 264)
2.2. Определение основных направлений развития агропромышленного
комплекса;
2.3. Разработка и реализация региональных нормативных правовых
актов в сфере агропромышленного комплекса области и контроль за их
выполнением;
2.4. Содействие развитию различных форм собственности и
хозяйствования, реформированию и финансовому оздоровлению
сельхозтоваропроизводителей;
2.5. Участие в разработке и реализации мер тпо обеспечению
государственного контроля за соблюдением организациями
законодательства, регулирующего производство и оборот этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 355)
2.6. Осуществление государственной поддержки производства
сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельских
территорий по следующим основным направлениям: (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 № 264)
- обеспечение доступности кредитных ресурсов для
сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих
сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и
оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также
сельскохозяйственных потребительских кооперативов; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 № 264)
- развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве; (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.04.2007 № 264)
- развитие племенного животноводства; (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 № 264)
- развитие элитного семеноводства; (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 № 264)
- обеспечение производства продукции животноводства; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.04.2007 № 264)
- обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними; (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.04.2007 № 264)
- обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных
товаропроизводителей; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 18.04.2007 № 264)
- обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв; (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.04.2007 № 264)
- обеспечение устойчивого развития сельских территорий; (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.04.2007 № 264)
- предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным
товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для
сельского хозяйства; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 18.04.2007 № 264)
- информационное обеспечение при реализации государственной
аграрной политики. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 18.04.2007 № 264)
2.7. Планирование использования земель сельскохозяйственного
назначения;
2.8. Реализация государственной поддержки граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство;
2.9. Осуществление государственного управления в области
семеноводства;
2.10. Содействие созданию и оказание поддержки фермерским
хозяйствам по осуществлению ими своей деятельности;
2.11. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.
2.12. Участие в разработке и реализации областных программ
обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, производимых
на территории Владимирской области. (Абзац дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 11.07.2006 г. N 494)
2.13. Реализация единой государственной экономической политики в
области обеспечения продовольственной безопасности. (Дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 355)
2.14. Осуществление от имени Владимирской области полномочий
собственника по согласованию решений о совершении государственными
унитарными предприятиями, подведомственными Департаменту, крупных
сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность
руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимостью.
(Дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 25.03.2010 № 355)
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями
выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной
политики, совершенствованию организационной, финансово - экономической
и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе
области, по структурной перестройке агропромышленного комплекса,
прогнозирует его развитие;
3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по
вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса
области;
3.3. Разрабатывает прогнозы социально - экономического развития
отраслей агропромышленного комплекса области на краткосрочную,
среднесрочную и долгосрочную перспективу;
3.4. Осуществляет организационно-техническое и информационное
обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому
оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Владимирской
области;
3.5. Взаимодействует с Управлением ФНС России по Владимирской
области по вопросам налогообложения организаций;
3.6. Осуществляет мероприятия в области обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
3.7. Осуществляет мероприятия в области селекции и семеноводства
сельскохозяйственных культур;
3.8. Участвует в реализации мероприятий государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия посредством
осуществления целевых программ, иных мероприятий в области развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 № 264)
3.9. Осуществляет меры по государственной поддержке деятельности
лизинговых организаций;
3.10. Осуществляет координацию и контроль за реализацией
долгосрочных целевых программ в сфере агропромышленного комплекса; (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.03.2010 № 355)
3.11. Осуществляет координацию и осуществление текущего
управления за ходом реализации долгосрочной целевой
программы Владимирской области "Социальное развитие села на период
2009 - 2012 годов"; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 25.03.2010 № 355)
3.12. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных
подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских
территорий;
3.13. Содействует созданию фермерских хозяйств и осуществлению
ими своей деятельности;
3.14. Осуществляет финансирование мероприятий по государственной
поддержке агропромышленного комплекса;
3.15. Осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств до
подведомственных бюджетополучателей, утверждение сметы доходов и
расходов распорядителей и получателей бюджетных средств, внесение
изменений в утвержденные сметы расходов, предоставление
отчетов об использовании средств, доведение лимитов по
топливно-энергетическим ресурсам до подведомственных организаций,
перечисление средств бюджетополучателям в соответствии с лимитами
бюджетных обязательств; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 25.03.2010 № 355)
(Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 25.03.2010 № 355)
3.17. Осуществляет администрирование доходов областного бюджета,
контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью
уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате
излишне уплаченных (взысканных платежей) в бюджет, пени и штрафов по
ним;
3.18. Осуществляет согласование вопросов приобретения земельного
участка или земельной доли в праве общей собственности из земель
сельскохозяйственного назначения;
3.19. Осуществляет взаимодействие с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, по вопросам финансирования из
федерального бюджета мероприятий по развитию агропромышленного
комплекса; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.04.2007 № 264)
3.20. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти Российской Федерации по вопросам финансового
обеспечения учреждений и мероприятий в сфере агропромышленного
комплекса;
3.21. Осуществляет взаимодействие с органами местного
самоуправления в целях развития агропромышленного комплекса и
обеспечения продовольственной безопасности;
3.22. Участвует в осуществлении государственного контроля за
соблюдением организациями-производителями алкогольной продукции
законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта
из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
3.23. Организует во взаимодействии с Главным управлением по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Владимирской области
работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и
чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе области;
3.24. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке
агропромышленного комплекса области;
3.25. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и
методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении
организаций агропромышленного комплекса области;
3.26. Выступает государственным заказчиком и осуществляет
мероприятия по размещению в установленном порядке государственного
заказа на выполнение подрядных работ для государственных нужд, на
выполнение научно - исследовательских работ по вопросам
агропромышленного комплекса области;
(Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 25.03.2010 № 355)
3.28. Осуществляет взаимодействие с открытыми акционерными
обществами, акции (доли акций) которых находятся в государственной
собственности области;
3.29. Ежегодно осуществляет утверждение величин показателей
экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и
акционерных обществ с государственной долей собственности
агропромышленного комплекса, а также осуществляет сбор, анализ и
контроль фактически достигнутых величин показателей этих предприятий;
3.30. Осуществляет подготовку и представление в департамент
имущественных и земельных отношений администрации Владимирской
области предложений о реорганизации унитарных предприятий АПК, их
ликвидации, преобразовании в акционерные общества, о целесообразности
смены их руководства, приватизации государственного имущества; (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.04.2007 № 264)
3.31. Осуществляет подготовку и представление в департамент
имущественных и земельных отношений администрации Владимирской
области предложений о продаже акций акционерных обществ, акции (доли
акций) которых находятся в областной собственности, передаче их в
доверительное управление, иное распоряжение ими, о замене
представителей Владимирской области в органах управления акционерных
обществ АПК; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 18.04.2007 № 264)
3.32. По поручению Губернатора области выступает учредителем
государственных учреждений агропромышленного комплекса;
3.33. Организует профессиональную переподготовку руководителей и
специалистов АПК в соответствующих учебных заведениях, а также
повышение квалификации вновь назначенных (избранных) руководителей
предприятий, подготовку руководителей и специалистов с высоким уровнем
профессиональной компетентности, привлечение сельской молодежи в
аграрные образовательные учреждения;
3.34. Содействует развитию научно-технического и кадрового
сотрудничества между предприятиями АПК, учебными заведениями и
научно-исследовательскими организациями.
3.35. Создает необходимые условия для привлечения инвестиций в
социальную сферу села, предоставление, в соответствии с действующим
законодательством, налоговых и иных льгот инвесторам, вкладывающим
средства в развитие кадрового потенциала АПК области.
3.36. Вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента, к генеральному соглашению между областными объединениями
профсоюзов, областными объединениями работодателей и администрацией
Владимирской области, а также предложения к планам мероприятий по
реализации указанного соглашения;
3.37. Представляет требования Владимирской области в Арбитражных
судах по денежным обязательствам в делах о банкротстве
сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других
организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской
кооперации;
3.38. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим
законодательством.
3.39. Осуществляет совместно с уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти контроль и надзор за качеством и
безопасностью пищевых продуктов, производимых на территории
Владимирской области. (Абзац дополнен - Постановление Губернатора
Владимирской области от 11.07.2006 г. N 494)
3.40. Осуществляет мониторинг показателей для оценки
эффективности деятельности администрации области: (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 355)
- среднемесячной номинальной начисленной заработной платы
работников, занятых в сфере сельского хозяйства региона; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 355)
- удельного веса прибыльных крупных и средних
сельскохозяйственных организаций в их общем числе; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 355)
- расходов консолидированного бюджета Владимирской области на
сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной
сельскохозяйственной продукции; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 25.03.2010 № 355)
- индекса физического объема инвестиций в основной капитал в
сельское хозяйство; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 25.03.2010 № 355)
- доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 355)
3.41. Участвует в ведении мониторинга состояния
продовольственной безопасности на территории Владимирской области.
(Дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 25.03.2010 № 355)
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО
ДЕПАРТАМЕНТОМ
4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств
областного бюджета.
4.2. Материально-техническое, документационное,
информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное
обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие
органы и структурные подразделения администрации области.
4.3. Структура и штатное расписание Департамента, состав коллегии
Департамента утверждаются Губернатором Владимирской области.
4.4. Департамент возглавляет заместитель Губернатора области,
директор департамента, который назначается на должность и
освобождается от должности Губернатором области.
Заместитель Губернатора области, директор Департамента имеет
одного первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности Губернатором области. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 № 264)
4.5. Заместитель Губернатора области, директор Департамента:
4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его
работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную
ответственность за результаты работы Департамента.
4.5.2. Определяет полномочия первого заместителя и заместителя
директора Департамента, распределяет обязанности между руководителями
структурных подразделений Департамента. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.04.2007 № 264)
4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты
государственных гражданских служащих Департамента.
4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие
в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
4.5.5. Планирует деятельность Департамента на очередной квартал.
4.5.6. Направляет в необходимых случаях государственных
гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий
администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных
мероприятиях администрации области, комитетов Законодательного
Собрания области по вопросам деятельности Департамента.
4.5.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области, а также иные документы администрации области.
4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции
Департамента.
4.5.9. Издает приказы в пределах своей компетенции.
4.5.10. Вносит Губернатору области предложения по
совершенствованию структуры и штатов Департамента.
4.5.11. Назначает граждан на должности государственной
гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.
4.5.12. Командирует государственных гражданских служащих для
осуществления функций Департамента вне администрации области.
4.5.13. Создает необходимые условия для организации труда
сотрудников Департамента.
4.5.14. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного
распорядка.
4.5.15. Принимает решения о поощрении государственных гражданских
служащих Департамента, применения к ним мер дисциплинарной
ответственности.
4.5.16. Осуществляет иную деятельность в соответствии с
должностным регламентом.
4.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области.
5. Ответственность должностных лиц и гражданских служащих
Департамента и порядок обжалования их действий (бездействия)
и решений (Дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 355)
5.1. Персональная ответственность должностных лиц и
государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их
должностных регламентах в соответствии с действующим
законодательством. (Дополнен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 25.03.2010 № 355)
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и
государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в
досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или)
в администрацию Владимирской области или в суд в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 355)
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия
(бездействие) и решения: (Дополнен - Постановление Губернатора
Владимирской области от 25.03.2010 № 355)
государственных гражданских служащих Департамента - заместителю
Губернатора области, директору Департамента; (Дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 355)
заместителя Губернатора области, директора Департамента и его
заместителей - Губернатору Владимирской области. (Дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 25.03.2010 № 355)
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется
Губернатором области в порядке, установленном действующим
законодательством.
