Постановление Администрации Томской области от 23.09.1996 № 266

                  Глава Администрации (Губернатор)
                          Томской области
                           Постановление



от 23.09.96г.                N  266
г.Томск


О мерах по погашению задолженности
бюджетам и внебюджетным фондам


     В  целях  погашения  задолженности  бюджетам  разного уровня и
внебюджетным  фондам  предприятий  и  организаций,  расположенных в
Томской   области   и   в   соответствии   с  постановлением  Главы
Администрации Томской области от 22.07.96 N 207.

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Создать  межведомственную  областную балансовую комиссию в
составе согласно приложению N 1.
     2.    Утвердить   положение   о   межведомственной   областной
балансовой комиссии (Приложение N 2).
     3.  Утвердить  порядок погашения задолженности бюджетам разных
уровней и внебюджетным фондам (Приложение N 3).


      Глава Администрации          В.Кресс





Приложение N 1
к постановлению Главы
Администрации
от              N

                Состав межведомственной областной
                       балансовой комиссии

Пономаренко В.Л. - первый заместитель   Главы Администрации,
                   председатель комиссии;
Галямов Ю.Ю.     - заместитель    Главы       Администрации,
                   заместитель председателя комиссии;
Парыгин Ю.П.     - директор  Томского агентства Федерального
                   управления   по  делам  несостоятельности
                   (банкротства),  заместитель  председателя
                   комиссии (по согласованию);
Черникова Г.А.   - начальник отдела  Департамента  экономики
                   Администрации области секретарь комиссии.

     Члены комиссии:
Симонов Б.В.     - начальник      государственной  налоговой
                   инспекции   по   Томской   области    (по
                   согласованию);
Котляров В.И.    - начальник управления  федеральной  службы
                   налоговой полиции  РФ  по Томской области
                   (по согласованию);
Дружков А.И.     - начальник главного управления ЦБ РФ по
                   Томской области (по согласованию);
Ревенкова Г.Г.   - начальник   территориального  управления
                   Федерального   казначейства  по  Томской
                   области (по согласованию);
Джаши А.Б.       - начальник     Департамента      финансов
                   Администрации Томской области;
Лукьянец А.А.    - начальник      Департамента     экономики
                   Администрации Томской области;
Большаков О.А.   - управляющий Пенсионным   фондом  РФ   по
                   Томской области (по согласованию).

     Заместитель начальника
     Департамента по общим
     вопросам                                     П.Мельник

Приложение N 2
к постановлению Главы
Администрации
от           N

                   Положение о межведомственной
                   областной балансовой комиссии

     1.  Межведомственная областная балансовая комиссия создается в
соответствии  с постановлением Главы Администрации Томской области,
и  совместным  приказом  Госналогслужбы  РФ,  Минфина РФ, ФСНП РФ и
ФУДН(б)   от   31.05.96г.   N   ВА-3-10/42_285_184_35   и  приказом
Федерального  управления по делам о несостоятельности (банкротству)
от  18.07.96  N  41. В состав комиссии, по согласованию, могут быть
включены  представители  федеральных  внебюджетных  фондов  и  иных
органов и организаций.
     2.  Межведомственная  областная  балансовая  комиссия (далее -
комиссия)   действует   в   интересах  бюджета  государственного  и
внебюджетных фондов области.
     3.  Решения  комиссия принимаются большинством голосов. Особое
мнение   отдельных   членов  комиссии  рассматривается  как  особый
случай.   Особый   случай   протоколируется  и  с  соответствующими
пояснениями  направляется в центральную межведомственную балансовую
комиссию.  К  особому  случаю  следует относить также случаи, когда
члены  комиссии  коллегиально  приходят  к  выводу,  что  в  рамках
установленного    Порядка   погашения   задолженности   бюджету   и
внебюджетным фондам нет решений, в реальной обстановке.
     4.  Заседания  комиссии проводится, как правило, раз в неделю,
но  не  реже  двух  раз в месяц с рассмотрением до 2 предприятий на
каждом   заседании   в   присутствии   их  представителей.  Решение
оформляется протоколом и подлежит безусловному исполнению.
     5.    На    заседаниях    комиссии   допускается   присутствие
представителей средств массовой информации.


     Заместитель начальника
     Департамента по общим
     вопросам                      П.Мельник


Приложение N 3
к постановлению Главы
Администрации
от           N

              Порядок погашения задолженности бюджету
                       и внебюджетным фондам

     1.  В  целях  рассмотрения  вопроса  о погашении задолженности
бюджету  и  внебюджетные  фонды  налоговые  инспекции,  осуществляя
проверки  документов,  связанные  с исчислением и уплатой налогов и
других   обязательных  платежей  в  бюджет  и  внебюджетные  фонды,
направляют  информацию  об  организациях  имеющих  задолженность по
обязательным  платежам  в  бюджет  и  внебюджетные  фонды  (далее -
фискальная задолженность).
     для  формирования  пакета  документов  в  центральный  аппарат
ФУДН(б) или в центральную межведомственную балансовую комиссию
     В  случае, если общая сумма фискальной задолженности превышает
20  млрд.  рублей  в государственную налоговую инспекцию по Томской
области  для формирования пакета документов в Министерство финансов
Российской   Федерации   и   Федеральное   управление  по  делам  о
несостоятельности (банкротстве).
     В   случае,  если  общая  сумма  фискальной  задолженности  не
превышает  20  млрд.  рублей - в соответствующий финансовый орган и
территориальное   агентство  Федерального  управления  по  делам  о
несостоятельности (банкротстве).
     2.  Терагентство  ФУДН(б) передает представленные материалы на
заседание   комиссии   с   приглашением  через  отраслевой  комитет
(департамент)       Администрации       области      представителей
организации-недоимщика на комиссию.
     В  результате  рассмотрения  определяется реальная возможность
погашения фискальной задолженности при условии:
     предоставления отсрочки (рассрочки) по налоговым платежам;
     предоставления   отсрочки   (рассрочки)   уплаты   штрафов  за
нарушение налогового законодательства;
     реализации    мероприятий    по    финансовому    оздоровлению
организации-недоимщика.
     Результат  рассмотрения  оформляется протоколом иподписывается
всеми    членами    комиссии,   участвовавшими   в   заседании,   и
представителем  организации-недоимщика.  При наличии положительного
заключения  о  возможности  погашения  фискальной  задолженности  к
протоколу  прилагается  график погашения фискальной задолженности и
перечень необходимых мероприятий.
     Указанные  документы в недельный срок направляются в Минфин РФ
и   Госналогслужбу   РФ   и   при   необходимости   в   центральную
межведомственную балансовую комиссию.
     3.   На   основании   вышеназванных  документов  Минфин  РФ  и
Госналогслужба    РФ   в   соответствии   со   своей   компетенцией
рассматривает   вопрос   о   предоставлении  организации-недоимщику
отсрочки  (рассрочки)  по  налоговым платежам, отсрочки (рассрочки)
уплаты  штрафов  за  нарушение  налогового  законодательства,  либо
проведение    иных   мероприятий   по   урегулированию   фискальной
задолженности.  Соответствующее  решение принимается после принятия
решения областными и местными финансовыми и налоговыми органами.
     4.  Мероприятия  по  урегулированию  фискальной  задолженности
осуществляются      на     основании     договора,     заключаемого
организацией-недоимщиком  с Минфином РФ (соответствующим финансовым
органом),  Госналогслужбой  РФ (соответствующим налоговым органом),
и,  при  необходимости,  ФУДН(б)  (терагентством ФУДН(б). Указанный
договор  в  обязательном  порядке  должен  содержать  график выплат
отсроченных   (рассроченных)   налогов   и   штрафов   с  указанием
конкретных   сумм   и   сроков   внесения,  а  также  обязательства
организации-недоимщика:
     по своевременной и полной уплате текущих налоговых платежей;
     по   мобилизации   активов,  реализации  имущества  (активов),
непосредственно не участвующего в производстве;
     по   концентрации   финансовых   средств  на  одном  расчетном
(текущем) счету;
     по  сокращению товарообменных (бартерных) операций и операций,
осуществляемых через третьих лиц (посредников, комиссионеров);
     по введению моратория на повышение заработной платы;
     по    осуществлению    иных    мероприятий    по   финансовому
оздоровлению.
     Неисполнение   организацией-недоимщиком   принятых   на   себя
обязательств   по  упомянутому  договору  является  основанием  для
прекращения   в   одностороннем   порядке   действия   договора   и
осуществляется  по  инициативе  органа,  к  компетенции которого по
договору  отнесены  функции контроля за соблюдением соответствующих
условий,  о  чем этот орган в 3-х дневный срок уведомляет остальные
органы.
     5.   Если   при   разработке   мероприятий  по  урегулированию
фискальной   задолженности  выявлена  необходимость  предоставления
организации-недоимщику  отсрочки  по  налоговым  платежам  и  (или)
штрафам  за  нарушение налогового законодательства на больший срок,
чем  это  предусмотрено налоговым законодательством, такая отсрочка
может  быть предоставлена организации-недоимщику только при условии
возбуждения   в   арбитражном   суде   производства   по   делу   о
несостоятельности   (банкротстве)  этой  организации  и  назначении
процедуры внешнего управления имуществом должника.
     6.  Если  по  результатам  рассмотрения  не  принято решение о
предоставлении  организации  от  отсрочки  (рассрочки) по налоговым
платежам,   отсрочки   (рассрочки)   уплаты  штрафов  за  нарушение
налогового  законодательства  или  проведении  иных  мероприятий по
урегулированию  фискальной  задолженности,  либо действие принятого
решения  прекращено  из-за  неисполнения  организацией  принятых на
себя  обязательств,  налоговый  орган в месячный срок предпринимает
действия   по   взысканию   указанной  задолженности  в  бесспорном
порядке,  а  в случае недостаточности денежных средств на расчетном
(текущем)  счете организации-недоимщика - по обращению взыскания на
суммы,  причитающиеся  организации-недоимщику  от  ее  дебиторов  и
(или) по обращению взыскания на ее имущество.
     7.   Взыскание   фискальной   задолженности   производится   в
соответствии  с налоговым и таможенным законодательством Российской
Федерации  и  Временным положением о порядке обращения взыскания на
имущество  организаций,  утвержденным  Указом Президента Российской
Федерации  от  14.02.96г.  N  199  "О некоторых мерах по реализации
решений об обращении взыскания на имущество организаций".
     8.   Терагентство   ФУДН(б)   на   основе   оценки   возможных
последствий  обращения  взыскания  на  имущество организации вправе
осуществить  в  соответствии  со  своей  компетенцией  действия  по
возбуждению   в   арбитражном   суде   производства   по   делу   о
несостоятельности   (банкротстве)  организации-недоимщика.  В  этом
случае   погашение   фискальной   задолженности   осуществляется  в
порядке,  предусмотренном  законодательством Российской Федерации о
несостоятельности (банкротстве).
     Терагентство  ФУДН(б)  в  течение двух недель со дня получения
от  налогового  органа  документов  уведомляет  налоговый  орган  и
управление  Федеральной  службы  налоговой  полиции  РФ  по Томской
области  о  возбуждении  в  арбитражном суде производства по делу о
несостоятельности   (банкротстве)  организации-недоимщика  либо  об
отсутствии оснований для указанных действий.

Приложение
к Порядку погашения
задолженности бюджету
и внебюджетным фондам


         Перечень документов и материалов, представляемых
        терагентству ФУДН(б) управлением Федеральной службы
      налоговой полиции РФ по Томской области с уведомлением
                 о произведенном аресте имущества

     1. Копия  решения  (постановления)  налоговой  инспекции  об
обращении взыскания на имущество.
     2. Копия    акта    о    произведенном    аресте   имущества
организации-недоимщика с приложением описи имущества.
     3. Сведения   о   просроченной   кредиторской  задолженности
организации-недоимщика.
     4. Справка о сумме ко взысканию:
зддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддд_
_                       _      _            в том числе             _
_                       _      цдддддддддддбддддддддбддддддддддддддд"
_Вид налоговых платежей _ Всего_  Недоимка _ Штрафы _  Невнесенные  _
_                       _      _           _        _  отсроченные  _
_                       _      _           _        _ (рассроченные)_
_                       _      _           _        _     платежи   _
цдддддддддддддддддддддддеддддддедддддддддддеддддддддеддддддддддддддд"
цдддддддддддддддддддддддеддддддедддддддддддеддддддддеддддддддддддддд"
юдддддддддддддддддддддддаддддддадддддддддддаддддддддаддддддддддддддды


                             
         Перечень документов и материалов, представляемых
           налоговой инспекцией исполнительными органами
        внебюджетных фондов и финорганами агентству ФУДН(б)

     1.     Полное    наименование    организации-недоимщика,    ее
местонахождение и организационно-правовая форма.
     2.  Сведения  о  регистрации  организации-недоимщика в статусе
банка  или  иной  кредитной  организации  и  о действии лицензии на
совершение банковских операций.
     3.  Справка  о сумме задолженности организации перед бюджетами
и   государственными  внебюджетными  фондами  и  сумме  начисленных
штрафных  санкций,  установленных  на  последний  отчетный  период,
предшествующий аресту имущества организации-недоимщика.
     4.   Копия  бухгалтерского  отчета  организации-недоимщика  за
последний   отчетный   период   с   отметкой  налогового  органа  с
приложениями  (включая сведения о факте проведения оценки имущества
(активов)   организации-недоимщика   независимым   профессиональным
оценщиком и данные этой оценки, если таковые имеются).
     5.  Справка  о  предоставлении организации-недоимщику отсрочки
(рассрочки)  по налоговым платежам и платежам во внебюджетные фонды
с  указанием  видов  налогов  и платежей, сумм и сроков, на которые
предоставлена отсрочка (рассрочка).
     6.  Справка  о предоставленной организации-недоимщику отсрочке
(рассрочке)    по    уплате   штрафов   за   нарушение   налогового
законодательства Российской Федерации.



     Заместитель начальника
     Департамента по общим
     вопросам                      П.Мельник