Постановление Администрации Томской области от 12.03.1996 № 63

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                 
от 12.03.96г.                 N 63
г.Томск


О порядке назначения, приема,
перевода и увольнения  госу-
дарственных служащих органов
исполнительной власти
Томской области


      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
          от 25.09.2000 г. N 354; от 15.04.2002 г. N 131;
          от 14.11.2003 г. N 246; от 20.10.2004 г. N 182)

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.   Утвердить   Положение   "О  порядке  назначения,  приема,
перевода    и    увольнения    государственных   служащих   органов
исполнительной власти Томской области". (Прилагается).
     2.  Утвердить  Положение  "О  порядке  проведения конкурсов на
замещение    вакантных    должностей    государственных    служащих
Администрации Томской области" (Прилагается).
     3.  Утвердить состав конкурсной комиссии согласно приложению N
1.
     4.    Делегировать   начальнику   Департамента   по   вопросам
государственной  службы  и  административной реформе Курбатову В.А.
право  подписи  приказов по вопросам приема, перевода и увольнения,
предоставления   отпусков   по   страшим   и   младшим   должностям
государственной  службы аппарата Администрации области на период до
назначения заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по
кадровой  политике. (В редакции Постановления Администрации Томской
области от 14.11.2003 г. N 246)
     5.  Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Жидких В.А.


      Глава Администрации          В.Кресс




Приложение N 1
к постановлению Главы
Администрации области
от               N


     (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Томской области
от 15.04.2002 г. N 131)




Утверждено
постановлением Главы
Администрации
от          N

                             ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке назначения, приема, перевода и увольнения государственных
      служащих органов исполнительной власти Томской области

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящее   Положение   регламентирует   порядок   назначения,
приема,  перевода  и  увольнения  государственных  служащих органов
исполнительной власти Томской области.
     Данный  порядок  осуществляется  на  основании  Закона  РФ "Об
основах   государственной  службы",  Трудового  кодекса  Российской
Федерации,  Устава  (Основного  закона)  Томской области, Закона "О
государственной    службе    в    ТоҐ1кой    области"    и   других
нормативно-правовых  актов  Российской Федерации и Томской области.
(В   редакции   Постановления   Администрации  Томской  области  от
20.10.2004 г. N 182)

 2. НАЗНАЧЕНИЕ И ПРИЕМ НА РАБОТУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ТОМСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

     Поступление   на  государственную  службу  в  Томской  области
осуществляется  в  соответствии  с  положениями статьи 18 Закона "О
государственной службе в Томской области".
     Замещение  вакантных  должностей  производится,как правило, на
конкурсной  основе.  На вакантную должность представляются не менее
двух  кандидатур.  При  наличии  вакантных  должностей  в  аппарате
Администрации  области,  руководители  соответствующих  структурных
подразделений   готовят   и   вносят   в  Департамент  по  вопросам
государственной  службы  и  местного  самоуправления предложения по
кандидатурам  на  вакантную  должность  с  предоставлением  полного
перечня  документов  в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона "О
государственной  службе  в  Томской  области". Одновременно с этими
документами   предоставляется  декларация  о  доходах  и  имуществе
кандидата на государственную должность.
     Департамент  по  вопросам  государственной  службы  и местного
самоуправления   в   пятидневный   срок   проверяет  представленные
документы  и  собирает  отзывы  и  характеристики на представленные
кандидатуры,      проводит     тестирование     на     соответствие
профессиональной   пригодности   кандидата   на  данную  должность.
Организует   проведение   собеседования  претендента  на  вакантную
должность  с  заместителем  Главы Администрации области, курирующим
данное    структурное    подразделение,    и   заместителем   Главы
Администрации области, курирующим кадровые вопросы.
     В   случае   принятия   положительного  решения  по  одной  из
кандидатур,   отделом   по   работе   с  кадрами  готовится  проект
постановления  Главы  Администрации области о назначении или приеме
на   государственную   службу.   Проект   постановления  визируется
руководителем  структурного  подразделения,  в  которое назначается
(принимается)  государственный  служащий, руководством Департамента
по  вопросам  государственной  службы  и  местного  самоуправления.
Комплект  документов  передается  заместителю  Главы  Администрации
области,  курирующему  кадровые  вопросы,для  согласования с Главой
Администрации области.
     Перед  подписанием  постановления  о  назначении  (приеме)  на
государственную  должность  Глава  Администрации  области  проводит
личное  собеседование  с кандидатом на государственную должность по
следующим  группам  государственных  должностей:  высшие,  главные,
ведущие.   По  итогам  собеседования  Глава  Администрации  области
подписывает постановление или отклоняет данную кандидатуру.
     Комплект  документов  возвращается в отдел по работе с кадрами
для дальнейшего оформления.
     Назначение,  перевод  и  увольнение работников категории Б и В
без   согласования  с  Департаментом  по  вопросам  государственной
службы и местного самоуправления не допускается.
     Распоряжение     (приказ)    о    назначении    (приеме)    на
государственную  должность по группам - старшая и младшая должности
-  подписывает  заместитель Главы Администрации области, курирующий
кадровые вопросы.
     В  случае отклонения предложенных кандидатур, Департаментом по
вопросам   государственной   службы   и   местного   самоуправления
объявляется дополнительный конкурс.
     Работа   по   подбору,   назначению   (приему)   на  должности
руководителей     самостоятельных     структурных     подразделений
Администрации     области,     являющихся    юридическими    лицами
(департаменты,    управления,    комитеты,    отделы,    инспекции)
осуществляется следующим образом:
     Департаментом  по  вопросам  государственной службы и местного
самоуправления  объявляется конкурс на вакантную должность. Конкурс
осуществляется  в  соответствии  с  Положением о порядке проведения
конкурсов   на   замещение   вакантных  должностей  государственных
служащих.   Собеседование   по  итогам  конкурса  с  кандидатом  на
вакантную  должность  проводит Глава Администрации области, а также
им  подписывается  постановление  о назначении руководителя данного
самостоятельного  структурного  подразделения.  Формирование личных
дел   и   ведение  трудовых  книжек  руководителей  самостоятельных
структурных    подразделений,   являющихся   юридическими   лицами,
осуществляет отдел по работе с кадрами Администрации области.
     При     наличии     вакансий     заместителей    руководителей
самостоятельных  структурных  подразделений  Администрации области,
руководитель  соответствующего  структурного подразделения вносит в
департамент   по   вопросам   государственной   службы  и  местного
самоуправления предложения по кандидатурам.
     Департамент    организует   изучение   внесенных   кандидатур,
проводит  его тестирование, организует собеседование с заместителем
Главы  Администрации,курирующим  данный  департамент,  заместителем
Главы   Администрации,курирующим   кадровые   вопросы,и   с  Главой
Администрации  области.  При  принятии  положительного  решения  по
данной  кандидатуре, руководитель соответствующего самостоятельного
структурного   подразделения   издает   приказ  о  его  назначении.
Формирование  личных  дел  и  ведение  трудовых книжек заместителей
руководителей     самостоятельных     структурных     подразделений
осуществляет кадровая служба этих подразделений.

           3. ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

     Перевод  государственного  служащего производится только с его
согласия.
     При   переводе   государственного  служащего  с  повышением  в
должности,      руководитель      соответствующего     структурного
подразделения  вносит  письменное  представление  в  Департамент по
вопросам  государственной  службы  и местного самоуправления на имя
Главы  Адми-  нистрации  области.  Департамент  в  соответствии  со
схемой  назначения  (приема) государственного служащего изучает его
профессиональные  качества, проводит тестирование, собирает отзывы,
характеристики  и  готовит проект постановления Главы Администрации
области  или  заместителя Главы Администрации, курирующего кадровые
вопросы  в  зависимости  от  группы  государственной  должности, на
которую производится перемещение.
     При   переводе   государственного  служащего  с  понижением  в
должности,      руководитель      соответствующего     структурного
подразделения  вносит  письменное  представление  в  Департамент по
вопросам  государственной  службы  и местного самоуправления на имя
Главы Администрации области.
     Департамент  проводит  личное  собеседование  с  работником по
мотивам  его  понижения,  в  необходимых случаях проводит служебное
расследование   и  дает  письменное  заключение  по  представленным
фактам.  В  случае,  если  работник  дает  письменное  согласие  на
перевод   с   понижением   его  в  должности,  департамент  готовит
соответствующее   постановление  Главы  Администрации  области  или
заместителя  Главы  Администрации  области, в зависимости от группы
государственной должности, на которую производится перевод.
     В  случае  отказа  государственного  служащего  от  перевода с
понижением  в  должности,  проводится  аттестация этого работника в
соответствии  со  статьей  19  Закона  "О  государственной службе в
Томской области".

              4. УВОЛЬНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

     Увольнение    государственных    служащих    производится    в
соответствии  с Трудовым кодексом Российской Федерации, статьями 9,
10,  21  Закона  "О  государственной  службе  Томской  области". (В
редакции  Постановления Администрации Томской области от 20.10.2004
г. N 182)




Утверждено
постановлением Главы
Администрации области
от           N


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке проведения конкурсов на замещение вакантных должностей
      государственных служащих Администрации Томской области


                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.     Конкурс    на    замещение    вакантных    должностей
государственных     служащих    Администрации    Томской    области
обеспечивает  право  граждан  на  равный  доступ  к государственной
службе.
     Государственные   служащие   могут   участвовать   в  конкурсе
независимо  от  того,  какие  должности  они занимают на момент его
проведения.
     1.2. Основными задачами конкурса являются:
     оценка    профессиональных,    деловых,   личностных   качеств
кандидатов   на   замещение  вакантных  должностей  государственных
служащих Администрации;
     отбор      и     формирование     на     конкурсной     основе
высокопрофессионального кадрового состава Администрации;
     совершенствование  работы  по  подбору  и  расстановке  кадров
Администрации.
     1.3.  Право  участия в конкурсе имеют граждане Томской области
не моложе 18 лет, владеющие русским языком.
     1.4.  При  проведении  конкурса  не  допускается  установления
каких   бы   то  ни  было  прямых  или  косвенных  ограничений  или
преимуществ  в  зависимости  от  пола, расы, национальности, языка,
происхождения,  имущественного  и должностного положения, отношения
к  религии,  убеждений, принадлежности к общественным объединениям,
предусмотренным  Конституцией  Российской  Федерации  и действующим
законодательством.
     1.5.  Гражданин не может быть принят на государственную службу
в случаях:
     а)  признания  его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     б)  лишения  его  права  занимать  государственные должности в
течение  определенного  срока  решением суда, вступившим в законную
силу;
     в)    наличия    подтвержденного    заключением   медицинского
учреждения   заболевания,  препятствующего  выполнению  должностных
обязанностей;
     г)  отказа  от  прохождения  процедуры  оформления  допуска  к
сведениям,   составляющим   государственную   или  иную  охраняемую
законом   тайну,  если  исполнение  государственной  должности,  на
которую   претендует  гражданин,  связано  с  использованием  таких
сведений;
     д)  близкого  родства или свойства (родители, супруги, братья,
сестры,  дети,  а также братья, сестры, родители и дети супругов) с
государственным  служащим,  если  их государственная служба связана
непосредственно    с    подчиненностью    или   непосредственно   с
подконтрольностью одного из них другому;
     е)    наличия   гражданства   иностранного   государства,   за
исключением  тех  случаев,  если  доступ  к  государственной службе
урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.
     1.6.  Решение  о  проведении  конкурса  на замещение вакантной
должности принимается Главой Администрации области.

                      2. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

     2.1.  Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия в
составе председателя, секретаря и членов комиссии.
     2.2.  Состав  конкурсной  комиссии  для проведения конкурса на
замещение    вакантных    должностей    государственных    служащих
утверждается Главой Администрации области.
     2.3.  Предложения  о  количественном  и  персональном  составе
конкурсной  комиссии,  сроках  проведения  конкурса разрабатываются
Департаментом   по   вопросам  государственной  службы  и  местного
самоуправления областной Администрации.
     2.4. Конкурсная комиссия:
     определяет   требования   к   претендентам   и   разрабатывает
конкурсное задание;
     устанавливает  форму  заявок на участие в конкурсе, определяет
срок их подачи и ведет прием заявок от претендентов;
     назначает   срок   исполнения   конкурсного   задания  и  дату
подведения итогов конкурса;
     проводит собеседование с претендентами;
     подводит итоги конкурса;
     готовит   по   итогам   конкурса  проект  постановления  Главы
Администрации области.

                  3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

     3.1.  При  наличии  вакантной  должности  Глава  Администрации
области издает постановление о проведении конкурса на ее замещение.
     3.2.  Конкурсная комиссия в течение 10 дней с момента принятия
решения  о  проведении  конкурса  публикует  в  средствах  массовой
информации сообщение, содержащее:
     сведения о вакантной должности;
     основные требования к претендентам.
     3.3.   Лица,   желающие   участвовать  в  конкурсе,  подают  в
Департамент   государственной   службы  и  местного  самоуправления
областной  Администрации  заявление  на  имя Главы Администрации. К
заявлению прилагаются следующие документы:
     анкета установленной формы с фотографией;
     копия  диплома  о  высшем или среднем специальном образовании,
ученой  степени,  аттестата о присвоении ученого звания, заверенные
в установленном порядке.
     К  заявлению прилагается также список печатных научных работ и
изобретений   и   другие   документы,  подтверждающие  квалификацию
претендента.
     Срок  подачи  заявлений на конкурс - не позднее 15 календарных
дней со дня опубликования объявления о его проведении.
     3.4.  Несвоевременное либо неполное предоставление документов,
указанных   в   пункте   3.3.   настоящего   Положения,   а   также
предоставление  ложных  сведений  является основанием для вынесения
конкурсной  комиссией  решения  о недопущении кандидата к участию в
конкурсе.
     3.5.  Список  кандидатов,  допущенных  к  участию  в конкурсе,
объявляется не позднее чем за неделю до начала проведения конкурса.
     3.6.  Конкурсная  комиссия  использует различные методы оценки
профессиональных,  деловых  и личных качеств кандидатов, включающие
изучение     документов,    собеседование,    профессиональное    и
психофизиологическое    тестирование,   анкетирование,   проведение
групповых  дискуссий  по  проблемам, связанным с будущей работой, и
другое.
     Разработку   и  утверждение  методик  оценки  образовательного
уровня,  профессиональных,  деловых и личностных качеств кандидатов
осуществляет  Департамент  по  вопросам  государственной  службы  и
местного   самоуправления  совместно  с  другими  заинтересованными
подразделениями областной Администрации.
     3.7.  После  всестороннего,  полного  и  объективного изучения
профессиональных,   деловых   и  личностных  качеств  кандидатов  и
подсчета   набранных   ими  баллов  конкурсная  комиссия  принимает
решение  о  том,  кто  из  кандидатов выдержал конкурс. Выдержавшим
конкурс   считается   кандидат,  получивший  наибольшее  количество
баллов.
     3.8.  При  равенстве  баллов  у  нескольких кандидатов решение
конкурсной  комиссии  принимается  большинством голосов от числа ее
членов,  присутствующих  на  заседании,  открытым голосованием. При
равенстве  голосов  членов  конкурсной  комиссии  рашающим является
голос председателя.
     3.9.  Результаты  голосования  и  решение  конкурсной комиссии
заносятся   в   протокол,   который   составляется  в  единственном
экземпляре  и  подписывается  председателем,  секретарем  и членами
конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании.
     О  результатах  конкурса сообщается каждому участнику конкурса
в течение месяца со дня проведения конкурса.
     Департамент  по  вопросам  государственной  службы  и местного
самоуправления  вносит  предложение  Главе  Администрации области о
назначении   претендента,   одержавшего   победу   в  конкурсе,  на
вакантную должность.