Постановление Губернатора Владимирской области от 30.03.2010 № 373

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     30.03.2010                                        N 373


О порядке проведения  мониторинга
и оценки качества  организации  и
осуществления бюджетного процесса
в   муниципальных    образованиях
Владимирской области

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 12.02.2013 г. N 131)


     В соответствии с Законом Владимирской  области  от  10.12.2001  N
129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе   администрации)    и    администрации
Владимирской области",  в  целях  формирования  стимулов  к  повышению
качества  организации  и  осуществления    бюджетного    процесса    в
муниципальных образованиях Владимирской области

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить прилагаемый порядок проведения мониторинга и  оценки
качества  организации  и  осуществления    бюджетного    процесса    в
муниципальных образованиях Владимирской области.
     2.  Департаменту  финансов,  бюджетной  и   налоговой    политики
администрации области (В.  П. Кузин) до 01  мая  года,  следующего  за
отчетным,  обеспечить  проведение  мониторинга  и   оценку    качества
организации  и  осуществления  бюджетного  процесса  в   муниципальных
образованиях  Владимирской  области  и  размещение  рейтинга  качества
организации  и  осуществления  бюджетного    процесса    муниципальных
образований Владимирской области в сети Интернет на официальном  сайте
администрации области в пределах информационного ресурса  департамента
финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора  области,  директора    департамента
финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области  В.  П.
Кузина.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 30.03.2010 N 373


                               Порядок
 проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления
           бюджетного процесса в муниципальных образованиях
                         Владимирской области

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 12.02.2013 г. N 131)

     1. Настоящий порядок проведения  мониторинга  и  оценки  качества
организации  и  осуществления  бюджетного  процесса  в   муниципальных
образованиях Владимирской  области  (далее  -  порядок)  разработан  в
соответствии  с  Концепцией  межбюджетных  отношений  и    организации
бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации  и  муниципальных
образованиях до  2013  года,  одобренной  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 08.08.2009 N 1123-р,  и  определяет  процедуру
проведения мониторинга и оценки качества организации  и  осуществления
бюджетного процесса в муниципальных образованиях Владимирской области.
     2. Мониторинг  и  оценка  качества  организации  и  осуществления
бюджетного процесса в муниципальных образованиях Владимирской  области
(далее - оценка качества) ежегодно проводится департаментом  финансов,
бюджетной и налоговой политики администрации области по индикаторам  в
соответствии с приложением N 1 к настоящему порядку.
     3. Оценка качества проводится на основании данных  отчетности  об
исполнении бюджетов муниципальных  образований  Владимирской  области,
показателей,  утвержденных  решением    о    бюджете    муниципального
образования,  информации,  находящейся  в  распоряжении   департамента
финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, данных
Федеральной службы государственной статистики и данных, представляемых
в департамент финансов, бюджетной и налоговой  политики  администрации
области финансовыми органами  муниципальных  образований  Владимирской
области на бумажном и электронном носителях в срок до 01  марта  года,
следующего за отчетным, в соответствии с приложением N 3 к  настоящему
порядку.
     4.  Оценка  качества    характеризует    следующие    направления
организации и осуществления бюджетного процесса (далее -  направления)
в муниципальных образованиях Владимирской области:
     1) бюджетное планирование;
     2) исполнение бюджета;
     3) управление муниципальным долгом;
     4)  управление   муниципальной    собственностью    и    оказание
муниципальных услуг;
     5) прозрачность бюджетного процесса.
     5. Оценка качества определяется по следующей формуле:
     Оi=?dj*Oji,
     где
     Oi - оценка качества для i-го муниципального образования;
     dj - удельный вес j-го направления в соответствии с приложением N
1 к настоящему порядку;
     Oji - балльная оценка  качества  по  j-му  направлению  для  i-го
муниципального образования, которая определяется по следующей формуле:
     Oji=?kn*Еni,
     где
     kn - удельный вес n-го индикатора в соответствии с приложением  N
1 к настоящему порядку;
     Еni  -  оценка  по  n-му  индикатору  для  i-го    муниципального
образования.
     В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения
требований бюджетного  законодательства  в  муниципальном  образовании
целевым значениям  (приложение  N  2  к  настоящему  порядку),  оценка
качества сокращается на 5% за каждый случай такого несоответствия.
     6.  Оценка  качества  организации  и  осуществления    бюджетного
процесса  в  муниципальных  образованиях  осуществляется  в  баллах  и
проводится  по   единым    для    всех    муниципальных    образований
методологическим принципам на  основе  значений  целевых  индикаторов,
определяемых:
     а)  в  части  целевых  индикаторов,  увеличение  значения которых
свидетельствует  о  повышении  качества  организации  и  осуществления
бюджетного  процесса  в  i-ом  муниципальном  образовании (указанных в
пунктах 1.2, 1.5, 2.5, 4.1, 4.2, приложения N 1 к настоящему порядку),
по формуле (В  редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 12.02.2013 г. N 131)

     Еi = (Ui - Umin)/(Umax - Umin),
     где:
     Еi - оценка значения соответствующего  целевого  индикатора  (без
учета веса относительной  значимости),  увеличение  значения  которого
свидетельствует  о  повышении  качества  организации  и  осуществления
бюджетного процесса в i-ом муниципальном образовании;
     Ui  -  значение  соответствующего  целевого  индикатора  в   i-ом
муниципальном образовании;
     Umin- минимальное значение соответствующего целевого индикатора в
муниципальных образованиях;
     Umax - максимальное значение соответствующего целевого индикатора
в муниципальных образованиях;
     б)   в  части  целевых  индикаторов,  снижение  значения  которых
свидетельствует  о  повышении  качества  организации  и  осуществления
бюджетного  процесса  в  i-ом  муниципальном  образовании (указанных в
пунктах  1.3,  1.4,  1.6, 1.7, 2.1, 2.4, 2.6, 3.1, 3.2, 3.4, 4.3, 4.4,
4.5 приложения N 1 к настоящему порядку), по формуле (В       редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 12.02.2013 г. N 131)
     где:
     Еi = (Umax - Ui)/(Umax - Umin),
     где:
     Еi - оценка значения соответствующего  целевого  индикатора  (без
учета  веса  относительной  значимости),  снижение  значения  которого
свидетельствует  о  повышении  качества  организации  и  осуществления
бюджетного процесса в i-ом муниципальном образовании;
     Ui  -  значение  соответствующего  целевого  индикатора  в   i-ом
муниципальном образовании;
     в)  в  части  целевых  индикаторов,  по    которым    установлены
нормативные значения, по формуле:
     Еi = Аi,
     где:
     Аi  =  1  в  случае,  если  значение  целевого  индикатора   (Ui)
соответствует его нормативному значению;
     Аi = 0 в  случае,  если  значение  целевого  индикатора  (Ui)  не
соответствует его нормативному значению.
     Значения целевых индикаторов, используемых для  целей  настоящего
порядка, определяются в соответствии с приложением N  1  к  настоящему
порядку.
     7. На основании оценки качества  и  в  соответствии  с  настоящей
таблицей муниципальному  образованию  присваивается  степень  качества
организации и  осуществления  бюджетного  процесса  (далее  -  степень
качества).

--------------------------------------------------------
| Интервалы оценок |  Степень качества организации и   |
|                  | осуществления бюджетного процесса |
|------------------+-----------------------------------|
|      75-100      |                 I                 |
|------------------+-----------------------------------|
|      50-75       |                II                 |
|------------------+-----------------------------------|
|       0-50       |                III                |
--------------------------------------------------------

     В  случае  несоблюдения  в  муниципальном  образовании   значения
целевого  индикатора  по  группе  целевых    индикаторов    соблюдения
бюджетного законодательства  при  осуществлении  бюджетного  процесса,
установленного  норматива  указанному  муниципальному  образованию  не
может быть присвоена I  степень  качества  независимо  от  комплексной
оценки качества.
     8.  По  результатам  оценки   качества    составляется    рейтинг
муниципальных образований  по  качеству  организации  и  осуществления
бюджетного процесса, в котором муниципальные образования ранжируются в
соответствии с полученными значениями оценки качества.
     9.  Муниципальному  образованию,   оценка    качества    которого
соответствует I степени качества, департаментом финансов, бюджетной  и
налоговой  политики  администрации  области  направляется  письмо    о
надлежащем качестве организации и осуществления бюджетного процесса.
     10.  Муниципальному  образованию,  оценка    качества    которого
соответствует II степени качества, департаментом финансов, бюджетной и
налоговой  политики  администрации  области  направляется  письмо    о
необходимости  разработки  и  принятия  мер  по  повышению    качества
управления бюджетным  процессом  в  тех  сферах,  в  которых  качество
управления оценено на низком уровне в срок не позднее двух  месяцев  с
даты направления указанного письма, с представлением утвержденных  мер
в департамент финансов, бюджетной и налоговой  политики  администрации
области.
     11.  Муниципальному  образованию,  оценка    качества    которого
соответствует III степени качества, департаментом финансов,  бюджетной
и налоговой политики администрации  области  выносится  предписание  о
ненадлежащем качестве управления бюджетным  процессом,  с  требованием
разработки и  принятия  программы  повышения  качества  организации  и
осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании  в  срок
не позднее трех  месяцев  с  даты  направления  указанного  письма,  с
представлением  утвержденной  программы  в    департамент    финансов,
бюджетной и налоговой политики администрации области.
     Указанными письмами определяются индикаторы, фактические значения
которых  не  соответствуют  надлежащему   качеству    организации    и
осуществления бюджетного процесса.
     Указанные письма  направляются  в  муниципальные  образования  не
позднее  20  рабочих  дней  со  дня  размещения   рейтинга    качества
организации  и  осуществления  бюджетного    процесса    муниципальных
образований на официальном сайте департамента  финансов,  бюджетной  и
налоговой политики администрации области.


                                                  Приложение N 1
                                     к порядку проведения  мониторинга
                                     и оценки качества  организации  и
                                     осуществления бюджетного процесса
                                     в   муниципальных    образованиях
                                     Владимирской области


1. Индикаторы качества организации и осуществления бюджетного процесса
          в муниципальных образованиях Владимирской области

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 12.02.2013 г. N 131)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN  |   Наименование целевого    |       Формула расчета значения        |  База для расчета  | Вес |       Аi       |
|     |         индикатора         |          целевого индикатора          |                    |     |                |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------+-----+----------------|
| 1.  |              Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования               | 3,0 |                |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------+-----+----------------|
| 1.1 | Утверждение   бюджета   на |               U11i = Ai               | Решение          о | 1,5 |   Утвержден    |
|     | очередной  финансовый  год |                                       | бюджете            |     |                |
|     | и плановый период          |                                       | муниципального     |     |                |
|     |                            |                                       | образования        |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 1.2 | Удельный   вес    расходов |             U12i = Аi/Bi,             | Данные  отчета  об | 2,0 |       -        |
|     | бюджета,   формируемых   в | где:                                  | исполнении         |     |                |
|     | рамках            программ | Аi  -  объем  расходов  бюджета  i-го | бюджета            |     |                |
|     | (долгосрочных,             | муниципального           образования, | муниципального     |     |                |
|     | ведомственных   и   других | формируемых   в   рамках    программ, | образования;       |     |                |
|     | муниципальных      целевых | за отчетный финансовый год;           | справочная         |     |                |
|     | программ), в общем  объеме | Вi  -  объем  расходов  бюджета  i-го | таблица  к  отчету |     |                |
|     | расходов    бюджета    (за | муниципального    образования     (за | об      исполнении |     |                |
|     | исключением субвенций)     | исключением       субвенций)       за | бюджета            |     |                |
|     |                            | отчетный финансовый год               | муниципального     |     |                |
|     |                            |                                       | образования        |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 1.3 | Исполнение         бюджета |          U13i = |Аi - Bi|/Bi,         | Показатели,        | 1,5 |       -        |
|     | муниципального             |  где:                                 | утвержденные       |     |                |
|     | образования по доходам без | Аi  -   объем   поступления   доходов | решением о         |     |                |
|     | учета        безвозмездных | без        учета        безвозмездных | бюджете            |     |                |
|     | поступлений в процентах от | поступлений        за        отчетный | муниципального     |     |                |
|     | первоначально              | финансовый      год      в       i-ом | образования;       |     |                |
|     | утвержденного уровня       | муниципальном образовании;            | данные годового    |     |                |
|     |                            | Вi     -     объем      первоначально | отчета об          |     |                |
|     |                            | утвержденных        решением        о | исполнении         |     |                |
|     |                            | бюджете      i-го      муниципального | бюджета            |     |                |
|     |                            | образования   доходов    без    учета | муниципального     |     |                |
|     |                            | безвозмездных поступлений             | образования        |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 1.4 | Соотношение                |             U14i = Аi/Bi,             | Данные отчета об   | 1,0 |                |
|     | недополученных доходов  по | где:                                  | исполнении         |     |                |
|     | местным     налогам      в | Аi     -     объем     недополученных | бюджета            |     |                |
|     | результате        действия | доходов   по   местным   налогам    в | муниципального     |     |                |
|     | налоговых           льгот, | результате     действия     налоговых | образования;       |     |                |
|     | установленных              | льгот,                  установленных | информация,        |     |                |
|     | представительным   органом | представительным     органом     i-го | находящаяся в      |     |                |
|     | муниципального             | муниципального     образования     за | распоряжении       |     |                |
|     | образования    к    объему | год,     предшествующий     отчетному | департамента       |     |                |
|     | поступления        местных | финансовому году;                     | финансов,          |     |                |
|     | налогов      в      бюджет | Вi  -   объем   поступления   местных | бюджетной и        |     |                |
|     | муниципального             | налогов      в      бюджет       i-го | налоговой          |     |                |
|     | образования                | муниципального     образования     за | политики           |     |                |
|     |                            | год,     предшествующий     отчетному | администрации      |     |                |
|     |                            | финансовому году                      | области            |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 1.5 | Доля   расходов    бюджета |             U15i = Аi/Bi,             | Данные отчета об   | 1,0 |                |
|     | муниципального             | где:                                  | исполнении         |     |                |
|     | образования на  увеличение | Аi   -   объем    расходов    бюджета | бюджета            |     |                |
|     | стоимости         основных | муниципального     образования     на | муниципального     |     |                |
|     | средств  в  общем   объеме | увеличение     стоимости     основных | образования        |     |                |
|     | расходов           бюджета | средств в отчетном году;              |                    |     |                |
|     | муниципального             | Вi    -    общий    объем    расходов |                    |     |                |
|     | образования                | бюджета                муниципального |                    |     |                |
|     |                            | образования в отчетном году           |                    |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 1.6 |                            |             U16i = Ai/Bi,             | Данные отчета об   | 1,0 |                |
|     | Минимизация       дефицита | где:                                  | исполнении         |     |                |
|     | бюджета     муниципального | Аi   -   объем    дефицита    бюджета | бюджета            |     |                |
|     | образования                | муниципального           образования, | муниципального     |     |                |
|     |                            | утвержденный       на        отчетный | образования        |     |                |
|     |                            | финансовый год;                       |                    |     |                |
|     |                            | Bi  -  утвержденный   объем   доходов |                    |     |                |
|     |                            | местного    бюджета     без     учета |                    |     |                |
|     |                            | утвержденного                  объема |                    |     |                |
|     |                            | безвозмездных поступлений             |                    |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 1.7 | Объем   расходов   бюджета |             U17i = Аi/Bi,             | Данные отчета об   | 2,0 |                |
|     | муниципального             | где:                                  | исполнении         |     |                |
|     | образования на  содержание | Аi   -   объем    расходов    бюджета | бюджета            |     |                |
|     | муниципальных  служащих  в | муниципального     образования     на | муниципального     |     |                |
|     | расчете на  одного  жителя | содержание              муниципальных | образования;       |     |                |
|     | муниципального             | служащих в отчетном году;             | информация,        |     |                |
|     | образования                | Вi    -     численность     населения | находящаяся в      |     |                |
|     |                            | муниципального     образования     на | распоряжении       |     |                |
|     |                            | начало отчетного периода              | департамента       |     |                |
|     |                            |                                       | финансов,          |     |                |
|     |                            |                                       | бюджетной и        |     |                |
|     |                            |                                       | налоговой          |     |                |
|     |                            |                                       | политики           |     |                |
|     |                            |                                       | администрации      |     |                |
|     |                            |                                       | области            |     |                |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------+-----+----------------|
| 2.  |                 Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета                 | 2,0 |                |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------+-----+----------------|
| 2.1 | Отношение           объема |             U21i = Аi/Bi,             | Данные  отчета  об | 2,0 |       -        |
|     | просроченной  кредиторской | где:                                  | исполнении         |     |                |
|     | задолженности   к   объему | Аi     -      объем      просроченной | бюджета            |     |                |
|     | расходов бюджета           | кредиторской    задолженности    i-го | муниципального     |     |                |
|     |                            | муниципального     образования     на | образования;       |     |                |
|     |                            | конец      отчетного      финансового | справочная         |     |                |
|     |                            | года;                                 | таблица  к  отчету |     |                |
|     |                            | Bi   -   исполнение   бюджета    i-го | об      исполнении |     |                |
|     |                            | муниципального     образования     по | бюджета            |     |                |
|     |                            | расходам         за          отчетный | муниципального     |     |                |
|     |                            | финансовый год                        | образования        |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 2.2 | Объем         просроченной |               U22i = Аi               | Справочная         | 2,0 |      = 0       |
|     | кредиторской               | где:                                  | таблица  к  отчету |     |                |
|     | задолженности  по  выплате | Аi     -      объем      просроченной | об      исполнении |     |                |
|     | заработной платы           | кредиторской    задолженности    i-го | бюджета            |     |                |
|     |                            | муниципального     образования     по | муниципального     |     |                |
|     |                            | заработной     плате     на     конец | образования        |     |                |
|     |                            | отчетного финансового года            |                    |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 2.3 | Объем         просроченной |               U23i = Аi               | Справочная         | 2,0 |      = 0       |
|     | кредиторской               | где:                                  | таблица  к  отчету |     |                |
|     | задолженности           по | Аi     -      объем      просроченной | об      исполнении |     |                |
|     | коммунальным услугам       | кредиторской    задолженности    i-го | бюджета            |     |                |
|     |                            | муниципального     образования     по | муниципального     |     |                |
|     |                            | коммунальным   услугам    на    конец | образования        |     |                |
|     |                            | отчетного финансового года            |                    |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 2.4 | Изменение           объема |             U24i = Ai/Bi,             | Данные             | 2,0 |      ? 1       |
|     | недоимки   по    налоговым | где:                                  | информационного    |     |                |
|     | платежам     в      бюджет | Аi    -     объем     недоимки     по | ресурса "Расчеты с |     |                |
|     | муниципального             | налоговым    платежам    в     бюджет | бюджетом" УФНС     |     |                |
|     | образования                | муниципального     образования     на | России по          |     |                |
|     |                            | конец      отчетного      финансового | Владимирской       |     |                |
|     |                            | года;                                 | области            |     |                |
|     |                            | Bi    -     объем     недоимки     по |                    |     |                |
|     |                            | налоговым    платежам    в     бюджет |                    |     |                |
|     |                            | муниципального     образования     на |                    |     |                |
|     |                            | начало     отчетного      финансового |                    |     |                |
|     |                            | года                                  |                    |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 2.5 | Рост   налоговых   доходов |             U25i = Ai/Bi,             | Данные отчета об   | 2,0 |      ? 1       |
|     | муниципального             | где:                                  | исполнении         |     |                |
|     | образования                | Аi   -   объем   налоговых   доходов, | бюджета            |     |                |
|     |                            | поступивших         в          бюджет | муниципального     |     |                |
|     |                            | муниципального     образования     за | образования        |     |                |
|     |                            | отчетный период;                      |                    |     |                |
|     |                            | Bi   -   объем   налоговых   доходов, |                    |     |                |
|     |                            | поступивших         в          бюджет |                    |     |                |
|     |                            | муниципального     образования     за |                    |     |                |
|     |                            | период,                предшествующий |                    |     |                |
|     |                            | отчетному                             |                    |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 2.6 | Отклонение          объема | U26i = А4i/(1,1*(А3i + А2i + А1i)/3), | Данные отчета об   | 2,0 |       -        |
|     | расходов   бюджета   в   4 | где:                                  | исполнении         |     |                |
|     | квартале    от    среднего | А1i,  А2i,  А3i,  А4i  -   исполнение | бюджета            |     |                |
|     | объема  расходов  за   1-3 | бюджета      i-го      муниципального | муниципального     |     |                |
|     | кварталы,    без     учета | образования     по     расходам     в | образования        |     |                |
|     | расходов, произведенных за | первом,     втором,     третьем     и |                    |     |                |
|     | счет   целевых    средств, | четвертом     кварталах     отчетного |                    |     |                |
|     | поступивших   от    других | финансового    года    соответственно |                    |     |                |
|     | бюджетов         бюджетной | (без  учета  субсидий,  субвенций   и |                    |     |                |
|     | системы         Российской | иных                     межбюджетных |                    |     |                |
|     | Федерации                  | трансфертов,     имеющих      целевое |                    |     |                |
|     |                            | назначение,      поступивших       от |                    |     |                |
|     |                            | других       бюджетов       бюджетной |                    |     |                |
|     |                            | системы Российской Федерации);        |                    |     |                |
|     |                            | 1,1    -    коэффициент    допустимой |                    |     |                |
|     |                            | концентрации     расходов     в     4 |                    |     |                |
|     |                            | квартале                              |                    |     |                |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------+-----+----------------|
| 3.  |        Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами        | 2,0 |                |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------+-----+----------------|
| 3.1 | Удельный вес  просроченной |          U31i = (Аi + Bi)/Di,         | Информация,        | 2,0 |       -        |
|     | задолженности по  долговым | где:                                  | находящаяся в      |     |                |
|     | обязательствам   в   общем | Аi   -   просроченная   задолженность | распоряжении       |     |                |
|     | объеме            долговых | по   долговым   обязательствам   i-го | департамента       |     |                |
|     | обязательств               | муниципального     образования     по | финансов,          |     |                |
|     |                            | предоставленным               другими | бюджетной и        |     |                |
|     |                            | бюджетами      бюджетной      системы | налоговой          |     |                |
|     |                            | Российской                  Федерации | политики           |     |                |
|     |                            | бюджетным    кредитам    на     конец | администрации      |     |                |
|     |                            | отчетного финансового года;           | области            |     |                |
|     |                            | Bi          -           обязательства |                    |     |                |
|     |                            | муниципального    образования     (по |                    |     |                |
|     |                            | номинальной               стоимости), |                    |     |                |
|     |                            | возникшие        в         результате |                    |     |                |
|     |                            | размещения   ценных   бумаг,    сроки |                    |     |                |
|     |                            | погашения    по    которым    истекли |                    |     |                |
|     |                            | или    в    департамент     финансов, |                    |     |                |
|     |                            | бюджетной   и   налоговой    политики |                    |     |                |
|     |                            | администрации       области        не |                    |     |                |
|     |                            | представлена   информация    об    их |                    |     |                |
|     |                            | погашении,   на    конец    отчетного |                    |     |                |
|     |                            | периода;                              |                    |     |                |
|     |                            | Di  -  объем   муниципального   долга |                    |     |                |
|     |                            | муниципального образования            |                    |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 3.2 | Соотношение         объема |             U32i = Аi/Bi,             | Информация,        | 2,0 |       -        |
|     | выплат   и    просроченных | где:                                  | находящаяся      в |     |                |
|     | платежей                по | Аi     -     объем      выплат      и | распоряжении       |     |                |
|     | муниципальным    гарантиям | просроченных       платежей        по | департамента       |     |                |
|     | к      общему       объему | муниципальным   гарантиям   в    i-ом | финансов,          |     |                |
|     | предоставленных гарантий   | муниципальном     образовании      на | бюджетной        и |     |                |
|     |                            | конец      отчетного      финансового | налоговой          |     |                |
|     |                            | года;                                 | политики           |     |                |
|     |                            | Bi    -     объем     предоставленных | администрации      |     |                |
|     |                            | муниципальных   гарантий    в    i-ом | области            |     |                |
|     |                            | муниципальном     образовании      на |                    |     |                |
|     |                            | конец      отчетного      финансового |                    |     |                |
|     |                            | года                                  |                    |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 3.3 | Объем        муниципальных |               U33i = Аi               |                    | 1,5 |      = 0       |
|     | гарантий,  предоставленных | где:                                  |                    |     |                |
|     | без   права    регрессного |  Аi - объем муниципальных             |                    |     |                |
|     | требования    гаранта    к | гарантий, предоставленных без         |                    |     |                |
|     | принципалу     либо     не | права регрессного требования          |                    |     |                |
|     | обусловлено       уступкой | гаранта к принципалу либо не          |                    |     |                |
|     | гаранту  прав   требований | обусловлено уступкой гаранту          |                    |     |                |
|     | бенефициара к принципалу   | прав требований бенефициара к         |                    |     |                |
|     |                            | принципалу на конец отчетного         |                    |     |                |
|     |                            | финансового года                      |                    |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 3.4 | Уровень долговой  нагрузки |             U34i = Аi/Bi              | Отчет           об | 2,0 |       -        |
|     | местного бюджета           | где:                                  | исполнении         |     |                |
|     |                            | Аi  -  объем   муниципального   долга | бюджета            |     |                |
|     |                            | i-го    муниципального    образования | муниципального     |     |                |
|     |                            | на   конец   отчетного    финансового | образования        |     |                |
|     |                            | года;                                 |                    |     |                |
|     |                            | Bi   -   исполнение   бюджета    i-го |                    |     |                |
|     |                            | муниципального     образования     по |                    |     |                |
|     |                            | доходам   за   отчетный    финансовый |                    |     |                |
|     |                            | год   (за   исключением    субвенций, |                    |     |                |
|     |                            | межбюджетных             трансфертов, |                    |     |                |
|     |                            | передаваемых   в    соответствии    с |                    |     |                |
|     |                            | заключенными соглашениями)            |                    |     |                |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------+-----+----------------|
| 4.  |              Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной              | 2,0 |                |
|     |                      собственностью и оказания муниципальных услуг                      |     |                |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------+-----+----------------|
| 4.1 | Удельный   вес    расходов |            U41i = Аi/B i,             | Информация,        | 2,5 |       -        |
|     | бюджета    на     оказание | где:                                  | предоставляемая    |     |                |
|     | муниципальных        услуг | Аi  -  расходы  бюджета  на  оказание | муниципальными     |     |                |
|     | (работ),       оказываемых | муниципальных     услуг      (работ), | образованиями,     |     |                |
|     | (выполняемых)            в | оказываемых      (выполняемых)      в | отчет           об |     |                |
|     | соответствии             с | соответствии     с      муниципальным | исполнении         |     |                |
|     | муниципальным заданием,  в | заданием    в    i-м    муниципальном | бюджета            |     |                |
|     | общем   объеме    расходов | образовании        за        отчетный | муниципального     |     |                |
|     | бюджета  (за   исключением | финансовый год;                       | образования        |     |                |
|     | субвенций,    межбюджетных | Вi   -   исполнение   бюджета    i-го |                    |     |                |
|     | трансфертов        местным | муниципального     образования     по |                    |     |                |
|     | бюджетам,   расходов    по | расходам         за          отчетный |                    |     |                |
|     | обслуживанию               | финансовый   год   (за    исключением |                    |     |                |
|     | муниципального  долга,   а | субвенций,               межбюджетных |                    |     |                |
|     | также     расходов      на | трансфертов     местным     бюджетам, |                    |     |                |
|     | исполнение       публичных | расходов       по        обслуживанию |                    |     |                |
|     | обязательств)              | муниципального   долга,    а    также |                    |     |                |
|     |                            | расходов        на         исполнение |                    |     |                |
|     |                            | публичных обязательств)               |                    |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 4.2 | Доля  услуг,   оказываемых |             U42i = Аi/Bi,             | Информация,        | 2,0 |       -        |
|     | органами          местного | где:                                  | предоставляемая    |     |                |
|     | самоуправления           в | Аi      -      количество      услуг, | муниципальными     |     |                |
|     | электронном виде, в  общем | оказываемых     органами     местного | образованиями      |     |                |
|     | объеме услуг,  оказываемых | самоуправления,      в      отношении |                    |     |                |
|     | органами          местного | которых       получатель        имеет |                    |     |                |
|     | самоуправления,          в | возможность             использования |                    |     |                |
|     | соответствии             с | электронных                   средств |                    |     |                |
|     | Федеральным   законом   от | коммуникаций;                         |                    |     |                |
|     | 27.07.2010        N 210-ФЗ | Вi      -      общее       количество |                    |     |                |
|     | "Об организации            | муниципальных                  услуг, |                    |     |                |
|     | предоставления             | оказываемых     органами     местного |                    |     |                |
|     | государственных          и | самоуправления                        |                    |     |                |
|     | муниципальных услуг"       |                                       |                    |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 4.3 | Количество        вопросов |             U43i = Ai/Bi,             | Информация,        | 2,5 |       -        |
|     | местного         значения, | где:                                  | предоставляемая    |     |                |
|     | переданных  на  исполнение | Аi     -     количество      вопросов | муниципальными     |     |                |
|     | другому     муниципальному | местного     значения,     переданных | образованиями      |     |                |
|     | образованию                | на         исполнение         другому |                    |     |                |
|     |                            | муниципальному образованию;           |                    |     |                |
|     |                            | Вi - общее количество вопросов        |                    |     |                |
|     |                            | местного значения, исполняемых        |                    |     |                |
|     |                            | муниципальным образованием            |                    |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 4.4 | Объем   имущества    казны |             U44i = Аi/Bi,             | Данные отчета об   | 2,0 |      ? 1       |
|     | муниципального             |  где:                                 | исполнении         |     |                |
|     | образования                | Аi   -    объем    имущества    казны | бюджета            |     |                |
|     |                            | муниципального     образования     на | муниципального     |     |                |
|     |                            | конец отчетного периода;              | образования        |     |                |
|     |                            | Bi   -    объем    имущества    казны |                    |     |                |
|     |                            | муниципального     образования     на |                    |     |                |
|     |                            | начало отчетного периода              |                    |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 4.5 | Сокращение   в    отчетном |             U45i = Аi/Bi,             | Данные отчета об   | 2,5 |      < 1       |
|     | году   объема   затрат   в |  где:                                 | исполнении         |     |                |
|     | незавершенное              | Аi -  объем  затрат  в  незавершенное | бюджета            |     |                |
|     | строительство,   вложенных | строительство,    вложенных     ранее | муниципального     |     |                |
|     | ранее (n-4) года, где n  - | (n-4)  года,   на   конец   отчетного | образования        |     |                |
|     | отчетный год               | периода;                              |                    |     |                |
|     |                            | Bi - объем затрат в незавершенное     |                    |     |                |
|     |                            | строительство, вложенных ранее        |                    |     |                |
|     |                            | (n-4) года, на начало отчетного       |                    |     |                |
|     |                            | периода;                              |                    |     |                |
|     |                            | n- отчетный год                       |                    |     |                |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------+-----+----------------|
| 5.  |          Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса           | 2,0 |                |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------+-----+----------------|
| 5.1 | Проведение    общественной |               U51i = Ai               | Информация,        | 2,0 | Осуществляется |
|     | экспертизы              по |                                       | предоставляемая    |     |                |
|     | муниципальным      целевым |                                       | муниципальными     |     |                |
|     | программам                 |                                       | образованиями      |     |                |
|-----+----------------------------+---------------------------------------+--------------------+-----+----------------|
| 5.2 | Ежемесячное                |               U52i = Ai               | Информация,        | 2,0 | Осуществляется |
|     | опубликование   информации |                                       | предоставляемая    |     |                |
|     | об   исполнении    бюджета |                                       | муниципальными     |     |                |
|     | муниципального             |                                       | образованиями      |     |                |
|     | образования                |                                       |                    |     |                |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                               Приложение N 2
                                     к порядку проведения  мониторинга
                                     и оценки качества  организации  и
                                     осуществления бюджетного процесса
                                     в   муниципальных    образованиях
                                     Владимирской области


 2. Индикаторы соблюдения требований бюджетного законодательства при
                  осуществлении бюджетного процесса

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 12.02.2013 г. N 131)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN  |    Содержание индикатора     |      Формула расчета значения      |  База для расчета  | Нормативное | Нормативное |
|     |                              |             индикатора             |                    |  значение   | значение-1  |
|-----+------------------------------+------------------------------------+--------------------+-------------+-------------|
|     | Отношение             объема |         Р = Аi/(Bi + Ci),          | Показатели,        |             |             |
|  1  | заимствований                | где:                               | утвержденные       |   <= 1,00   |   <= 1,00   |
|     | муниципального   образования | Аi    -    объем     заимствований | решением           |             |             |
|     | в отчетном финансовом году к | муниципального    образования    в | представительного  |             |             |
|     | сумме,    направляемой     в | отчетном финансовом году;          | органа             |             |             |
|     | отчетном финансовом году  на | Bi   -   сумма,   направленная   в | муниципального     |             |             |
|     | финансирование      дефицита | отчетном   финансовом   году    на | образования      о |             |             |
|     | бюджета  и  (или)  погашение | финансирование            дефицита | бюджете            |             |             |
|     | долговых        обязательств | бюджета             муниципального | муниципального     |             |             |
|     | бюджета       муниципального | образования;                       | образования;       |             |             |
|     | образования                  | Ci   -   сумма,   направленная   в | данные  отчета  об |             |             |
|     |                              | отчетном   финансовом   году    на | исполнении         |             |             |
|     |                              | погашение  долговых   обязательств | бюджета            |             |             |
|     |                              | бюджета             муниципального | муниципального     |             |             |
|     |                              | образования                        | образования        |             |             |
|-----+------------------------------+------------------------------------+--------------------+-------------+-------------|
|  2  | Отношение             объема |         Р = Аi/(Bi - Ci),          | Показатели,        |   <= 1,00   |   <= 0,5    |
|     | муниципального         долга | где:                               | утвержденные       |             |             |
|     | муниципального   образования | Аi -  объем  муниципального  долга | решением           |             |             |
|     | к  общему  годовому   объему | i-го  муниципального   образования | представительного  |             |             |
|     | доходов              бюджета | на  конец  отчетного   финансового | органа             |             |             |
|     | муниципального   образования | года;                              | муниципального     |             |             |
|     | без       учета       объема | Вi - общий годовой  объем  доходов | образования      о |             |             |
|     | безвозмездных поступлений  в | бюджета    i-го     муниципального | бюджете            |             |             |
|     | отчетном финансовом году     | образования      за       отчетный | муниципального     |             |             |
|     |                              | финансовый год;                    | образования;       |             |             |
|     |                              | Сi    -    объем     безвозмездных | данные  отчета  об |             |             |
|     |                              | поступлений      за       отчетный | исполнении         |             |             |
|     |                              | финансовый год                     | бюджета            |             |             |
|     |                              |                                    | муниципального     |             |             |
|     |                              |                                    | образования        |             |             |
|-----+------------------------------+------------------------------------+--------------------+-------------+-------------|
|  3  | Отношение             объема |         Р = Аi/(Bi - Ci),          | Показатели,        |   <= 0,15   |   <= 0,15   |
|     | расходов   на   обслуживание | где:                               | утвержденные       |             |             |
|     | муниципального         долга | Аi  -   объем   расходов   бюджета | решением           |             |             |
|     | муниципального   образования | i-го  муниципального   образования | представительного  |             |             |
|     | к  объему  расходов  бюджета | на   обслуживание   муниципального | органа             |             |             |
|     | муниципального  образования, | долга     i-го      муниципального | муниципального     |             |             |
|     | за    исключением     объема | образования      за       отчетный | образования      о |             |             |
|     | расходов,            которые | финансовый                    год; | бюджете            |             |             |
|     | осуществляются    за    счет | Bi - объем расходов  бюджета  i-го | муниципального     |             |             |
|     | субвенций,   предоставляемых | муниципального   образования    за | образования;       |             |             |
|     | из    бюджетов     бюджетной | отчетный финансовый год;           | данные  отчета  об |             |             |
|     | системы           Российской | Ci - объем расходов  бюджета  i-го | исполнении         |             |             |
|     | Федерации     в     отчетном | муниципального        образования, | бюджета            |             |             |
|     | финансовом году              | которые  осуществляются  за   счет | муниципального     |             |             |
|     |                              | субвенций,   предоставляемых    из | образования        |             |             |
|     |                              | бюджетов     бюджетной     системы |                    |             |             |
|     |                              | Российской      Федерации,      за |                    |             |             |
|     |                              | отчетный финансовый год            |                    |             |             |
|-----+------------------------------+------------------------------------+--------------------+-------------+-------------|
|  4  | Отношение           дефицита |    Р = (Аi - Bi - Ci)/(Di - Ei)    | Показатели,        |   <= 0,10   |   <= 0,05   |
|     | бюджета       муниципального | при Bi >0 и Ci >0, иначе           | утвержденные       |             |             |
|     | образования     к     общему |         Р = Аi/(Di - Ei),          | решением           |             |             |
|     | годовому   объему    доходов | где:                               | представительного  |             |             |
|     | бюджета       муниципального | Аi - размер дефицита бюджета i-го  | органа             |             |             |
|     | образования без учета объема | муниципального образования ;       | муниципального     |             |             |
|     | безвозмездных поступлений  в | Bi- объем поступлений от           | образования      о |             |             |
|     | отчетном финансовом году     | продажи акций и иных форм          | бюджете            |             |             |
|     |                              | участия в капитале, находящихся    | муниципального     |             |             |
|     |                              | в собственности i-го               | образования;       |             |             |
|     |                              | муниципального образования;        | данные    годового |             |             |
|     |                              | Ci - величина снижения остатков    | отчета          об |             |             |
|     |                              | средств на счетах по учету средств | исполнении         |             |             |
|     |                              | бюджета i-го муниципального        | бюджета            |             |             |
|     |                              | образования;                       | муниципального     |             |             |
|     |                              | Di   -   объем   доходов   бюджета | образования        |             |             |
|     |                              | муниципального образования;        |                    |             |             |
|     |                              | Ei    -    объем     безвозмездных |                    |             |             |
|     |                              | поступлений                        |                    |             |             |
|-----+------------------------------+------------------------------------+--------------------+-------------+-------------|
|  5  | Отношение       фактического |             Р = Аi/Bi,             | Справочная таблица |   <= 1,00   |   <= 1,00   |
|     | норматива    расходов     на | где:                               | к    отчету     об |             |             |
|     | содержание органов  местного | Аi    -    фактический    норматив | исполнении         |             |             |
|     | самоуправления             к | расходов  на  содержание   органов | бюджета            |             |             |
|     | установленному     нормативу | местного    самоуправления    i-го | муниципального     |             |             |
|     | формирования          данных | муниципального    образования    в | образования;       |             |             |
|     | расходов     в      отчетном | отчетном финансовом году;          | установленные      |             |             |
|     | финансовом году              | Bi         -         установленный | постановлением     |             |             |
|     |                              | постановлением         Губернатора | Губернатора        |             |             |
|     |                              | Владимирской      области      или | Владимирской       |             |             |
|     |                              | правовыми                   актами | области        или |             |             |
|     |                              | муниципальных              районов | правовыми   актами |             |             |
|     |                              | норматив   формирования   расходов | органов   местного |             |             |
|     |                              | на  содержание  органов   местного | самоуправления     |             |             |
|     |                              | самоуправления                i-го | нормативы          |             |             |
|     |                              | муниципального образования         | формирования       |             |             |
|     |                              |                                    | расходов        на |             |             |
|     |                              |                                    | содержание органов |             |             |
|     |                              |                                    | местного           |             |             |
|     |                              |                                    | самоуправления     |             |             |
|     |                              |                                    | муниципальных      |             |             |
|     |                              |                                    | образований        |             |             |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

____________________
    1-Для   муниципальных    образований,    в    отношении    которых
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи  136  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
______________________________
    1-До  1  января  2017  года  размер    дефицита    бюджета    i-го
муниципального  образования  рассчитывается  без    учета    величины,
определяемой  как  разница  между  полученными  и   погашенными    i-м
муниципальным  образованием  бюджетными  кредитами,   предоставленными
бюджету i-го муниципального образования  другими  бюджетами  бюджетной
системы Российской Федерации


                                               Приложение N 3
                                     к порядку проведения  мониторинга
                                     и оценки качества  организации  и
                                     осуществления бюджетного процесса
                                     в   муниципальных    образованиях
                                     Владимирской области


                              Данные,
необходимые для проведения мониторинга и оценки качества организации и
    осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях
                         Владимирской области

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 12.02.2013 г. N 131)

     Органы  местного   самоуправления    муниципальных    образований
Владимирской области ежегодно в срок до 01 марта года,  следующего  за
отчетным, представляют в департамент финансов, бюджетной  и  налоговой
политики администрации области следующие материалы:
     - интернет ссылки на решение о бюджете муниципального образования
на отчетный финансовый год,  а  также  приложения  к  нему,  отчет  об
исполнении бюджета за отчетный финансовый год, ежемесячную  информацию
об  исполнении  бюджета  муниципального  образования,  размещенные  на
официальном сайте финансового органа муниципального образования;
     - интернет ссылка на размещенную на официальном сайте финансового
органа  муниципального  образования  ежегодную  оценку   эффективности
предоставленных  налоговых  льгот  и  ставок  налогов,   установленных
представительным органом муниципального образования;
     - интернет ссылка на размещенный на официальном сайте финансового
органа  муниципального   образования    действующий    правовой    акт
муниципального образования, устанавливающий перечень вопросов местного
значения, переданных в отчетном финансовом году на исполнение  другому
муниципальному образованию;
     - интернет ссылка на размещенные на официальном сайте финансового
органа муниципального  образования  в  целях  проведения  общественной
экспертизы  проекты  нормативных   правовых    актов    муниципального
образования об утверждении муниципальных целевых программ;
     -  расходы  бюджета  на  оказание  муниципальных  услуг  (работ),
оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием,  за
отчетный финансовый год;
     -  общее  количество  муниципальных   услуг    в    муниципальном
образовании за отчетный финансовый год;
     - количество муниципальных услуг в муниципальном  образовании  за
отчетный  финансовый  год,  в  отношении  которых  получатель    имеет
возможность использования электронных средств коммуникаций;
     -  объем  муниципальных  гарантий,  предоставленных   на    конец
отчетного периода, без  права  регрессного  требования  с  приложением
копий  договоров  о   предоставлении    муниципальных    гарантий    и
муниципальных гарантий.