Постановление Администрации Владимирской области от 08.04.2016 № 292

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.04.2016                                                                                        № 292

Об утверждении порядка предоставления   и   распределения

субсидии       бюджетам     муниципальных  образований   на

строительство    и    реконструкцию   автомобильных   дорог

общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети

автомобильных   дорог   общего   пользования к ближайшим

общественно   значимым   объектам   сельских    населенных

пунктов, а  также  к  объектам  производства  и  переработки

сельскохозяйственной продукции

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области» и постановлением Губернатора области от 25.09.2012 № 1065 «Об утверждении Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 – 2020 годы»

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, согласно приложению к постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                             С.Ю.Орлова

Приложение

к постановлению администрации

Владимирской области

от 08.04.2016 № 292

Порядок

предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

1. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее – строительство и реконструкция сельских дорог), в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 – 2020 годы.

2. Условиями предоставления субсидии на строительство и реконструкцию сельских дорог (далее – субсидия) являются:

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по финансированию мероприятий по строительству и реконструкции сельских дорог;

- технико-экономическое обоснование и (или) социальная необходимость реализации проекта;

- централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

- наличие объекта в решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- соответствие критериям федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;

- наличие в населенном пункте общественно значимых объектов (здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления, зданий, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, объект торговли), а также объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- наличие утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления проектной документации, а также положительного заключения государственной экспертизы и экспертизы по проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

- наличие объекта в документах территориального планирования или обязательства органов местного самоуправления о внесении его в документы территориального планирования.

4. Субсидия распределяется на объекты, отвечающие критериям федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», планируемые к реализации с привлечением средств федерального бюджета, и в первую очередь на объекты, ввод которых обеспечивается в году предоставления субсидии, имеющие наибольший размер долевого участия муниципального образования в финансировании проекта.

5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование объекта.

6. Распределение субсидии в разрезе муниципальных образований, с перечнем объектов по каждому муниципальному образованию, утверждается постановлением администрации области.

7. Для включения объектов в указанный в пункте 6 перечень органы местного самоуправления ежегодно, до 01 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, представляют в департамент заявки на получение субсидии (далее – заявки).

8. Заявки формируются органами местного самоуправления.

9. К заявкам прилагаются:

- пояснительная записка с обоснованием необходимости финансирования объекта;

- информация о наличии на территории населенного пункта общественно значимых объектов (здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления, зданий, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, объект торговли), а также объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции (на территории населенного пункта либо на прилегающих территориях);

- детализированная карта – схема расположения объекта и искусственных сооружений на нем, с указанием пусковых комплексов;

- заверенная копия титульного листа документа территориального планирования сельского поселения, на территории которого расположен населенный пункт, и информация о наличии объекта в документах территориального планирования либо обязательство органа местного самоуправления о внесении его в документы территориального планирования со сроком внесения;

- подтверждение наличия в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию программных мероприятий;

- документ о наделении организации функциями заказчика;

- заверенные органом местного самоуправления копии:

« задания на проектирование;

« договора на разработку проектной документации;

« положительного заключения органа государственной экспертизы на проектную документацию;

« положительного заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта;

« акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объекта;

« сводного сметного расчета в уровнях базисных и текущих цен;

« муниципального контракта на выполнение работ;

« муниципального контракта на выполнение строительного контроля;

- справка о затратах заказчика и затратах подрядчика в составе сводного сметного расчета;

- справка о выполнении по объекту;

- расчет стоимости объекта;

- справка о стоимости объекта на этапе реализации;

- утвержденный титульный список объекта.

10. По итогам отбора департамент включает объект в перечень либо отказывает во включении в данный перечень в случае невыполнения условий пункта 2, а также отсутствия документов, указанных в пункте 9, формирует перечень объектов на очередной финансовый год до 15 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, с учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств. Итоговый перечень формируется до 15 сентября года,  предшествующего году предоставления субсидии, и включается в заявку, направляемую в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации.

11. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области и органами местного самоуправления (далее – соглашение).

Соглашением устанавливаются меры, применяемые в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии.

12. Показателем результативности использования органами местного самоуправления субсидии является достижение следующего целевого показателя:

- протяженность вводимых в эксплуатацию автомобильных дорог (км).

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом путем сравнения достигнутого целевого показателя с его плановым значением.

13. Для получения субсидии муниципальные образования предоставляют в департамент заявки с приложением следующих документов, подтверждающих возникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате за выполненные работы (оказанные услуги):

1) контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг), с приложением:

- для оплаты выполненных строительно-монтажных работ: формы № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», формы № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»;

- для оплаты прочих работ и затрат (в т.ч. авторского надзора проектных организаций, строительного контроля): счетов, актов выполненных работ (оказанных услуг);

- для оплаты технологического присоединения к электрическим сетям, а также подключения к сетям инженерно-технического обеспечения: счетов, актов выполненных работ (оказанных услуг);

2) документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджетов муниципальных образований, в доле, соответствующей условиям софинансирования.

Для получения субсидии для оплаты затрат, связанных с компенсацией за изъятие жилых домов, земельных участков и прочих компенсационных выплат, предусмотренных проектно-сметной документацией, муниципальные образования предоставляют в департамент заявки с приложением следующих документов, подтверждающих возникновение у получателя средств денежных обязательств:

1) соглашений о возмездном изъятии, компенсационных выплатах;

2) документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджетов муниципальных образований в доле, соответствующей условиям софинансирования.

Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 «Средства местных бюджетов», на основании соглашения между департаментом и администрацией муниципального образования.

14. Департамент рассматривает заявочные документы и принимает решение о перечислении субсидии путем согласования заявки либо об отказе в перечислении в случае отсутствия документов, указанных в пункте 13, в течение 10-ти рабочих дней.

15. Остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату в доход дорожного фонда в порядке, установленном бюджетным законодательством.

16. Органы местного самоуправления предоставляют в департамент по формам, установленным департаментом, ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидий, и ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении отдельных мероприятий и показателей, реализуемых в рамках Программы и определенных соглашением.

17. Субсидия расходуется только по целевому назначению, указанному в пункте 1 настоящей методики. В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием условий её предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность:

- за нецелевое использование субсидии в порядке, установленном действующим законодательством;

- за нарушение условий, установленных настоящей методикой;

- за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в департамент в целях получения субсидии.