Расширенный поиск

Постановление Губернатора Владимирской области от 22.02.2013 № 191

Документ имеет не последнюю редакцию.

 

 

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                             ГУБЕРНАТОРА

 

     22.02.2013                                        N 191

 

 

Об утверждении плана  мероприятий
("дорожной карты")  "Изменения  в
отраслях    социальной     сферы,
направленные    на      повышение
эффективности здравоохранения  во
Владимирской области"

 

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области

   от 29.03.2013 г. N 361; Постановлений Администрации Владимирской

      области от 08.07.2014 г. N 691; от 12.05.2015 № 436;   

             от 17.06.2016 № 514; от 30.08.2016 № 748)  

 

     В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от  28.12.2012  N  2599-р,  приказом   Министерства    здравоохранения
Российской Федерации от 29.12.2012 N 1706 "Об утверждении методических
рекомендаций по разработке органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в
отраслях социальной сферы,  направленные  на  повышение  эффективности
здравоохранения  в  субъекте  Российской  Федерации",   постановлением
Губернатора области от 29.01.2013  N  72  "Об  организации  выполнения
условий Соглашения об  условиях  предоставления  бюджету  Владимирской
области дополнительной финансовой помощи  из  федерального  бюджета  в
виде дотации  на  частичную  компенсацию  дополнительных  расходов  на
повышение  оплаты  труда  работников  бюджетной  сферы,   заключенного
администрацией  Владимирской  области   с    Министерством    финансов
Российской Федерации"
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

     1. Утвердить План мероприятий  ("дорожную  карту")  "Изменения  в
отраслях социальной сферы,  направленные  на  повышение  эффективности
здравоохранения во Владимирской области" согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.

 

 

     Губернатор области          H. Виноградов

 

 

                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 22.02.2013 N 191

 

 

 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») «ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ

    СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВО

                       ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

     (В редакции Постановления Администрации Владимирской области    

                     от 30.08.2016 № 748)                 

 

     Целью «дорожной карты»  «Изменения в  отраслях  социальной сферы,

направленные    на    повышение   эффективности   здравоохранения   во

Владимирской  области»  (далее  - «дорожная карта») является повышение

качества   медицинской   помощи   на  основе  повышения  эффективности

деятельности  медицинских  организаций  и  их  работников. (В редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     Владимирская область - субъект Российской Федерации,  входящий  в

состав  ЦФО,  расположена в центре европейской части России. Областной

центр  - город Владимир. Численность населения Владимирской области по

состоянию  на 1 января 2015 года - 1405613 человек, из которых 1093720

человек  (77,8  %)  -  горожане  и 311893 человека (22,2 %) - сельские

жители.    Демографическая    ситуация   в   области   в   2015   году

характеризовалась   стабилизацией  уровня  показателей  рождаемости  и

смертности  населения области. (В редакции Постановления Администрации

Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     Планирование  сети   медицинских   организаций    государственной

системы   здравоохранения   и   объемов  оказания  медицинской  помощи

осуществляется  с  учетом  медико-демографической  ситуации в регионе,

климатических  и  географических  особенностей  Владимирской  области,

уровня    и   структуры   заболеваемости   населения,   статистических

показателей,  характеризующих  деятельность  медицинских  организаций,

дорожно-транспортной  инфраструктуры,  уровня транспортной доступности

медицинских   организаций.    редакции  Постановления  Администрации

Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     Структурные преобразования системы  здравоохранения  Владимирской

области    осуществляются   на   основе   сформированной   в   области

трехуровневой  системы оказания медицинской помощи, включающей в себя:

   редакции   Постановления   Администрации   Владимирской   области

от 30.08.2016 № 748)

     1. Медицинские   организации   первого  уровня – это  медицинские

организации,  оказывающие  населению  муниципального  образования,  на

территории которого расположены: первичную медико-санитарную помощь; и

(или)  паллиативную  медицинскую  помощь;  и (или) скорую, в том числе

скорую     специализированную,    медицинскую    помощь;    и    (или)

специализированную  (за  исключением  высокотехнологичной) медицинскую

помощь,    как    правило,    терапевтического,    хирургического    и

педиатрического  профилей.    редакции  Постановления  Администрации

Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     2. Медицинские организации   второго   уровня - это   медицинские

организации,  имеющие  в  своей  структуре  отделения  и (или) центры,

оказывающие   преимущественно   специализированную   (за   исключением

высокотехнологичной)    медицинскую    помощь   населению   нескольких

муниципальных образований по расширенному перечню профилей медицинской

помощи,       и      (или)      диспансеры      (противотуберкулезные,

психоневрологические,    наркологические    и   иные).      редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     3. Медицинские организации  третьего   уровня - это   медицинские

организации,  имеющие  в  своей  структуре  подразделения, оказывающие

высокотехнологичную  медицинскую  помощь.    редакции  Постановления

Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     Оказание бесплатной медицинской  помощи  населению   Владимирской

области  осуществляется  в  соответствии  с Программой государственных

гарантий   бесплатного   оказания   населению   Владимирской   области

медицинской   помощи,   которая   утверждается   ежегодно   (далее   -

территориальная   программа  государственных  гарантий).    редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     В 2015 году в реализации территориальной программы

государственных    гарантий    принимали   участие   108   медицинских

организаций,    из   них   медицинских   организаций,   осуществляющих

деятельность в  сфере  обязательного  медицинского страхования - 90, в

том  числе 15 медицинских организаций частной системы здравоохранения,

медицинские   организации   федеральной   формы   собственности  (ФКУЗ

«Медико-санитарная   часть   Министерства  внутренних  дел  Российской

Федерации по Владимирской области», клиника «Вольгинская» федерального

государственного  бюджетного учреждения «Государственный научный центр

Российской  Федерации  -  Федеральный  медицинский биофизический центр

имени  А.И.  Бурназяна»,  ФГБУ  «Приволжский  Федеральный  медицинский

исследовательский   центр»   Министерства  здравоохранения  Российской

Федерации,    ФГБУЗ    «Медицинский    центр    «Решма»   Федерального

медико-биологического      агентства),     медицинские     организации

ведомственной   принадлежности   (ФГКУ   «1586   военный   клинический

госпиталь»  Министерства  обороны  Российской Федерации»). (В редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     Рациональное распределение  медицинских  ресурсов  и  медицинских

кадров   области  позволяет  активизировать  профилактическую  работу,

обеспечить  использование в полном объеме дорогостоящего оборудования,

компенсировать  дефицит  врачей-специалистов по требуемым профилям.

редакции     Постановления    Администрации    Владимирской    области

от 30.08.2016 № 748)

     С целью совершенствования организации оказания специализированной

медицинской  помощи  разработаны  порядки  маршрутизации  населения  в

медицинские   организации   государственной   системы  здравоохранения

Владимирской области (далее - медицинские организации), обеспечивающие

оказание медицинской помощи в соответствии с утвержденными стандартами

и  порядками.   редакции  Постановления  Администрации Владимирской

области от 30.08.2016 № 748)

     Структурные преобразования  системы  оказания  первичной  медико-

санитарной   помощи   во   Владимирской   области  включают  следующие

мероприятия:    редакции  Постановления  Администрации  Владимирской

области от 30.08.2016 № 748)

     - создание   консультативно-диагностических   центров   первичной

специализированной   медицинской  помощи;    редакции  Постановления

Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     - формирование   потоков   пациентов    по    единым    принципам

маршрутизации;    редакции  Постановления Администрации Владимирской

области от 30.08.2016 № 748)

     - создание  системы   оказания   медицинской   помощи   сельскому

населению,  предусматривающей  развитие профилактического направления,

включая проведение диспансеризации и медицинских осмотров; (В редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     - развитие     новых    форм    оказания    медицинской   помощи:

стационарозамещающих   и   выездных   методов   работы;     редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     - создание в  структуре  медицинских   организаций,   оказывающих

медицинскую  помощь  в амбулаторных условиях, подразделений неотложной

медицинской    помощи,   работающих   во   взаимодействии   с   единой

диспетчерской   службой   скорой   медицинской   помощи;    редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     - совершенствование  принципов  взаимодействия  со  стационарными

учреждениями  и подразделениями скорой медицинской помощи. (В редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     В целях повышения эффективности своевременного выявления факторов

риска   заболеваний   и  организации  их  коррекции,  а  также  ранней

диагностики  заболеваний,  которые  в  наибольшей  степени  определяют

инвалидизацию  и  смертность  населения  Владимирской  области, помимо

структурных  изменений  в  первичном  звене  проводятся мероприятия по

совершенствованию   системы   диспансеризации   населения  и  развитие

паллиативной   медицинской   помощи,   в   том  числе,  выездных  форм

патронажной  службы  для  проведения  активных  посещений  хронических

больных  на дому. (В редакции Постановления Администрации Владимирской

области от 30.08.2016 № 748)

     Развитие первичной медико-санитарной помощи  сельскому  населению

направлено  на  сохранение  и развитие фельдшерско-акушерских пунктов,

врачебных  амбулаторий,  развитие  офисов  общей  врачебной  практики,

расширение  выездной  работы в составе врачебных бригад, в том числе и

для   проведения   профилактической   работы,  развитие  службы  общей

врачебной  практики  и  дневных стационаров. (В редакции Постановления

Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     Структурные преобразования системы  оказания   специализированной

помощи  во  Владимирской  области  включают  следующие мероприятия:

редакции     Постановления    Администрации    Владимирской    области

от 30.08.2016 № 748)

     - на основе стандартов медицинской помощи и порядков ее  оказания

развитие   этапной  системы  оказания  специализированной  медицинской

помощи   с   маршрутизацией   направления   пациентов   в  медицинские

организации  трехуровневой  системы  оказания  медицинской  помощи; (В

редакции     Постановления    Администрации    Владимирской    области

от 30.08.2016 № 748)

     - создание     в      медицинских    организациях,    оказывающих

специализированную    медицинскую    помощь,   службы   маршрутизации,

ответственной за организацию долечивания и реабилитации выписывающихся

больных,  а  также внедрение новых медицинских технологий; (В редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     - обеспечение преемственности в ведении больного на всех  этапах,

что  значительно  повысит  качество  медицинской  помощи населению; (В

редакции     Постановления    Администрации    Владимирской    области

от 30.08.2016 № 748)

     - оптимизация структуры отрасли  путем   объединения   маломощных

больниц  и  поликлиник и создания многопрофильных медицинских центров,

   редакции   Постановления   Администрации   Владимирской   области

от 30.08.2016 № 748)

     - обеспечение доступности для населения  современных  эффективных

медицинских  технологий,  что позволит оказывать большую часть объемов

медицинской   помощи  в  амбулаторных  условиях  и  условиях  дневного

стационара;     редакции  Постановления  Администрации  Владимирской

области от 30.08.2016 № 748)

     - оптимизация оказания медицинской помощи в стационарных условиях

на основе оптимизации структуры коечного фонда медицинских организаций

и интенсификации занятости койки с учетом ее профиля, а также развития

стационарозамещающих    технологий;        редакции    Постановления

Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     - развитие    системы   оказания   медицинской   реабилитации   и

паллиативной    медицинской    помощи.      редакции   Постановления

Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     В рамках структурных преобразований системы оказания  медицинской

помощи  матерям  и  детям предусматривается: (В редакции Постановления

Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     - совершенствование службы родовспоможения   путем   формирования

трехуровневой  системы  оказания медицинской помощи на основе развития

сети  перинатальных  центров  и  маршрутизации беременных; (В редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     - развитие многопрофильных и  специализированных   педиатрических

стационаров,  с  учетом  региональных  потребностей в конкретных видах

медицинской    помощи;      редакции   Постановления   Администрации

Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     - развитие организационных технологий,  предусматривающих  четкую

маршрутизацию  больных  детей  в  тесной  привязке  к действующей сети

медицинских    организаций    с   учетом   региональных   особенностей

заболеваемости   и   смертности   детского   населения.     редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     Структурные преобразования системы оказания скорой, в  том  числе

скорой специализированной, медицинской помощи предусматривают создание

единой  диспетчерской службы скорой медицинской помощи во Владимирской

области,  увеличение  числа  подстанций (отделений) скорой медицинской

помощи с учетом соблюдения транспортной доступности скорой медицинской

помощи,  оснащенных  автоматизированной  системой  управления приема и

обработки   вызовов  и  использование  системы  Глонасс.    редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     В соответствии с Федеральными законами от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об

основах   охраны   здоровья  граждан  в  Российской  Федерации»  и  от

29.11.2010     326-ФЗ  «Об  обязательном  медицинском  страховании  в

Российской   Федерации»,   постановлением   Правительства   Российской

Федерации  от  19.12.2015 № 1382 «О Программе государственных гарантий

бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год» принято

постановление  администрации Владимирской области от 21.12.2015 № 1256

«О  программе  государственных гарантий бесплатного оказания населению

Владимирской  области  медицинской  помощи  на  2016 год». (В редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     Оптимизация объема медицинской  помощи  в  стационарных  условиях

осуществляется за счет более эффективного использования коечного фонда

(оптимизация  структуры коечного фонда, интенсификация занятости койки

с   учетом   ее  профиля).    редакции  Постановления  Администрации

Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

     Дифференцированные нормативы объема медицинской   помощи   на   1

жителя  и нормативы объема медицинской помощи на 1 застрахованное лицо

с  учетом  этапов  (уровней)  оказания медицинской помощи по Программе

государственных  гарантий  бесплатного оказания населению Владимирской

области   на   2016  год,  утвержденные  постановлением  администрации

Владимирской  области  от  21.12.2015  1256, составляют: (В редакции

Постановления Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748)

 

 

п/п

Медицинская помощь по условиям предоставления

Единица измерения

Объемы медицинской помощи в 2016 году

всего

1 уровень

2 уровень

3 уровень

1

2

3

4

5

6

7

1.

Скорая медицинская помощь (вызов)

На 1 жителя

0,034

 

 

 

На 1 застрахованное лицо

0,3

 

 

 

2.

Амбулаторная помощь

 

 

 

 

 

2.1.

С профилактической целью (посещение)

На 1 жителя

0,6

 

0,12

0,48

На 1 застрахованное лицо

2,35

1,488

0,660

0,202

2.2.

Неотложная помощь (посещение)

На 1 застрахованное лицо

0,56

0,212

0,271

0,077

2.3.

В связи с заболеванием (обращение)

На 1 жителя

0,2

 

0,012

0,188

На 1 застрахованное лицо

1,98

1,45

0,49

0,04

3.

Стационарная помощь (случай госпитализации) (без высокотехнологичной медицинской помощи)

На 1 жителя

0,021

0,004

0,01

0,007

На 1 застрахованное лицо

0,17214

0,0450

0,08807

0,03907

4.

Высокотехнологичная медицинская помощь (случай госпитализации)

На 1 жителя

0,0047

 

 

0,0047

5.

Дневной стационар (случаи лечения)

На 1 жителя

0,004

 

 

0,004

На 1 застрахованное лицо

0,06

0,04

0,017

0,003

6.

Паллиативная медицинская помощь в стационарных условиях

На 1 жителя

0,092

 

0,0919

0.0001

 

            Показатели структурных преобразований системы здравоохранения Владимирской области


Информация по документу
Читайте также