в) самостоятельно или через представителя
голосовать посредством принадлежащих им акций, вкладов, паев, долей при
принятии решений общим собранием хозяйственного товарищества и общества;
г) получать финансовые средства из бюджетов и
внебюджетных фондов на поддержку и развитие предприятий, находящихся в их
собственности.
2. В отношении Председателя Думы и его
заместителей, депутатов, работающих в Думе на постоянной основе, должностных
лиц аппарата Думы, должностных лиц Администрации области действуют нормы о
недопустимости их участия в предпринимательской деятельности.
3. Допущенные указанными
лицами нарушения норм, содержащихся в настоящей статье, если в них отсутствуют
признаки уголовно наказуемого деяния и административного правонарушения, влекут
за собой дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения в соответствии с
законодательством.
Глава 36.
Социальные гарантии для должностных лиц органов
государственной власти области
Статья 94
1. Должностные лица Думы и Администрации области,
являются государственными служащими. На них распространяются правовые и
социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством о
государственной службе.
2. Органы государственной власти области
обеспечивают государственному служащему денежное содержание, жилищные условия,
медицинское, пенсионное обеспечение и иные гарантии не ниже норм, установленных
федеральным законом о государственной службе для соответствующих категорий
служащих.
3. Руководители органов законодательной и
исполнительной власти области, их заместители, руководители структурных
подразделений аппаратов Думы и Администрации области, их заместители продолжают
получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройства на
новое место службы (работы) в течение года после освобождения их от должности в
случаях упразднения должностей в связи с изменением
административно-территориального устройства, реорганизации структуры Думы и
Администрации области и их аппаратов, самороспуска или окончания срока
полномочий. В случае, если на новом месте службы (работы) указанные должностные
лица получают зарплату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня
прежней зарплаты, но не более одного календарного года со дня ухода с
должности. Оплата производится из областного бюджета.
4. Председателю Думы и Главе Администрации (Губернатору) Томской области в случаях причинения в связи с осуществлением ими полномочий Председателя Думы и Главы Администрации (Губернатора) соответственно увечий или иного повреждения здоровья, как не повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности, выплачивается компенсация за счет средств областного бюджета в размере годового денежного вознаграждения Председателя Думы и Главы Администрации (Губернатора) соответственно.
В случае
гибели (смерти) Председателя Думы или Главы
Администрации (Губернатора), если она
наступила вследствие телесных повреждений или причинения
иного повреждения их здоровью в период осуществления
ими полномочий Председателя Думы и Главы Администрации
(Губернатора) соответственно, указанная в абзаце первом
настоящего пункта компенсация
выплачивается близким родственникам.
(Пункт в
редакции Закона Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ)
5. Председатель Думы и Глава Администрации имеют
право на ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск общей
продолжительностью не менее 36 рабочих дней.
6. Иные условия материально-финансового
обеспечения Председателя Думы и Главы Администрации определяются нормативными
документами области из средств областного бюджета.
7. В случае освобождения от
занимаемой должности, или не избрания на последующий срок, Председатель Думы и
Глава Администрации получают пособие в размере заработной платы Председателя
Думы и Главы Администрации соответственно до устройства на новое место работы в
течение до одного календарного года. Если на новом месте работы размер их
заработной платы ниже прежнего, то производится доплата до уровня их прежней
зарплаты, но не более одного календарного года со дня освобождения от
должности. Оплата производится из областного бюджета. При этом за ними
сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днем прекращения
работы в должности Председателя Думы или Главы Администрации и днем поступления
на новое место работы не превысил одного года.
РАЗДЕЛ 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Глава 37.
Собственность области
Статья 95
1. Экономическую основу деятельности органов
законодательной и исполнительной власти области составляет областная
собственность, находящаяся на территории области федеральная и иная
собственность, а также природные ресурсы.
2. По отношению к объектам федеральной
собственности органы законодательной и исполнительной власти области
осуществляют контроль за эффективным размещением производственных и социальных
объектов, рациональным использованием природных ресурсов, охраной окружающей
среды, а также в части социальной защиты населения.
3. Порядок управления собственностью области, а
также объектами федеральной собственности, переданными ей в ведение и
распоряжение, регулируется федеральными законами, настоящим Уставом и другими
нормативными правовыми актами области.
4. Дума и Администрация области не вправе
препятствовать самостоятельному осуществлению полномочий органов местного
самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальной
собственностью в пределах их компетенции.
5. Органы государственной
власти не вправе вводить не предусмотренные федеральным законодательством
ограничения, которые бы препятствовали свободе предпринимательской
деятельности.
Статья 96
1. Собственность области является разновидностью
государственной собственности в (Дополнен -
Закон Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ) Российской Федерации и принадлежит населению области.
2. В состав областной собственности входят средства областного бюджета, ценные бумаги, активы, имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов государственной власти Томской области, государственных служащих, работников областных предприятий и учреждений; находящиеся в собственности области земельные участки, объекты инженерной инфраструктуры; учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки и культуры, другие организации и объекты, созданные или приобретенные за счет средств областного бюджета, в том числе в долевую собственность, или переданные федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления; другое движимое и недвижимое имущество. В составе областной собственности в соответствии с действующим законодательством могут находиться общераспространенные полезные ископаемые, природные объекты (водоемы, леса и другие). (Пункт в редакции Закона Томской области от 18.08.2003 г. № 100-ОЗ)
3. Полномочия собственника областной
собственности осуществляют Дума и Администрация области в пределах их
компетенции.
4. Разграничение государственной собственности в
области находится в совместном ведении Российской Федерации и области.
5. Имущество находящееся в
областной собственности, может быть передано в собственность граждан и
юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством.
Глава 38. Управление и распоряжение объектами собственности области
Статья 97
1. Администрация области осуществляет управление
и распоряжение объектами собственности области в пределах, установленных
федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.
2. Администрация области вправе отчуждать, а
также передавать объекты, находящиеся в собственности области, во временное или
постоянное владение, пользование, сдавать их в аренду в порядке и пределах,
установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами
области.
3. Имущество, являющееся собственностью области, может быть закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления органом, осуществляющим полномочия собственника имущества. (Пункт в редакции Закона Томской области от 18.08.2003 г. № 100-ОЗ)
4. Имущество, являющееся
собственностью области и закрепленное собственником за учреждением, состоящим
на областном бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения.
Статья 98
1. Условия использования природных ресурсов,
находящихся в собственности области, устанавливаются законодательством области.
2. Хозяйственная деятельность на территории
области, которая может повлечь серьезные экологические,
санитарно-эпидемиологические и демографические последствия, в том числе
межтерриториального характера, осуществляется с согласия и под контролем
органов государственной власти области.
3. Администрация области
правомочна определять квоты на разработку месторождений полезных ископаемых,
находящихся в ведении области, и устанавливать плату за их использование в
соответствии с законодательством о природных ресурсах с учетом мнения органов
местного самоуправления территорий, на которых находится месторождение.
Глава 39.
Участие органов государственной власти области во
внешнеэкономической деятельности
Статья 99
1. Администрация области правомочна
непосредственно вступать во внешнеэкономические связи, а также содействовать их
установлению находящимися на территории области предприятиями и организациями с
зарубежными партнерами в порядке, определяемом федеральными законами,
международными договорами Российской Федерации, законами и нормативными
правовыми актами области.
2. Администрация области
вправе заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение
продукции (Исключен - Закон Томской
области от 05.06.2001 г. №
57-ОЗ), а также осуществлять другие полномочия в соответствии с
федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
Глава 40.
Использование земель в области
Статья 100
1. В области земля может находиться в частной,
государственной, муниципальной и иных формах собственности, определяемых
федеральным (Исключены - Закон Томской
области от 18.08.2003 г. № 100-ОЗ)
законодательством.
2. Владение, пользование и распоряжение землей не
должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и охраняемые законом
интересы других лиц.
3. На основании
законодательства Российской Федерации и области определяются земли
сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других
целей не допускается или ограничивается. Собственник земельного участка,
отнесенного к таким землям, может осуществлять права владения, пользования и
распоряжения своим участком в пределах, определяемых его назначением.
Статья 101
Земли общего пользования
(площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, леса общего
пользования, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), заповедники, национальные
парки, ботанические сады, объекты оздоровительного и историко-культурного
назначения и национального наследия являются достоянием населения области и не
подлежат отчуждению. Перечень таких земель устанавливается законодательством
области.
РАЗДЕЛ 8.
ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
Глава 41.
Финансовые ресурсы области
Статья 102
1. Финансовые ресурсы области составляют средства областного бюджета, ассигнования из федерального бюджета, заемные средства, а также иные средства в соответствии с действующим законодательством.
2. Финансовые ресурсы
области могут в соответствии с законодательством на договорной основе
объединяться с финансовыми ресурсами других субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций,
общественных объединений для финансирования совместных, в том числе
межтерриториальных программ социально-экономического развития.
Глава 42. Бюджетные права органов государственной власти области
Статья 103
1. Областной бюджет и отчет о его исполнении
рассматриваются и утверждаются Думой по представлению Главы Администрации
области.
Разработка и исполнение областного бюджета
осуществляется Администрацией области, а смета расходов на содержание
законодательного органа власти - Государственной Думой Томской области.
Финансирование Думы и Администрации области
осуществляется в размерах, предусмотренных областным бюджетом.
Проект консолидированного бюджета
области, а также отчет о его исполнении составляются Администрацией
области и представляются на рассмотрение Думы.
Консолидированный
бюджет области включает областной бюджет и свод бюджетов
муниципальных образований области.
(Абзацы
4-5 дополнены - Закон Томской области от 14.09.2000 г. №
35-ОЗ)
2. В областной бюджет зачисляются:
а) налоги и сборы в соответствии с федеральными
законами и законами области;
б) дивиденды от совместных предприятий в
соответствии с долей области в собственности этих предприятий;
в) поступления от сдачи в аренду или продажи
имущества, находящегося в собственности области, а также объектов федеральной
собственности, переданных в хозяйственное ведение и распоряжение области;
г) иные поступления в соответствии с федеральным
законодательством и законами области.
3. Для сбалансирования областного бюджета из
федерального бюджета могут предоставляться дотации, субсидии и субвенции.
4. В случае принятия органами государственной
власти Российской Федерации решений, влекущих увеличение расходов или
уменьшение доходов бюджета области, недостающие бюджетные средства
компенсируются за счет федерального бюджета.
Области возмещаются расходы, связанные с ее
участием в реализации государственных программ Российской Федерации.
Доходы,
фактически полученные при исполнении
областного бюджета сверх утвержденных
законом об областном бюджете,
направляются Администрацией области на уменьшение размера дефицита
областного бюджета, выплаты, сокращающие его долговые обязательства
либо иные цели в
порядке, предусмотренном действующим
законодательством. (Абзац в редакции Закона
Томской области от 14.09.2000 г. №
35-ОЗ)
Глава 43.
Внебюджетные и валютные фонды области
(Глава исключена -
Закон Томской области от 05.06.2001 г. №
57-ОЗ)
Глава
44. Налоговая система области
1. Налоговая система
Томской области включает закрепленные за областью федеральные
налоги и сборы, налоги и сборы области, местные
налоги и сборы.
2. Налоги и
сборы области устанавливаются законами области и подлежат
распределению между областным бюджетом
и местными бюджетами.
3. Налоги и
сборы области, зачисляемые в областной бюджет
федеральные налоги и сборы, а также иные платежи, устанавливаемые
федеральным и областным законодательством, законом области
могут полностью или частично закрепляться за
местными бюджетами на постоянной или
временной основе в соответствии с
нормативами минимальной бюджетной обеспеченности.
4. Местные
налоги и сборы, устанавливаемые представительными органами местного
самоуправления, а также иные платежи зачисляются в соответствии с
действующим законодательством в местные бюджеты и являются дополнительными
источниками их бюджетных поступлений.
(Статья
в редакции Закона Томской области от 14.09.2000 г. №
35-ОЗ)
Глава 45.
Кредитно-банковская система области
Статья 107
Кредитно-банковская система области регулируется действующим законодательством и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (В редакции Закона Томской области от 18.08.2003 г. № 100-ОЗ).
Статья 108
В порядке, установленном нормативными правовыми
актами области, Администрация области вправе:
а) пользоваться на договорных началах кредитами
на хозяйственные и социальные цели;
б) принимать участие имеющимися в ее распоряжении
финансовыми ресурсами в деятельности финансово-кредитных учреждений через
уполномоченные ею органы;
в) (Исключен -
Закон Томской области от 14.09.2000 г. №
35-ОЗ)
г) осуществлять иные
полномочия в области кредитных отношений в соответствии с федеральным
законодательством.
РАЗДЕЛ 9.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Глава 46. Органы правосудия. Система судебной власти
Статья 109
1. Правосудие в области осуществляется только
судами, учреждаемыми и действующими в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Судебная власть в области осуществляется
посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. На территории области действует областной суд,
районные и городские суды, а также арбитражный суд Томской области, мировые
судьи, (Дополнен - Закон Томской области от 01.12.2000 г. №
50-ОЗ) являющиеся составной частью судебной системы Российской
Федерации. Суды, действующие на территории Томской области применяют законы
Российской Федерации и законы области.
4. Порядок организации и деятельности судов,
правовой статус судей определяются Конституцией Российской Федерации и
федеральным законодательством.
5. Население области непосредственно участвует в
осуществлении судебной власти в порядке, установленном Конституцией Российской
Федерации и федеральным законодательством.
6. Надзор за судебной
деятельностью судов в области осуществляется соответствующими вышестоящими
судами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 110
Кадры судебных органов области находятся в совместном ведении Российской Федерации и Томской области как субъекта Российской Федерации. Мировые судьи назначаются на должность Государственной Думой Томской области в порядке, определяемом Положением о порядке назначения на должности мировых судей в Томской области (В редакции Закона Томской области от 18.08.2003 г. № 100-ОЗ).
РАЗДЕЛ
10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Глава 47.
Прокуратура области
Статья 111
Прокуратура Российской Федерации в соответствии с
Конституцией Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением
действующих на территории Российской Федерации законов, принимает меры,
направленные на устранение их нарушений и привлечение виновных к
ответственности, осуществляет уголовное преследование.
Органы прокуратуры области являются составной
частью единой централизованной системы прокуратуры Российской Федерации с
подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору
Российской Федерации.
Прокурор области назначается
Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной
власти области. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской
Федерации. Полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры
области определяются федеральным законом.
Глава 48. Органы внутренних дел и органы обеспечения безопасности
Статья 112
1. Государственную безопасность и личную
безопасность граждан на территории области обеспечивают органы государственной
безопасности и органы внутренних дел.
Организация и деятельность государственных
органов внутренних дел и органов государственной безопасности регулируется
федеральным законодательством.
(Предложение исключено -
Закон Томской области от 06.03.2002 г. № 6-ОЗ)
2. Охрана общественного порядка на территории
области осуществляется местными органами милиции общественной безопасности.
Организация и деятельность
местных органов милиции общественной безопасности регулируется федеральным и
областным законодательством, а также нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
Глава 49.
Чрезвычайное положение в области
Статья 113
Чрезвычайное положение в области вводится на
основании федерального законодательства, в котором определяются полномочия
органов государственной власти, общественных организаций, граждан,
дополнительные меры охраны порядка и безопасности, допускается создание
временных специальных органов государственного управления.
Введение чрезвычайного положения осуществляется
Указом Президента Российской Федерации на всей или части территории области,
либо в отдельных населенных пунктах с немедленным сообщением о том всему
населению, государственным и общественным организациям.
В условиях чрезвычайного
положения сохраняются и действуют все нормы, определяющие правовой статус
граждан и других лиц, за исключением тех ограничений, которые могут быть
применены Указом Президента Российской Федерации по введению чрезвычайного
положения в области при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных указанным
законом.
Глава 50.
Органы юстиции
Статья 114
Реализацию
государственной политики в
сфере юстиции обеспечивает
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Томской области. Его компетенция, порядок
организации и деятельности определяются федеральным
законодательством.
(Статья
в редакции Закона Томской области от 18.09.2001 г. №
102-ОЗ)
Статья 115
Нотариальная деятельность по
защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется
государственными и частными нотариусами в порядке, определенном Законами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.
Статья 116
Оказание юридической помощи,
защита и представление интересов граждан и юридических лиц в суде и иных
органах осуществляется коллегиями и иными объединениями адвокатов, а также
отдельными лицами, обладающими правом занятия адвокатской практикой.
Организация и порядок деятельности адвокатуры в области определяются
федеральными законами и нормативными правовыми актами области.
РАЗДЕЛ 11.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Глава 51.
Система и правовая основа местного самоуправления
Статья 117
1. В области признается и гарантируется
установленное Конституцией Российской Федерации местное самоуправление,
обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов местного значения,
владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется в
городских, сельских поселениях и их территориальных объединениях с учетом
исторических и иных местных традиций.
3. Правовую основу местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав области, а также уставы муниципальных образований, (В редакции Закона Томской области от 18.08.2003 г. № 100-ОЗ) иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
4. Местное самоуправление осуществляется
населением непосредственно путем проведения референдумов, выборов, сходов
(собраний), конференций жителей и других форм прямого волеизъявления, а также
через органы местного самоуправления, органы территориального общественного
самоуправ ления населения.
5. Местное самоуправление в
области гарантируется правом на судебную защиту, компенсацию дополнительных
расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной
власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Глава 52.
Органы местного самоуправления
Статья 118
1. К органам местного
самоуправления относятся:
выборные
органы, образуемые в соответствии с Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации",
законами Томской области,
уставами муниципальных образований;
другие
органы, образуемые в
соответствии с уставами муниципальных
образований.
2.
Наличие выборных органов местного
самоуправления в муниципальных образованиях является обязательным.
3. Органы местного
самоуправления наделяются в соответствии с уставами
муниципальных образований собственной компетенцией
в решении вопросов местного значения.
4. Органы местного
самоуправления не входят в систему органов государственной
власти. Осуществление местного самоуправления
органами государственной власти и государственными должностными
лицами не допускается.
5. Органы
местного самоуправления могут наделяться законами
Томской области отдельными
государственными полномочиями с передачей необходимых
материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий
подконтрольна органам государственной власти.
6. Структура
органов местного самоуправления определяется населением
самостоятельно.
7. Органы местного
самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставом
муниципального образования.
(Статья
в редакции Закона Томской области от 20.07.2000 г. №
31-ОЗ)
Статья 119
1. Основными вопросами местного значения
являются:
а) комплексное социально-экономическое развитие
территории и рациональное использование земель местного сообщества;
б) местный бюджет, местные налоги и сборы, иные
местные финансовые ресурсы;
в) муниципальная собственность;
г) жилищно-коммунальное хозяйство и
благоустройство территории;
д) транспортные перевозки местного значения;
е) бытовое и торговое обслуживание;
ж) (Исключен -
Закон Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ)
з) муниципальное здравоохранение;
и) социальная поддержка населения;
к) муниципальное дошкольное, школьное,
профессиональное и дополнительное образование (в том числе музыкальное,
эстетическое, физическое, гуманитарное, техническое);
л) сохранение исторических и культурных
памятников, развитие местных традиций и обычаев;
м) развитие физической культуры и спорта;
н) охрана общественного порядка;
о) участие в охране окружающей среды (В редакции Закона Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ) и иные вопросы местного значения.
2. По вопросам,
перечисленным в части 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления
осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие нормативных
правовых актов.
Глава 53.
Представительные органы местного самоуправления
Статья 120
1. Представительные органы местного
самоуправления городских, сельских поселений или территориальных объединений
избираются на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Порядок выборов в представительные органы
местного самоуправления устанавливаются законом области, в соответствии с
федеральным законом.
3. Срок полномочий
представительных органов местного самоуправления, другие вопросы их организации
и деятельности определяются законом области в соответствии с федеральным
законом.
Статья 121
Порядок, принципы, формы
взаимодействия представительных и исполнительных органов местного
самоуправления определяются Положением (Уставом) о местном самоуправлении
соответствующих территорий.
Глава 54.
Исполнительные органы местного самоуправления
Статья 122
1. Исполнительный орган местного самоуправления -
местная администрация состоит из главы администрации, подчиненных ему
структурных подразделений администрации.
2. Глава местной администрации руководит
деятельностью администрации на принципах единоначалия.
3. Глава местной администрации в соответствии с
федеральным и областным законодательством может быть избран:
а) непосредственно населением;
б) соответствующим представительным органом
местного самоуправления.
4. Порядок замещения должности главы местной
администрации и образования исполнительных органов местного самоуправления
структурных подразделений администрации определяется Положением (Уставом)
местного самоуправления.
5. Срок полномочий главы
местной администрации устанавливается законом области и не может быть менее
срока полномочий соответствующего представительного органа местного
самоуправления.
Статья 123
Местная администрация подотчетна и подконтрольна населению и соответствующему представительному органу местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральным и областным законодательством, уставом муниципального
образования (В редакции
Закона Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ).
Глава 55.
Правовые акты органов местного самоуправления
Статья 124
Органы местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают нормативные правовые акты. Наименование и виды нормативных правовых актов органов местного самоуправления, порядок их принятия и вступления в силу определяются законом области и уставом муниципального образования (В редакции Закона Томской области от 18.08.2003 г. № 100-ОЗ).
Глава 56. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 125
1. Экономическую основу местного самоуправления
составляют природные ресурсы (земля, вода, леса, растительный и животный мир),
находящиеся в ведении местного сообщества, движимое и недвижимое имущество,
входящее в состав муниципальной собственности, средства местного бюджета,
государственная собственность, переданная местному сообществу для осуществления
отдельных государственных функций, а также иная собственность, служащая
удовлетворению потребностей местного сообщества.
2. Органы государственной
власти области совместно с органами местного самоуправления обеспечивают
создание условий для равного уровня жизни населения, проживающего на ее
территории.
Глава 57.
Местный бюджет
Статья 126
1. Органы местного самоуправления самостоятельно
формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
2. Самостоятельность местного бюджета
гарантируется:
а) наличием собственных бюджетных доходов и
достаточным уровнем закрепленных доходов в соответствии с нормативами бюджетной
обеспеченности, утвержденными областной Думой;
б) правом определять направления расходования и
использования бюджетных средств;
в) запретом на изъятие свободных остатков средств
местного бюджета, полученных в результате увеличения поступлений в бюджет или
экономии расходов.
3. Органы государственной
власти области обеспечивают сбалансированность доходов и минимально необходимых
для решения вопросов местного значения расходов местных бюджетов.
Глава
58. Территориальное общественное самоуправление населения
Статья 127
1. Территориальное общественное самоуправление
населения осуществляется через собрания (сходы) и конференции жителей,
обсуждение населением важных вопросов жизни территории, иные формы
непосредственной демократии, а также через органы территориального
общественного самоуправления населения (советы и комитеты населенных пунктов и
т.п.) и иные органы общественного самоуправления населения по месту жительства
(домовые, уличные комитеты и т.п.).
2. Территории, на которых действуют органы
территориального общественного самоуправления населения, устанавливаются по
предложению жителей соответствующими органами местного самоуправления.
3. Порядок организации и
деятельности органов территориального общественного самоуправления населения,
их компетенция определяются органами местного самоуправления,
Глава 59.
Отношения органов государственной власти и органов
местного самоуправления
Статья 128
1. Органы государственной власти области
содействуют становлению и развитию местного самоуправления, взаимодействуют с
органами местного самоуправления в соответствии с действующим
законодательством.
2. Органы государственной
власти области создают условия для развития территорий местного самоуправления,
принимают меры для поддержки территорий местного самоуправления с уровнем
доходов ниже средней бюджетной обеспеченности и стандартов экономического и
социального развития области, представляют им обоснованные экономические и
социальные льготы и привилегии.
РАЗДЕЛ 12.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 129
1. Устав области принимается двумя третями
голосов от установленного числа депутатов Думы данного созыва. Изменения и
дополнения к нему принимаются в том же порядке.
2. Устав области вступает в силу со дня
официального опубликования в печати.
3. Нормативные правовые акты области, изданные до
вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не
противоречащей ему.
4. Глава Администрации области осуществляет свои
полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы Администрации в
соответствии с настоящим Уставом.
5. Органы и должностные лица местного
самоуправления, избранные населением до вступления в силу настоящего Устава,
сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.
6. Главы местных администраций (Главы местного
самоуправления), назначенные на должность государственными, а также иными должностными
лицами, сохраняют свои полномочия до формирования (избрания, назначения)
соответствующего должностного лица с учетом требований настоящего Устава, но не
более одного года со дня вступления в силу настоящего Устава.
7. Ограничения
предусмотренные п.2 ст.60 настоящего Устава, вступают в силу с момента
прекращения полномочий депутатов Думы первого созыва.
8. Статья 59 Устава Томской области в части количественного состава Думы ступает в силу с момента начала работы депутатов Думы нового созыва. (Пункт дополнен - Закон Томской области от 06.05.1996 г. № 295)
Глава Администрации
В.М. Кресс
Устав (основной закон) Томской области принят депутатами Государственной
Думы Томской области в составе:
Мальцев Б.А. Председатель Думы
Ильин С.П. заместитель Председателя,
председатель правового комитета Колеров О.П.
председатель контрольного комитета Рубцов Е.Л.
председатель бюджетно-финансового комитета Вельтмандер И.Э.
Вяткин Н.А.
Грачев Н.Г.
Зверев Ю.М.
Зотов А.П.
Ковалев Ю.Я.
Коновалов Г.В.
Макаренко И.А.
Макаров А.С.
Меренков В.Н.
Поморов А.А.
Портнов В.Е.
Сергеенко Г.Н.
Тютрин И.И.
подписан:
Главой Администрации
Крессом В.М.
