ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ
(основной закон)
Томской области
Принят Государственной Думой Томской области первого созыва
26 июля 1995г.
Подписан Главой Администрации Томской
области 31 июля 1995 г.
(В редакции
Законов Томской области от 06.05.1996 г. № 295;
от 28.08.1996 г. № 324;
Государственная Дума Томской области: - выражая волю и интересы населения
области; - признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности;
- стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права
российских граждан; - сознавая необходимость сохранения целостности Российского
государства и исходя из равноправия субъектов Российской Федерации; - признавая
необходимость закрепления конституционно- правового статуса области, принимает
Устав (Основной закон) Томской области в качестве основы
государственно-правовой жизни области.
РАЗДЕЛ 1.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ОБЛАСТИ
Глава 1. Устав области
Статья 1
1. Устав Томской области является основным
правовым актом области в системе нормативно-правового регулирования
общественных отношений, осуществляемого органами государственной власти с
участием населения на территории области. Все другие нормативные правовые акты,
независимо от того, кем бы они ни были приняты на территории области, должны
учитывать положения Устава и соответствовать ему.
В случае противоречия Уставу законов и иных
нормативных правовых актов Томской области, действуют нормы Устава.
2. Устав области обладает прямым действием и
распространяется на всех граждан Российской Федерации, лиц без гражданства и
иностранных граждан, постоянно или временно проживающих на территории области,
а также на юридических лиц, зарегистрированных в установленном законом порядке
на территории области или осуществляющих на ней свою управленческую,
предпринимательскую либо иную деятельность.
3. Устав области подлежит исполнению наравне с
законами, действующими в области, и обеспечивается защитой государства.
4. За нарушение Устава области граждане и
должностные лица несут ответственность в установленном законом порядке.
5. Положения Устава исходят из основных
принципов:
- уважения и защиты прав и свобод человека и
гражданина как высшей ценности;
- верховенства права;
- народовластия;
- многообразия форм экономической и политической
деятельности;
- разделения властей, а также разграничения
предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами и
местным самоуправлением.
6. Устав Томской области гарантирует права и свободы граждан, закрепленные Конституцией Российской Федерации, устанавливает основополагающие нормы осуществления народовластия на территории области, определяет административно-территориальное устройство области, порядок формирования и взаимодействия органов государственной власти, правовую и экономическую основу их деятельности, формы непосредственной демократии, регулирует вопросы организации местного самоуправления в Томской области в случаях и порядке, установленных федеральными законами (В редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ).
Глава 2. Основы
правового статуса Томской области - субъекта
Российской Федерации
Статья 2
1. Томская область является субъектом Российской
Федерации и находится в составе Российской Федерации. Область обладает на своей
территории всей полнотой государственной власти, кроме тех полномочий, которые
относятся к ведению Российской Федерации.
2. Область равноправна с другими субъектами
Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами
государственной власти.
3. Статус области определяется Конституцией
Российской Федерации и Уставом области, принимаемым законодательным органом
области. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории
области, не должны противоречить Уставу области.
4. Статус области может быть изменен по взаимному
согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным
конституционным законом.
5. Изменение статуса,
наименование области, а также ее разделение или объединение с другими
субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены только на основе
свободного волеизъявления большинства граждан, проживающих в области и
обладающих избирательным правом, при условии, если на референдуме за решение об
изменении проголосовало более половины зарегистрированных избирателей.
Статья 3
По вопросам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Государственная
Дума Томской области вправе осуществлять собственное правовое регулирование
этих вопросов, в том числе принимать законы. В случае издания федеральных
законов, законы и иные нормативные правовые акты области приводятся в соответствие
с ними.
Статья 4
В соответствии с
Конституцией Российской Федерации область осуществляет международные,
внешнеэкономические связи, принимает участие в выполнении международных
договоров Российской Федерации, заключает договоры с другими субъектами
Российской Федерации.
Статья 5
Территория области является
частью единой территории Российской Федерации. Границы между Томской областью и
другими субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их общего
согласия. Официальным документом, определяющим границы области, является
"Описание границ области".
Статья 6
Томская область имеет свой
флаг и герб. Описание флага и герба, а также порядок их использования
устанавливаются законами области.
Глава 3. Основы
государственной власти Томской области
Статья 7
1. В области признаются и гарантируются права и
свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
Уставом области.
2. Признание, соблюдение и защита прав и свобод
человека и гражданина - обязанность всех органов государственной власти области
и органов местного самоуправления.
3. На территории области гарантируется свобода
деятельности общественных и религиозных объединений в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральным законодательством.
4. (Исключен
- Закон Томской области от 01.12.2000 г. №
50-ОЗ)
Статья 8
1. Единственным источником власти в области
является население. Никто не может присваивать власть в области. Захват власти
или присвоение властных полномочий преследуется по закону.
2. Население области осуществляет власть
непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного
самоуправления.
3. Высшим и непосредственным
выражением волеизъявления населения области являются референдум и свободные
выборы.
Статья 9
1. Государственная власть в области в
соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется на основе
разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы
законодательной, исполнительной и судебной власти области в пределах своей
компетенции самостоятельны.
2. Система органов государственной власти области
устанавливается ею самостоятельно в соответствии с основами конституционного
строя Российской Федерации, федеральным законом и настоящим Уставом.
3. Высшим и
единственным законодательным (представительным) органом
государственной власти области является Государственная Дума
Томской области (далее - Дума). (Пункт в редакции
Закона Томской области от 13.11.2003 г. №
137-ОЗ)
4. Высшим исполнительным органом государственной власти области является Администрация Томской области. (Пункт в редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. № 137-ОЗ)
5. Судебную власть на территории области осуществляют суды, учрежденные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. (Пункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
6. Образование, формирование, деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Томской области, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Томской области, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области. (Пункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
Статья 10
(Исключена -
Закон Томской области от 13.11.2003 г. №
137-ОЗ)
Статья 11
1. Органы государственной власти Томской области,
как субъекта Российской Федерации, осуществляют свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и
иными договорами (В редакции Закона
Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ) о разграничении предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти и органами государственной власти
области.
2. Принятые по предметам
ведения Российской Федерации федеральные законы имеют прямое действие на
территории области.
Статья 12
1. Согласно Конституции Российской Федерации в
совместном ведении Российской Федерации и области находятся:
а) обеспечение соответствия настоящего Устава,
законов и иных нормативных правовых актов области Конституции Российской
Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина,
защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка,
общественной безопасности;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения
землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование, охрана окружающей среды и
обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории,
охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки,
культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения, защита
семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное
обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами,
стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и
сборов;
к) административное,
административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное,
водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране
окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов,
адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного
образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации
системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и
внешнеэкономических связей области, выполнение международных договоров
Российской Федерации.
2. По вопросам, указанным в части первой
настоящей статьи, органы государственной власти Российской Федерации издают
федеральные законы, в соответствии с которыми органы государственной власти
области в пределах своей компетенции принимают законы и иные нормативные
правовые акты.
3. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Томской области по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями. (Пункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
Статья 13
1. Вне пределов ведения Российской Федерации и
полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации область обладает всей полнотой
государственной власти на своей территории.
2. В ведении области находятся:
а) принятие Устава, изменений и дополнений к
нему, принятие законов и иных нормативных правовых актов области, контроль за
их соблюдением;
б) установление системы органов государственной
власти области, порядка их организации и деятельности
(Исключены - Закон Томской области от 13.11.2003 г. №
137-ОЗ);
в) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Томской области в случаях и порядке, установленных федеральными законами; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
г) разработка, утверждение и осуществление областных экономических, социальных, научно-технических, инновационных, культурно-просветительских, экологических программ и проектов; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
д) решение вопросов административно-территориального
устройства области;
е) назначение даты выборов и установление порядка проведения выборов депутатов Государственной Думы Томской области, принятие решения о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ), установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Томской области; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
ж) осуществление права законодательной инициативы
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также
внесение на рассмотрение Президента и Правительства Российской Федерации
проектов правовых (Дополнен - Закон
Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ) актов, принятие которых находится в их компетенции;
з) (Исключен - Закон Томской области от 18.08.2003 г. № 100-ОЗ) областные экономические службы; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 01.12.2000 г. № 50-ОЗ)
и) областной бюджет, областные налоги и сборы, областные фонды развития в составе областного бюджета; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
к) административное, жилищное, земельное, водное,
лесное иное законодательство, в части, не отнесенной к полномочиям Российской
Федерации;
л) правовое регулирование государственной и
муниципальной службы в области в соответствии с федеральным законодательством (Дополнен - Закон Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ);
м) владение, пользование и распоряжение природными ресурсами и государственной собственностью области и осуществление прав собственника по отношению к ним в соответствии с федеральными законами (Дополнен - Закон Томской области от 01.12.2000 г. № 50-ОЗ);
н) управление имуществом, переданным Российской Федерацией в областную собственность для осуществления полномочий по предметам ведения Российской Федерации, предметам совместного ведения Российской Федерации и Томской области, в случаях, установленных федеральными законами; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
о) осуществление социальной поддержки населения области в части, не отнесенной к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
п) учреждение и присвоение наград, почетных
званий и премий области;
р) осуществление международных, межрегиональных и
внешнеэкономических связей, заключение договоров.
3. Область правомочна
осуществлять и другие полномочия не отнесенные Конституцией Российской
Федерации к ведению федеральных органов власти и к совместному ведению
федеральных органов государственной власти и органов государственной власти
области, а также дополнительно передаваемые области полномочия по договорам с
федеральными органами государственной власти (Исключен
- Закон Томской области от 05.06.2001 г. №
57-ОЗ).
Глава 4.
Административно-территориальное устройство Томской
области
Статья 14
Территорию Томской области
образуют земельная, водная поверхности, недра в границах Томской области.
Статья 15
Томская область делится на
административно-территориальные единицы. Административно-территориальными
единицами Томской области являются районы, города областного значения, города
районного значения, поселки, сельские населенные пункты и иные поселения.
Статья 16
1. Города областного значения -
административно-территориальные единицы Томской области, образуемые для
обеспечения конституционных прав и свобод граждан, исполнения норм
законодательства, управления государственной, муниципальной и иными формами
собственности, комплексного развития территории, осуществления других
полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.
В состав Томской области входят города: Томск,
Асино, Кедровый, Колпашево, Северск, Стрежевой.
Город Томск является административным центром
области.
2. В состав Томской области входят районы:
Александровский, Асиновский, Бакчарский, Верхнекетский, Зырянский,
Каргасокский, Кожевниковский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский,
Парабельский, Первомайский, Тегульдетский, Томский, Чаинский, Шегарский.
3. Вопросы административно-территориального
устройства области - создание, реорганизация и упразднение районов, городов и
других населенных пунктов, их наименование, переименование, изменение границ,
установление административных центров и т.д. - решаются законодательным органом
власти области с учетом мнения населения соответствующих территорий, в которых
осуществляется местное самоуправление, в порядке, определенном
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
В район Томской области входят, как правило,
районный центр, города районного значения, поселки, населенные пункты.
4. Изменение границ между
Томской областью и другими субъектами Российской Федерации утверждается Советом
Федерации по взаимному согласию органов государственной власти Томской области
и соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 17
Орган исполнительной
власти Томской области регистрирует
административно-территориальные единицы Томской области, изменения
административно-территориального устройства области,
информирует население об административно-территориальном устройстве
области и его изменениях, издает карты Томской
области и ее отдельных административно-территориальных
единиц в порядке, предусмотренном законодательством.
(Статья
в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья 18
В соответствии с
федеральными законами и законодательством Томской области на территории Томской
области могут образовываться территории с особым статусом.
Статья 19
Споры по вопросам
административно - территориального деления решаются представительными органами
власти на основе предложений согласительных комиссий, создаваемых
исполнительными органами власти на паритетных началах, а также в судебном порядке.
РАЗДЕЛ 2.
ЧЕЛОВЕК, ГРАЖДАНИН И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
Глава 5. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
Статья 20
1. Деятельность органов государственной власти
области и органов местного самоуправления направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина, проживающего на
территории области.
2. Права и свободы человека и гражданина,
установленные Конституцией Российской Федерации, являются непосредственно
действующими на территории области, они определяют смысл, содержание и
применение законов, деятельность органов государственной власти области,
органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
3. Должностные лица органов
государственной власти области и органов местного самоуправления, признанные
судом виновными в нарушении прав и свобод человека и гражданина, несут
ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 21
Нормы международного права,
ратифицированные Российской Федерацией, являются составной частью областного
права. Для этого не требуется их специального преобразования в право области.
Закон области, входящий в противоречие с указанными нормами, недействителен.
Статья 22
Отношения между гражданином
и органами государственной власти Томской области, органами местного
самоуправления основываются на приоритете и защите прав человека и гражданина
как высшей ценности, равенстве каждого перед законом и судом, участии граждан в
управлении государственными делами и отправлении правосудия, равном доступе к
государственной и муниципальной службе.
Статья 23
Законы и иные
нормативные правовые акты области по вопросам защиты прав и свобод человека и
гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального
опубликования.
(Статья
в редакции Закона Томской области от 01.12.2000 г. №
50-ОЗ)
Статья 24
Каждый имеет право на
возмещение государством (муниципальным образованием) вреда, причиненного
незаконным действием или бездействием органов государственной власти, органами
местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе издание этими
органами акта не соответствующего закону или иному нормативному правовому акту.
Статья 25
Гражданам гарантируется право участия в
управлении делами области как непосредственно, так и через своих
представителей.
Граждане в соответствии с
законом области имеют право избирать и быть избранными в органы государственной
власти области и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Статья 26
Граждане Российской Федерации имеют право
обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в
органы государственной власти области и органы местного самоуправления.
Должностные лица и служащие органов
государственной власти области и органов местного самоуправления обязаны давать
ответы на письменные или устные обращения граждан не позднее, чем в месячный
срок со дня регистрации обращения.
Статья 27
Граждане (Исключен -
Закон Томской области от 01.12.2000 г. №
50-ОЗ) имеют право на беспрепятственное получение информации о
положении дел в области и на соответствующих территориях местного
самоуправления по вопросам, обсуждаемым в органах государственной власти
области и органах местного самоуправления, за исключением информации,
распространение которой ограничено федеральным законом и законом области.
Органы государственной
власти области и органы местного самоуправления обязаны представлять информацию
населению о своей деятельности, положении дел в области и на соответствующих
территориях местного самоуправления. Их руководители несут ответственность за
предоставление населению полной и достоверной информации, а также за
необоснованный отказ в её предоставлении в порядке, установленном законом.
Статья 28
Каждому гарантируется право на юридическую помощь
для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина.
В случаях, предусмотренных
федеральным законом и законом области, юридическая помощь оказывается
бесплатно.
Статья 29
В области обеспечивается свободное развитие каждого независимо от его
национальной принадлежности, создаются условия для сохранения и развития
культуры лиц разной национальности, проживающих на территории области.
В области гарантируются права лиц, относящихся
к национальным и иным меньшинствам, в соответствии с общепризнанными принципами
и нормами международного права, федеральными законами и законами области.
Статья 30
Каждый обязан уважать честное и доброе имя других
лиц и вправе пресекать антиобщественные действия в местах общего пользования,
трудовой деятельности, местах жительства.
Каждый гражданин обязан не
допускать оскорбительного поведения и действия по отношению к лицам иной
национальности и вправе пресекать подобные действия со стороны других лиц.
Статья 31
Органы государственной власти области и местного
самоуправления обеспечивают человеку и гражданину реализацию права всех форм
собственности, свободу труда, право на свободное использование своих
способностей и имущества для предпринимательской деятельности.
Органы государственной
власти области и местного самоуправления осуществляют поддержку и
стимулирование предпринимательства в социально значимых сферах через установление
соответствующих приоритетов в экономической и финансовой политике, развития
систем занятости и социального страхования.
Статья 32
Органы государственной
власти области развивают конкурсную систему
получения стипендий, премий, грантов, образовательных
кредитов и займов с целью поощрения
творческой интеллигенции, молодежи, детей,
расширения доступности высшего образования, творческой
деятельности, охраны и использования исторических
и культурных ценностей.
(Статья
в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья 33
Каждому гарантируется право на участие в
культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным
ценностям области.
Органы государственной
власти области и органы местного самоуправления обеспечивают сохранение
исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры.
Статья 34
Для уникальных культурных ценностей в области
устанавливается особый правовой режим с включением их в государственный реестр
национального и культурного достояния области.
Правовой режим объектов,
включенных в реестр, их охрана, порядок ввоза и вывоза культурных ценностей, их
хранение определяются законом области на основе федерального закона.
Статья 35
Предприятиям, учреждениям и иным
организациям сферы культуры, науки, образования могут
предоставляться льготы по налогам и сборам в
соответствии с федеральными законами и законами Томской области.
(Статья
в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Глава 6.
Воспитание, образование, культура и наука в области
Статья 36
1. Органы государственной власти области и органы
местного самоуправления способствуют укреплению семьи и выполнению ею
воспитательных задач, уделяя особое внимание многодетным семьям.
2. Родители вправе и обязаны содержать, обучать,
воспитывать детей, рожденных в браке и вне его. Труд по воспитанию детей
приравнивается к любому другому труду и является основой для достойного
социального обеспечения в порядке, предусмотренном законом.
При отсутствии родителей, при
лишении их родительских прав и в других случаях утраты
родительского попечения органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов берут на себя попечение о
ребенке. Органы государственной власти Томской области
осуществляют социальную
поддержку детей-сирот, безнадзорных детей, детей,
оставшихся без попечения родителей. (Абзац в редакции
Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
3. Органы государственной
власти области и органы местного самоуправления защищают право нетрудоспособных
родителей на заботу о них со стороны трудоспособных детей.
Статья 37
В
области гарантируется общедоступность и
бесплатность дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего
образования и начального профессионального
образования в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях, а также дополнительного
образования в общеобразовательных учреждениях.
(Статья в
редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья 38
Органы государственной власти области и органы
местного самоуправления вправе создавать и поддерживать учреждения и иные
образовательные организации (В редакции Закона
Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ) и культуры.
Общие условия
создания, деятельности, реорганизации и
ликвидации образовательных организаций и
организаций культуры определяются в
соответствии с законодательством Российской
Федерации. (Часть в редакции Закона Томской
области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья 39
Органы
государственной власти Томской области
обеспечивают соблюдение законодательства
Российской Федерации в области
образования, осуществляют надзор и контроль в сфере образования и
исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными
учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных
образовательных учреждений и высших учебных заведений),
а также за деятельностью
муниципальных органов управления образованием.
(Статья в редакции Законов Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ; от 12.04.2006 г. №
64-ОЗ)
Глава 7. Охрана здоровья населения и окружающей природной среды в
области
Статья 40
1. В области гарантируется право на охрану
здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в областных и муниципальных
учреждениях здравоохранения оказывается гражданам за счет средств областного и
местного бюджетов (В редакции Закона Томской
области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ), страховых взносов, других поступлений.
2. В области финансируются областные программы
охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию областной,
муниципальной, частной систем здравоохранения, системы медицинского страхования
граждан, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека,
развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-
эпидемиологическому благополучию.
3. Финансирование здравоохранения, физической
культуры и спорта, охраны окружающей природной среды в области осуществляется
на основе сочетания бюджетных средств и иных не запрещенных действующим
законодательством источников (В редакции Закона
Томской области от 05.06.2001 г. №
57-ОЗ). Предложение. (Исключено -
Закон Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
4. В области осуществляется обязательное лицензирование деятельности по оказанию медицинских услуг в соответствии с перечнем, определенным федеральным законодательством (Дополнен - Закон Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ).
Статья 41
Органы государственной власти
Томской области организуют и осуществляют межмуниципальные
программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической
безопасности, обеспечивают население достоверной
информацией о состоянии окружающей среды на территории области.
(Статья
в редакции Законов Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ; от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья 42
(Утратила
силу - Закон Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья 43
(Утратила
силу - Закон Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья 44
На территории области
создаются государственные природные заказники,
памятники природы, природные и дендрологические парки, ботанические сады,
лечебно-оздоровительные местности, курорты, иные особо охраняемые природные
территории, обеспечивается их охрана.
Органы государственной
власти Томской области осуществляют ведение Красной
книги Томской области.
(Статья
в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья 45
Установление режима зон
экологического бедствия осуществляется в соответствии с
законодательством.
Защита окружающей
среды в зонах чрезвычайных
ситуаций осуществляется в соответствии с федеральными
законами, законами Томской области, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Томской области.
(Статья
в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Глава 8. Социальная поддержка
населения
Статья 46
Органы государственной власти
области с учетом мнения органов местного самоуправления
разрабатывают и осуществляют программы социальной
поддержки и повышения уровня занятости
населения, принимают меры по созданию новых рабочих мест,
переобучению новым профессиям, предоставлению социальной поддержки
гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, и осуществляют иные
мероприятия.
(Статья в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
РАЗДЕЛ 3. НАСЕЛЕНИЕ ОБЛАСТИ КАК ИСТОЧНИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ
Глава 9.
Институты и формы демократии в области
Статья 47
Население области осуществляет государственную
власть области посредством следующих форм демократии:
а) областных референдумов;
б) выборов и отзыва депутатов Государственной Думы Томской области; (Пункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
в) обсуждения важных вопросов жизнедеятельности
области, а также проектов законов и других нормативных правовых актов
законодательной (представительной) и исполнительной власти области, имеющих
областное значение;
г) народной инициативы (петиций) граждан;
д) создания общественных объединений граждан в
интересах сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти
области;
е) других форм прямого
волеизъявления населения, предусмотренных настоящим Уставом и законами области.
Статья 48
Порядок проведения областного
референдума, выборов и отзыва депутатов Думы,
реализации прав народной инициативы и подачи
петиций, а также публичного обсуждения проектов законов,
иных нормативных правовых актов области, парламентских слушаний в
Думе определяется законодательством Российской
Федерации, настоящим Уставом (Основным Законом) и другими
нормативными правовыми актами области.
(Статья
в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья 49
Правом голоса при проведении
областного референдума и выборов в областные органы государственной власти, а
также при заполнении подписных листов в поддержку народной инициативы обладают
проживающие на территории области граждане Российской Федерации, в том числе
студенты и военнослужащие, достигшие 18 лет. Лишены этих прав граждане, которые
в установленном законом порядке признаны недееспособными или содержатся в
местах лишения свободы по приговору суда.
Глава 10.
Областной референдум
Статья 50
1. Областной референдум или общее голосование
населения области проводится для принятия закона или решения по важнейшим
вопросам государственной и общественной жизни области, входящим в компетенцию
законодательной или исполнительной власти области.
2. На областной референдум не могут быть вынесены вопросы о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Томской области, о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения, а также иные вопросы, перечень которых устанавливается соответствующим федеральным законом. (Пункт в редакции Закона Томской области от 20.07.2000 г. № 31-ОЗ)
.
Статья 51
Голосование на референдуме и
выборах в области проводится на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
Статья 52
1. Инициатива проведения областного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме, а также иным субъектам в соответствии с федеральным законом. (Пункт в редакции Закона Томской области от 18.08.2003 г. № 100-ОЗ)
2. Решение о сроках проведения референдума
принимает Государственная Дума Томской области.
3. Расходы, связанные с
подготовкой и проведением областного референдума, производятся за счет средств
областного бюджета.
Статья 53
1. На областном референдуме предложенный проект закона или иного нормативного правового акта может быть или одобрен или отклонен. Выносимый на областной референдум проект считается принятым, если в голосовании участвовало более половины участников областного референдума, (В редакции Закона Томской области от 18.08.2003 г. № 100-ОЗ) внесенных в списки участников областного референдума, и более половины из них одобрило проект.
2. Итоги областного референдума доводятся до
сведения населения через средства массовой информации областной комиссией по
проведению референдума не позднее 10 дней со дня окончания голосования.
3. Принятый на областном референдуме нормативный правовой акт может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
Глава 11. Народная инициатива и коллективные обращения граждан
Статья 54
1. Население области осуществляет народную
инициативу путем внесения в Думу предложений для рассмотрения на собрании Думы
от имени не менее, чем 1% от числа граждан, обладающих избирательным правом.
Форма подписного листа в поддержку народной
инициативы утверждается Государственной Думой Томской области.
2. Предложения, оформленные в порядке народной
инициативы, рассматриваются Думой не позднее 1 месяца со дня их регистрации.
3. Жителям области
гарантируется право на коллективные обращения в органы государственной власти с
письменными петициями об осуществлении законодательных, исполнительных или
судебных мер по вопросам, затрагивающим их интересы.
Глава 12. Гласность в деятельности органов государственной власти и
местного самоуправления области
Статья 55
1. Законодательный и исполнительные (В редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. №
137-ОЗ) органы государственной власти области, органы местного
самоуправления, обязаны информировать население области о своей деятельности, о
положении дел в области или на соответствующей территории местного
самоуправления.
2. Информация о деятельности
законодательного и исполнительных (В редакции
Закона Томской области от 13.11.2003 г. №
137-ОЗ) органов государственной власти области, органов местного
самоуправления должна быть достоверной и официально предоставленной.
Статья 56
1. Законодательный и исполнительные (В редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. №
137-ОЗ) органы государственной власти области, органы местного
самоуправления, их комитеты и комиссии, организуют публичные слушания по
вопросам жизни населения по проектам актов, представляющих общественный
интерес.
В публичных слушаниях вправе принимать участие
представители общественности и средств массовой информации.
2. Губернатор Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ), руководители исполнительных органов государственной власти (В редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. № 137-ОЗ) области, главы органов местного самоуправления, руководители их структурных подразделений обеспечивают гласность работы аппаратов, организуют обсуждение проектов важных решений на совещаниях, коллегиях, научно-технических и иных консультативных советах, а также на собраниях граждан по месту их работы и жительства.
Порядок проведения собраний, заседаний устанавливается регламентом соответствующего исполнительного органа государственной власти области, органа местного самоуправления (В редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. № 137-ОЗ).
РАЗДЕЛ 4.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ОБЛАСТИ
Глава 13. Субъекты законодательной власти области
Статья 57
Законодательная власть в
области осуществляется населением области посредством референдума и свободно
избранным законодательным органом власти области.
Статья 58
Постоянно действующим
высшим и единственным законодательным (представительным)
органом государственной власти Томской области является Государственная
Дума Томской области. (Абзац в редакции Закона
Томской области от 13.11.2003 г. №
137-ОЗ)
Дума реализует свои полномочия путем принятия
законов, постановлений (В редакции Закона
Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ), заявлений, обращений, а также посредством контрольной
деятельности.
Государственная Дума Томской
области является юридическим лицом (В редакции
Закона Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ), имеет гербовую печать и финансируется из областного
бюджета.
Статья 59
Государственная Дума Томской
области является однопалатным органом, состоит из 42 депутатов, избираемых
населением области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании сроком на пять лет (В редакции
Закона Томской области от 14.09.2000 г. №
35-ОЗ). Порядок проведения и организации выборов в Государственную
Думу Томской области устанавливается законом о выборах в Государственную Думу
Томской области, принятым в соответствии с федеральными законами.
Глава 14.
Депутат Государственной Думы Томской области
Статья 60
1. Депутатом Государственной Думы Томской области
может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года (Исключен - Закон Томской области от 14.09.2000 г. №
35-ОЗ) и обладающий избирательным правом.
2. Депутат Государственной Думы Томской области в течение срока своих полномочий не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом органа местного самоуправления, Губернатором Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ), судьей, прокурором, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Томской области, а также находиться на государственной или муниципальной службе. (Абзац в редакции Закона Томской области от 20.07.2000 г. № 31-ОЗ)
Порядок проведения областного референдума, выборов и отзыва депутатов Думы, реализации прав народной инициативы и подачи петиций, а также публичного обсуждения проектов законов, иных нормативных правовых актов области, парламентских слушаний в Думе определяется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом (Основным Законом) и другими нормативными правовыми актами области. (Абзац в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
3. Депутаты Думы могут работать в Думе с отрывом
от основной деятельности на постоянной оплачиваемой основе или без отрыва от
основной деятельности. Число депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой
основе, устанавливается Думой самостоятельно.
Депутат Думы,
работающий на постоянной основе, не может
заниматься другой
оплачиваемой деятельностью,
кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации. (Абзац в редакции Закона
Томской области от 20.07.2000 г. №
31-ОЗ).
4. Гарантии неприкосновенности депутата Думы определяются федеральными законами. (Пункт в редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. № 137-ОЗ)
5. Порядок осуществления и
прекращения полномочий депутатов Думы (Исключены -
Закон Томской области от 13.11.2003 г. №
137-ОЗ) устанавливается федеральными законами и законом области о
статусе депутата.
Глава 15. Организация деятельности Государственной Думы Томской
области
Статья 61
1. Дума является правомочной, если в ее состав
избраны не менее 2/3 депутатов от установленной для Думы численности.
С момента начала работы Думы нового созыва
полномочия Думы прежнего созыва прекращаются.
2. На первое собрание Дума созывается не позднее,
чем на 30-й день после дня выборов. Подготовку собрания осуществляет
оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем совещании, созываемом
Председателем Государственной Думы Томской области предыдущего созыва.
3. Первое собрание Государственной Думы Томской
области открывает старейший по возрасту депутат.
4. Дума подотчетна
избирателям и несет ответственность перед населением за свою деятельность. Не
реже одного раза в полугодие Дума информирует население области о своей
деятельности через средства массовой информации.
Статья 62
1. Порядок подготовки, созыва и проведения
собраний Думы, избрания Председателя и иных должностных лиц Думы, образования
комиссий, комитетов, их деятельности, рассмотрения нормативных правовых актов,
голосования и другие вопросы организации работы Думы определяются Регламентом,
утверждаемым Думой.
2. Регламент считается
принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных
депутатов Думы.
Статья 63
1. Вопросы, отнесенные к ведению Думы, решаются
на ее собраниях. Собрания Думы проводятся открыто, за исключением случаев,
установленных законодательством.
2. (Часть
исключена - Закон Томской области от 15.06.1999 г. №
18-ОЗ)
3. Очередные собрания Думы созываются
Председателем Думы.
4. Внеочередные собрания Думы созываются по
инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Думы, Председателя
Думы, Губернатора Томской области (В редакции
Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ), не позднее, чем в двухнедельный срок.
5. Субъектами законодательной инициативы в Государственной Думе Томской области являются депутаты Думы, Губернатор Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ), представительные органы муниципальных образований, Контрольная палата Государственной Думы Томской области, прокурор Томской области, Томский областной суд, Арбитражный суд Томской области, Избирательная комиссия Томской области, Федерация профсоюзных организаций области, а также население области от имени не менее чем 1% от числа граждан, обладающих избирательным правом.
Порядок
реализации законодательной инициативы
в Думе определяется Государственной Думой Томской области.
(Пункт в
редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
6. Законопроекты, внесенные в Государственную Думу Томской области Губернатором Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ), рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. (Пункт дополнен - Закон Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
Глава 16.
Полномочия Государственной Думы Томской области
Статья 64
1. Государственная Дума Томской области обладает
следующими полномочиями по вопросам организации и обеспечения государственной
власти и местного самоуправления в области:
а) принимает Устав, законы и иные нормативные
правовые акты области, вносит в них изменения и дополнения, дает их толкование;
б) избирает и освобождает от должности
Председателя Думы и его заместителей;
в) образует, избирает и упраздняет комитеты и
временные комиссии, иные органы Думы, изменяет их состав, заслушивает отчеты о
их работе;
г) утверждает структуру Думы, принимает Регламент
Думы, Положения о комитетах, вносит в них изменения и дополнения;
д) признает и досрочно прекращает полномочия
депутатов Думы;
е) назначает дату выборов
в Государственную Думу Томской области,
принимает решение о наделении гражданина
Российской Федерации по представлению
Президента Российской Федерации полномочиями
Губернатора Томской области (В редакции Закона
Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ), принимает решение о досрочном прекращении
полномочий Губернатора Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) по представлению Президента
Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимает
решение о недоверии (доверии) Губернатору Томской
области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ); (Подпункт в редакции Закона
Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
ж) назначает половину (В
редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ) членов избирательной комиссии Томской области;
з) устанавливает наименование высшего исполнительного органа государственной власти Томской области и порядок его формирования; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. № 137-ОЗ)
и) утверждает по представлению Губернатора Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ) систему исполнительных органов государственной власти Томской области, а также структуру высшего исполнительного органа государственной власти Томской области; (В редакции Законов Томской области от 13.11.2003 г. № 137-ОЗ; от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
к) согласовывает назначение и освобождение от
должности Губернатором Томской области (В редакции Закона
Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) его первых заместителей;
л) по представлению Губернатора
Томской области (В редакции Закона Томской области
от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) утверждает руководителей финансового
органа Администрации области, Фонда
государственного имущества области, согласовывает
назначение на должность руководителя
органа по управлению государственной
собственностью области, иных
должностных лиц в соответствии с
законами области,
а также руководителей
территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти в случаях,
предусмотренных федеральными законами; (Подпункт в
редакции Закона Томской области от 01.12.2000 г. №
50-ОЗ)
м) (Исключены - Закон Томской области от 18.08.2003 г. № 100-ОЗ) назначает на должность мировых судей, согласовывает назначение на должность прокурора области; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 01.12.2000 г. № 50-ОЗ)
н) избирает члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Государственной Думы Томской области, принимает решение о досрочном прекращении его полномочий; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 01.12.2000 г. № 50-ОЗ)
о) заслушивает ежегодный отчет Губернатора
Томской области (В редакции Закона Томской
области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) о положении дел в области, а также не реже одного раза в
полугодие сообщение Главы Администрации области по вопросам исполнения законов
области, бюджета, реализации целевых программ и планов социально-экономического
развития области;
п) рассматривает запросы и обращения депутатов,
принимает по ним решения;
р) (Исключен -
Закон Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ)
с) утверждает смету расходов на содержание Думы и
Контрольной палаты (Дополнен - Закон Томской
области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ), структуру, штаты и фонд оплаты труда аппарата Думы, устанавливает
условия оплаты труда депутатов Думы;
т) осуществляет законодательную инициативу в
Федеральном Собрании Российской Федерации;
у) принимает решения об обращении к Президенту
Российской Федерации, в Конституционный суд Российской Федерации, а также в другие
суды с исками к органам государственной власти, органам местного
самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным
объединениям;
ф) принимает решения о назначении областного
референдума;
х) назначает и освобождает полномочных представителей
Думы;
ц) образовывает на паритетных началах
согласительные комиссии по разрешению споров между Думой и органами
исполнительной власти области, а также между Думой и органами местного
самоуправления;
ч) решает вопросы административно-территориального
устройства области в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральным и областным законодательством;
ш) осуществляет правовое
регулирование вопросов организации местного самоуправления в
Томской области в случаях и порядке, установленных федеральным
законодательством; (Подпункт в редакции Закона
Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ)
э) создает собственный орган
государственного финансового контроля – Контрольную
палату, состав и порядок деятельности которой
определяется Законом Томской области. (В редакции
Законов Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ;
(В редакции Закона
Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
2. Государственная Дума Томской области обладает
следующими полномочиями по вопросам обеспечения экономического и социального
развития области:
а) по представлению Губернатора Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) утверждает областной бюджет, рассматривает информацию об
исполнении консолидированного бюджета области (В
редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ);
б) утверждает законом области
программы социально-экономического развития области,
областные целевые программы, изменения, вносимые в них; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
в) регулирует деятельность внебюджетных фондов в порядке, установленном действующим законодательством; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 05.06.2001 г. № 57-ОЗ)
г) устанавливает в соответствии с федеральным
законодательством областные налоги, сборы (Исключены -
Закон Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ);
д) устанавливает льготы и преимущества, в том
числе налоговые, по платежам в областной бюджет;
е) осуществляет законодательное регулирование выпуска
и условий размещения областных займов, облигаций, лотерей;
ж) устанавливает законом области порядок
подписания и утверждения договоров области о ее международных и
внешнеэкономических связях, а также договоров области с другими субъектами
Российской Федерации;
з) устанавливает в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральным законодательством порядок приватизации
объектов собственности области, порядок управления и распоряжения
собственностью области (Исключены - Закон
Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ);
и) устанавливает законом порядок предоставления (В редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ) земельных участков под объекты федерального, межрегионального и областного значения, использования иных природных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации (Дополнен - Закон Томской области от 01.12.2000 г. № 50-ОЗ);
к) законом области определяет
порядок принятия решения о включении объекта
культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия
местного (муниципального) значения в реестр; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
л) устанавливает в соответствии с федеральным
законодательством порядок охраны объектов природного и культурного наследия на
территории области;
м) определяет порядок, условия
предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов и
контроля за их использованием; (Подпункт в редакции
Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
н) осуществляет регулирование
трудовых отношений и системы оплаты труда работников в
организациях, финансируемых из областного бюджета.
(Подпункт дополнен - Закон Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
3. Государственная Дума Томской области обладает
следующими полномочиями по вопросам обеспечения прав и свобод человека и
гражданина:
а) принимает решения по предложениям, поступившим
в Думу в порядке народной инициативы или петиции;
б) учреждает награды, премии, стипендии области,
звание почетного гражданина области и иные почетные звания, устанавливает
законом области условия и порядок их присвоения и награждения, а также
предоставление льгот;
в) учреждает средства массовой информации Думы и
устанавливает порядок их финансирования и деятельности;
г) принимает законы об административных правонарушениях всоответствии с Конституцией Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; (Подпункт в редакции Закона Томской области от 10.07.2002 г. № 46-ОЗ)
д) устанавливает в пределах своей компетенции
ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов области,
изданных по предметам ее ведения.
4. Дума решает другие
вопросы, отнесенные к ее ведению федеральными законами и законами области.
5. (Утратил
силу - Закон Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Глава 17.
Правовые акты Государственной Думы Томской области
Статья 65
1. Государственная Дума Томской области принимает законы, заявления и обращения Думы, а также иные правовые акты области.
Постановления и иные акты Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. (Абзац в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
(Пункт в
редакции Закона Томской области от 14.09.2000 г. №
35-ОЗ)
2. Устав (Основной Закон) Томской области, поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы. Законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. (Абзац в редакции Закона Томской области от 12.04.2006 г. № 64-ОЗ)
3. Проект закона Томской области рассматривается Думой не менее чем в двух чтениях. (Пункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ)
4. Законы, а также иные нормативные правовые акты области вступают в силу со дня их официального опубликования, если действующим законодательством или самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу. (Пункт в редакции Закона Томской области от 06.03.2002 г. № 6-ОЗ)
5. Оценка соответствия Устава (Основного Закона) Томской области, нормативных правовых актов области Конституции Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством осуществляется Конституционным Судом Российской Федерации. (Пункт в редакции Законов Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ; от 12.04.2006 г. № 64-ОЗ)
Глава 18. Контрольные функции Государственной Думы Томской области
Статья 66
1. Дума осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области, областного бюджета, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из бюджета Российской Федерации и бюджета области, средств внебюджетных фондов (В редакции Закона Томской области от 05.06.2001 г. № 57-ОЗ), выполнением программ и планов социально- экономического развития области.
Осуществляет контроль за распоряжением
собственностью области, федеральной и иной собственностью, переданной в
управление органам государственной власти области, а также иные контрольные
функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Контрольные функции Дума осуществляет
самостоятельно на своих заседаниях через депутатов, комитеты, Контрольную
палату (Дополнен - Закон Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ) и иные, создаваемые ею органы.
3. По запросу Думы Губернатор Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ), его заместители и руководители органов и структурных
подразделений Администрации области, руководители организаций, общественных
объединений на территории области (В редакции
Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ), независимо от форм собственности, информируют Думу о их
деятельности по исполнению законов Российской Федерации, законов области,
решений Думы и по другим вопросам, относящимся к компетенции Думы.
4. Дума вправе контролировать исполнение органами
местного самоуправления законов (Исключены -
Закон Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ) области.
5. Председатель Думы и его
заместители имеют право участвовать во всех открытых и закрытых совещаниях,
проводимых Губернатором Томской области (В редакции
Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) и главами органов местного самоуправления.
Глава 19. Председатель Государственной Думы Томской области и его
заместители
Статья 67
1. Работу Думы организует ее Председатель.
2. Председатель Думы избирается на собрании Думы
из числа депутатов тайным голосованием. Председатель Думы считается избранным,
если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, на
срок полномочий Думы и исполняет свои обязанности до начала работы первого
собрания нового созыва.
3. Председатель Думы подотчетен Думе и может быть отозван путем тайного голосования. Решение об отзыве председателя Думы принимается квалифицированным большинством голосов.
Порядок выборов Председателя
Думы, а также прекращения им своих полномочий устанавливается Регламентом
Государственной Думы Томской области.
(Пункт в
редакции Закона Томской области от 20.07.2000 г. №
31-ОЗ)
4. Председатель Думы:
а) представляет интересы области в Федеральном
Собрании Российской Федерации в отношениях с другими субъектами Российской
Федерации, с соответствующими органами и должностными лицами зарубежных
государств, а также в отношениях с населением, органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями (в т.ч. федерального подчинения),
организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
б) осуществляет организационное обеспечение
деятельности депутатов и в целом Думы, созывает и ведет ее собрания, подписывает
принятые Думой постановления (В редакции Закона
Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ) и иные нормативные правовые акты, руководит работой аппарата
Думы, осуществляет в соответствии с действующим трудовым законодательством
прием и увольнение его должностных лиц и других сотрудников, открывает и
закрывает расчетные и текущие счета Думы и является распорядителем по этим
счетам;
в) издает распоряжения по вопросам своей
компетенции;
г) от имени Думы подписывает исковые заявления,
направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
д) выполняет другие
полномочия и функциональные обязанности в соответствии с Регламентом Думы.
Статья 68
1. Заместители Председателя Думы выполняют
функции в соответствии с распределением обязанностей, установленном
Председателем Думы, и другие поручения Председателя и собрания Думы, а в
случаях отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих
обязанностей, выполняют функции Председателя Думы.
2. Заместители Председателя Думы избираются
тайным голосованием на собрании Думы по представлению Председателя или
депутатов Думы, из числа депутатов на срок полномочий Думы.
Заместитель считается
избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа
депутатов.
Глава 20. Органы и аппарат Государственной Думы Томской области
Статья 69
1. Дума образует из числа депутатов на срок своих
полномочий комитеты.
2. Структура, порядок
формирования, полномочия и организация работы комитетов определяются
Регламентом Думы и принимаемым ею Положением о комитетах.
Статья 70
Для организационного,
правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности
Думы, оказания помощи комитетам и депутатам Дума создает свой аппарат.
Организация деятельности аппарата Думы регулируется Положением о нем,
утверждаемым Думой.
Глава 21.
Прекращение полномочий Государственной Думы Томской
области
Статья 71
1. Деятельность Думы не может быть приостановлена
или прекращена досрочно ни по каким основаниям, никакими органами
государственной власти федерального и областного уровня, кроме случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Полномочия
Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
а)
принятия Думой квалифицированным большинством
голосов решения о самороспуске. Такое решение не может быть принято
Думой, если до истечения срока полномочий
депутатов текущего созыва осталось менее шести месяцев;
б) роспуска Думы Губернатором
Томской области (В редакции Закона Томской
области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;
в)
в других случаях,
предусмотренных федеральным
законодательством.
Выборы депутатов
Думы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней
со дня досрочного прекращения полномочий Думы или досрочного
прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой
неправомочность Думы. Голосование на выборах в Думу
должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и
не ранее чем через 90 дней (В редакции
Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ) со дня принятия решения о назначении выборов. (Абзац в редакции Закона Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ)
(Пункт в редакции Закона
Томской области от 20.07.2000 г. №
31-ОЗ)
3. (Исключен
- Закон Томской области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ)
РАЗДЕЛ 5.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ОБЛАСТИ
Глава 22. Администрация области
Статья 72
1. Администрация Томской области является высшим исполнительным органом государственной власти Томской области. (Пункт в редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. № 137-ОЗ)
2. Администрация области обладает правами
юридического лица (В редакции Закона Томской
области от 18.08.2003 г. №
100-ОЗ), имеет гербовую печать и финансируется из областного
бюджета.
3. Администрация области
состоит из Губернатора Томской области (В редакции
Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) и подчиненных ему органов управления и структурных
подразделений.
Статья 73
Администрация области
осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, актов, принятых Президентом
Российской Федерации, Правительством Российской
Федерации, законов и иных нормативных правовых актов
Томской области.
Глава 23. Система исполнительных органов государственной
власти Томской области и структура высшего
исполнительного органа
государственной власти Томской области
(В редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья 74
Систему исполнительных органов
государственной власти Томской области образуют
Администрация Томской области и
иные исполнительные органы государственной власти Томской
области, не входящие в состав
Администрации Томской области. Система исполнительных
органов государственной власти Томской области и
структура Администрации Томской области устанавливаются
законом Томской области.
(Статья
в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья
75
Проект закона Томской области о системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области (В редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ) вносится в Думу Губернатором Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ) не позднее одного месяца со дня принятия Думой решения о рассмотрении указанного закона.
(Глава в
редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. №
137-ОЗ)
Глава 24. Губернатор Томской области (В редакции Закона
Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) и его заместители, временно исполняющий
обязанности Губернатора Томской области (В редакции Закона
Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ)
1. Глава Администрации области руководит
деятельностью Администрации области на принципах единоначалия и несет
ответственность за осуществление ее полномочий.
2. Гражданин
Российской Федерации наделяется полномочиями
Губернатора Томской области (В редакции
Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) по представлению Президента Российской
Федерации Государственной Думой Томской области
в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.
Государственная
Дума Томской
области рассматривает представленную
Президентом Российской Федерации кандидатуру Губернатора Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) в течение четырнадцати дней со дня внесения
представления.
Решение Думы о
наделении гражданина Российской Федерации
полномочиями Губернатора Томской области (В
редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) принимается большинством голосов от установленного числа
депутатов Думы тайным голосованием.
На тайное голосование депутатов
первым выносится решение о наделении полномочиями
Губернатора Томской области (В редакции Закона
Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры.
Если указанное решение не
набирает необходимого числа голосов, на тайное голосование
выносится решение об отклонении
представленной кандидатуры.
Если ни один из указанных
вариантов не набирает необходимого числа голосов, решение
считается не принятым.
3. Губернатором
Томской области может быть гражданин Российской Федерации, не
имеющий гражданства иностранного государства либо вида
на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
(Пункт в редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ)
(Пункты
2-3 в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
4. Срок полномочий
Губернатора Томской области (В редакции
Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) составляет пять лет.
5. Вступление в
должность Губернатора Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) осуществляется в торжественной
обстановке на собрании Государственной Думы
Томской области с приглашением председателей
Томского областного суда и Арбитражного суда Томской области, прокурора
области, начальника Управления внутренних дел
Томской области, начальника
Управления федеральной Службы Безопасности по
Томской области, глав муниципальных образований
Томской области, почетных граждан области, представителей средств
массовой информации, общественных и других организаций.
Губернатор Томской
области (В редакции Закона Томской области
от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) вступает в должность с момента принесения
присяги: «Вступая в должность Губернатора Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ), клянусь честно и добросовестно
осуществлять свои полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные законы, Устав и законы Томской области,
защищать права и свободы человека и гражданина, служить процветанию
области и благополучию ее жителей».
Текст присяги подписывается
Губернатором Томской области (В редакции
Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) и передается на хранение в Государственную Думу
Томской области.
(Пункты
4-5 дополнены - Закон Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья 77
1. Первые заместители Губернатора Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ)
назначаются и освобождаются от должности Губернатором Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ)по согласованию с Думой.
2. Число первых заместителей
Губернатора Томской области (В редакции
Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) устанавливается в соответствии со структурой Администрации
Томской области (В редакции Закона Томской
области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ).
(Подпункт
в редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. №
137-ОЗ)
3.
Заместители Губернатора Томской области (В
редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) выполняют функции в соответствии с
распределением обязанностей, установленным Губернатором Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ). В случаях, когда Губернатор Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) временно не может исполнять свои обязанности, его полномочия
осуществляет один из его первых заместителей. (В
редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. №
137-ОЗ).
(Пункт в
редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья 77-1
1. В случаях, установленных федеральным
законом, Президентом Российской Федерации может
быть назначен временно исполняющий обязанности Губернатора
Томской области (В редакции Закона Томской
области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) на период до вступления в
должность лица, наделенного полномочиями Губернатора
Томской области (В редакции Закона Томской
области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ).
2.
Временно исполняющий обязанности Губернатора
Томской области (В редакции Закона Томской
области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) в полном объеме осуществляет полномочия Губернатора Томской
области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ), за исключением права роспуска
Государственной Думы Томской области,
внесения предложений об изменении Устава
(Основного Закона) Томской области.
(Статья
дополнена - Закон Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Глава 25.
Органы Администрации области
Статья 78
1. Состав Администрации области формируется
Губернатором Томской области (В редакции Закона
Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) в соответствии с законодательством Российской Федерации и
области.
2. В составе Администрации области в соответствии с ее структурой (В редакции Законов Томской области от 13.11.2003 г. № 137-ОЗ; от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ) и на основании постановлений Губернатора Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ) создаются комитеты, управления, департаменты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные Губернатору Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ) и его заместителям.
3. Порядок формирования комитетов, управлений,
департаментов, отделов и других подразделений Администрации области
определяются федеральным и областным законодательством, положениями об этих
органах. Расходы на содержание Администрации области (Исключены
- Закон Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ) предусматриваются в областном бюджете и утверждаются Думой
при его рассмотрении.
4. В целях обеспечения
единой политики в деятельности органов исполнительной власти, повышения
эффективности взаимодействия органов государственной власти области с органами
местного самоуправления могут учреждаться должности полномочных представителей
Губернатора Томской области в муниципальных образованиях (В редакции Закона Томской области от 13.05.2010 г. №
82-ОЗ).
Статья 79
1. Губернатор Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) вправе образовать совещательный орган - коллегию для
коллективного рассмотрения вопросов управления областью, планов, программ
социально-экономического развития области, иных актов Администрации области и
выработки по ним рекомендаций.
2. Организация работы
коллегии Администрации области регулируется Положением о ней, утверждаемым
постановлением Губернатора Томской области (В редакции
Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ).
Глава 26. Правовые акты Губернатора Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ), Администрации Томской области, иных исполнительных органов государственной власти области, образующих структуру исполнительных органов государственной власти Томской области
(В редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. № 137-ОЗ)
Статья 80
1. Губернатор Томской
области (В редакции Закона Томской области
от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) по вопросам, отнесенным к его
ведению, принимает постановления и издает распоряжения.
2. Правовыми
актами Администрации Томской области являются постановления и
распоряжения.
3. Правовыми
актами исполнительных органов государственной власти области,
не входящих в состав Администрации Томской области, являются приказы и
распоряжения. (Пункт в редакции Закона Томской
области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
4. Нормативные правовые
акты принимаются в форме постановлений и приказов. Акты, устанавливающие,
изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц, издаются в форме
распоряжений.
5. Порядок
принятия (издания) правовых актов, указанных в
пунктах 1-3 настоящей статьи, устанавливается Губернатором
Томской области (В редакции Закона
Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) в соответствии с действующим
законодательством.
6. Правовые акты Губернатора Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ), Администрации Томской области, исполнительных органов государственной власти области, не входящих в состав Администрации Томской области (В редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. № 137-ОЗ; от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ), вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.
(Статья в редакции Закона Томской области от 06.03.2002 г. № 6-ОЗ)
Глава 27.
Полномочия Администрации области
Статья 81
1. Администрация области
осуществляет свои полномочия в следующих отраслях
и сферах:
- планирование, бюджет, финансы;
- управление и
распоряжение собственностью области и
взаимодействие с организациями различных форм собственности;
- сельское хозяйство,
планирование использования земель сельскохозяйственного
назначения ;
- охрана окружающей
среды и обеспечение экологической
безопасности, обеспечение охраны
особо охраняемых природных
территорий;
- охрана и
сохранение объектов культурного
наследия регионального значения;
- строительство и реконструкция;
- транспорт, дорожное хозяйство;
- промышленность;
- труд работников, занятых в
организациях, финансируемых из областного бюджета;
- социальная поддержка населения,
здравоохранение;
- образование, культура и
искусство, физическая культура и спорт;
- законность, защита прав и свобод
граждан, собственности и общественного порядка, борьба с
преступностью;
- средства массовой информации, связи с
общественностью,
- внешнеэкономические и международные связи;
- иные
отрасли и сферы, связанные
с обеспечением жизнедеятельности области.
2.
Полномочия структурных подразделений Администрации области, иных
органов исполнительной власти Томской области, не входящих в состав
Администрации области, по управлению в указанных отраслях и сферах
определяются Положениями о них.
(Статья в
редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Статья 82
В целях управления в отраслях и сферах, указанных
в статье 81 настоящего Устава (Основного Закона), Администрация
области:
а) разрабатывает и реализует текущие и
перспективные программы социально-экономического развития
области, разрабатывает проект областного бюджета,
обеспечивает выполнение принятых программ и
областного бюджета, представляет
Думе отчет об исполнении областного бюджета и
информацию об исполнении консолидированного бюджета области;
б) разрабатывает
и реализует финансовую,
налоговую, инвестиционную политику в области; осуществляет
меры по развитию предпринимательства; в соответствии с законодательством
управляет и распоряжается областной
собственностью, а также
иной собственностью, переданной ей в управление, содействует укреплению
банковской, денежной и кредитной системы;
в) проводит
государственную политику ценообразования,
содействует организации государственного
страхования и единой системы учета и статистики;
г) разрабатывает и реализует меры по развитию
социальной сферы области, росту благосостояния, охране труда
и здоровья населения, в том числе путем стимулирования
экономической заинтересованности работодателей в обеспечении
безопасности условий труда, охране здоровья работников;
организует систему социальной поддержки
населения, обеспечивает ее функционирование; заключает
ежегодные соглашения, в том числе в составе
трехсторонней комиссии с объединениями профсоюзов области по
трудовым и социально-экономическим вопросам,
содействует заключению соглашений на областном отраслевом
уровне, а также коллективных договоров между работодателями
и работниками; участвует в урегулировании
коллективных трудовых споров; обеспечивает финансирование
оплаты труда работников
областных государственных организаций,
финансируемых из областного бюджета;
д) осуществляет мероприятия по воспитанию,
образованию, охране семьи, материнства и детства;
разрабатывает и реализует меры по развитию культуры, принимает меры
по реализации государственной молодежной
политики, осуществляет
материально-техническое и финансовое обеспечение научной
и научно-технической деятельности областных государственных
учреждений;
е) обеспечивает поддержку
сельскохозяйственного производства, осуществляет планирование
использования земель сельскохозяйственного назначения,
разрабатывает и реализует программы повышения их плодородия;
ж) осуществляет
мероприятия по развитию
жилищного строительства, отраслей
промышленности; содействует органам
местного самоуправления в
развитии объектов коммунального хозяйства,
энергетики, транспорта, связи; создает условия
для развития организаций торговли, бытового обслуживания населения;
з) организует и
обеспечивает своевременное финансирование строительства
объектов за счет областного бюджета; утверждает
региональные нормативы градостроительного проектирования
и иную документацию в области градостроительной деятельности;
и) организует и
осуществляет межмуниципальные программы и проекты
в области охраны окружающей среды
и экологической безопасности, региональные научно-технические
и инновационные программы и проекты; создает и обеспечивает охрану
особо охраняемых природных территорий;
к) содействует комплексному
экономическому и социальному развитию муниципальных
образований области;
л) разрабатывает и реализует меры по
защите прав и законных интересов области, охране
всех форм собственности и общественного порядка, по обеспечению законности,
защите прав и свобод граждан;
м) осуществляет в пределах
своих полномочий мероприятия по обеспечению обороны,
государственной безопасности, мобилизационной подготовке и гражданской
обороне, выполнению законодательства о воинской обязанности;
н) информирует население о деятельности органов
государственной власти Томской области,
размещает официальную информацию и обеспечивает
опубликование нормативных правовых актов Томской
области;
о) оказывает поддержку
национально-культурных автономий и общественных объединений;
п) осуществляет международные и
внешнеэкономические связи;
р) учреждает печатное
средство массовой информации для
обнародования (официального опубликования) правовых актов органов
государственной власти Томской
области, иной официальной информации;
с)
осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и
полномочия, возложенные на нее Конституцией Российской Федерации, настоящим
Уставом (Основным Законом), федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.
(Статья в
редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
Глава 28. Полномочия Губернатора Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ)
Статья 83
Губернатор Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. №
20-ОЗ) обладает следующими полномочиями:
а) представляет на утверждение Думы проекты планов и программ социально-экономического развития области, областного бюджета, отчеты об их исполнении, проект системы исполнительных органов государственной власти Томской области и структуры Администрации Томской области (В редакции Закона Томской области от 13.11.2003 г. № 137-ОЗ; от 13.03.2006 г. № 45-ОЗ), вносит на рассмотрение Думы проекты нормативных правовых актов по другим вопросам;
б) обладает правом законодательной инициативы в
Думе;
в) утверждает структуру исполнительных органов
государственной власти Томской области, не входящих в состав
Администрации Томской области; принимает постановления о создании
комитетов, управлений, департаментов, отделов
и других структурных подразделений
Администрации области, а также иных исполнительных
органов государственной власти в соответствии со структурой
исполнительных органов государственной власти
области; устанавливает штаты Администрации
области в пределах утвержденных Думой расходов на ее содержание;
назначает и освобождает руководителей структурных
подразделений Администрации
области, руководителей иных исполнительных
органов государственной власти Томской области, а также
утверждает состав коллегии при руководителях
структурных подразделений Администрации области;
(Пункт в редакции Закона Томской области от 13.03.2006 г. №
45-ОЗ)
г) вносит в Думу представления по согласованию назначения и освобождения от должности первых заместителей Губернатора Томской области (В редакции Закона Томской области от 12.01.2007 г. № 20-ОЗ), а также представляет для утверждения и освобождения от должности руководителя финансового органа Администрации области, руководителя Фонда государственного имущества области. Процедура утверждения и освобождения от должности указанных руководителей ведомств происходит путем тайного голосования в порядке, предусмотренном Регламентом Думы; (Пункт в редакции Закона Томской области от 08.01.2003 г. № 1-ОЗ)
