Закон Забайкальского края от 13.10.2015 № 1233-ЗЗК

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума края и с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума края. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума края и располагаться таким образом, чтобы участники референдума края могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума края и агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников референдума края. Инициативной группе и иным группам участников референдума края должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными комиссиями до сведения инициативной группы и иных групп участников референдума края.

8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы и иных групп участников референдума края. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной и муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников референдума края равные условия для размещения агитационных материалов.

10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии референдума края, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 40 и 41 настоящего Закона края.

Статья 44. Гарантии права участников референдума края на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум края

В случае вынесения на референдум края проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник референдума края не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума края.

Статья 45. Ограничения при проведении агитации по вопросам
референдума края

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления представителей инициативной группы и иных групп участников референдума края, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении агитации по вопросам референдума края также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

3. Инициативной группе, иным группам участников референдума края и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума края запрещается осуществлять подкуп участников референдума края: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума края, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума края, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума края; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума края посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. В период кампании референдума края не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума края либо которые иным образом связаны с референдумом края.

5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом края деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников референдума края в период кампании референдума края осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума края. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума края, не допускается.

6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных групп участников референдума края, а также зарегистрированные после начала кампании референдума края организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума края не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума края не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников референдума края, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам референдума края. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных групп участников референдума края запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума края.

7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

8. Комиссии референдума края контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума края и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 4–6, 8 и 10 статьи 43 настоящего Закона края, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края порядка проведения агитации по вопросам референдума края соответствующая комиссия референдума края обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума края о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава 7. Финансирование референдума края

Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума края

1. Расходы, связанные с проведением референдума края, осуществляются за счет средств, выделенных на указанные цели из бюджета края. При этом за счет средств, выделенных комиссиям референдума края из бюджета края, до официального опубликования решения о назначении референдума края производятся только расходы Избирательной комиссии края, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума края.

2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете края на проведение референдума края, является Избирательная комиссия края.

3. Финансирование расходов, связанных с проведением референдума края, осуществляется не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении референдума края.

4. Средства, выделенные из бюджета края на подготовку и проведение референдума края, поступают в распоряжение Избирательной комиссии края, которая не позднее чем за 25 дней до дня голосования распределяет эти средства между территориальными комиссиями. В случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования проведения референдума края указанные комиссии распределяют средства по мере их поступления.

5. Отчет о расходовании бюджетных средств на референдум края представляется Избирательной комиссией края в Законодательное Собрание края не позднее чем через два месяца после официального опубликования результатов референдума края.

6. Председатели комиссий референдума края распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума края, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума края по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом края.

7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета края Избирательной комиссии края, другим комиссиям референдума края на подготовку и проведение референдума края и обеспечение деятельности комиссий референдума края устанавливается Избирательной комиссией края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Забайкальском крае. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям референдума края в учреждениях Центрального банка Российской Федерации по Забайкальскому краю, а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.

8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума края и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

9. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении референдума края, осуществляются Избирательной комиссией края или по ее решению нижестоящими комиссиями референдума края. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Правительства Забайкальского края не реже одного раза в пять лет.

10. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением референдума края, может осуществляться комиссиями референдума края в соответствии с утвержденной бюджетной росписью бюджета края до дня официального опубликования решения о назначении референдума края.

Статья 47. Порядок создания фондов референдума края

1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума края, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме края.

2. Иные группы участников референдума края обязаны создать собственные фонды для финансирования своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме края, в том числе для агитации против проведения референдума края, участия в референдуме края, против вопросов, выносимых на референдум края.

3. Фонды референдума края могут создаваться за счет:

1) собственных средств членов инициативной группы, иных групп участников референдума края, которые в совокупности не могут превышать
50 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума края, установленного частью 4 настоящей статьи;

2) средств, выделенных избирательным объединением, иным общественным объединением, выступившим инициатором проведения референдума края, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума края, установленного частью 4 настоящей статьи;

3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем для каждого гражданина и юридического лица соответственно 5 процентов и 50 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума края, установленного частью 4 настоящей статьи.

4. Предельный размер расходования средств фонда референдума края не может превышать 60 миллионов рублей.

Предельный размер расходования средств фонда референдума края ежегодно, начиная с 1 января 2016 года, индексируется с учетом уровня инфляции на соответствующий год.

5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума края:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума края (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума края (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума края (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства – или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты – или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума края, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума края, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1–4, 6–8, 11–14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума края только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором – седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума края.

7. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума края и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией края на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума края в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума края добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума края добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума края, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума края, и об общей сумме израсходованных средств.

8. Размещение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией края.

Статья 48. Уполномоченные представители по финансовым вопросам

1. Инициативная группа, иная группа участников референдума края обязаны назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

3. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативная группа, иная группа участников референдума края передает ему следующие полномочия:

1) открытие и закрытие специального счета фонда референдума края;

2) распоряжение средствами фонда референдума края;

3) учет денежных средств фонда референдума края;

4) контроль за поступлением и расходованием средств фонда референдума края;

5) право подписи на платежных (расчетных) документах;

6) составление финансовых отчетов;

7) иные полномочия.

4. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума края производится Избирательной комиссией края на основании решения инициативной группы, иной группы участников референдума края о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам, заявления гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенности, указанной в части 2 настоящей статьи, при
предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума края паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

5. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования либо прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума края, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом края ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы, иной группы участников референдума края, – со дня вступления в силу судебного решения.

6. Инициативная группа, иная группа участников референдума края вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию края и в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в котором открыт специальный счет фонда референдума края. Инициативная группа, иная группа участников референдума края обязаны не позднее чем через два дня после принятия решения о прекращении полномочий своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам назначить нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам в соответствии с частями 2–4 настоящей статьи.

Статья 49. Порядок расходования средств фондов референдума края

1. Право распоряжаться средствами фондов референдума края принадлежит инициативной группе, иным группам участников референдума края, создавшим эти фонды.

2. Средства фондов референдума края имеют целевое назначение. Они могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума края, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме края, а иными группами участников референдума края – только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме края.

3. Средства фондов референдума края могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума края в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума края, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума края;

2) агитацию по вопросам референдума края, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума края, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме края, иными группами участников референдума края своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме края.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума края, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума края. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников референдума края и юридическими лицами за выполнение указанных работ (услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников референдума края только через соответствующий фонд референдума края. Расходование в целях достижения определенного результата на референдуме края денежных средств, не перечисленных в фонды референдума края, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума края и без оплаты из соответствующего фонда референдума края выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом края и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума края, получение определенного результата на референдуме края. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом края и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума края, получение определенного результата на референдуме края. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников референдума края, направленная на достижение определенного результата на референдуме края, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума края. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума края без привлечения третьих лиц.

6. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума края, а также на проведение агитации по вопросам референдума края, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме края, только денежные средства, поступившие в их фонды референдума края в установленном настоящим Законом края порядке.

Иным группам участников референдума края запрещается использовать иные средства для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме края, кроме средств, поступивших в их фонды референдума края.

7. Избирательная комиссия края осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов референдума края и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии края обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума края, и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию края.

8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума края, по требованию Избирательной комиссии края обязана периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных счетах фондов референдума края инициативной группы, иной группы участников референдума края. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума края, по представлению Избирательной комиссии края, а по соответствующему фонду референдума края также по требованию инициативной группы, иной группы участников референдума края, обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума края.

9. Избирательная комиссия края до дня голосования на референдуме края периодически направляет, но не реже чем один раз в две недели, в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума края. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения.

Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума края в случае, если ее размер превышает 300 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума края добровольные пожертвования в сумме, превышающей
300 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума края добровольные пожертвования в сумме, превышающей 50 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума края, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума края, и об общей сумме израсходованных средств.

Статья 50. Специальный счет фонда референдума края

1. Инициативная группа, иная группа участников референдума края обязаны открыть специальный счет своего фонда референдума края в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей группы Избирательной комиссией края.

2. Специальный счет фонда референдума края открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии – в других кредитных организациях, расположенных на территории Забайкальского края. Инициативная группа, иная группа участников референдума края вправе открыть только один специальный счет фонда референдума края.

3. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом края и оформленных в установленном настоящим Законом края порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть инициативной группе, иной группе участников референдума края специальный счет соответствующего фонда референдума края.

4. Плата за услуги по открытию специального счета фонда референдума края и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на специальном счете фонда референдума края, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный счет фонда референдума края в валюте Российской Федерации. Инициативная группа, иная группа участников референдума края в трехдневный срок информирует Избирательную комиссию края о реквизитах своего специального счета фонда референдума края.

5. Специальный счет фонда референдума края открывается на основании разрешения на открытие специального счета референдума края, выдаваемого Избирательной комиссией края инициативной группе, иной группе участников референдума края.

6. Все финансовые операции по специальному счету фонда референдума края, за исключением возврата неизрасходованных средств и зачисления средств, перечисленных до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума края, прекращаются соответственно в день голосования либо в день прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума края, а если инициативная группа, иная группа участников референдума края утратили свой статус ранее указанных сроков, операции по специальному счету фонда референдума края прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по указанию Избирательной комиссии края.

7. На основании ходатайства инициативной группы, иной группы участников референдума края Избирательная комиссия края может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному счету фонда референдума края.

8. Специальный счет фонда референдума края закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета.

9. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фонда референдума края определяется Избирательной комиссией края по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Забайкальском крае.

Статья 51. Добровольные пожертвования в фонд референдума края

1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд референдума края вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд референдума края осуществляются в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный счет фонда референдума края. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном документе указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 статьи 47 настоящего Закона края.

3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет фонда референдума края отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Забайкальского края и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.

4. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума края, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.

5. В случае, если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом края максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда референдума края в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом края максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата.

6. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета края не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда референдума края.

7. Инициативная группа, иная группа участников референдума края не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указывали сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа, иная группа участников референдума края своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников референдума края только через соответствующий фонд референдума края. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего фонда референдума края выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом края и направленных на достижение определенного результата на референдуме края. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников референдума края и юридическим лицом за выполнение работ (оказание услуг), реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.

9. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с референдумом края и направленных на достижение определенного результата на референдуме края.

10. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной группы участников референдума края в ходе кампании референдума края без привлечения третьих лиц.

Статья 52. Отчетность по средствам фонда референдума края

1. Инициативная группа, иная группу участников референдума края обязаны вести учет поступления средств в соответствующий фонд референдума края и расходования указанных средств.

2. Порядок и формы учета и отчетности инициативной группы, иной группы участников референдума края о поступлении средств в фонды референдума края и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной комиссией края.

3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума края представляет
в Избирательную комиссию края:

1) первый финансовый отчет – одновременно с представлением документов, необходимых для проверки сбора подписей участников референдума края, в установленном настоящим Законом края порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на три дня предшествует дате сдачи отчета;

2) итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов референдума края. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет фонда референдума края и расходование этих средств, справка об оставшихся средствах и о закрытии специального счета фонда референдума края, а также материалы, указанные в части 4 статьи 43 настоящего Закона края, или их копии. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Избирательной комиссией края. В случае прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума края итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.

4. Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников референдума края передаются Избирательной комиссией края в редакции средств массовой информации для опубликования, а также размещаются ею на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти дней со дня получения указанных отчетов.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии края обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в фонды референдума края, и сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию края.

Статья 53. Возврат средств инициативной группой, иной группой участников референдума края

1. После дня голосования инициативная группа, иные группы участников референдума края обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете референдума края, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды референдума края, пропорционально вложенным средствам.

2. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию Избирательной комиссии края в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума края неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования – в доход бюджета края.

Статья 54. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума края на подготовку и проведение референдума края, за источниками поступления средств в фонды референдума края, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иных групп участников референдума края создается контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии края.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Забайкальском крае и филиалы Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии края не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума края обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии края на срок не менее пяти месяцев.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума края. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией края.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией края. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией края.

5. Контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии края:

1) проверяет финансовые отчеты инициативной группы, иных групп участников референдума края, нижестоящих комиссий референдума края;

2) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения агитации по вопросам референдума края, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с референдумом края;

3) запрашивает и получает от инициативной группы, иных групп участников референдума края, а также от комиссий референдума края информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

4) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением референдума края. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования – немедленно;

5) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании референдума края;

6) ставит перед Избирательной комиссией края вопросы о применении мер ответственности к инициативной группе, иным группам участников референдума края, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании кампании референдума края;

7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

Глава 8. Голосование, установление итогов голосования
и определение результатов референдума края

Статья 55. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, настоящим Законом края, – командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования или непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах референдума края, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум края.

4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков агитации по вопросам референдума края.

5. Для информирования участников референдума края, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума края, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии края.

6. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).

7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.

9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума края, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в референдуме края с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.

Статья 56. Бюллетень

1. Для участия в голосовании на референдуме края участник референдума края получает бюллетень.

2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии края. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума края.

3. В помощь участникам референдума края, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии края изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума края, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии края.

4. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями референдума края нижестоящим комиссиям референдума края, утверждаются Избирательной комиссией края не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

5. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Избирательной комиссией края не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

7. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум края вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум края вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.

8. Бюллетени печатаются на русском языке.

9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам Избирательной комиссии края с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия края обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член Избирательной комиссии края, представитель инициативной группы, любой иной группы участников референдума края вправе подписать акты, указанные в настоящей части.

10. Избирательная комиссия края после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту территориальным комиссиям в срок, установленный Избирательной комиссией края, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Территориальные комиссии передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума края нижестоящей комиссии референдума края составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.

11. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому участку референдума края количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума края, зарегистрированных на данном участке референдума края, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума края, включенных в списки участников референдума края на соответствующем участке референдума края на день передачи. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт.

12. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума края нижестоящей комиссии референдума края, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, представители инициативной группы, иных групп участников референдума края. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией референдума края, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников референдума края присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

13. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума края, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.

14. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

15. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума края, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 62 настоящего Закона края. В иных комиссиях референдума края при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 28 настоящего Закона края. Эти бюллетени хранятся секретарем соответствующей комиссии референдума края вместе с другой документацией комиссии референдума края.

16. При проведении референдума края с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются Избирательной комиссией края не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 7 и 8 настоящей статьи.

Статья 57. Открепительное удостоверение

1. Участник референдума края, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума края, где он включен в список участников референдума края, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии либо в участковой комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах Забайкальского края на том участке референдума края, на котором он будет находиться в день голосования.

2. Период выдачи открепительных удостоверений в территориальных комиссиях начинается за 45 дней до дня голосования и заканчивается за десять дней до дня голосования. Период выдачи открепительных удостоверений в участковых комиссиях начинается за девять дней до дня голосования и заканчивается в день, предшествующий дню голосования.

В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частью 1 статьи 59 настоящего Закона края предусмотренный абзацем первым настоящей части срок выдачи открепительных удостоверений участникам референдума края соответствующего участка референдума края в территориальной комиссии оканчивается в день передачи первого экземпляра списка участников референдума края в участковую комиссию.

3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории Забайкальского края. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования Избирательной комиссией края, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

5. Закупка открепительных удостоверений осуществляется Избирательной комиссией края централизованно на основании ее решения.

6. Открепительное удостоверение выдается комиссией референдума края на основании письменного заявления участника референдума края с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума края либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума края находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума края содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума края с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума края, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума края, где участник референдума края включен в список участников референдума края, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован участок референдума края, наименование комиссии референдума края, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума края с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии референдума края.

8. При получении открепительного удостоверения участник референдума края в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума края указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства участника референдума края. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума края в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума края указываются серия и номер паспорта участника референдума края или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума края указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума края доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума края.

9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума края открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальная комиссия за 10 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума края заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума края, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума края. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе "Особые отметки" списка участников референдума края делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение №" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

10. При выдаче участнику референдума края открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума края открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка участников референдума края делает отметку: "Получил открепительное удостоверение №" с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.

11. Участник референдума края, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума края на соответствующем участке референдума края на данном референдуме края и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума края при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.

12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией референдума края в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума края дополнительно включается в список участников референдума края на том участке референдума края, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" списка участников референдума края делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению №" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума края.
После этого открепительное удостоверение изымается у участника референдума края. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума края включены в список участников референдума края, хранятся вместе с указанным списком.

15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия референдума края, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума края и Избирательной комиссии края. На основании этого решения Избирательная комиссия края признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии референдума края. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума края в список участников референдума края. При предъявлении участником референдума края такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям референдума края и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 58. Порядок голосования

1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Если на территории участка референдума края расположено место жительства участников референдума края, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Избирательной комиссии края начало голосования на этом участке референдума края может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии оповещают участников референдума края не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 59 настоящего Закона края – не позднее чем за пять дней до дня такого голосования.

3. В день голосования перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 28 настоящего Закона края, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов – при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии.

4. Каждый участник референдума края голосует лично, голосование за других участников референдума края не допускается.

5. Бюллетени выдаются участникам референдума края, включенным в список участников референдума края, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если участник референдума края голосует по открепительному удостоверению – по предъявлении также открепительного удостоверения.

6. При получении бюллетеня участник референдума края проставляет в списке участников референдума края серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума края либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума края членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума края проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников референдума края в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума края делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участник референдума края расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику референдума края бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума края.

7. Голосование проводится путем нанесения участником референдума края в бюллетене любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

8. Бюллетень заполняется участником референдума края в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.

9. Если участник референдума края считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает участнику референдума края новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума края против фамилии данного участника референдума края. Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.

10. Участник референдума края, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума края, не являющегося членом комиссии референдума края, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, иной группы участников референдума края, наблюдателем. В таком случае участник референдума края устно извещает участковую комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума края указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума края.

11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума края в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией или вышестоящей комиссией референдума края в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников референдума края, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума края для участия в голосовании.

14. При проведении референдума края вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Условия и порядок его организации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 59. Досрочное голосование в труднодоступных и отдаленных местностях

1. Избирательная комиссия края вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех участников референдума края на одном или нескольких участках референдума края, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, перечень которых устанавливается законом Забайкальского края. В этом случае досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 58 настоящего Закона края, и сразу по его окончании производится подсчет голосов участников референдума края и установление итогов голосования в соответствии со статьей 62 настоящего Закона края.

2. В случае, если отдельные группы участников референдума края, включенные в список участников референдума края на соответствующем участке референдума края, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях и тому подобных местах), и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку референдума края в целом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия края вправе разрешить провести голосование этих групп участников референдума края досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) в течение нескольких дней в порядке, предусмотренном частями 3–11 настоящей статьи.

3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утвержденными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству членов участковой комиссии, а также присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 28 настоящего Закона края, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).

4. На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно участнику референдума края, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.

5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из списка участников референдума края, содержащую сведения об участниках референдума края, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников референдума края, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участниками референдума края бюллетеней.

6. Участник референдума края, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участников референдума края либо в списке участников референдума края. В указанных выписке либо списке участников референдума края члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник референдума края проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник референдума края расписывался в выписке из списка участников референдума края, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, по окончании досрочного голосования вносятся в список участников референдума края. Указанная выписка из списка участников референдума края хранится вместе со списком участников референдума края. Соответствующие записи в списке участников референдума края заверяются подписями членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование.