Закон Забайкальского края от 27.12.2013 № 924-ЗЗК

 
                                ЗАКОН                                 
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

           О внесении изменений в Закон Забайкальского края           
          "О Контрольно-счетной палате Забайкальского края"           

         Принят Законодательным Собранием Забайкальского края         
                        18 декабря 2013 года.                         

     Статья 1
     Внести  в  Закон  Забайкальского  края  от  2  ноября  2011  года
N 579-ЗЗК    "О   Контрольно-счетной   палате   Забайкальского   края"
("Забайкальский рабочий", 8 ноября 2011 года, N 220; 16  декабря  2011
года,  N 249;  17 июля 2012 года, N 137; 19 октября 2012 года, N  210;
14 мая 2013 года, N 89; 20 июня 2013 года, N 116) следующие изменения:
     1) в статье 3:
     а) в части 1 слово "трех" заменить словом "четырех";
     б) дополнить частью 5-1 следующего содержания:
     "5-1.   В   Контрольно-счетной   палате    образуется    коллегия
Контрольно-счетной палаты (далее - Коллегия).
     В состав Коллегии входят председатель Контрольно-счетной  палаты,
заместитель   председателя   Контрольно-счетной   палаты   и  аудиторы
Контрольно-счетной палаты.
     Коллегия  рассматривает  наиболее  важные  вопросы   деятельности
Контрольно-счетной  палаты, включая вопросы планирования и организации
ее   деятельности,    методологического    обеспечения    деятельности
Контрольно-счетной  палаты.  Компетенция  и  порядок  работы  Коллегии
определяются настоящим Законом края и  регламентом  Контрольно-счетной
палаты.
     На   заседании   Коллегии    вправе    присутствовать    депутаты
Законодательного  Собрания  Забайкальского  края, специалисты аппарата
Законодательного Собрания, а  также  должностные  лица  исполнительных
органов  государственной  власти  Забайкальского  края  и другие лица,
приглашенные на заседание.";
     в) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Штатная численность Контрольно-счетной палаты (без  персонала
по   охране   и   обслуживанию   здания)  утверждается  постановлением
Законодательного     Собрания     по     предложению      председателя
Контрольно-счетной палаты.
     Структура  Контрольно-счетной  палаты  определяется   исходя   из
утвержденной   штатной   численности   Контрольно-счетной   палаты   и
утверждается приказом председателя Контрольно-счетной палаты.";
     2) в статье 4:
     а) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3.  По  истечении  срока  полномочий,  установленного  частью  1
настоящей  статьи, председатель Контрольно-счетной палаты на основании
постановления  Законодательного   Собрания   продолжает   осуществлять
полномочия  до  начала  осуществления  должностных  обязанностей вновь
назначенным председателем Контрольно-счетной палаты, но  не  более  90
дней  с  даты  истечения  срока  полномочий,  установленного  частью 1
настоящей статьи.";
     б) в части 5:
     в пункте 4 слово "нормативные" заменить словом "правовые";
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6)  направляет  для  рассмотрения  в  Законодательное   Собрание
годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;";
     пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7)  подписывает   уведомления   о   применении   бюджетных   мер
принуждения, представления и предписания Контрольно-счетной палаты;";
     3) часть 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "3. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты  исполняет
должностные   обязанности,  установленные  настоящим  Законом  края  и
регламентом  Контрольно-счетной  палаты.  В  отсутствие   председателя
Контрольно-счетной  палаты заместитель председателя Контрольно-счетной
палаты исполняет его обязанности.
     По решению  председателя  Контрольно-счетной  палаты  заместитель
председателя   Контрольно-счетной   палаты   возглавляет   направление
деятельности  Контрольно-счетной  палаты,  определяемое  председателем
Контрольно-счетной палаты.";
     4) в части 4 статьи 6 слова "в соответствии с" заменить словом ",
установленные";
     5) в статье 8:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1.    Лица,    замещающие    государственные     должности     в
Контрольно-счетной  палате  (далее  - лица, замещающие государственные
должности), не вправе замещать  государственные  должности  Российской
Федерации,   иные   государственные   должности  субъектов  Российской
Федерации, если  иное  не  установлено  федеральными  конституционными
законами  или  федеральными законами, а также муниципальные должности,
должности государственной или муниципальной службы.";
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3.    На    лиц,    замещающих    государственные     должности,
распространяются  запреты  и  ограничения,  установленные федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами   и    законами
Забайкальского края.";
     в) часть 5 признать утратившей силу;
     6) в статье 12:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
     1)   контроль   за   исполнением   бюджета   края    и    бюджета
территориального  государственного  внебюджетного  фонда обязательного
медицинского страхования Забайкальского края;
     2) экспертиза проекта закона Забайкальского края о бюджете края и
проекта   закона   Забайкальского   края  о  бюджете  территориального
государственного  внебюджетного   фонда   обязательного   медицинского
страхования   Забайкальского   края,   в   том   числе  обоснованности
показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
     3) экспертиза  проекта  закона  Забайкальского  края  о  внесении
изменений  в  закон  Забайкальского  края  о  бюджете края или в закон
Забайкальского  края  о  бюджете   территориального   государственного
внебюджетного    фонда    обязательного    медицинского    страхования
Забайкальского края;
     4) внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета  края,
годового     отчета    об    исполнении    бюджета    территориального
государственного  внебюджетного   фонда   обязательного   медицинского
страхования Забайкальского края;
     5) внешняя проверка  (проверка)  годового  отчета  об  исполнении
бюджета  муниципального  образования  Забайкальского  края  в случаях,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     6)  организация  и   осуществление   контроля   за   законностью,
эффективностью,   обоснованностью  и  целесообразностью  использования
средств    бюджета    края,    средств    бюджета     территориального
государственного   внебюджетного   фонда   обязательного  медицинского
страхования Забайкальского края  и  иных  источников,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     7) контроль за соблюдением установленного  порядка  управления  и
распоряжения  имуществом,  находящимся в государственной собственности
Забайкальского   края,   в   том   числе   охраняемыми    результатами
интеллектуальной    деятельности    и   средствами   индивидуализации,
принадлежащими Забайкальскому краю;
     8) контроль за поступлением в бюджет края средств от распоряжения
и  управления  имуществом, находящимся в государственной собственности
Забайкальского  края,  а  также  оценка  эффективности  управления   и
распоряжения указанным имуществом;
     9) контроль за управлением и обслуживанием государственного долга
Забайкальского края;
     10) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот  и
преимуществ,  бюджетных кредитов за счет средств бюджета края, а также
оценка   законности   предоставления   государственных   гарантий    и
поручительств   или   обеспечения   исполнения   обязательств  другими
способами   по   сделкам,   совершаемым    юридическими    лицами    и
индивидуальными  предпринимателями  за  счет  средств  бюджета  края и
имущества, находящегося в государственной собственности Забайкальского
края;
     11) контроль за соблюдением  условий  предоставления,  получения,
целевого  использования  и  возврата  средств  бюджета  края и бюджета
территориального государственного  внебюджетного  фонда  обязательного
медицинского страхования Забайкальского края;
     12) контроль за  соблюдением  условий  договоров  (соглашений)  о
предоставлении государственных гарантий Забайкальского края;
     13) контроль за соблюдением порядка формирования  государственных
заданий   для   государственных  учреждений  Забайкальского  края,  их
финансовым обеспечением и исполнением;
     14)  экспертиза  государственных  программ  Забайкальского  края,
контроль за ходом и итогами их реализации;
     15) осуществление аудита в сфере закупок  товаров,  работ,  услуг
для   нужд   Забайкальского  края,  а  также  для  нужд  муниципальных
образований Забайкальского края в ходе контроля использования  средств
межбюджетных  трансфертов  и  бюджетных  кредитов,  предоставленных из
бюджета края;
     16)  осуществление   аудита   эффективности,   направленного   на
определение  экономности  и  результативности  использования бюджетных
средств;
     17) контроль за осуществлением бюджетного учета, за  составлением
и   предоставлением   бюджетной  отчетности,  за  соблюдением  порядка
составления, утверждения и ведения бюджетных смет,  порядка  доведения
бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, порядка
принятия  бюджетных  обязательств,  а  также  за  соблюдением   других
требований  бюджетного  законодательства  Российской  Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
     18) экспертиза проектов законов Забайкальского края, регулирующих
бюджетные отношения;
     19) финансово-экономическая экспертиза иных нормативных  правовых
актов       Забайкальского      края      (включая      обоснованность
финансово-экономических обоснований) в части, касающейся  формирования
доходов бюджета края и расходных обязательств Забайкальского края;
     20) контроль за законностью,  эффективностью,  обоснованностью  и
целесообразностью      использования     межбюджетных     трансфертов,
предоставленных из бюджета края  бюджетам  муниципальных  образований,
расположенных  на  территории  Забайкальского  края,  а также проверка
местного  бюджета  в   случаях,   установленных   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации;
     21) контроль за законностью,  эффективностью,  обоснованностью  и
целесообразностью      использования     межбюджетных     трансфертов,
предоставляемых бюджету края  из  других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской Федерации;
     22) подготовка информации о ходе исполнения бюджета края, бюджета
территориального  государственного  внебюджетного  фонда обязательного
медицинского   страхования   Забайкальского   края,   о    результатах
проведенных   контрольных   и  экспертно-аналитических  мероприятий  и
представление  такой   информации   в   Законодательное   Собрание   и
Губернатору Забайкальского края;
     23) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Забайкальском  крае
и подготовка предложений по устранению выявленных отклонений;
     24)  подготовка  предложений  по  совершенствованию   нормативных
правовых   актов   Забайкальского   края  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Контрольно-счетной палаты;
     25) подготовка  предложений  по  совершенствованию  осуществления
главными  администраторами  бюджетных  средств внутреннего финансового
контроля и внутреннего финансового аудита;
     26) участие в публичных и депутатских слушаниях;
     27) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на
противодействие коррупции;
     28) иные бюджетные полномочия, установленные  Бюджетным  кодексом
Российской    Федерации,    иными   федеральными   законами,   Уставом
Забайкальского края и законами Забайкальского края.";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Внешний государственный  финансовый  контроль  осуществляется
Контрольно-счетной палатой в отношении:
     органов  государственной   власти   и   государственных   органов
Забайкальского края;
     органа  территориального  государственного  внебюджетного   фонда
обязательного медицинского страхования Забайкальского края;
     государственных учреждений Забайкальского края;
     государственных унитарных предприятий Забайкальского края;
     хозяйственных товариществ и  обществ  с  участием  Забайкальского
края  в  их  уставных  (складочных)  капиталах,  а  также коммерческих
организаций с  долей  (вкладом)  таких  товариществ  и  обществ  в  их
уставных (складочных) капиталах;
     юридических лиц (за исключением  государственных  (муниципальных)
учреждений,  государственных  (муниципальных)  унитарных  предприятий,
государственных корпораций и государственных  компаний,  хозяйственных
товариществ  и  обществ  с  участием Забайкальского края в их уставных
(складочных) капиталах,  а  также  коммерческих  организаций  с  долей
(вкладом)  таких  товариществ  и  обществ  в  их уставных (складочных)
капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических  лиц  в  части
соблюдения   ими   условий  договоров  (соглашений)  о  предоставлении
бюджетных  средств,   контроль   использования   которых   отнесен   к
компетенции   Контрольно-счетной   палаты,  договоров  (соглашений)  о
предоставлении государственных гарантий Забайкальского края;
     юридических лиц, получающих средства из бюджета  территориального
государственного   внебюджетного   фонда   обязательного  медицинского
страхования Забайкальского края по договорам о финансовом  обеспечении
обязательного медицинского страхования;
     иных объектов  внешнего  государственного  финансового  контроля,
определенных  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и
настоящим Законом края.
     Контроль  в   отношении   органов   местного   самоуправления   и
муниципальных   органов,   муниципальных   учреждений,   муниципальных
унитарных предприятий осуществляется  Контрольно-счетной  палатой  при
осуществлении   контроля   использования  межбюджетных  трансфертов  и
бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных образований
из бюджета края.";
     7) в статье 13:
     а) в части 1 слово ", текущий" исключить;
     б) в части 2:
     в  пункте   2   слова   "за   законностью   и   результативностью
(эффективностью  и  экономностью)"  заменить  словами "за законностью,
эффективностью, обоснованностью и целесообразностью";
     дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1)  контролирует   достоверность,   полноту   и   соответствие
нормативным   требованиям   составления   и   представления  бюджетной
отчетности главных администраторов бюджетных средств,  квартального  и
годового отчетов об исполнении бюджета;";
     8) в части 1 статьи 15:
     а) пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9) составлять протоколы об административных правонарушениях.";
     б) дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
     "Перечень    должностных    лиц    Контрольно-счетной     палаты,
уполномоченных     составлять     протоколы     об    административных
правонарушениях,   устанавливается   постановлением   Законодательного
Собрания.";
     9) дополнить статьей 18-1 следующего содержания:
     "Статья 18-1. Уведомления о применении бюджетных мер принуждения
     1. При  выявлении  в  ходе  контрольного  мероприятия  (проверки,
ревизии)  бюджетных  нарушений  председатель Контрольно-счетной палаты
направляет  финансовому  органу  Забайкальского  края  уведомление   о
применении бюджетных мер принуждения.
     Под  уведомлением  о   применении   бюджетных   мер   принуждения
понимается   документ   Контрольно-счетной   палаты,   обязательный  к
рассмотрению  финансовым  органом  Забайкальского   края,   содержащий
основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации бюджетных мер принуждения.
     2. Контрольно-счетная палата направляет уведомление о  применении
бюджетных  мер  принуждения  не позднее 30 календарных дней после даты
окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии).
     3. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом
Российской  Федерации,  подлежат  применению  в течение 30 календарных
дней  после   получения   финансовым   органом   Забайкальского   края
уведомления о применении бюджетных мер принуждения.";
     10) статью 19 изложить в следующей редакции:
     "Статья  19.  Формы  осуществления   Контрольно-счетной   палатой
бюджетных полномочий
     Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты  осуществляются  в
форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.";
     11) часть 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
     "2.  Регламент  Контрольно-счетной  палаты  и  изменения  к  нему
утверждаются   председателем   Контрольно-счетной   палаты   после  их
рассмотрения Коллегией.";
     12) в статье 21:
     а) абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:
     "Годовой  план  работы  Контрольно-счетной  палаты   утверждается
председателем   Контрольно-счетной   палаты   после  его  рассмотрения
Коллегией в срок до 30  декабря  года,  предшествующего  планируемому.
Порядок  составления  годового  плана работы Контрольно-счетной палаты
определяется регламентом Контрольно-счетной палаты.";
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Обязательному включению  в  планы  работы  Контрольно-счетной
палаты   подлежат   поручения  Законодательного  Собрания,  исполнение
которых относится к компетенции Контрольно-счетной палаты.";
     в) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Запросы  комитетов,  комиссий  и  депутатов  Законодательного
Собрания,  предложения  и  запросы  Губернатора  Забайкальского края о
проведении контрольных  и  (или)  экспертно-аналитических  мероприятий
подлежат обязательному рассмотрению Коллегией.
     Решение о включении  (или  невключении)  в  годовой  план  работы
Контрольно-счетной  палаты  предлагаемых  к  проведению  контрольных и
(или)  экспертно-аналитических  мероприятий  принимается  в   порядке,
предусмотренном регламентом Контрольно-счетной палаты.
     Уведомление о результатах  рассмотрения  запросов  и  предложений
направляется  Контрольно-счетной  палатой  в  течение  30  дней со дня
поступления запросов и  предложений  в  Контрольно-счетную  палату.  В
случае   принятия   решения   о  невключении  в  годовой  план  работы
Контрольно-счетной палаты  предлагаемых  к  проведению  контрольных  и
(или)  экспертно-аналитических  мероприятий  в уведомлении указываются
причины принятия такого решения.";
     г) часть 5 признать утратившей силу;
     13) в статье 22:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Порядок проведения  контрольных  мероприятий  устанавливается
регламентом  Контрольно-счетной  палаты  и  (или) стандартами внешнего
государственного  финансового  контроля  Контрольно-счетной  палаты  в
соответствии  с  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
настоящим Законом края.";
     б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Контрольно-счетная  палата  вправе  привлекать  к  участию  в
проводимых    ею   контрольных   мероприятиях   специалистов   органов
государственной  власти  и  иных  государственных   органов,   органов
местного    самоуправления,    а    также    на    договорной   основе
научно-исследовательские, экспертные организации, иных  юридических  и
физических  лиц,  имеющих  специальные  знания, опыт в соответствующей
сфере науки, техники, хозяйственной деятельности (далее -  эксперты  и
экспертные организации).";
     14) в статье 24:
     а) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:
     "6) государственным программам Забайкальского края;";
     б) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. Если иное не установлено  федеральными  законами  и  законами
Забайкальского  края,  срок  подготовки  заключений Контрольно-счетной
палатой на проекты  нормативных  правовых  актов  Забайкальского  края
должен  составлять  не  менее 10 и не более 30 календарных дней с даты
поступления указанных проектов в Контрольно-счетную палату.";
     15) в абзаце втором части  1  статьи  28  слова  "и  размещается"
заменить словами "или размещается";
     16) в пункте 1 части 2 статьи 30 слова "заместителю  Председателя
Законодательного   Собрания   Забайкальского  края"  заменить  словами
"заместителю  Председателя  Законодательного  Собрания  Забайкальского
края  - председателю комитета Законодательного Собрания Забайкальского
края";
     17) в пункте 1 части 1 статьи 31:
     а) в подпункте "а" цифры "36" заменить цифрами "38,4";
     б) в подпункте "б" цифры "33,6" заменить цифрами "38,4";
     18) часть 1 статьи 32 признать утратившей силу.

     Статья 2
     1. Настоящий Закон края вступает в силу через десять  дней  после
дня его официального опубликования.
     2. Действие пункта 15 части 1  статьи  12  Закона  Забайкальского
края  "О  Контрольно-счетной  палате  Забайкальского  края" в редакции
настоящего Закона края распространяется на отношения сторон, возникшие
с 1 января 2014 года.

И.о. Председателя Законодательного     Губернатор
Собрания Забайкальского края           Забайкальского края
                     С.П. Михайлов                     К.К. Ильковский

г. Чита
27 декабря 2013 года
N 924-ЗЗК