|
Расширенный поиск
Закон Забайкальского края от 26.12.2008 № 95-ЗЗК
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ О краевой долгосрочной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2009-2011 годы)" Принят Законодательным Собранием Забайкальского края 24 декабря 2008 года. Статья 1. Утвердить краевую долгосрочную целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2009-2011 годы)" (прилагается). Статья 2. 1. Со дня вступления в силу настоящего Закона края признать утратившим силу Закон Читинской области от 27 июня 2007 года N 966-ЗЧО "Об областной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2008-2009 годы)" ("Забайкальский рабочий", 6 августа 2007 года, N 144-145). 2. Настоящий Закон края вступает в силу с 1 января 2009 года. Председатель Законодательного Губернатор Забайкальского Собрания Забайкальского края края А. Романов Р. Гениатулин г. Чита 26 декабря 2008 года N 95-ЗЗК ПРИЛОЖЕНИЕ к Закону Забайкальского края "О краевой долгосрочной целевой программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2009-2011 годы)" ПАСПОРТ краевой долгосрочной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2009-2011 годы)" |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Наименование программы |Краевая долгосрочная целевая программа | | |"Создание автоматизированной системы | | |ведения государственного земельного | | |кадастра и государственного учета объектов| | |недвижимости (2009-2011 годы)" (далее | | |программа). | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Дата принятия решения о |Распоряжение Правительства Забайкальского | |разработке программы |края от 28 октября 2008 года N 74-р "О | | |разработке краевой долгосрочной целевой | | |программы "Создание автоматизированной | | |системы ведения государственного | | |земельного кадастра и государственного | | |учета объектов недвижимости (2009-2011 | | |годы)". | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Дата утверждения |Закон Забайкальского края от 26 декабря | |программы |2008 года N 95-ЗЗК "О | | |краевой долгосрочной целевой программе | | |"Создание автоматизированной системы | | |ведения государственного земельного | | |кадастра и государственного учета объектов| | |недвижимости (2009-2011 годы)". | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик|Исполнительный орган государственной | |программы |власти Забайкальского края, осуществляющий| | |отраслевое и межотраслевое управление в | | |сфере имущественных и земельных отношений,| | |уполномоченный высшим исполнительным | | |органом государственной власти | | |Забайкальского края (далее - | | |уполномоченный орган). | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Основной разработчик |Уполномоченный орган. | |программы | | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Цели и задачи программы |Цели: | | |создание автоматизированной системы | | |эффективного управления недвижимостью, | | |находящейся в собственности Забайкальского| | |края, переход к единой системе | | |государственного кадастрового учета | | |объектов недвижимости, обеспечивающей | | |индивидуализацию и идентификацию объектов | | |недвижимости; | | |совершенствование государственных услуг, | | |оказываемых организациям, гражданам, а | | |также органам государственной власти и | | |органам местного самоуправления; | | |разграничение государственной | | |собственности на землю; | | |повышение эффективности управления | | |недвижимостью; | | |обеспечение проведения работ по | | |формированию земельных участков, на | | |которых расположены многоквартирные дома; | | |описание границ муниципальных образований | | |в соответствии с требованиями | | |градостроительного и земельного | | |законодательства. | | |Задачи: | | |создание автоматизированной системы | | |ведения государственного земельного | | |кадастра и государственного учета объектов| | |недвижимости; | | |создание с использованием единых | | |методологических и программно-технических | | |принципов государственных | | |автоматизированных баз данных, | | |обеспечивающих ведение государственного | | |земельного кадастра и государственный учет| | |объектов недвижимости, содержащих перечни | | |учтенных объектов недвижимости, а также | | |сведения о данных объектах, и подлежащих | | |учету в Государственном регистре баз и | | |банков данных; | | |обеспечение информационного наполнения | | |государственного кадастра недвижимости за | | |счет получения и ввода в | | |автоматизированные базы данных актуальной | | |информации о земельных участках и прочно | | |связанных с ними объектах недвижимого | | |имущества как объектах права и | | |налогообложения, полученных в результате | | |разграничения государственной | | |собственности на землю, межевания и | | |государственной кадастровой оценки | | |земельных участков; | | |подготовка, переподготовка, повышение | | |квалификации кадров в системе | | |государственного управления землей и иной | | |недвижимостью, а также кадров, | | |обеспечивающих проведение работ по | | |созданию инфраструктуры пространственных | | |данных, по государственной кадастровой | | |оценке земель, массовой оценке объектов | | |недвижимости; | | |освоение и внедрение | | |нормативно-методической базы, | | |обеспечивающей реализацию государственной | | |политики в области управления | | |недвижимостью, реформирования и | | |регулирования земельных и имущественных | | |отношений; | | |развертывание программно-технических | | |комплексов, поддерживающих информационные | | |базы данных: | | |по управлению и распоряжению земельными | | |участками, находящимися в собственности | | |Забайкальского края, и прочно связанными с| | |ними объектами недвижимости; | | |по контролю за использованием земель, | | |находящихся в собственности Забайкальского| | |края; | | |по обеспечению поступления платежей за | | |землю в бюджеты всех уровней; | | |вовлечение объектов в гражданский оборот и| | |стимулирование инвестиционной | | |деятельности на рынке недвижимости в | | |интересах удовлетворения потребностей | | |общества и граждан; | | |освоение и внедрение автоматизированной | | |системы учета объектов недвижимости, | | |обеспечивающей информационную поддержку | | |управления недвижимостью, реформирования и| | |регулирования земельных и имущественных | | |отношений. | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| | Важнейшие целевые |Рост совокупных поступлений в | |индикаторы и показатели |консолидированный бюджет Забайкальского | | |края, получаемых от сбора земельного | | |налога и налогов на имущество за счет | | |более полного учета объектов недвижимости | | |и проведения работ по актуализации | | |кадастровой стоимости земельных участков, | | |увеличится к 2011 году в среднем в 1,2 | | |раза, в том числе: | | | | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |—————————————————|——————|————————|————————|————————|————————| |Показатели |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 | |—————————————————|——————|————————|————————|————————|————————| |Поступление | | | | | | |земельного налога| | | | | | |млн. рублей | | | | | | |темпы роста, |298 |312,9 |328,5 |345,0 |362,2 | |процентов | | | | | | | |100 |105 |105 |105 |105 | |—————————————————|——————|————————|————————|————————|————————| |Поступление | | | | | | |налогов на | | | | | | |имущество | | | | | | |млн. рублей |1014 |1064,7 |1117,9 |1173,8 |1232,5 | |темпы роста, | | | | | | |процентов |100 |105 |105 |105 |105 | |—————————————————|——————|————————|————————|————————|————————| |Всего поступление| | | | | | |налогов | | | | | | |млн. рублей | | | | | | |темпы роста, |1312 |1377,6 |1446,4 |1518,8 |1594,7 | |процентов | | | | | | | |100 |105 |105 |105 |105 | |—————————————————|——————|————————|————————|————————|————————| |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| | |Увеличение количества земельных участков, | | |находящихся в собственности Забайкальского| | |края: | | |в 2009 году - на 30 земельных участков; | | |в 2010 году - на 30 земельных участков; | | |в 2011 году - на 30 земельных участков. | | |Вовлечение в хозяйственный оборот: | | |в 2009 году - 5 земельных участков; | | |в 2010 году - 5 земельных участков; | | |в 2011 году - 5 земельных участков. | | |Описание границ муниципальных образований | | |(40 936 км). | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы реализации|2009-2011 годы. | |программы |Программа реализуется в один этап. | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |Организации, отобранные в соответствии с | |мероприятий программы |Федеральным законом "О размещении заказов | | |на поставки товаров, выполнение работ, | | |оказание услуг для государственных и | | |муниципальных нужд" (далее - организации, | | |отобранные в соответствии с Федеральным | | |законом), уполномоченный орган. | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Объемы и источники |Общий объем финансирования мероприятий | |финансирования программы|программы за счет средств бюджета | | |Забайкальского края составляет 119514 тыс.| | |рублей, в том числе по годам: | | |2009 год - 17214 тыс. рублей; | | |2010 год - 66077 тыс. рублей; | | |2011 год - 36223 тыс. рублей. | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |Создание автоматизированной системы | |результаты реализации |ведения государственного земельного | |программы и показатели |кадастра и государственного учета объектов| |социально-экономической |недвижимости, представляющей собой | |эффективности |совокупность построенных на единых | | |методологических и программно-технических | | |принципах автоматизированных баз данных, | | |обеспечивающих ведение государственного | | |земельного кадастра и государственный учет| | |объектов недвижимости, содержащих перечни | | |учтенных объектов недвижимости, а также | | |сведения о данных объектах, и подлежащих | | |учету в Государственном регистре баз и | | |банков данных; | | |переход к единой системе государственного | | |кадастрового учета объектов недвижимости, | | |обеспечивающей индивидуализацию и | | |идентификацию объектов недвижимости; | | |создание автоматизированной системы | | |управления недвижимостью, реформирование и| | |регулирование земельных и имущественных | | |отношений; | | |проведение разграничения государственной | | |собственности на землю, регистрация права | | |собственности Забайкальского края на | | |земельные участки и ввод полученной | | |информации в автоматизированные базы | | |данных, содержащие актуальную информацию о| | |земельных участках и прочно связанных с | | |ними объектах недвижимого имущества; | | |подготовка кадров в области ведения | | |государственного земельного кадастра, | | |учета недвижимости и управления | | |недвижимостью, находящейся в собственности| | |Забайкальского края; | | |увеличение поступления земельного налога и| | |арендной платы за землю в бюджеты всех | | |уровней за счет реализации программных | | |мероприятий. | |————————————————————————|——————————————————————————————————————————| Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Одной из важнейших стратегических целей государственной политики по созданию условий устойчивого экономического развития на территории Забайкальского края является решение следующих проблем, возникших в сфере регулирования имущественных и земельных отношений: в системах учета имеют место дублирование функций и погрешности в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и противоречивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах; на территории Забайкальского края переведено в электронный вид не более 0,1 процента от количества дел, находящихся в архивах организаций технической инвентаризации; отсутствует современная цифровая (картографическая) основа проведения государственного кадастрового учета земельных участков; отсутствует государственная регистрация права собственности публичных собственников на земельные участки в процессе разграничения государственной собственности на землю. Таким образом, возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием современных автоматизированных систем и информационных технологий учета и оценки объектов недвижимости. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 утверждена подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)". Для достижения целей, поставленных данной подпрограммой, на территории Забайкальского края необходимо проведение ряда мероприятий, требующих привлечения значительных финансовых средств. Масштабность и ресурсоемкость задач, связанных с созданием инфраструктуры пространственных данных на всей территории Забайкальского края, с актуализацией кадастровой стоимости земельных участков на основе усовершенствованной методической базы, с разграничением государственной собственности на землю, требуют четкой межведомственной координации и согласованного по времени и объемам привлечения средств федерального и краевого бюджетов, что невозможно без применения программно-целевых методов. В рамках системных мероприятий программы планируется продолжить работы по разграничению государственной собственности на землю и созданию автоматизированных систем управления недвижимостью на основе использования современных информационных технологий, обеспечивающих эффективное управление земельными и имущественными отношениями. До 1 июля 2006 года существовала проблема разграничения государственной собственности на землю между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, обусловленная законодательно установленным усложненным механизмом разграничения государственной собственности на землю, что отрицательно сказалось на результатах разграничения и, соответственно, на эффективности использования и распоряжения земельными участками. Отсутствие соответствующего публичного собственника на земельные участки порождало неопределенность в реализации полномочий по распоряжению землями. Программа будет способствовать реализации стратегических задач по проведению мероприятий по разграничению государственной собственности на землю в соответствии с нормами Федерального закона от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. При этом формирование таких земельных участков осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Забайкальского края, а также земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края. Формирование таких земельных участков, в том числе внесение соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, означает пополнение соответствующей информационной базы государственного кадастра недвижимости и создание новых объектов налогообложения. На территории Забайкальского края отсутствуют описанные и утвержденные в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства границы муниципальных образований. Разработка программы обусловлена также необходимостью координации мероприятий правового, организационного, производственного, технологического и образовательного характера. Выполнение программных мероприятий возможно при осуществлении межведомственной координации, проводимой специально уполномоченным представителем федеральных органов в Забайкальском крае. Это связано также с необходимостью создания и внедрения специального программного обеспечения по управлению земельными участками и иной недвижимостью, масштабностью и ресурсоемкостью решаемых в рамках программы задач, связанных с разграничением государственной собственности на землю. За период реализации аналогичной областной целевой программы, действовавшей в 2003-2007 годах: сформировано 2812 земельных участков, из них 2229 земельных участков фонда перераспределения земель в составе категории земель сельскохозяйственного назначения; проведена инвентаризация сведений о 52021 ранее учтенном земельном участке, проинвентаризированы земли населенных пунктов на площади более 10 тыс. га; проведены работы по государственной кадастровой оценке всех категорий земель, подготовлены сведения для исчисления земельного налога от кадастровой стоимости на 314396 земельных участков; созданы и обновлены картографические материалы (цифровые ортофотопланы и топопланы) на 478 населенных пунктов. Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы Основными целями программы являются: создание автоматизированной системы эффективного управления недвижимостью, находящейся в собственности Забайкальского края, переход к единой системе государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям, гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления; разграничение государственной собственности на землю; повышение эффективности управления недвижимостью; обеспечение проведения работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома; описание границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач: создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости; создание с использованием единых методологических и программно-технических принципов государственных автоматизированных баз данных, обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра и государственный учет объектов недвижимости, содержащих перечни учтенных объектов недвижимости, а также сведения о данных объектах, и подлежащих учету в Государственном регистре баз и банков данных; обеспечение информационного наполнения государственного кадастра недвижимости за счет получения и ввода в автоматизированные базы данных актуальной информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества как объектах права и налогообложения, полученных в результате разграничения государственной собственности на землю, межевания и государственной кадастровой оценки земельных участков; подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров в системе государственного управления землей и иной недвижимостью, а также кадров, обеспечивающих проведение работ по созданию инфраструктуры пространственных данных, по государственной кадастровой оценке земель, массовой оценке объектов недвижимости; освоение и внедрение нормативно-методической базы, обеспечивающей реализацию государственной политики в области управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений; развертывание программно-технических комплексов, поддерживающих информационные базы данных: по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Забайкальского края, и прочно связанными с ними объектами недвижимости; по контролю за использованием земель, находящихся в собственности Забайкальского края; по обеспечению поступления платежей за землю в бюджеты всех уровней; вовлечение объектов недвижимости в гражданский оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан; освоение и внедрение автоматизированной системы учета объектов недвижимости, обеспечивающей информационную поддержку управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями эффективности реализации программных мероприятий являются: рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края, получаемых от сбора земельного налога и налогов на имущество за счет более полного учета объектов недвижимости и проведения работ по актуализации кадастровой стоимости земельных участков, увеличится к 2011 году в среднем в 1,2 раза, в том числе: |—————————————————————————————|———————|—————————|————————|————————|————————| |Показатели |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 | |—————————————————————————————|———————|—————————|————————|————————|————————| |Поступление земельного налога| | | | | | |млн. рублей | | | | | | |темпы роста, процентов |298 |312,9 |328,5 |345,0 |362,2 | | |100 |105 |105 |105 |105 | |—————————————————————————————|———————|—————————|————————|————————|————————| |Поступление налогов на | | | | | | |имущество | | | | | | |млн. рублей |1014 |1064,7 |1117,9 |1173,8 |1232,5 | |темпы роста, процентов |100 |105 |105 |105 |105 | |—————————————————————————————|———————|—————————|————————|————————|————————| |Всего поступление налогов | | | | | | |млн. рублей |1312 |1377,6 |1446,4 |1518,8 |1594,710| |темпы роста, процентов |100 |105 |105 |105 |5 | |—————————————————————————————|———————|—————————|————————|————————|————————| ; увеличение количества земельных участков, находящихся в собственности Забайкальского края: в 2009 году - на 30 земельных участков; в 2010 году - на 30 земельных участков; в 2011 году - на 30 земельных участков; вовлечение в хозяйственный оборот: в 2009 году - 5 земельных участков; в 2010 году - 5 земельных участков; в 2011 году - 5 земельных участков; описание границ муниципальных образований (40 936 км). Срок реализации программы: 2009-2011 годы. Программа реализуется в один этап. Условиями досрочного прекращения реализации программы может быть досрочное достижение целей и выполнение задач программы, а также недостижение установленных значений целевых индикаторов программы по годам при условии ее полного финансирования. Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края и составляет 119 514 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 17214 тыс. рублей; 2010 год - 66077 тыс. рублей; 2011 год - 36223 тыс. рублей. Средства краевого бюджета направляются на реализацию мероприятий программы в соответствии с перечнем, установленным в разделе 6 программы, в следующем объеме: на оснащение программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью (по ценам 2008 года) - 4876 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 244 тыс. рублей; 2010 год - 3304 тыс. рублей; 2011 год - 1328 тыс. рублей; на проведение работ по инвентаризации сведений об объектах недвижимости, находящихся в архивах организаций технической инвентаризации по Забайкальскому краю, и переносу их в базу данных государственного кадастра недвижимости (120 рублей за единицу) и общую потребность в финансировании проведения работ - 32368 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 19660 тыс. рублей; 2011 год - 12708 тыс. рублей; на проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, учитывая необходимый объем проведения работ в отношении 205 земельных участков категорий земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и т.д., - 1500 тыс. рублей в 2009 году; на создание инфраструктуры пространственных данных в части создания цифровой (картографической) основы ведения государственного кадастра недвижимости и ее обновление, учитывая необходимость изготовления ортофотопланов в отношении земель общей площадью около 270,41 кв. км и сложившуюся стоимость работ (184,9 рублей за 1 кв. м), - 50000 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 35500 тыс. рублей; 2011 год - 14500 тыс. рублей; на техническую паспортизацию объектов недвижимости, находящихся в собственности Забайкальского края, учитывая общую площадь объектов недвижимости, нуждающихся в паспортизации (46250 кв. м.), и среднюю стоимость работ по паспортизации (40 рублей за один кв. м.), - 1850 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 925 тыс. рублей; 2011 год - 925 тыс. рублей; на проведение землеустроительных работ, связанных с разграничением государственной собственности на землю, формирование баз данных о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимости, находящихся в собственности Забайкальского края, учитывая количество земельных участков, право собственности Забайкальского края на которые не оформлено и которые требуют уточнения границ (10 земельных участков), и среднюю стоимость землеустроительных работ за один земельный участок (25 тыс. рублей), - 300 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 100 тыс. рублей; 2010 год - 100 тыс. рублей; 2011 год - 100 тыс. рублей; на проведение работ по формированию земельных участков (частей земельных участков), находящихся в собственности Забайкальского края, земельных участков на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, в том числе формированию земельных участков с целью их перевода из одной категории в другую, учитывая количество таких земельных участков (15 земельных участков) и среднюю стоимость землеустроительных работ по формированию земельных участков на территории города Читы и Читинского района (16 тыс. рублей за один земельный участок), - 295 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 65 тыс. рублей; 2010 год - 110 тыс. рублей; 2011 год - 120 тыс. рублей; на оплату услуг по государственной регистрации права собственности на земельные участки - 15 тыс. рублей, в том числе: на государственную регистрацию права собственности на 90 земельных участков (государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности Забайкальского края на один земельный участок - 100 рублей) - 9 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 3 тыс. рублей; 2010 год - 3 тыс. рублей; 2011 год - 3 тыс. рублей; на оплату доверенностей нотариусам - 3 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 1 тыс. рублей; 2010 год - 1 тыс. рублей; 2011 год - 1 тыс. рублей; на предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости - 3 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 1 тыс. рублей; 2010 год - 1 тыс. рублей; 2011 год - 1 тыс. рублей; на создание информационно-технической инфраструктуры автоматизированной системы управления недвижимостью, учитывая стоимость программного обеспечения в 2008 году, - 2300 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 1710 тыс. рублей; 2011 год - 590 тыс. рублей; на подготовку, переподготовку, повышение квалификации (подготовка 50 высококвалифицированных специалистов в сфере земельно-имущественных отношений) - 5094 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 3047 тыс. рублей; 2011 год - 2047 тыс. рублей; на формирование земельных участков на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, которые находятся в собственности Забайкальского края, на которых расположены многоквартирные дома, - 7916 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 2300 тыс. рублей; 2010 год - 1716 тыс. рублей; 2011 год - 3900 тыс. рублей; на работы по описанию границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства - 13000 тыс. рублей в 2009 году. В ходе реализации программы объемы финансирования отдельных мероприятий подлежат ежеквартальной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей краевого бюджета. В процессе реализации программы возможно привлечение средств местных бюджетов. Участие муниципальных образований в реализации программы и финансировании программных мероприятий за счет средств их бюджетов определяются соглашениями между государственными заказчиками программы и соответствующими муниципальными образованиями. На реализацию некоторых мероприятий программы планируется дополнительное привлечение средств из федерального бюджета в соответствии с Соглашением о взаимодействии по реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" от 21 декабря 2006 года N С-12/83 между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Администрацией Читинской области. Раздел 4. Механизм реализации программы Государственным заказчиком программы является уполномоченный орган. В пределах средств, предусмотренных на реализацию программы, с учетом фактического выполнения мероприятий государственный заказчик программы имеет право самостоятельно перераспределять объемы финансирования в разрезе мероприятий без внесения изменений в установленном порядке. Финансирование работ по программе за счет средств бюджета Забайкальского края производится целевым назначением. Исполнители мероприятий программы определяются в соответствии с действующим законодательством. Выполнение мероприятий программы осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком программы с исполнителями мероприятий. Государственный заказчик программы в установленном порядке передает часть функций Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Читинской области в соответствии с Соглашением о взаимодействии по реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" от 21 декабря 2006 года N С-12/83 между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Администрацией Читинской области. Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края, координирующий вопросы государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений, и орган исполнительной власти Забайкальского края, реализующий полномочия в области инвестиционной политики и программ. Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности программы Эффект от реализации программных мероприятий состоит: в формировании доходов бюджетов всех уровней за счет роста поступлений земельных платежей в результате проведения работ по актуализации кадастровой стоимости земельных участков, внесения соответствующих сведений о земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома, и границах муниципальных образований; в обеспечении более полного учета объектов недвижимости; в увеличении количества земельных участков, находящихся в собственности Забайкальского края; в обеспечении населенных пунктов планово-картографическими материалами; в повышении эффективности управления недвижимостью. Постоянно обновляемые в автоматизированной системе сведения о количестве и качестве различных категорий земель позволят осуществлять контроль за происходящими изменениями, а наличие сведений о правовом режиме их использования и субъектах права на земельные участки - конкретизировать адресную направленность при реализации природоохранных мероприятий и персонифицировать ответственность за охрану и состояние любых категорий земель. Дополнительным эффектом от реализации мероприятий программы будет являться активизация сделок на рынке земли и недвижимости, что будет способствовать инвестиционной деятельности в Забайкальском крае. За счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации о недвижимости, роста профессионального уровня управленческого персонала будут обеспечены оперативность и качество принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности. При реализации комплекса программных мероприятий будет создана автоматизированная система, позволяющая при осуществлении государственного управления обеспечить необходимую нормативную, информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости всех форм собственности. Решение программных мероприятий носит положительный социальный характер, так как позволит Забайкальскому краю перейти на планируемую органами государственной власти Российской Федерации схему создания единого кадастра объектов недвижимости, что даст возможность гражданам и юридическим лицам без дополнительных затрат денежных средств и времени реализовать свои права на землю и объекты недвижимости, связанные с земельными участками. В результате реализации программы будет создана информационно-техническая система для обеспечения планомерного и последовательного проведения на территории Забайкальского края государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению данных объектов в оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, формированию банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса. Разграничение государственной собственности на землю позволит вовлекать земельные участки в гражданский оборот, оптимизирует процесс регулирования земельных правоотношений. В процессе реализации мероприятий программы будут созданы информационно-техническая инфраструктура и автоматизированные базы данных о недвижимости, повышена квалификация управленческих кадров, что обеспечит достижение качественно нового уровня управления недвижимостью. Индикаторы и показатели эффективности реализации программы |——————————————————————|————————————|————————————|——————|——————|——————|——————| | Наименование |Базовое |Единица |2008 |2009 |2010 |2011 | | показателя |значение |измерения |год |год |год |год | | |(2007 год) | | | | | | |——————————————————————|————————————|————————————|——————|——————|——————|——————| |Создание |0 |проценты |- |- |70 |100 | |государственного | | | | | | | |кадастра недвижимости | | | | | | | |на территории | | | | | | | |Забайкальского края | | | | | | | |——————————————————————|————————————|————————————|——————|——————|——————|——————| |Уровень |0 |проценты |30 |35 |70 |100 | |информационного | | | | | | | |наполнения кадастра | | | | | | | |объектов недвижимости | | | | | | | |——————————————————————|————————————|————————————|——————|——————|——————|——————| |Количество объектов |246451 |проценты |2 |92,7 |98,0 |99,7 | |недвижимости, по |земельный | | | | | | |которым проведена |участок | | | | | | |актуализация | | | | | | | |государственной | | | | | | | |кадастровой оценки | | | | | | | |земель (по категориям | | | | | | | |земель) | | | | | | | |——————————————————————|————————————|————————————|——————|——————|——————|——————| |Рост поступлений в |1312 млн.|проценты |5 |5 |5 |5 | |консолидированный |рублей | | | | | | |бюджет, полученных от | | | | | | | |сбора земельного и | | | | | | | |имущественного налогов| | | | | | | |——————————————————————|————————————|————————————|——————|——————|——————|——————| |Сокращение срока |1 месяц |рабочие дни |- |- |- |20 | |государственного | | | | | | | |кадастрового учета | | | | | | | |——————————————————————|————————————|————————————|——————|——————|——————|——————| |Сокращение срока |1 месяц |рабочие дни |- |- |- |10 | |предоставления выписки| | | | | | | |из государственного | | | | | | | |кадастра объектов | | | | | | | |недвижимости | | | | | | | |——————————————————————|————————————|————————————|——————|——————|——————|——————| |Количество земельных |667 |количество |242 |272 |302 |332 | |участков, на которые |земельных |земельных | | | | | |возникает право |участков |участков | | | | | |собственности | | | | | | | |Забайкальского края | | | | | | | |——————————————————————|————————————|————————————|——————|——————|——————|——————| Раздел 6. Перечень мероприятий программы |———————|——————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок | Источник |Финансовые затраты (тыс. рублей) | | п/п | | |реализации, | финансиро- | | | | | | годы | вания | | |———————|——————————————————————————————|———————————————|————————————|—————————————|—————————————————————————————————| |———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————|—————————————————————————| | | | | | | всего | в том числе по годам | |———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————|—————————————————————————| |———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | | | | | | 2009 | 2010 | 2011 | |———————|———————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.1 |Оснащение |Организации, |2009-2011 |Бюджет |4876 |244 |3304 |1328 | | |программно-техническими |отбранные в | |Забайкальского | | | | | | |комплексами автоматизированной|соответствии с | |края | | | | | | |системы управления |Федеральным | | | | | | | | |недвижимостью |законом | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.2 |Проведение работ по |Организации, |2009-2011 |Бюджет |32368 |- |19660 |12708 | | |инвентаризации сведений об |отбранные в | |Забайкальского | | | | | | |объектах недвижимости, |соответствии с | |края | | | | | | |находящихся в архивах |Федеральным | | | | | | | | |организаций технической |законом | | | | | | | | |инвентаризации по | | | | | | | | | |Забайкальскому краю, и | | | | | | | | | |переносу их в базу данных | | | | | | | | | |государственного кадастра | | | | | | | | | |недвижимости | | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.3 |Проведение работ по |Организации, |2009 |Бюджет |1500 |1500 |- |- | | |актуализации результатов |отбранные в | |Забайкальского | | | | | | |государственной кадастровой |соответствии с | |края | | | | | | |оценки земель |Федеральным | | | | | | | | | |законом | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.4 |Создание инфраструктуры |Организации, |2009-2011 |Бюджет |50000 |- |35500 |14500 | | |пространственных данных в |отбранные в | |Забайкальского | | | | | | |части создания цифровой |соответствии с | |края | | | | | | |(картографической) основы |Федеральным | | | | | | | | |ведения государственного |законом | | | | | | | | |кадастра недвижимости и ее | | | | | | | | | |обновление | | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.5 |Техническая паспортизация |Организации, |2009-2011 |Бюджет |1850 |- |925 |925 | | |объектов недвижимости, |отбранные в | |Забайкальского | | | | | | |находящихся в собственности |соответствии с | |края | | | | | | |Забайкальского края |Федеральным | | | | | | | | | |законом | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.6 |Проведение землеустроительных |Организации, |2009-2011 |Бюджет |300 |100 |100 |100 | | |работ, связанных с |отбранные в | |Забайкальского | | | | | | |разграничением государственной|соответствии с | |края | | | | | | |собственности на землю, |Федеральным | | | | | | | | |формирование баз данных о |законом | | | | | | | | |земельных участках и прочно | | | | | | | | | |связанных с ними объектах | | | | | | | | | |недвижимости, находящихся в | | | | | | | | | |собственности Забайкальского | | | | | | | | | |края | | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.7 |Проведение работ по |Организации, |2009-2011 |Бюджет |295 |65 |110 |120 | | |формированию земельных |отбранные в | |Забайкальского | | | | | | |участков (частей земельных |соответствии с | |края | | | | | | |участков), находящихся в |Федеральным | | | | | | | | |собственности Забайкальского |законом | | | | | | | | |края, земельных участков на | | | | | | | | | |территории города Читы, | | | | | | | | | |государственная собственность | | | | | | | | | |на которые не разграничена, | | | | | | | | | |распоряжение которыми | | | | | | | | | |осуществляется исполнительным | | | | | | | | | |органом государственной власти| | | | | | | | | |Забайкальского края, в том | | | | | | | | | |числе по формированию | | | | | | | | | |земельных участков с целью их | | | | | | | | | |перевода из одной категории в | | | | | | | | | |другую | | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.8 |Оплата услуг, всего | |2009-2011 |Бюджет |15 |5 |5 |5 | | |в том числе: | | |Забайкальского | | | | | | | | | |края | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.8.1 |по государственной регистрации|Уполномоченный |2009-2011 |Бюджет |9 |3 |3 |3 | | |права собственности на |орган | |Забайкальского | | | | | | |земельные участки Управлению | | |края | | | | | | |Федеральной регистрационной | | | | | | | | | |службы по Забайкальскому краю | | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.8.2 |по оформлению доверенностей |Уполномоченный |2009-2011 |Бюджет |3 |1 |1 |1 | | |нотариусам |орган | |Забайкальского | | | | | | | | | |края | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.8.3 |по предоставлению сведений из |Уполномоченный |2009-2011 |Бюджет |3 |1 |1 |1 | | |государственного кадастра |орган | |Забайкальского | | | | | | |недвижимости Управлению | | |края | | | | | | |Федерального агентства | | | | | | | | | |кадастра объектов недвижимости| | | | | | | | | |по Читинской области | | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.9 |Создание |Организации, |2009-2011 |Бюджет |2300 |- |1710 |590 | | |информационно-технической |отбранные в | |Забайкальского | | | | | | |инфраструктуры |соответствии с | |края | | | | | | |автоматизированной системы |Федеральным | | | | | | | | |управления недвижимостью |законом | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.10 |Подготовка, переподготовка, | |2009-2011 |Бюджет |5094 |- |3047 |2047 | | |повышение квалификации кадров | | |Забайкальского | | | | | | |в сфере земельно-имущественных| | |края | | | | | | |отношений, всего | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.10.1 |оплата за обучение |Организации, |2009-2011 |Бюджет |4494 |- |2647 |1847 | | | |отбранные в | |Забайкальского | | | | | | | |соответствии с | |края | | | | | | | |Федеральным | | | | | | | | | |законом | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.10.2 |оплата проезда к месту |Организации, |2009-2011 |Бюджет |360 |- |240 |120 | | |обучения |отбранные в | |Забайкальского | | | | | | | |соответствии с | |края | | | | | | | |Федеральным | | | | | | | | | |законом | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.10.3 |оплата услуг гостиницы |Организации, |2009-2011 |Бюджет |240 |- |160 |80 | | | |отбранные в | |Забайкальского | | | | | | | |соответствии с | |края | | | | | | | |Федеральным | | | | | | | | | |законом | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.11 |Работы по формированию |Организации, |2009-2011 |Бюджет |7916 |2300 |1716 |3900 | | |земельных участков на |отбранные в | |Забайкальского | | | | | | |территории города Читы, |соответствии с | |края | | | | | | |государственная собственность |Федеральным | | | | | | | | |на которые не разграничена, и |законом | | | | | | | | |земельных участков, которые | | | | | | | | | |находятся в собственности | | | | | | | | | |Забайкальского края, на | | | | | | | | | |которых расположены | | | | | | | | | |многоквартирные дома | | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| |6.12 |Описание границ муниципальных |Организации, |2009-2011 |Бюджет |13000 |13000 |- |- | | |образований в соответствии с |отбранные в | |Забайкальского | | | | | | |требованиями |соответствии с | |края | | | | | | |градостроительного и |Федеральным | | | | | | | | |земельного законодательства |законом | | | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| | |ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | | |Бюджет |119514 |17214 |66077 |36223 | | | | | |Забайкальского | | | | | | | | | |края | | | | | |———————|——————————————————————————————|—————————————————|————————————|——————————————————|————————|————————|————————|————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|