Закон областной Думы Читинской области от 19.12.2007 № 1077

     Альтернативой в условиях рыночной экономики мог бы стать отказ от
государственной   поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства,
однако    в    сегодняшних    условиях    становления    и    развития
предпринимательства   такой   отказ   может   привести  к  свертыванию
производства и уходу в "тень".

     Оценка рисков
     К рискам данного мероприятия следует отнести:
     недостаточное  финансирование   мероприятий   по   стимулированию
повышения    деловой    активности   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства;
     неполный или невзаимоувязанный учет показателей и  индикаторов  в
системе мониторинга малого предпринимательства;
     неполный охват субъектов малого предпринимательства мониторингом.

 2.7. Совершенствование управления государственным внутренним долгом  
                          Читинской области                           

     Нормативное правовое обеспечение
     1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
     2. Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "О  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (в ред. от 8 ноября 2007 года).
     3. Федеральный закон от 6 октября 1999 года  N 184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" (в ред. от 8 ноября 2007 года).
     4.  Федеральный  закон  от  25  февраля  1999  года  N 39-ФЗ  "Об
инвестиционной  деятельности  в Российской Федерации, осуществляемой в
форме капитальных вложений" (в ред. от 24 июля 2007 года).
     5.  Федеральный  закон  от  29  июля  1998  года   N 136-ФЗ   "Об
особенностях  эмиссии  и  обращения  государственных  и  муниципальных
ценных бумаг" (в ред. от 26 апреля 2007 года).
     6. Закон Читинской области от 19 сентября 2007 года N 976-ЗЧО  "О
бюджетном процессе в Читинской области".
     7. Закон Читинской области от 27 сентября 2006 года N 839-ЗЧО  "О
программе   социально-экономического  развития  Читинской  области  на
2006-2010 годы".
     8. Закон Читинской области от 15 декабря 2006 года N 863-ЗЧО  "Об
областном бюджете на 2007 год" (в ред. от 21 ноября 2007 года).
     9. Закон Читинской области от 24 января 2001  года  N 258-ЗЧО  "О
государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности  в  Читинской
области" (в ред. от 27 июня 2007 года).
     10. Постановление Администрации Читинской области  от  11  апреля
2006    года   N 96-А/п   "Об   утверждении   Порядка   предоставления
государственных    гарантий    Читинской     области     муниципальным
образованиям".
     11. Постановление Администрации Читинской области от 26 июля 2005
года   N 186-А/п   "О   реализации   Закона   Читинской   области   "О
государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности  в  Читинской
области" (в ред. от 16 января 2007 года).
     12. Постановление Администрации Читинской области от 26 июля 2005
года   N 187-А/п  "Об  утверждении  Порядка  заключения  и  реализации
инвестиционного договора".
     13. Постановление Главы Администрации  Читинской  области  от  15
июня  2001  года  N 396  "О  составе сведений Государственной долговой
книги Читинской области".

 2.7.1. Внедрение формализованных процедур управления государственным 
 внутренним долгом Читинской области, принятия долговых обязательств, 
                         их рефинансирования                          

     Исходное состояние (первый уровень)
     В  соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  учет  всех  государственных долговых обязательств Читинской
области, в том числе с группировкой по видам заимствований и срокам их
погашения,   ведется   в   Государственной  долговой  книге  Читинской
области. Состав  сведений  Государственной  долговой  книги  Читинской
области утвержден постановлением Главы Администрации Читинской области
от 15 июня 2001  года  N 396.  Информация  о  долговых  обязательствах
вносится в Государственную долговую книгу Читинской области в срок, не
превышающий  три  дня   с   момента   возникновения   соответствующего
обязательства.
     Информация в Государственной  долговой  книге  Читинской  области
составляется в табличном виде и состоит из трех разделов:
     Раздел 1. Договоры и соглашения о  получении  Читинской  областью
кредитов от кредитных организаций.
     Раздел 2. Договоры и соглашения о  получении  Читинской  областью
бюджетных  ссуд  и  бюджетных  кредитов  от  бюджетов  других  уровней
бюджетной системы Российской Федерации.
     Раздел 3. Государственные гарантии Читинской области.
     Пользователями информации, включенной в Государственную  долговую
книгу   Читинской  области,  являются  органы  государственной  власти
области, Российской Федерации, а также кредиторы Читинской области.
     Законом Читинской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый   год  утверждается  программа  государственных  внутренних
заимствований,   устанавливается   верхний   предел   государственного
внутреннего  долга  Читинской  области,  в  том числе предельный объем
предоставляемых государственных гарантий,  а  также  предельный  объем
расходов на обслуживание государственного внутреннего долга.
     Кроме того,  утверждается  классификация  видов  государственного
внутреннего   долга   Читинской  области  и  перечень  государственных
гарантий Читинской  области,  предоставляемых  из  областного  бюджета
муниципальным  образованиям  и юридическим лицам на сумму, превышающую
0,01 процента расходов областного бюджета.
     В соответствии  с  изменениями,  внесенными  в  Бюджетный  Кодекс
Российской Федерации, начиная с 2008 года, в программе государственных
гарантий Читинской области будет предусматриваться каждая гарантия  (с
указанием  принципала  по каждой гарантии), величина которой превышает
10000,0 тыс. рублей.
     Суммы привлекаемых и погашаемых кредитов рассчитываются исходя из
планируемых  доходов,  расходов  бюджета,  а  также  планируемой суммы
поступления  средств  из  других  источников  финансирования  дефицита
бюджета.
     В течение  последних  лет  размер  дефицита  бюджета,  предельный
размер государственного внутреннего долга, расходы на его обслуживание
и  другие  процедуры   государственных   заимствований   соответствуют
требованиям   и   ограничениям,   установленным   Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации,  а  также  законами  об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год.
     Динамика  объема  государственного  внутреннего  долга  Читинской
области,  в том числе с группировкой по видам заимствований, приведена
ниже.

          Государственный внутренний долг Читинской области           
                                                         (млн. рублей)
|——————————————————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|
| Наименование показателей |  2004 год   |  2005 год   |  2006 год  |I полугодие |
|                          |             |             |            | 2007 года  |
|——————————————————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|

|——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|                          |всего |в % к |всего |в % к |всего |в % к |всего |в % к |
|                          |      |итогу |      |итогу |      |итогу |      |итогу |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Договоры и соглашения о   |123,2 | 25,5 |489,2 | 42,9 |460,0 | 73,8 |725,0 | 83,9 |
|получении Читинской       |      |      |      |      |      |      |      |      |
|областью кредитов от      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|кредитных организаций     |      |      |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Договоры и соглашения о   |354,3 | 73,2 |573,9 | 50,3 |123,0 | 19,7 |103,3 | 12,0 |
|получении Читинской       |      |      |      |      |      |      |      |      |
|областью бюджетных ссуд и |      |      |      |      |      |      |      |      |
|бюджетных кредитов от     |      |      |      |      |      |      |      |      |
|бюджетов других уровней   |      |      |      |      |      |      |      |      |
|бюджетной системы         |      |      |      |      |      |      |      |      |
|Российской Федерации      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Государственные гарантии  | 6,3  | 1,3  | 77,8 | 6,8  | 40,6 | 6,5  | 36,3 | 4,2  |
|Читинской области         |      |      |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Итого объем               |483,9 |100,0 |1140,9|100,0 |623,6 |100,0 |864,6 |100,0 |
|государственного долга    |      |      |      |      |      |      |      |      |
|Читинской области на конец|      |      |      |      |      |      |      |      |
|периода                   |      |      |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|

     Анализ  данных  свидетельствует  об  увеличении  доли  банковских
кредитов   (с   25,5   процента  до  83,9  процента)  в  общем  объеме
государственного внутреннего долга Читинской области и  снижении  доли
бюджетных  ссуд  и  бюджетных  кредитов, полученных от бюджетов других
уровней бюджетной системы Российской Федерации  (с  72,3  процента  до
12,0 процента).
     Администрацией  Читинской   области   осуществляется   управление
государственным  внутренним долгом, принимаются меры по своевременному
исполнению принятых обязательств, сокращению долга, снижению  расходов
на  обслуживание  долговых обязательств. В 2006 году досрочно погашены
кредиты, привлеченные в кредитных организациях, в связи с чем экономия
бюджетных  средств  по  обслуживанию данных кредитов составила 22337,0
тыс. рублей. В 2006 году исполнены в полном  объеме  обязательства  по
погашению  задолженности по договору о консолидации и реструктуризации
задолженности Читинской области перед федеральным бюджетом со  сроками
погашения по графику до 25 декабря 2011 года.
     Досрочное погашение  суммы  основного  долга  позволит  уменьшить
задолженность   бюджета  области  по  консолидированным  процентам  на
19771,4  тыс.  рублей.  В  2007  году  по  ходатайству   Администрации
Читинской  области  снижена процентная ставка по действующим кредитам,
привлеченным от кредитных организаций, с 12 до 9 процентов годовых.
     В течение анализируемого периода Администрацией Читинской области
не  допускалось нарушение сроков возврата привлеченных средств, сроков
уплаты начисленных процентов за пользование средствами.
     С 2007 года в соответствии с Федеральным  законом  "О  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных и  муниципальных  нужд"  привлечение  заимствований  в
Читинской   области  осуществляется  посредством  проведения  открытых
конкурсов на привлечение кредитных ресурсов. На основе анализа заявок,
представленных    кредитными    учреждениями,    выбирается   наиболее
предпочтительное  предложение.   Результатом   проведения   конкурсной
процедуры   является   отбор   заявок,  имеющих  наилучшие  показатели
стоимости обязательства, с учетом финансового эффекта от  предложенных
дополнительных условий.
     Текущие подходы к управлению  государственным  внутренним  долгом
Читинской    области    недостаточно   формализованы,   в   частности,
действующими документами не предусмотрены механизмы прогнозирования  и
планирования   долговых   заимствований   с   учетом   их  влияния  на
платежеспособность бюджета.
     Проведена работа по оценке действующих долговых  обязательств,  в
том числе по видам заимствований, со сроком погашения за последние три
отчетных  года  и  текущий  финансовый  год.  Результаты  отражены   в
аналитической записке.

     План реформирования
     Существующие подходы  и  инструменты  управления  государственным
внутренним  долгом  Читинской области имеют значительный потенциал для
совершенствования.
     При разработке механизмов расчета  платежеспособности  бюджета  и
расчета  объема  возможного  привлечения  новых  долговых обязательств
необходимо учесть, что долговые обязательства разделяются на прямые  и
условные.
     К прямым обязательствам относятся:
     кредитные соглашения и договоры;
     государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг;
     договоры и соглашения о получении бюджетных кредитов от  бюджетов
других уровней;
     соглашения и договоры о пролонгации и  реструктуризации  долговых
обязательств прошлых лет;
     просроченная кредиторская задолженность  бюджетных  учреждений  в
определении  действующих  в  Российской  Федерации норм бухгалтерского
учета.
     К условным обязательствам относятся гарантии и поручительства  по
обязательствам перед третьими лицами.
     В  рамках  Программы   реформирования   планируется   разработать
инструменты  управления  долговыми  обязательствами  с учетом долговой
емкости   бюджета,   долговой   нагрузки   на   бюджет,   потребностей
финансирования    ведомственных   целевых   программ   и   показателей
среднесрочного  финансового  плана  с  обеспечением  при  этом  объема
долговых  обязательств  области на экономически безопасном уровне. Это
позволит не только упорядочить  процедуры  управления  государственным
внутренним  долгом,  но  и  связать долговую политику со среднесрочным
финансовым планированием.
     В  рамках  реализации  первого  этапа  Программы   реформирования
(третий уровень) планируется выполнить следующие работы:
     наделить  финансовый  орган  Читинской  области  полномочиями  по
управлению государственным внутренним долгом Читинской области;
     разработать и принять правовые акты о порядке исполнения  бюджета
по  источникам финансирования дефицита бюджета, который осуществляется
главными администраторами, администраторами источников  финансирования
дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также
о   порядке   санкционирования   денежных   обязательств,   подлежащих
исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования
дефицита бюджета;
     разработать и утвердить правовые акты  о  сведениях,  вносимых  в
Государственную  долговую  книгу  Читинской  области,  об  утверждении
объемов   информации   о   долговых   обязательствах    муниципального
образования,  порядка  и  сроков  ее  передачи  в  Комитет по финансам
Читинской области;
     разработать и утвердить методологию расчета долговой нагрузки  на
бюджет   с  учетом  действующих  и  планируемых  к  принятию  долговых
обязательств на среднесрочный период;
     разработать  и  утвердить  методику  расчета  объема   возможного
привлечения  новых  долговых  обязательств  с  учетом  их  влияния  на
долговую нагрузку бюджета Читинской области, а также  с  учетом  ранее
достигнутых  результатов,  потребности  в финансировании ведомственных
целевых программ, показателей среднесрочного финансового плана.
     В рамках реализации второго этапа Программы реформирования (пятый
уровень)  планируется  публикация  в  средствах  массовой информации и
(или) сети Интернет сведений о долговых обязательствах, в том числе по
видам  обязательств  и  срокам  их  погашения. По итогам данного этапа
планируется выйти на  показатель  полного  соответствия  установленной
процедуре   всех  операций  по  долговым  обязательствам  в  последнем
отчетном году.

     Ожидаемый эффект
     В результате реализации намеченных изменений в системе управления
государственным  долгом будут сформированы механизмы, которые позволят
не просто определять возможный объем долговых заимствований  с  учетом
стоимости  обслуживания  заемных средств и долговой емкости областного
бюджета,   но   и   интегрировать   процедуру   принятия   решений   о
целесообразности   осуществления   заимствований   в   управление   по
результатам,  что  позволит  сопоставить  необходимость  осуществления
заимствований   за   счет   средств   областного  бюджета  с  реальной
востребованностью финансирования расходов  с  учетом  результативности
реализации ведомственных целевых программ.

     Альтернативы
     Первой альтернативой предлагаемым изменениям является  дальнейшее
планирование   государственного   займа   без  учета  его  влияния  на
показатели  долговой  емкости  бюджета  и  без  учета  потребности   в
финансировании  приоритетных мероприятий в соответствии с результатами
исполнения ведомственных целевых программ.
     Данный вариант является менее трудоемким, но он  несет  следующие
существенные  риски:  планирование и размещение государственного долга
(во всех  формах)  без  учета  долговой  емкости  бюджета  приведет  к
нарастанию  расходов  на  обслуживание  долга  и  отвлечению бюджетных
средств на его покрытие, которые  могли  бы  пойти  на  финансирование
ведомственных  целевых  программ.  Это  может  привести,  во-первых, к
удорожанию  обслуживания  долговых  обязательств,   а   во-вторых,   к
недостижению целей и задач Программы социально-экономического развития
на 2006-2010 годы вследствие падения качества  бюджетных  услуг  из-за
недостаточного финансирования.
     Второй альтернативой является  выбор  различных  способов  оценки
долговой   емкости   бюджета   и   его   платежеспособности,  а  также
прогнозирования и  планирования  заимствований  с  учетом  результатов
оценки выполнения ведомственных целевых программ и реального доходного
потенциала бюджета.  Риски  данного  варианта  находятся  в  плоскости
точности   и   надежности   методов,   предлагаемых   к   включению  в
разрабатываемые  методики.  Оптимальным  должен  быть  метод,  который
позволит  с  требуемой степенью детализации и достоверности определить
возможные и целесообразные  объемы  долговых  заимствований  с  учетом
большего числа факторов.

     Оценка рисков
     Основным  риском  является  отсутствие  фиксированных  процентных
ставок  по  привлекаемым  заемным  средствам,  в  случае роста которых
увеличится долговая нагрузка на бюджет, что потребует  перенаправления
средств  с  приоритетных направлений расходования бюджетных средств на
обслуживание заемных средств.

         2.7.2. Формализация процедур предоставления гарантий         

     Исходное состояние
     Предоставление  государственных  гарантий  Читинской  области   в
настоящее  время  регулируется положениями Закона Читинской области "О
государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности  в  Читинской
области"   и   постановлением   Администрации  Читинской  области  "Об
утверждении Порядка предоставления государственных гарантий  Читинской
области   муниципальным  образованиям".  Закон  Читинской  области  "О
государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности  в  Читинской
области" регулирует следующие существенные вопросы:
     условия  и  порядок  предоставления   областной   государственной
поддержки;
     критерии конкурсного отбора;
     перечень документов, необходимых  для  получения  государственной
поддержки.
     Предоставление   государственных   гарантий   Читинской   области
юридическим  лицам  является  одной  из  форм оказания государственной
поддержки   инвестиционной   деятельности   в    Читинской    области.
Предоставление  государственных  гарантий осуществляется на конкурсной
основе  для  реализации   высокоэффективных   и   социально   значимых
инвестиционных   проектов.  Конкурсный  отбор  проводится  Советом  по
вопросам  кредитно-финансовой  и  инвестиционной  политики   Читинской
области.
     Проведение   конкурсного   отбора   претендентов   на   получение
государственной  гарантии, оценка бюджетной и социальной эффективности
от предоставления  гарантий  осуществляется  исполнительными  органами
государственной    власти   Читинской   области   в   рамках   анализа
инвестиционных проектов  в  соответствии  с  требованиями  нормативных
правовых актов, регулирующих критерии оценки инвестиционных проектов.
     Законом   Читинской   области   "О   государственной    поддержке
инвестиционной  деятельности  в  Читинской области" предусмотрено, что
государственная гарантия предоставляется  при  условии  предоставления
ликвидного  встречного  обеспечения  в  размере  100  процентов  суммы
гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации.  При
невыполнении  данного  условия,  несмотря на наличие нормативных актов
Читинской области по  вопросу  предоставления  гарантии,  гарантия  не
выдается.
     За период  с  1  января  2004  года  по  I  полугодие  2007  года
исполнение   гарантий   за   счет   областного  бюджета  по  возможным
гарантийным случаям не осуществлялось.
     Законом  об  областном  бюджете  на  очередной  год  утверждается
перечень   предоставляемых   гарантий.   Общая  сумма  предоставленных
гарантий включается в состав государственного долга Читинской  области
как вид долгового обязательства.
     Комитет по  финансам  Читинской  области  ведет  реестр  выданных
гарантий,   учет  исполнения  получателями  указанных  гарантий  своих
обязательств, обеспеченных этими гарантиями.
     Подробный отчет о выданных гарантиях по всем их  получателям,  об
исполнении получателями гарантий обязательств, обеспеченных указанными
гарантиями,   и   осуществлении   платежей   по   выданным   гарантиям
представляется  в  Читинскую  областную  Думу  в  составе  отчетов  об
исполнении областного бюджета.

      Объем выданных государственных гарантий Читинской области       
|——————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|
|   Наименование показателей   | 2004 год  | 2005 год  | 2006 год  | I полугодие  |
|                              |           |           |           |  2007 года   |
|——————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|
|Объем доходов бюджета         | 4286920,0 | 6250029,9 | 8495205,2 |  4934915,6   |
|Читинской области без учета   |           |           |           |              |
|безвозмездных поступлений,    |           |           |           |              |
|тыс. рублей                   |           |           |           |              |
|——————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|
|Объем выданных государственных|  82000,0  |  71437,8  |  34300,0  |    5000,0    |
|гарантий Читинской области,   |           |           |           |              |
|тыс. рублей                   |           |           |           |              |
|——————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|
|Отношение объема              |    1,9    |    1,1    |    0,4    |     0,1      |
|предоставляемых               |           |           |           |              |
|государственных гарантий к    |           |           |           |              |
|объему доходов бюджета        |           |           |           |              |
|Читинской области без учета   |           |           |           |              |
|безвозмездных поступлений, %  |           |           |           |              |
|——————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|

     Существующая  система  оценки   целесообразности   предоставления
государственных  гарантий  и  отбора  претендентов  на их получение не
содержит ряда существенных механизмов, таких как  оценка  долгосрочных
последствий   от  реализации  инвестиционных  проектов  помимо  оценки
непосредственного эффекта в форме бюджетной и социальной эффективности
на  основании  вышеизложенных  критериев, а также оценка необходимости
реализации инвестиционных проектов с  учетом  их  влияния  на  решение
задач,  зафиксированных  в Программе социально-экономического развития
Читинской области на 2006-2010 годы.
     Государственные  гарантии  муниципальным  образованиям  Читинской
области  предоставляются  для  обеспечения  исполнения их обязательств
перед третьими лицами  и  оформляются  соответствующим  договором.  За
анализируемый  период  муниципальные  образования по вопросу получения
государственных гарантий Читинской  области  не  обращались,  так  как
имеется   практика   предоставления  из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных образований бюджетных  кредитов  на  покрытие  временных
кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения бюджетов.
     Государственные   гарантии   Читинской   области   должны   стать
инструментом  формирования  соответствующего  экономического климата в
Читинской     области     и     содействовать     достижению     задач
социально-экономического развития области через поддержку приоритетных
инвестиционных проектов.

     План реформирования
     Существующие механизмы  предоставления  государственных  гарантий
Читинской  области  хотя  и  доказали свою жизнеспособность, но все же
требуют некоторых уточнений.
     В  рамках  реализации  первого  этапа  Программы   реформирования
планируется выполнение следующих работ:
     разработка    и    принятие    нормативного    правового     акта
законодательного  (представительного)  органа государственной власти о
порядке предоставления государственных гарантий Читинской области;
     разработка  и  принятие  правового  акта  исполнительного  органа
государственной   власти  о  порядке  проведения  анализа  финансового
состояния принципала в целях предоставления  государственной  гарантии
Читинской области.
     В  рамках  реализации  второго  этапа  Программы   реформирования
планируется  публиковать  в средствах массовой информации и (или) сети
Интернет материалы по объявляемым конкурсам на  получение  гарантий  и
результатам их проведения.
     По   итогам   второго   этапа   планируется   обеспечить   полное
соответствие   установленной   процедуре   всех  выданных  гарантий  в
последнем отчетном году.

     Ожидаемый эффект
     В   результате   реализации   намеченных   преобразований   будет
сформирована   четкая   и   прозрачная   система  принятия  решений  о
предоставлении    государственных    гарантий    Читинской    области,
направленная  на  создание благоприятного экономического климата путем
стимулирования  реализации  приоритетных  инвестиционных  проектов,  с
одной   стороны,   и   необходимая   нормативная   правовая  база  для
среднесрочного финансового планирования, с другой.

     Альтернативы
     Альтернативой  предлагаемым  изменениям  является  предоставление
государственных  гарантий  без  привязки  к  приоритетным направлениям
Программы социально-экономического развития на 2006-2010 годы.
     В случае отсутствия  ведомственных  целевых  программ  отраслевых
исполнительных  органов  государственной власти, которые направлены на
достижение целей и задач Программы  социально-экономического  развития
на  2006-2010  годы,  будет  затруднительно  оценить  целесообразность
проектов,  предложенных  претендентами,  поскольку  невозможно   будет
определить,  на решение каких приоритетных проблем они направлены. Это
приведет  к  отсутствию  последовательной  политики  в  предоставлении
государственных гарантий за счет средств бюджета Читинской области.

     Оценка рисков
     Риски реализации данного мероприятия можно разделить на внешние и
внутренние.
     Внешние риски  связаны  с  возможным  падением  привлекательности
Читинской  области  для  потенциальных  инвесторов в связи с внесением
изменений  в   нормативное   правовое   регулирование   предоставления
государственных гарантий.
     Внутренние  риски  напрямую  вытекают  из  внешних  и  связаны  с
возможным  сопротивлением изменениям со стороны исполнительных органов
государственной  власти,  отвечающих  за   реализацию   инвестиционной
политики на территории Читинской области и развитие Читинской области,
поскольку снижение инвестиционной  привлекательности  может  негативно
повлиять на достижение стратегических целей и задач развития Читинской
области.

 2.7.3. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности 
                               бюджетов                               

     Исходное состояние (первый уровень)
     За  период  с  2004  по  2007   год   просроченная   кредиторская
задолженность  по  областному  бюджету  составляла в среднем 64,2 млн.
рублей.

|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|      Показатели       |                     По состоянию                     |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|

|———————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————|
|                       | на 1 января  | на 1 января  | на 1 января  | на 1 июля  |
|                       |  2005 года   |  2006 года   |  2007 года   | 2007 года  |
|———————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————|
|Кредиторская           |     62,9     |     81,3     |     48,4     |    81,8    |
|задолженность, млн.    |              |              |              |            |
|рублей                 |              |              |              |            |
|———————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————|
|Прирост (убыль)        |      -       |    +18,4     |    -32,9     |   +33,4    |
|кредиторской           |              |              |              |            |
|задолженности, млн.    |              |              |              |            |
|рублей                 |              |              |              |            |
|———————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————|

     Как видно из  представленных  данных,  просроченная  кредиторская
задолженность  по состоянию на 1 января 2007 года составляла 48,4 млн.
рублей (без учета долговых обязательств).
     На начало текущего  года  остались  невыполненными  обязательства
перед  поставщиками  за  поставленное  оборудование  в  сумме 3,1 млн.
рублей,  за  материальные  запасы  -  4,2  млн.  рублей,   по   оплате
транспортных  услуг  -  2,1  млн.  рублей, за приобретение имущества и
пользование им - 31,2 млн. рублей, по оплате услуг связи  -  0,2  млн.
рублей, по оплате коммунальных услуг - 3,0 млн. рублей и др.
     Основными  причинами  возникновения   просроченной   кредиторской
задолженности по состоянию на 1 января 2007 года являются:
     недостаточность финансирования в связи с дефицитностью областного
бюджета;
     необходимость изыскать и обеспечить в первоочередном  порядке  за
счет   собственных   средств   финансирование  расходов,  связанных  с
повышением  размеров  оплаты  труда  работникам  бюджетной   сферы   в
соответствии с федеральным и региональным законодательством;
     выделение  средств  на  софинансирование  национальных  проектов,
необходимость в которых возникла в процессе исполнения бюджета;
     отвлечение средств областного бюджета на выдачу кредитов бюджетам
муниципальных образований на покрытие временных кассовых разрывов;
     несвоевременное исполнение  обязательств  местными  бюджетами  по
погашению привлеченных ранее из областного бюджета кредитов;
     увеличение тарифов на коммунальные услуги в  течение  финансового
года.
     Ежегодно Администрацией Читинской  области  принимаются  меры  по
сокращению   кредиторской   задолженности.   Главными  распорядителями
кредитов,  Комитетом  по   финансам   Читинской   области   проводится
ежемесячный мониторинг в рамках представленной финансовой отчетности в
разрезе экономических статей  бюджетной  классификации,  анализируются
причины   возникновения  и  изменения  задолженности  по  сравнению  с
предыдущим периодом и началом года. Ежегодно законом Читинской области
об  областном  бюджете  принимаются  нормы,  не  позволяющие допускать
принятие главными распорядителями и получателями бюджетных средств  на
себя обязательств, не обеспеченных лимитами бюджетных ассигнований.
     В  целях  недопущения   дальнейшего   роста   несанкционированной
кредиторской   задолженности   областного  бюджета  и  обеспечения  ее
сокращения Законом Читинской области "Об  областном  бюджете  на  2006
год"  была предусмотрена статья, согласно которой не подлежат оплате в
2006  году  обязательства  Читинской  области,   принятые   областными
государственными   учреждениями   и  органами  государственной  власти
Читинской области, сведения по которым  не  включены  в  установленном
Администрацией  Читинской  области  порядке  в  реестр государственных
контрактов. Аналогичная статья имеется и в  Законе  Читинской  области
"Об областном бюджете на 2007 год".
     Комитет по финансам Читинской области  при  внесении  сведений  в
реестр   заключенных   государственных   контрактов   производит  учет
обязательств,  подлежащих  исполнению  за  счет   средств   областного
бюджета,  что  не позволяет получателям бюджетных средств принимать на
себя обязательства, не обеспеченные финансированием.
     Однако в настоящее время  из-за  несовершенства  законодательства
отсутствует  возможность применения мер принуждения к распорядителям и
получателям     бюджетных     средств,     допустившим     образование
несанкционированной кредиторской задолженности.
     В целях недопущения кредиторской  задолженности  по  коммунальным
услугам   уполномоченными   исполнительными  органами  государственной
власти установлен  постоянный  контроль  за  потреблением  тепловой  и
электрической  энергии  в  пределах  установленных лимитов, требование
обеспечения в обязательном порядке заключения договоров с поставщиками
тепловой  и  электрической  энергии, контроль за своевременной оплатой
коммунальных  услуг  в   пределах   утвержденных   лимитов   бюджетных
назначений  и лимитов потребления. В текущем году был проведен семинар
с ответственными за потребление тепло- и  энергоресурсов  по  вопросам
экономии потребления ресурсов.
     Снижена кредиторская задолженность, сложившаяся по состоянию на 1
января  2007  года,  налажен  учет  исполненных и исполненных частично
бюджетных обязательств  в  разрезе  получателей  бюджетных  средств  и
конкретных бюджетных обязательств.
     Проведена работа по инвентаризации кредиторской задолженности,  в
том числе государственных унитарных  предприятий, и анализ факторов ее
возникновения за три последних  отчетных  года  и  текущий  финансовый
год. По данным инвентаризации подготовлена аналитическая записка.

     План реформирования
     Целью данного мероприятия является  повышение  платежеспособности
Читинской   области,   снижение  рисков  возникновения  дополнительных
финансовых обязательств, улучшение состава  обязательств  и  улучшение
кредитного   рейтинга  Читинской  области  за  счет  создания  системы
мониторинга и управления кредиторской задолженностью.
     В  рамках  реализации  первого  этапа  Программы   реформирования
(третий уровень) предполагается:
     разработать и утвердить план мер по реструктуризации просроченной
кредиторской   задолженности,   ее   переоформлению   в   форму   иных
обязательств;
     разработать  и  утвердить  правовой  акт,  запрещающий   принятие
бюджетными  учреждениями  и  государственными унитарными предприятиями
обязательств, не покрываемых источниками финансирования;
     разработать   и   утвердить   порядок   ведения   реестра   учета
просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений;
     утвердить  процедуру   мониторинга   кредиторской   задолженности
бюджета, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий,
а  также  оперативной  отчетности  о  состоянии,  видах   кредиторской
задолженности и основных кредиторах.
     В  рамках  реализации  второго  этапа  Программы   реформирования
(четвертый  уровень)  в  средствах  массовой информации и (или) в сети
Интернет планируется размещение информации  о  состоянии  кредиторской
задолженности, в том числе просроченной.

     Ожидаемый эффект
     Проведение мероприятий позволит достичь результата, при котором в
областном  бюджете  просроченная  задолженность будет отсутствовать, а
прирост кредиторской задолженности не будет  превышать  среднемесячных
расходов.

     Альтернативы
     Учитывая,  что  бесконтрольный  рост  кредиторской  задолженности
резко  отрицательно  влияет  на  кредитную привлекательность области и
может привести  к  банкротству  целого  ряда  бюджетных  учреждений  и
государственных  унитарных  предприятий, альтернатива введению жестких
мер по ограничению роста кредиторской задолженности отсутствует.

     Оценка рисков
     Основной риск связан с недофинансированием бюджетных учреждений и
государственных   унитарных  предприятий,  вызванным  недостаточностью
собственных доходных  источников  областного  бюджета  и  существующей
зависимостью от финансовой помощи из федерального центра. В этой связи
необходимо  отметить,  что  переход   к   среднесрочному   финансовому
планированию позволит значительно снизить риски.

            2.8. Совершенствование межбюджетных отношений             

     Нормативное правовое обеспечение
     1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
     2. Федеральный закон от 20 августа 2004 года N 120-ФЗ "О внесении
изменений   в   Бюджетный   кодекс   Российской   Федерации   в  части
регулирования межбюджетных отношений" (в ред. от 26 апреля 2007 года).
     3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года  N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(в ред. от 8 ноября 2007 года).
     4. Закон Читинской области от 19 сентября 2007 года N 976-ЗЧО  "О
бюджетном процессе в Читинской области".
     5. Закон Читинской области от 15 декабря 2006 года N 863-ЗЧО  "Об
областном бюджете на 2007 год" (в ред. от 21 ноября 2007 года).
     6. Закон Читинской области от 21 ноября 2007 года  N 1037-ЗЧО  "О
межбюджетных отношениях в Читинской области".

  2.8.1. Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения  
                          финансовой помощи                           

     Исходное состояние (второй уровень)
     Основополагающее  направление  работы   органов   государственной
власти  Читинской  области  по обеспечению проведения реформы местного
самоуправления  -   формирование   территориальной   основы   местного
самоуправления.
     В   Читинской   области   к   назначенному   сроку    произведено
разграничение  и  наделение  статусом муниципальных образований, общее
число которых достигло 376 единиц,  из  них  4  городских  округа,  28
муниципальных   районов,   41   городские  поселение  и  303  сельских
поселения.
     Закон Читинской области от 19  октября  2005  года  N 725-ЗЧО  "О
межбюджетных  отношениях  в  Читинской области" урегулировал отношения
между органами  государственной  власти  Читинской  области,  органами
местного  самоуправления  муниципальных образований, входящих в состав
Читинской области, а  также  между  органами  местного  самоуправления
муниципальных  районов  и  органами  местного самоуправления поселений
области по вопросам межбюджетных отношений.
     Механизм  "отрицательных"  трансфертов  на  территории  Читинской
области не применяется.
     В  соответствии  с  бюджетным   законодательством   вышеуказанным
Законом  установлены  единые для всех муниципальных районов, городских
округов  и  поселений  нормативы  отчислений  от  налогов  и   сборов,
подлежащих зачислению в местные бюджеты. Определены формы межбюджетных
трансфертов,   предоставляемых   из   областного   бюджета    бюджетам
муниципальных  образований  Читинской области. Законом также определен
переходный период с 1 января 2006 года до 31 декабря  2008  года.  Для
расчета   структуры   репрезентативной   системы   расходов   бюджетов
муниципальных районов (городских округов)  вместо  фактических  данных
используются   расчетные  данные  по  отчетному  году.  Вместе  с  тем
установлено, что при отсутствии  данных  по  любому  из  коэффициентов
удорожания  единицы  бюджетных услуг, используемых для расчета индекса
бюджетных  расходов  муниципальных  районов  (городских   округов)   и
поселений  в  соответствии  с методиками расчета дотаций из Областного
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и
расчета  дотаций  из  районных  фондов финансовой поддержки поселений,
его значение устанавливается равным 1.
     Межбюджетные  отношения  с   органами   местного   самоуправления
предусматривают наделение органов местного самоуправления полномочиями
по расчету и предоставлению дотаций поселениям  с  предоставлением  им
права  осуществлять  выравнивание  бюджетной  обеспеченности поселений
самостоятельно.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной   обеспеченности
поселений  в  части,  касающейся  предоставления  дотаций  поселениям,
находящимся на территории муниципальных районов, в составе  областного
бюджета не предусматриваются.
     При  этом  дотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности
поселений,  подлежащие  перечислению  в  бюджеты поселений, входящих в
состав  территории  муниципальных   районов,   включаются   в   состав
Областного   фонда   компенсаций   и  распределяются  между  бюджетами
муниципальных районов в виде субвенций исходя из численности жителей в
расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.
     Вместе с тем дотации из  Областного  фонда  финансовой  поддержки
поселений рассчитаны для городских округов Читинской области исходя из
численности  жителей,  проживающих  в  округе,  в  расчете  на  одного
жителя.














     Основной  принцип  утвержденных   законом   области   методик   -
распределение  дотаций  из  областных  фондов  выравнивания  исходя из
уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности,  сопоставления   индекса
налогового  потенциала  и  индекса  бюджетных  расходов  муниципальных
образований.
                                                         (тыс. рублей)
|—————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|
|    Наименование     | 2005 год  | 2006 год  |2007 год |% роста |2008 год |% роста |
|     показателей     | (годовой  | (годовой  |(утвержде| 2007 к |(проект) | в 2008 |
|                     | отчет об  | отчет об  |  нный   |  2006  |         | году к |
|                     |исполнении |исполнении | бюджет) |        |         |  2007  |
|                     | бюджета)  | бюджета)  |         |        |         |  году  |
|—————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Финансовая помощь,   | 1176629,3 | 1637085,6 |2757022,0| 168,4  |3451701,0| 125,2  |
|всего                |           |           |         |        |         |        |
|—————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Областной фонд       | 1176629,3 |     -     |    -    |   -    |    -    |   -    |
|финансовой поддержки |           |           |         |        |         |        |
|муниципальных        |           |           |         |        |         |        |
|образований          |           |           |         |        |         |        |
|—————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Областной фонд       |     -     | 105475,0  |254792,0 | 241,6  |222070,0 |  87,2  |
|финансовой поддержки |           |           |         |        |         |        |
|поселений (городским |           |           |         |        |         |        |
|округам)             |           |           |         |        |         |        |
|—————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Областной фонд       |     -     | 1309127,6 |1964784,0| 150,1  |2761203,0| 140,5  |
|финансовой поддержки |           |           |         |        |         |        |
|муниципальных районов|           |           |         |        |         |        |
|(городских округов)  |           |           |         |        |         |        |
|—————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|
|Областной фонд       |     -     | 222483,0  |537446,0 | 241,6  |468428,0 |  87,2  |
|компенсации          |           |           |         |        |         |        |
|(субвенция           |           |           |         |        |         |        |
|муниципальным районам|           |           |         |        |         |        |
|на предоставление    |           |           |         |        |         |        |
|дотации поселениям)  |           |           |         |        |         |        |
|—————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————|—————————|————————|

     В области межбюджетных отношений в  Читинской  области  проделана
большая  работа,  однако  сейчас  предстоит  качественно  новый  этап,
связанный со среднесрочным, а в перспективе - и долгосрочным бюджетным
планированием.
     Одна  из  важнейших  проблем  муниципального  уровня   власти   -
ориентация   бюджетов  на  финансирование  бюджетной  сети,  а  не  на
удовлетворение потребности населения в бюджетных услугах.
     Тем не  менее  по  данным  проведенного  мониторинга  потребность
средств  бюджета на исполнение полномочий по решению вопросов местного
значения на 2006 год составила 13550,0 млн. рублей; фактически  учтено
в бюджетах 7527,0 млн. рублей, или 56,4 процента от потребности.
     Результаты   проведенного   мониторинга   потребности   расходных
обязательств  на  2007 год ниже уровня 2006 года в связи с увеличением
финансовой помощи из областного бюджета.
     Сбалансированность  местных  бюджетов  является  важным  условием
осуществления  полномочий  органов  местного самоуправления по решению
вопросов местного значения.
     В связи  с  этим  до  органов  местного  самоуправления  доведены
Методические  рекомендации  Министерства финансов Российской Федерации
по формированию программы  мероприятий,  направленных  на  обеспечение
сбалансированности    местных    бюджетов,    и    органами   местного
самоуправления  ведется  соответствующая  работа.   Представляемый   в
Комитет   по   финансам   Читинской   области   материал   обобщается,
подвергается  тщательному  анализу,  а   по   отдельным   вопросам   -
мониторингу.
     Кроме    того,    проведена    работа    по     оценке     уровня
социально-экономического    положения    муниципальных    образований,
дифференциации  налогового  потенциала   и   расходных   потребностей,
равномерности  налоговой базы за последние три отчетных года и текущий
финансовый год. Результаты отражены в аналитической записке.

     План реформирования
     Целью данного мероприятия является  повышение  предсказуемости  и
объективности  системы  перераспределения  финансовых  ресурсов  между
муниципальными  образованиями,  стабилизация   финансового   положения
муниципальных образований при сохранении стимулов для органов местного
самоуправления к проведению высокоэффективной политики.
     В  рамках  реализации  первого  этапа  Программы   реформирования
(третий уровень) планируется:
     совместно  с  исполнительными  органами  государственной  власти,
налоговыми  органами  и  органами  статистики обеспечить осуществление
мероприятий по анализу  информации,  необходимой  для  расчета  уровня
бюджетной    обеспеченности    поселений,   исходя   из   показателей,
характеризующих налоговый потенциал поселений, и  прогноза  налоговых,
неналоговых  доходов  бюджетов поселений Читинской области для расчета
индекса налогового потенциала, а  также  показателей,  характеризующих
индекс   бюджетных  расходов  поселений  области  по  отдельным  видам
расходов  поселений,  входящих  в  состав   репрезентативной   системы
расходных обязательств;
     разработать и утвердить нормативный  правовой  акт,  утверждающий
методику   распределения   средств   на   софинансирование  социальных
расходов, в рамках которых производится перераспределение  средств,  с
учетом  соблюдения  нормативов  и  требований  к  конечным результатам
расходования данных средств.
     В  рамках  реализации  второго  этапа  Программы   реформирования
(четвертый уровень) по данному мероприятию планируется:
     применить существующий  механизм  межбюджетного  регулирования  в
части  распределения  средств  субсидии  для  долевого  финансирования
расходов бюджетов  муниципальных  районов  по  выравниванию  бюджетной
обеспеченности поселений на условиях софинансирования;
     учитывая  особую  социальную  значимость  для  населения  области
проводимых   мероприятий,   касающихся   реформирования   межбюджетных
отношений, в средствах  массовой  информации  и  (или)  сети  Интернет
регулярно   публиковать  информацию  о  ходе  преобразований,  проекты
методик,  утвержденные  методики,  расчеты,  касающиеся  распределения
финансовой помощи.

     Ожидаемый эффект
     Осуществление выравнивания бюджетной обеспеченности поселений  на
условиях  софинансирования  с органами местного самоуправления в целях
исключения фактов несбалансированности бюджетов.

     Альтернативы
     Учитывая,  что  внедрение  объективных  и  прозрачных  механизмов
распределения  финансовой  помощи предусмотрено положениями Бюджетного
кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об общих принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
альтернативы предлагаемым мероприятиям не существует.

     Оценка рисков
     Основные риски заключаются в том, что внедрение  процедур  оценки
уровня социально-экономического положения муниципальных образований, а
также дифференциации налогового потенциала  и  расходных  потребностей
связано со сложностью, а порой и невозможностью получения Комитетом по
финансам  Читинской  области,   финансовыми   органами   муниципальных
районов   и   городских   округов   необходимых   объективных  данных,
характеризующих  налоговую  базу   того   или   иного   муниципального
образования, и индекса бюджетных расходов.
     Другой риск связан со  взаимоотношениями  федерального  центра  и
Читинской   области.   Учитывая   объединение   с  Агинским  Бурятским
автономным округом и принимая во внимание высокую зависимость  бюджета
Читинской  области от сумм дотаций, выделяемых из федерального бюджета
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, в  случае  сокращения
объемов  финансовой  помощи  из федерального бюджета бюджету Читинской
области  возникает  риск   неисполнения   областным   бюджетом   своих
обязательств перед местными бюджетами.

2.8.2. Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным
                               бюджетам                               

     Исходное состояние (первый уровень)
     Прогнозирование  предполагаемых  временных   кассовых   разрывов,
возникающих  при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских
округов, осуществляется  Администрацией  Читинской  области  на  этапе
бюджетного    планирования    в    ходе    формирования    показателей
консолидированного бюджета области.
     Оценка   фактических   кассовых   разрывов    по    муниципальным
образованиям   производится   на   основании  обращений  администраций
муниципальных образований в Комитет по финансам  Читинской  области  о
предоставлении  бюджетных  кредитов  на  покрытие  временных  кассовых
разрывов.
     Проводимая Комитетом по финансам Читинской области оценка  причин
возникновения  кассовых  разрывов  в  ходе исполнения местных бюджетов
показывает,  что  основными  их  причинами  являются   неравномерность
поступления  доходов, обусловленная спецификой действующего налогового
законодательства, а также  сезонный  характер  расходов.  Значительный
дефицит местных бюджетов и ограниченные возможности областного бюджета
по  оказанию  финансовой  помощи   на   этапе   формирования   проекта
областного  бюджета  не позволяют покрыть потребность местных бюджетов
на выплату заработной платы и  оплату  коммунальных  услуг  бюджетными
учреждениями.

    Объемы предоставления бюджетных кредитов на покрытие временных    
 кассовых разрывов по бюджетам муниципальных образований в 2004-2007  
                                годах                                 
|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
|    Наименование показателей    | 2004 год | 2005 год | 2006 год | I полугодие  |
|                                |          |          |          |  2007 года   |
|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
|Объем расходной части бюджетов  |  9702,2  | 10419,1  | 11442,7  |    6485,1    |
|муниципальных образований, млн. |          |          |          |              |
|рублей                          |          |          |          |              |
|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
|Объем предоставленных бюджетных |  308,2   |  1304,2  |  355,5   |     52,8     |
|кредитов (ссуд), млн. рублей    |          |          |          |              |
|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|
|Объем кредитов (ссуд) в общей   |   3,2    |   12,5   |   3,1    |     0,8      |
|доле расходов, %                |          |          |          |              |
|————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|

     Основным  нормативным   правовым   документом,   регламентирующим
осуществление   процедур   выдачи   кредитов,   является  Положение  о
предоставлении бюджетных  кредитов  из  областного  бюджета,  ежегодно
утверждаемое  законом  Читинской области об областном бюджете, которое
устанавливает условия и порядок выдачи бюджетных кредитов, контроль за
использованием  бюджетных  кредитов  и  ответственность  за  нецелевое
использование и несвоевременный возврат бюджетных кредитов.
     Установлено, что бюджетные кредиты  предоставляются  при  условии
соблюдения следующих ограничений:
     соблюдение  соответствующими  органами  местного   самоуправления
бюджетного и налогового законодательства;
     наличие в решении о бюджете муниципального образования на текущий
финансовый год источников погашения бюджетных кредитов;
     отсутствие  просроченной  задолженности  бюджетов   муниципальных
образований  перед  областным  бюджетом  по погашению ранее полученных
кредитов, а также процентов за их использование;
     отсутствие   собственных   средств   в   бюджетах   муниципальных
образований  в  объеме,  необходимом для покрытия временного кассового
разрыва.
     Введение единой методики прогнозирования возникновения  временных
кассовых  разрывов  как  при  исполнении областного бюджета, так и при
исполнении местных  бюджетов  позволит  выработать  единую  финансовую
политику  в рамках управления государственным и муниципальным долгом и
применять разработанные механизмы в рамках среднесрочного  финансового
планирования.
     Проведена  работа  по  оценке  фактических   временных   кассовых
разрывов  по  муниципальным  образованиям, возникших в ходе исполнения
бюджетов за последние три отчетных  года  и  текущий  финансовый  год.
Результаты отражены в аналитической записке.

     План реформирования
     Целью реализации данного мероприятия является  сокращение  рисков
невозврата    бюджетных    кредитов,   предоставляемых   муниципальным
образованиям   на   финансирование   временных   кассовых    разрывов,
возникающих  при  исполнении  местных  бюджетов,  повышение финансовой
дисциплины органов местного самоуправления,  ликвидация  неэффективных
диспропорций в финансовой поддержке муниципальных образований.
     Весь комплекс работ по  данному  направлению  будет  проходить  в
рамках первого этапа Программы реформирования (четвертый уровень).
     Изменение  существующих  подходов  к  регулированию  межбюджетных
отношений   потребует   разработки   новых   механизмов  регулирования
платежеспособности  муниципальных  образований.  Указанные   механизмы
должны быть формализованы в виде нормативных правовых актов.
     Планируется подготовить нормативный  правовой  акт  Администрации
Читинской области о порядке и условиях предоставления, использования и
возврата    муниципальными    образованиями    бюджетных     кредитов,
предоставленных  на  покрытие  временного  кассового  разрыва, который
предусматривает:
     установление запрета на  предоставление  бюджетного  кредита  при
наличии просроченной задолженности по кредитам;
     утверждение  формализованной   методики   расчета   распределения
бюджетных   кредитов   на   покрытие   временных   кассовых  разрывов,
обеспечивающей сопоставимость заявок органов  местного  самоуправления
на  получение  бюджетных  кредитов  с  учетом  лимита  соответствующих
расходов бюджета Читинской области в помесячной разбивке.
     Кроме того, планируется провести следующие мероприятия:
     разработать правовые акты исполнительного органа  государственной
власти  о порядке оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии,
поручительства и о порядке взыскания остатков  непогашенных  кредитов,
включая проценты, штрафы и пени;
     провести   оценку   величины   просроченной   задолженности    по
предоставленным бюджетным кредитам.
     В целях повышения прозрачности  бюджетного  процесса  планируется
публиковать  в  средствах  массовой  информации  и (или) сети Интернет
данные о наличии временных кассовых разрывов и объемах предоставленных
бюджетных кредитов в разрезе муниципальных образований помесячно.

     Ожидаемый эффект
     Реализация данных мероприятий Программы  реформирования  позволит
снизить  объем просроченной задолженности по предоставленным бюджетным
кредитам.

     Альтернативы
     Отказ от практики предоставления бюджетных кредитов муниципальным
образованиям  на  покрытие  временных  кассовых разрывов из областного
бюджета мог бы стать альтернативой запланированным мероприятиям.
     Однако это маловероятно в силу того, что практически все  местные
бюджеты  принимаются  с  дефицитом,  а  привлечение в качестве заемных
средств  банковских  кредитов  приводит  к   удорожанию   обслуживания
временных  кассовых  разрывов  и  к  еще  большей дефицитности местных
бюджетов и повышению финансовой нагрузки на областной бюджет.

     Оценка рисков
     Основной  внутренний  риск  связан  со  сложностью,  а  порой   и
невозможностью  получения необходимых исходных данных, характеризующих
динамику  доходного   потенциала   того   или   иного   муниципального
образования,   что  существенно  затруднит  прогнозирование  временных
кассовых разрывов.
     Основные внешние риски связаны с дефицитом  свободных  финансовых
ресурсов   местных  бюджетов,  необходимых  для  покрытия  возникающих
кассовых разрывов.

   2.8.3. Организация мониторинга качества управления общественными   
       финансами и платежеспособности муниципальных образований       

     Исходное состояние (нулевой уровень)
     Муниципальным образованиям Читинской области на основании законов
Российской    Федерации    и   других   нормативных   правовых   актов
предоставлена  самостоятельность  в  отдельных   вопросах   управления
бюджетными   средствами,   что  требует  соответствующего  контроля  и
уверенности в эффективном использовании бюджетных ресурсов. Ежемесячно
муниципальные  образования  в  адрес  Комитета  по  финансам Читинской
области направляют отчеты об  исполнении  консолидированных   бюджетов
муниципальных районов, городских округов.
     На данном этапе проводится текущий мониторинг  сбалансированности
бюджетов всех уровней и соответствия фактических показателей плановым.
Анализу  подвергаются  отдельные  показатели  в  процессе   исполнения
бюджетов   муниципальных  образований,  например,  наличие  источников
обеспечения выплаты заработной платы работникам бюджетных  учреждений,
финансируемых  за  счет  средств  местных бюджетов, динамика изменений
фонда  оплаты  труда.  В  связи  с  тем,  что  в  процессе  исполнения
областного   бюджета  в  2006  и  2007  годах  бюджетам  муниципальных
образований были утверждены средства дополнительной финансовой  помощи
в  виде  дотации  на  поддержку  мер по обеспечению сбалансированности
местных бюджетов, Комитетом по финансам  Читинской  области  проведена
работа  по  заключению с органами местного самоуправления соглашений о
целевом направлении данных средств и ежемесячном представлении  отчета
о  расходовании  бюджетных средств. Представленные отчеты подвергаются
тщательному  анализу  с  точки   зрения   эффективности   расходования
выделенных  средств.  В  настоящее  время актуальным остается вопрос о
направлении органами местного самоуправления  не  менее  40  процентов
собственных средств на обеспечение выплаты заработной платы работникам
бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов.
     В настоящее время  ведется  работа  по  подготовке  постановления
Администрации  Читинской  области  "О  порядке  представления органами
местного  самоуправления  документов  и  материалов,  необходимых  для
подготовки    заключения   о   соответствии   требованиям   бюджетного
законодательства Российской Федерации  внесенного  в  представительный
орган    муниципального   образования   проекта   местного   бюджета".
Представленные  проекты  будут  проходить  экспертизу  на  обеспечение
сбалансированности бюджета, на реальность его исполнения и обеспечение
финансирования первоочередных расходов, в том числе  заработной  платы
работников бюджетных учреждений, за счет средств местных бюджетов.

     План реформирования
     Целью  данного  мероприятия  является   повышение   эффективности
формирования  финансовых  взаимоотношений  бюджета Читинской области с
бюджетами муниципальных образований за счет систематизации,  обработки
и   публикации  данных,  характеризующих  финансовое  и  экономическое
состояние муниципальных  образований,  определяющих  уровень  качества
управления  их  бюджетами,  а также применение результатов мониторинга
для   стимулирования   наиболее   успешных    технологий    управления
общественными финансами в муниципалитетах.
     В  рамках  реализации  первого  этапа  Программы   реформирования
(третий уровень) планируется:
     проведение оценки перечня показателей,  характеризующих  качество
управления  финансами  и платежеспособности муниципальных образований,
за последние три отчетных года и текущий финансовый год;
     разработка  и  утверждение   нормативного   правового   акта   об
утверждении методик оперативной (ежемесячной/ежеквартальной) и годовой
оценки  качества  управления  финансами,  а  также  платежеспособности
муниципальных  образований,  а  также  порядка  применения результатов
мониторинга  качества  управления   финансами   и   платежеспособности
муниципальных образований при предоставлении финансовой помощи;
     утверждение порядка  формирования  и  распределения  субсидий  на
реформирование муниципальных финансов.
     В  рамках  реализации  второго  этапа  Программы   реформирования
(четвертый уровень) предусматривается:
     включение субсидий на  реформирование  муниципальных  финансов  в
состав бюджета на 2009 год;
     публикация результатов оценки  качества  управления  финансами  и
платежеспособности  муниципальных  образований  в  средствах  массовой
информации и (или) сети Интернет.

     Ожидаемый эффект
     Повышение   качества    управления    финансами    и    повышение
платежеспособности муниципальных образований.

     Альтернативы
     Альтернативы данному мероприятию нет, так как повышение  качества
управления  общественными финансами является стратегическим ориентиром
для всех работников финансовых органов.

     Оценка рисков
     Риск  заключается  в  качестве  и  оперативности   предоставления
информации  органами местного самоуправления муниципальных образований
и недостаточном уровне подготовки управленческих кадров поселений.

     Раздел 3. Финансовое обеспечение Программы реформирования

     Финансовое  обеспечение   реализации   Программы   реформирования
является   ключевым   по   своей  важности  и  предопределяет  полноту
выполнения запланированных преобразований. Финансирование  мероприятий
Программы  реформирования  планируется  осуществлять  из двух основных
источников: бюджета Читинской области (20 процентов от общей расчетной
суммы,  необходимой  для реализации мероприятий) и за счет субсидий из
Фонда  реформирования  региональных  и  муниципальных   финансов   (80
процентов от общей расчетной суммы).
     Необходимый объем средств  областного  бюджета  будет  включен  в
Закон  Читинской  области  "Об  областном  бюджете на 2008 год". После
утверждения окончательной суммы  субсидий  для  Читинской  области  из
Фонда  реформирования  региональных  и  муниципальных  финансов  объем
финансирования будет уточняться.

3.1. План использования субсидий из Фонда реформирования региональных 
                   и муниципальных финансов (ФРРМФ)                   
                                                         (тыс. рублей)
|————————————————————|———————————|————————————————————|———————————————————|——————|
|    Направления     |    Код    |    Первый этап     |    Второй этап    |Всего |
|расходования средств|функциональ|     программы      |     программы     |финанс|
|                    |    ной    |                    |                   |ирован|
|                    |классификац|                    |                   |  ие  |
|                    |    ии     |                    |                   |      |
|————————————————————|———————————|————————————————————|———————————————————|——————|

|————————————————————|———————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|
|                    |           |  из  |Софинанс|всего |  из  |софинан|всего |      |
|                    |           |област|ирование|      |област|сирован|      |      |
|                    |           | ного |   из   |      | ного | ие из |      |      |
|                    |           |бюджет| ФРРМФ  |      |бюджет| ФРРМФ |      |      |
|                    |           |  а   |        |      |  а   |       |      |      |
|————————————————————|———————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|
|1. Реализация       |   0115    |1550,0| 6200,0 |7750,0|1550,0|6200,0 |7750,0|15500,|
|программы           |0920000 216|      |        |      |      |       |      |  0   |
|профессионального   |           |      |        |      |      |       |      |      |
|развития            |           |      |        |      |      |       |      |      |
|государственных     |           |      |        |      |      |       |      |      |
|гражданских и       |           |      |        |      |      |       |      |      |
|муниципальных       |           |      |        |      |      |       |      |      |
|служащих            |           |      |        |      |      |       |      |      |
|(переподготовка и   |           |      |        |      |      |       |      |      |
|повышение           |           |      |        |      |      |       |      |      |
|квалификации)       |           |      |        |      |      |       |      |      |
|————————————————————|———————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|
|2. Повышение уровня |   0115    |2162,5| 8650,0 |10812,|750,0 |3000,0 |3750,0|14562,|
|технической         |0920000 216|      |        |  5   |      |       |      |  5   |
|оснащенности        |           |      |        |      |      |       |      |      |
|исполнительных      |           |      |        |      |      |       |      |      |
|органов             |           |      |        |      |      |       |      |      |
|государственной     |           |      |        |      |      |       |      |      |
|власти (в т.ч.      |           |      |        |      |      |       |      |      |
|закупка компьютерной|           |      |        |      |      |       |      |      |
|техники и           |           |      |        |      |      |       |      |      |
|программного        |           |      |        |      |      |       |      |      |
|обеспечения для     |           |      |        |      |      |       |      |      |
|автоматизации       |           |      |        |      |      |       |      |      |
|процесса бюджетного |           |      |        |      |      |       |      |      |
|планирования в      |           |      |        |      |      |       |      |      |
|увязке с системой   |           |      |        |      |      |       |      |      |
|автоматизации       |           |      |        |      |      |       |      |      |
|формирования        |           |      |        |      |      |       |      |      |
|государственного    |           |      |        |      |      |       |      |      |
|заказа)             |           |      |        |      |      |       |      |      |
|————————————————————|———————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|
|3. Финансовая помощь|   1102    | 0,0  |  0,0   | 0,0  |3000,0|12000,0|15000,|15000,|
|муниципальным       |5180200 010|      |        |      |      |       |  0   |  0   |
|образованиям,       |           |      |        |      |      |       |      |      |
|наиболее активно    |           |      |        |      |      |       |      |      |
|участвующим в       |           |      |        |      |      |       |      |      |
|Программе           |           |      |        |      |      |       |      |      |
|реформирования      |           |      |        |      |      |       |      |      |
|————————————————————|———————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|
|4. Сопровождение    |   0115    |4133,5|16534,0 |20667,|3002,4|12009,5|15011,|35679,|
|реализации Программы|0920000 216|      |        |  5   |      |       |  9   |  4   |
|реформирования      |           |      |        |      |      |       |      |      |
|(закупка услуг      |           |      |        |      |      |       |      |      |
|сторонних           |           |      |        |      |      |       |      |      |
|организаций для     |           |      |        |      |      |       |      |      |
|реализации          |           |      |        |      |      |       |      |      |
|мероприятий,        |           |      |        |      |      |       |      |      |
|запланированных в   |           |      |        |      |      |       |      |      |
|Программе           |           |      |        |      |      |       |      |      |
|реформирования)     |           |      |        |      |      |       |      |      |
|————————————————————|———————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|
|5. Проведение       |   0115    |125,0 | 500,0  |625,0 |100,0 | 400,0 |500,0 |1125,0|
|социологических     |0920000 216|      |        |      |      |       |      |      |
|опросов населения по|           |      |        |      |      |       |      |      |
|вопросам, связанным |           |      |        |      |      |       |      |      |
|с оказанием         |           |      |        |      |      |       |      |      |
|государственных     |           |      |        |      |      |       |      |      |
|услуг, оценкой      |           |      |        |      |      |       |      |      |
|деятельности        |           |      |        |      |      |       |      |      |
|исполнительных      |           |      |        |      |      |       |      |      |
|органов             |           |      |        |      |      |       |      |      |
|государственной     |           |      |        |      |      |       |      |      |
|власти и др.        |           |      |        |      |      |       |      |      |
|————————————————————|———————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|
|6. Автоматизация    |   0115    |2600,0|10400,0 |13000,|2375,0|9500,0 |11875,|24875,|
|процессов           |0920000 216|      |        |  0   |      |       |  0   |  0   |
|бюджетирования,     |           |      |        |      |      |       |      |      |
|ориентированного на |           |      |        |      |      |       |      |      |
|результат,          |           |      |        |      |      |       |      |      |
|предусмотренных     |           |      |        |      |      |       |      |      |
|Программой          |           |      |        |      |      |       |      |      |
|реформирования      |           |      |        |      |      |       |      |      |
|————————————————————|———————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|
|7. Публикация в     |   0115    |277,5 | 1110,0 |1387,5|250,0 |1000,0 |1250,0|2637,5|
|средствах массовой  |0920000 216|      |        |      |      |       |      |      |
|информации и (или)  |           |      |        |      |      |       |      |      |
|сети Интернет       |           |      |        |      |      |       |      |      |
|проектов нормативных|           |      |        |      |      |       |      |      |
|правовых актов и    |           |      |        |      |      |       |      |      |
|иной информации,    |           |      |        |      |      |       |      |      |
|связанной с         |           |      |        |      |      |       |      |      |
|реализацией         |           |      |        |      |      |       |      |      |
|мероприятий         |           |      |        |      |      |       |      |      |
|Программы           |           |      |        |      |      |       |      |      |
|реформирования      |           |      |        |      |      |       |      |      |
|————————————————————|———————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|
|8. Расходы на       |   0115    |529,0 | 2116,0 |2645,0|350,0 |1400,0 |1750,0|4395,0|
|управление          |0010000 216|      |        |      |      |       |      |      |
|Программой          |           |      |        |      |      |       |      |      |
|реформирования      |           |      |        |      |      |       |      |      |
|————————————————————|———————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|
|Расходы, итого      |           |11377,|45510,0 |56887,|11377,|45509,5|56886,|113774|
|                    |           |  5   |        |  5   |  4   |       |  9   |  ,4  |
|————————————————————|———————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|

         3.2. Обоснование расходов на конкретные мероприятия          

     Направление  расходования  средств  N 1.   Реализация   программы
профессионального развития государственных гражданских и муниципальных
служащих, включающей курсы повышения квалификации  по  направлениям  в
соответствии с их деятельностью.
     Повышение  эффективности  деятельности   исполнительных   органов
государственной       власти      невозможно      осуществить      без
высококвалифицированных кадров. Учитывая это,  расходы  на  подготовку
кадров являются достаточно значимыми.

     Направление   расходования   средств   N 2.   Повышение    уровня
технической   оснащенности   исполнительных   органов  государственной
власти, в  том  числе  закупка  компьютерной  техники  и  программного
обеспечения  для  автоматизации  процесса  бюджетного  планирования  в
увязке с системой автоматизации формирования государственного заказа.
     Выделение  средств  на  приобретение  компьютеров  и   оргтехники
обусловлено  необходимостью  модернизации  экономических  и финансовых
служб исполнительных органов государственной власти Читинской  области
и    финансовых    органов   муниципальных   образований.   Выполнение
поставленных  Программой  реформирования  задач   и   развитие   рынка
государственных  услуг  требуют должного и современного технического и
программно-технологического   обеспечения,   что   позволит   повысить
эффективность их работы.

     Направление   расходования   средств   N 3.   Финансовая   помощь
муниципальным  образованиям,  наиболее активно участвующим в Программе
реформирования. Данное мероприятие необходимо в  силу  того,  что  без
привлечения  органов местного самоуправления к процессу преобразований
достичь стратегической цели, поставленной в Программе  реформирования,
невозможно.

     Направление расходования средств  N 4.  Сопровождение  реализации
Программы  реформирования  (закупка  услуг  сторонних  организаций для
реализации мероприятий, запланированных  в  Программе  реформирования)
подразумевает    консультационные    услуги   независимых   экспертных
организаций по нормативному  правовому  обеспечению  и  аналитическому
сопровождению    реализации   Программы   реформирования,   проведение
инвентаризаций,  прочие  работы,  связанные  с  реализацией  Программы
реформирования. Высокая текущая нагрузка на сотрудников исполнительных
органов  государственной  власти  области,  наличие   ограничений   по
численности   обосновывает  необходимость  привлечения  к  работам  по
Программе реформирования сторонних организаций. Привлекаемые работники
должны  иметь  опыт  проведения  реформ в сфере общественных финансов,
что   создаст   оптимальные   условия   для    выполнения    Программы
реформирования.

     Направление расходования средств N 5. Проведение  социологических
опросов  населения  по вопросам, связанным с оказанием государственных
услуг, оценкой  деятельности  исполнительных  органов  государственной
власти  области  и  др.  Проведение  социологических опросов населения
необходимо для реализации мероприятий, связанных с разработкой перечня
государственных  услуг,  стандартов  качества  государственных  услуг,
иных мероприятий.

     Направление расходования  средств  N 6.  Автоматизация  процессов
бюджетирования,   ориентированного   на   результат,   предусмотренных
Программой   реформирования,   необходима   для   повышения   качества
внедряемых   мероприятий,   ускорения   обработки   данных,  повышения
доступности информации для пользователей.

     Направление расходования  средств  N 7.  Публикация  в  средствах
массовой   информации  и  (или)  сети  Интернет  проектов  нормативных
правовых актов и иной информации, связанной с реализацией  мероприятий
Программы реформирования.
     Повышение  эффективности  деятельности  органов   государственной
власти  непосредственно  связано  с  публичностью ее деятельности, что
достигается за счет публикации в средствах массовой информации и  сети
Интернет проектов нормативных правовых актов, привлечением населения к
процессу  разработки   нормативных   правовых   актов   и   к   оценке
деятельности органов государственной власти Читинской области.

     Направление  расходования  средств  N 8.  Расходы  на  управление
Программой  реформирования  обеспечивают создание системы материальных
стимулов  для  участников   реализации   программных   мероприятий   и
привлечение дополнительных кадровых ресурсов.

                3.3. Обоснование этапов финансирования                

     Повышение качества управления финансами будет достигаться за счет
реализации  мероприятий,  предусмотренных  Программой  реформирования,
касающихся  в  первую  очередь  реформирования  управления  бюджетными
расходами,  введения  бюджетирования,  ориентированного  на результат,
проведения административной реформы.
     Финансовая  поддержка  необходима  на  каждом  этапе   реализации
мероприятий Программы реформирования.
     На первом этапе планируется осуществление расходов на общую сумму
56,9 млн. рублей, в том числе:
     за счет областного бюджета - 11,4 млн. рублей;
     за счет субсидий из федерального бюджета - 45,5 млн. рублей.
     На втором этапе планируется осуществление расходов на общую сумму
56,9 млн. рублей, в том числе:
     за счет областного бюджета - 11,4 млн. рублей;
     за счет субсидий из федерального бюджета - 45,5 млн. рублей.

              3.4. Обоснование механизма финансирования               

     Учет средств, поступающих из Фонда реформирования региональных  и
муниципальных  финансов,  будет  осуществляться  Комитетом по финансам
Читинской области в  соответствии  с  приказом  Министерства  финансов
Российской  Федерации  от  21  января  2005  года N 5н "Об утверждении
инструкции о порядке составления и представления годовой,  квартальной
и  месячной  бюджетной  отчетности"  (в ред. от 11 ноября 2005 года) и
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря  2006
года  №168н  "Об  утверждении  указаний о порядке применения бюджетной
классификации Российской Федерации" (в ред. от 21 августа 2007  года).
Учет   финансирования   будет  осуществляться  Комитетом  по  финансам
Читинской области и Управлением Федерального казначейства по Читинской
области  по  конкретным  направлениям  Программы  реформирования  и  в
разрезе   кодов   экономической    классификации    с    одновременным
осуществлением  предварительного  и  текущего  контроля  за  целевым и
эффективным использованием средств.
     Привлечение   научных   и    иных    организаций,    приобретение
программно-технических  средств,  а  также любые иные работы и услуги,
выполняемые  сторонними   организациями,   будут   осуществляться   на
конкурсной  основе  с  публикацией  условий  проведения конкурса и его
итогов в сети Интернет.

            3.5. Оценка эффективности планируемых расходов            

     Ожидаемый  экономический   эффект   от   реализации   мероприятий
Программы реформирования составит 842,291 млн. рублей.
               Расчет ожидаемого экономического эффекта               


|———————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|  Наименование показателя  |     Сумма, млн. рублей.      |Методика расчета показателя|  Назначение показателя   |
|       эффективности       |                              |       эффективности       |      эффективности       |
|———————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|

|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|                           | 2008 год | 2009 год |  всего   |                           |                          |
|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————|

|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|Исключение расходов на     |    -     |  9,967   |  9,967   |9,967 млн. рублей = 0,1% х |Отражает эффект от        |
|финансирование             |          |          |          |9966,9 млн. рублей, где    |сокращения расходов       |
|необоснованных потребностей|          |          |          |0,1% - экспертная оценка   |бюджета Читинской области |
|                           |          |          |          |доли возможных             |за счет снижения доли     |
|                           |          |          |          |необоснованных             |возможных необоснованных  |
|                           |          |          |          |потребностей;              |потребностей              |
|                           |          |          |          |9966,9 млн. рублей -       |                          |
|                           |          |          |          |расходы бюджета Читинской  |                          |
|                           |          |          |          |области в 2006 году без    |                          |
|                           |          |          |          |межбюджетных трансфертов   |                          |
|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|Исключение расходов на     |    -     |  49,834  |  49,834  |49,834 млн. рублей = 0,5% х|Отражает эффект для       |
|оплату некачественных      |          |          |          |9966,9 млн. рублей, где:   |бюджета Читинской области |
|государственных услуг      |          |          |          |0,5% - экспертная доля     |за счет внедрения         |
|                           |          |          |          |отклонений от стандартов   |стандартов качества       |
|                           |          |          |          |качества бюджетных услуг;  |                          |
|                           |          |          |          |9966,9 млн. рублей -       |                          |
|                           |          |          |          |расходы бюджета Читинской  |                          |
|                           |          |          |          |области в 2006 году (без   |                          |
|                           |          |          |          |межбюджетных трансфертов)  |                          |
|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|Повышение квалификации     |   66,8   |   81,3   |  148,1   |2008 год: 66,8 млн. рублей |Отражает эффект от        |
|кадров                     |          |          |          |= (0,5% - 0,25%) х 28481,4 |проведения мероприятий по |
|                           |          |          |          |млн. рублей - 4,4 млн.     |повышению квалификации и  |
|                           |          |          |          |рублей;                    |обучению государственных  |
|                           |          |          |          |2009 год: млн. рублей =    |гражданских служащих и    |
|                           |          |          |          |(0,5% - 0,25%) х 34,408,1  |муниципальных служащих    |
|                           |          |          |          |млн. рублей - 4,7 млн.     |                          |
|                           |          |          |          |рублей, где:               |                          |
|                           |          |          |          |0,5% - экспертная оценка   |                          |
|                           |          |          |          |цены возможных             |                          |
|                           |          |          |          |профессиональных ошибок;   |                          |
|                           |          |          |          |28481,4 млн. рублей -      |                          |
|                           |          |          |          |расходы консолидированного |                          |
|                           |          |          |          |бюджета Читинской области в|                          |
|                           |          |          |          |2008 году (прогноз);       |                          |
|                           |          |          |          |34408,1 млн. рублей -      |                          |
|                           |          |          |          |расходы консолидированного |                          |
|                           |          |          |          |бюджета Читинской области в|                          |
|                           |          |          |          |2009 году (прогноз);       |                          |
|                           |          |          |          |0,25% - экспертная оценка  |                          |
|                           |          |          |          |цены возможных             |                          |
|                           |          |          |          |профессиональных ошибок    |                          |
|                           |          |          |          |после прохождения обучения |                          |
|                           |          |          |          |и повышения квалификации;  |                          |
|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|                           |          |          |          |4,4 млн. рублей - расходы  |                          |
|                           |          |          |          |на обучение государственных|                          |
|                           |          |          |          |и муниципальных служащих в |                          |
|                           |          |          |          |2008 году;                 |                          |
|                           |          |          |          |4,7 млн. рублей - расходы  |                          |
|                           |          |          |          |на обучение государственных|                          |
|                           |          |          |          |и муниципальных служащих в |                          |
|                           |          |          |          |2009 году.                 |                          |
|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|Экономия в результате      |  241,69  |  258,81  |  500,5   |2008 год: 241,69 млн.      |Отражает экономию расходов|
|централизации процедур     |          |          |          |рублей = 4789,80 млн.      |на бюджетные закупки за   |
|бюджетных закупок          |          |          |          |рублей х 5% + 14,70 млн.   |счет укрупнения лотов,    |
|                           |          |          |          |рублей х 15%,              |создания службы единого   |
|                           |          |          |          |2009 год: 258,81 млн.      |заказчика и формирования  |
|                           |          |          |          |рублей = 5129,87 млн.      |среднесрочного плана      |
|                           |          |          |          |рублей х 5% + 15,49 млн.   |закупок                   |
|                           |          |          |          |рублей х 15%, где:         |                          |
|                           |          |          |          |4789,80 млн. рублей -      |                          |
|                           |          |          |          |прогноз объема бюджетных   |                          |
|                           |          |          |          |закупок для областных нужд |                          |
|                           |          |          |          |в 2008 году;               |                          |
|                           |          |          |          |5129,87 млн. рублей -      |                          |
|                           |          |          |          |прогноз объема бюджетных   |                          |
|                           |          |          |          |закупок для областных нужд |                          |
|                           |          |          |          |в 2009 году;               |                          |
|                           |          |          |          |14,70 млн. рублей - прогноз|                          |
|                           |          |          |          |расходов областного        |                          |
|                           |          |          |          |бюджета на организацию и   |                          |
|                           |          |          |          |проведение процедур        |                          |
|                           |          |          |          |размещения заказа для      |                          |
|                           |          |          |          |областных нужд в 2008 году;|                          |
|                           |          |          |          |15,49 млн. рублей - прогноз|                          |
|                           |          |          |          |расходов областного        |                          |
|                           |          |          |          |бюджета на организацию и   |                          |
|                           |          |          |          |проведение процедур        |                          |
|                           |          |          |          |размещения заказа для      |                          |
|                           |          |          |          |областных нужд в 2009 году;|                          |
|                           |          |          |          |15% - экспертная оценка    |                          |
|                           |          |          |          |доли экономии от           |                          |
|                           |          |          |          |централизации процедур     |                          |
|                           |          |          |          |бюджетных закупок;         |                          |
|                           |          |          |          |5% - экспертная оценка     |                          |
|                           |          |          |          |экономии от перехода на    |                          |
|                           |          |          |          |новые инструменты          |                          |
|                           |          |          |          |планирования заказа и      |                          |
|                           |          |          |          |оценки потребности в       |                          |
|                           |          |          |          |закупаемых товарах,        |                          |
|                           |          |          |          |работах, услугах на        |                          |
|                           |          |          |          |среднесрочную перспективу. |                          |
|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|Налоговый эффект от        |  52,957  |  58,473  |  111,43  |2008 год: 52,957 млн.      |Отражает увеличение       |
|стимулирования развития    |          |          |          |рублей = 1094 рубля х 12   |налоговых доходов бюджета |
|малого бизнеса за счет     |          |          |          |мес. х 31030 человек х 13%,|Читинской области по      |
|повышения уровня оплаты    |          |          |          |2009 год: 58,473 млн.      |налогу на доходы          |
|труда работников малых     |          |          |          |рублей = 1129 рублей х 12  |физических лиц в          |
|предприятий                |          |          |          |мес. х 33200 человек х 13%,|результате стимулирования |
|                           |          |          |          |где:                       |развития малого бизнеса   |
|                           |          |          |          |1094 рубля - среднегодовое |                          |
|                           |          |          |          |увеличение официальной     |                          |
|                           |          |          |          |заработной платы работников|                          |
|                           |          |          |          |малых предприятий в 2008   |                          |
|                           |          |          |          |году по отношению к 2007   |                          |
|                           |          |          |          |году;                      |                          |
|                           |          |          |          |1129 рублей - среднегодовое|                          |
|                           |          |          |          |увеличение официальной     |                          |
|                           |          |          |          |заработной платы работников|                          |
|                           |          |          |          |малых предприятий в 2009   |                          |
|                           |          |          |          |году по отношению к 2008   |                          |
|                           |          |          |          |году;                      |                          |
|                           |          |          |          |31030 человек - прогноз    |                          |
|                           |          |          |          |среднесписочной численности|                          |
|                           |          |          |          |работников малых           |                          |
|                           |          |          |          |предприятий в 2007 году;   |                          |
|                           |          |          |          |33200 человек - прогноз    |                          |
|                           |          |          |          |среднесписочной численности|                          |
|                           |          |          |          |работников малых           |                          |
|                           |          |          |          |предприятий в 2008 году;   |                          |
|                           |          |          |          |13% - ставка налога на     |                          |
|                           |          |          |          |доходы физических лиц.     |                          |
|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|Ускорение процессов обмена |    -     |   0,86   |   0,86   |0,72 млн. рублей = 716,9   |Отражает сокращение суммы |
|данными при финансировании |          |          |          |млн. рублей х 2 % х 6,03%, |среднедневного остатка    |
|расходов бюджета области за|          |          |          |716,9 млн. рублей - сумма  |вследствие модернизации   |
|счет модернизации          |          |          |          |среднедневного остатка     |финансовых органов и      |
|финансовых органов и       |          |          |          |средств на счетах всех     |исключения задержек в     |
|внедрения информационных   |          |          |          |исполнительных органов     |принятии управленческих   |
|технологий                 |          |          |          |государственной власти     |решений                   |
|                           |          |          |          |Читинской области;         |                          |
|                           |          |          |          |2% - экспертная оценка доли|                          |
|                           |          |          |          |суммы среднедневного       |                          |
|                           |          |          |          |остатка, возникшей в связи |                          |
|                           |          |          |          |с задержкой в принятии     |                          |
|                           |          |          |          |управленческих решений;    |                          |
|                           |          |          |          |6,03% - средневзвешенная   |                          |
|                           |          |          |          |процентная ставка по       |                          |
|                           |          |          |          |привлеченным коммерческим  |                          |
|                           |          |          |          |кредитам банков.           |                          |
|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|Сокращение недоимки по     |   10,6   |   11,0   |   21,6   |Доходы бюджета Читинской   |Отражает сумму сокращения |
|налогам и сборам за счет   |          |          |          |области от проведения      |недоимки за счет          |
|активизации работы с       |          |          |          |мероприятий по             |активизации работы с      |
|налогоплательщиками и      |          |          |          |реструктуризации           |налогоплательщиками,      |
|повышения качества процедур|          |          |          |задолженности по налогам и |повышения качества        |
|мониторинга                |          |          |          |сборам (прогноз):          |процедур мониторинга      |
|                           |          |          |          |2008 год: 1,52 млн. рублей,|                          |
|                           |          |          |          |2009 год: 1,4 млн. рублей  |                          |
|                           |          |          |          |Доходы бюджета Читинской   |                          |
|                           |          |          |          |области от проведения      |                          |
|                           |          |          |          |мероприятий по сокращению  |                          |
|                           |          |          |          |задолженности по налогам и |                          |
|                           |          |          |          |сборам:                    |                          |
|                           |          |          |          |2008 год: 9,08 млн. рублей,|                          |
|                           |          |          |          |2009 год: 9,6 млн. рублей  |                          |
|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————|
|           ИТОГО           | 372,047  | 470,244  | 842,291  |             -             |            -             |
|———————————————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————|



            Раздел 4. Управление Программой реформирования            

                4.1. Организации структуры управления                 

     Основным  органом  управления  Программой  реформирования   будет
межведомственная   комиссия  по  координации  действий  по  реализации
Программы  реформирования,   созданная   распоряжением   Администрации
Читинской области (далее - межведомственная комиссия).
     В  состав  комиссии  будут   включены   представители   Читинской
областной   Думы,   исполнительных   органов   государственной  власти
Читинской области и органов местного самоуправления.
     На заседаниях межведомственной комиссии будут рассматриваться все
вопросы,   связанные   с   реализацией   Программы  реформирования  на
территории области.
     Полномочия межведомственной комиссии:
     осуществление  контроля  за  выполнением  мероприятий   Программы
реформирования;
     координация  деятельности  исполнителей   мероприятий   Программы
реформирования;
     рассмотрение,  оперативная  оценка  хода  выполнения  и  качества
выполнения мероприятий Программы реформирования;
     доработка,   согласование   и   представление   на    утверждение
Губернатору  Читинской  области  проектов  нормативных правовых актов,
необходимых для реализации Программы реформирования;
     рассмотрение итогов реализации первого и второго этапов Программы
реформирования  и  подготовленных для Министерства финансов Российской
Федерации отчетов по каждому этапу;
     рассмотрение  вопросов  финансирования   мероприятий   в   рамках
Программы реформирования;
     подготовка предложений о включении в проект бюджета на 2008, 2009
годы расходов, связанных с реализацией Программы реформирования.
     Межведомственная комиссия имеет право:
     запрашивать необходимую информацию и отчеты от всех  исполнителей
мероприятий Программы реформирования;
     заслушивать на  своих  заседаниях  представителей  исполнительных
органов  государственной  власти  Читинской области и органов местного
самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной
комиссии.
     Для обеспечения  решения  отдельных  технических  и  методических
вопросов,  возникающих  в  ходе  реализации  Программы реформирования,
может осуществляться привлечение научных и  иных организаций.
     Планируется   также   подключение   специалистов   и   экспертов,
общественных   организаций  к  нормативному  правовому  обеспечению  и
аналитическому сопровождению Программы реформирования.
     К работе по  реализации  Программы  реформирования  будут  широко
привлечены  органы  местного  самоуправления, в том числе и финансовые
органы.
     Организационное и финансовое обеспечение  выполнения  мероприятий
Программы   реформирования   осуществляется   Комитетом   по  финансам
Читинской области.
     Заказчик    Программы    может     передавать     соответствующим
исполнительным   органам   государственной   власти   и   организациям
выполнение следующих функций:
     организация и  (или)  проведение  конкурсов  (торгов)  по  отбору
исполнителей программных мероприятий;
     отбор на конкурсной основе исполнителей программных мероприятий;
     сбор и систематизация статистической и аналитической информации о
реализации программных мероприятий;
     мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
     организация независимой  оценки  показателей  результативности  и
эффективности   программных   мероприятий,   их  соответствия  целевым
индикаторам и показателям;
     получение и распределение  бюджетных  инвестиций  по  получателям
бюджетных средств.

 4.2. Механизм взаимодействия исполнительных органов государственной  
власти Читинской области и органов местного самоуправления в процессе 
           реализации мероприятий Программы реформирования            

     Взаимодействие  исполнительных  органов  государственной   власти
Читинской   области   с   органами   местного   самоуправления   будет
осуществляться   исходя   из   принципов   добровольности,    взаимной
заинтересованности и взаимной ответственности, а также признания всеми
сторонами необходимости проведения реформ.
     На втором этапе реализации Программы  реформирования  планируется
утверждение   порядка   формирования   и   распределения  субсидий  на
реформирование муниципальных финансов.
     В  случае  включения  в  состав  бюджета  вышеуказанных   средств
муниципальные  образования  должны  будут  представить  в  Комитет  по
финансам   Читинской   области   заявку   на   участие   в   Программе
реформирования  с  приложением  необходимых  документов, в том числе и
плана реформирования управления муниципальными финансами.
     Участники Программы  реформирования  должны  будут  обеспечить  в
дальнейшем  представление  в  Комитет  по  финансам  Читинской области
отчетов  и  иной  информации  о   выполнении   представленных   планов
реформирования управления муниципальными финансами.
     По результатам оценки участники будут наделены  правом  получения
помощи, выраженной в поставках технических средств (компьютеры, другие
виды  оргтехники),  направлении  работников  финансовых   органов   на
повышение  квалификации  и  переподготовку,  финансовой помощи за счет
средств  Программы  реформирования  в  соответствии  с   разработанной
системой стимулирования.

      4.3. Система контроля за реализацией мероприятий Программы      
               реформирования и система стимулирования                

     Контроль за реализацией Программы реформирования  в  целом  и  ее
отдельных  мероприятий  осуществляется Губернатором Читинской области,
Читинской областной Думой, межведомственной комиссией,  руководителями
исполнительных  органов  государственной  власти Читинской области (по
соответствующим направлениям Программы реформирования).
     Текущий контроль за расходованием средств, предусмотренных планом
финансирования   Программы  реформирования,  осуществляют  Комитет  по
финансам Читинской области и Управление Федерального  казначейства  по
Читинской     области.     Последующий     контроль     осуществляется
Контрольно-счетной  палатой  Читинской   области   и   Государственной
финансовой инспекцией Читинской области.
     Председатель  межведомственной  комиссии  организует   проведение
ежемесячного     мониторинга    выполнения    мероприятий    Программы
реформирования  и  докладывает  о  ходе  ее   реализации   Губернатору
Читинской  области.  В состав доклада включаются данные по контрольным
срокам   исполнения   мероприятий   Программы   реформирования,   план
законопроектной  работы  и  проекты  нормативных  правовых документов,
разработанных в рамках реализации Программы реформирования.
     По итогам реализации каждого  этапа  Программы  реформирования  и
представления  отчетных  материалов в Министерство финансов Российской
Федерации   председатель   межведомственной   комиссии    представляет
Губернатору Читинской области сводный отчет и предложение о применении
мер морального и материального стимулирования  в  рамках  действующего
законодательства,    положений    о    премировании,   действующих   в
исполнительных органах государственной власти Читинской области.
     К  должностным  лицам,  не  обеспечившим  в  установленные  сроки
выполнение  предусмотренных  Программой реформирования мероприятий или
допустивших нецелевое расходование средств, выделенных  на  реализацию
Программы  реформирования,  будут  применяться  меры административного
воздействия.

        4.4. План (график) реализации мероприятий, предусмотренных   
          Программой реформирования, ответственные исполнители         
|——————|————————|———————————————————————|———————————————|——————————————————|—————————————————|
|  N   |  Код   |      Мероприятия      |   Результат   |   Исполнители,   | Срок исполнения |
|      |        |                       |               | ответственные за |                 |
|      |        |                       |               |   организацию    |                 |
|      |        |                       |               |   мероприятий    |                 |
|——————|————————|———————————————————————|———————————————|——————————————————|—————————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|            2.1. Реформирование бюджетного процесса и управления расходами            |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2.1.1. Расширение состава государственных услуг, предоставление которых осуществляется|
|                 автономными учреждениями и (или) частными компаниями                 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
|1.    |2.1.1.1  |Утверждение порядка и   |нормативный        |Комитет по        |до 1 октября   |
|      |         |плана перевода бюджетных|правовой акт       |финансам Читинской|2008 года      |
|      |         |учреждений в форму      |исполнительного    |области,          |               |
|      |         |автономных учреждений,  |органа             |исполнительные    |               |
|      |         |определение требований к|государственной    |органы            |               |
|      |         |объему и качеству       |власти Читинской   |государственной   |               |
|      |         |государственных услуг,  |области            |власти Читинской  |               |
|      |         |предоставляемых         |                   |области           |               |
|      |         |автономными учреждениями|                   |                  |               |
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
|2.    |2.1.1.2  |Утверждение перечня     |нормативный        |Комитет по        |до 1 октября   |
|      |         |основных государственных|правовой акт       |финансам Читинской|2008 года      |
|      |         |услуг (в области        |исполнительного    |области,          |               |
|      |         |образования,            |органа             |исполнительные    |               |
|      |         |здравоохранения,        |государственной    |органы            |               |
|      |         |культуры и социальной   |власти Читинской   |государственной   |               |
|      |         |политики),              |области            |власти Читинской  |               |
|      |         |предоставление которых  |                   |области           |               |
|      |         |может осуществляться    |                   |                  |               |
|      |         |автономными учреждениями|                   |                  |               |
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
|3.    |2.1.1.3  |Утверждение порядка     |правовой акт       |Комитет по        |до 1 июня 2009 |
|      |         |определения объема и    |высшего            |финансам Читинской|года           |
|      |         |предоставления субсидий |исполнительного    |области           |               |
|      |         |автономным учреждениям  |органа             |                  |               |
|      |         |из бюджета Читинской    |государственной    |                  |               |
|      |         |области                 |власти Читинской   |                  |               |
|      |         |                        |области            |                  |               |
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
|4.    |2.1.1.4  |Публикация в средствах  |публикация         |Комитет по        |до 1 июня 2009 |
|      |         |массовой информации и   |                   |финансам Читинской|года           |
|      |         |(или) сети Интернет     |                   |области,          |               |
|      |         |планируемых и           |                   |исполнительные    |               |
|      |         |фактических результатов |                   |органы            |               |
|      |         |перевода бюджетных      |                   |государственной   |               |
|      |         |учреждений в форму      |                   |власти Читинской  |               |
|      |         |автономных учреждений,  |                   |области           |               |
|      |         |предоставляющих         |                   |                  |               |
|      |         |государственные услуги  |                   |                  |               |
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2.1.2. Оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————————|
|5.    |2.1.2.1  |Утверждение методологии |нормативный        |Комитет по       |до 1 октября   |
|      |         |планирования временных  |правовой акт       |финансам         |2008 года      |
|      |         |кассовых разрывов по    |исполнительного    |Читинской области|               |
|      |         |месяцам в пределах      |органа             |                 |               |
|      |         |текущего финансового    |государственной    |                 |               |
|      |         |года (порядка           |власти Читинской   |                 |               |
|      |         |составления и ведения   |области            |                 |               |
|      |         |кассового плана)        |                   |                 |               |
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————————|
|6.    |2.1.2.2  |Утверждение порядка     |нормативный        |Комитет по       |до 1 октября   |
|      |         |формирования финансового|правовой акт       |финансам         |2008 года      |
|      |         |резерва для             |исполнительного    |Читинской области|               |
|      |         |финансирования временных|органа             |                 |               |
|      |         |кассовых разрывов       |государственной    |                 |               |
|      |         |                        |власти Читинской   |                 |               |
|      |         |                        |области            |                 |               |
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————————|
|7.    |2.1.2.3  |Публикация в средствах  |публикация         |Комитет по       |на весь период |
|      |         |массовой информации и   |                   |финансам         |реализации     |
|      |         |(или) сети Интернет     |                   |Читинской области|Программы      |
|      |         |нормативных правовых    |                   |                 |реформирования |
|      |         |актов, регулирующих     |                   |                 |               |
|      |         |вопросы финансирования  |                   |                 |               |
|      |         |временных кассовых      |                   |                 |               |
|      |         |разрывов                |                   |                 |               |
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|—————————————————|———————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    2.1.3. Обязательная публичная независимая экспертиза законопроектов в области     |
|                       бюджетного и налогового законодательства                       |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|————————————————————|————————————|
|8.    |2.1.3.1  |Утверждение             |нормативный        |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |обязательности процедур |правовой акт       |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |проведения публичной    |исполнительного    |                    |            |
|      |         |независимой экспертизы  |органа             |                    |            |
|      |         |законопроектов в области|государственной    |                    |            |
|      |         |бюджетного и налогового |власти Читинской   |                    |            |
|      |         |законодательства с      |области            |                    |            |
|      |         |участием                |                   |                    |            |
|      |         |негосударственных,      |                   |                    |            |
|      |         |общественных и научных  |                   |                    |            |
|      |         |организаций             |                   |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|————————————————————|————————————|
|9.    |2.1.3.2  |Утверждение порядка     |нормативный        |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |проведения публичной    |правовой акт       |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |независимой экспертизы  |исполнительного    |                    |            |
|      |         |законопроектов в области|органа             |                    |            |
|      |         |бюджетного и налогового |государственной    |                    |            |
|      |         |законодательства        |власти Читинской   |                    |            |
|      |         |                        |области            |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|————————————————————|————————————|
|10.   |2.1.3.3  |Утверждение состава     |нормативный        |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |экспертной комиссии по  |правовой акт       |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |проведению публичной    |исполнительного    |                    |            |
|      |         |независимой экспертизы  |органа             |                    |            |
|      |         |законопроектов  в       |государственной    |                    |            |
|      |         |области бюджетного и    |власти Читинской   |                    |            |
|      |         |налогового              |области            |                    |            |
|      |         |законодательства        |                   |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|————————————————————|————————————|
|11.   |2.1.3.4  |Публикация в средствах  |публикация         |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                   |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                   |                    |            |
|      |         |проектов нормативных    |                   |                    |            |
|      |         |правовых актов в области|                   |                    |            |
|      |         |бюджетного и налогового |                   |                    |            |
|      |         |законодательства и      |                   |                    |            |
|      |         |результатов их          |                   |                    |            |
|      |         |независимой публичной   |                   |                    |            |
|      |         |экспертизы              |                   |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|———————————————————|————————————————————|————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  2.1.4. Применение формализованных процедур планирования и осуществления бюджетных   |
|                                       закупок                                        |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|12    |2.1.4.1  |Проведение              |аналитическая       |Комитет экономики   |до 1 октября|
|      |         |инвентаризации бюджетных|записка,            |Читинской области,  |2008 года   |
|      |         |расходов с точки зрения |статистические и    |исполнительные      |            |
|      |         |возможности их          |табличные материалы |органы              |            |
|      |         |осуществления на основе |                    |государственной     |            |
|      |         |проведения конкурсных   |                    |власти Читинской    |            |
|      |         |бюджетных закупок,      |                    |области             |            |
|      |         |оценки действующей      |                    |                    |            |
|      |         |системы бюджетных       |                    |                    |            |
|      |         |закупок за последние два|                    |                    |            |
|      |         |отчетных года           |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|13    |2.1.4.2  |Утверждение критериев   |правовой акт        |Комитет экономики   |до 1 июня   |
|      |         |для бюджетных расходов, |исполнительного     |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |осуществление которых   |органа              |                    |            |
|      |         |производится по         |государственной     |                    |            |
|      |         |результатам конкурсных  |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |бюджетных закупок       |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|14    |2.1.4.3  |Публикация в средствах  |публикация          |Исполнительные      |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |органы              |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |государственной     |            |
|      |         |условий проведения      |                    |власти Читинской    |            |
|      |         |конкурсов и их          |                    |области –           |            |
|      |         |результатов             |                    |госзаказчики        |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|       2.2. Внедрение механизмов бюджетирования, ориентированного на результат        |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2.2.1. Создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и |
|                            качестве государственных услуг                            |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|15    |2.2.1.1  |Утверждение             |правовой акт        |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |консолидированного      |исполнительного     |Читинской области,  |2008 года   |
|      |         |перечня государственных |органа              |исполнительные      |            |
|      |         |услуг                   |государственной     |органы              |            |
|      |         |                        |власти Читинской    |государственной     |            |
|      |         |                        |области             |власти Читинской    |            |
|      |         |                        |                    |области             |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|16    |2.2.1.2  |Проведение сравнительной|аналитическая       |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |оценки потребности в    |записка,            |Читинской области,  |2008 года   |
|      |         |предоставляемых         |статистические и    |исполнительные      |            |
|      |         |государственных услугах |табличные материалы |органы              |            |
|      |         |(отдельно по видам      |                    |государственной     |            |
|      |         |услуг, предоставляемым в|                    |власти Читинской    |            |
|      |         |области образования,    |                    |области             |            |
|      |         |здравоохранения,        |                    |                    |            |
|      |         |культуры и социальной   |                    |                    |            |
|      |         |политики, а также по    |                    |                    |            |
|      |         |субъектам бюджетного    |                    |                    |            |
|      |         |планирования) и         |                    |                    |            |
|      |         |фактически              |                    |                    |            |
|      |         |предоставленных         |                    |                    |            |
|      |         |государственных услугах |                    |                    |            |
|      |         |за последние три        |                    |                    |            |
|      |         |отчетных года           |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|17    |2.2.1.3  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |мониторинга потребности |акт исполнительного |Читинской области,  |2008 года   |
|      |         |в государственных       |органа              |исполнительные      |            |
|      |         |услугах (раздельно по   |государственной     |органы              |            |
|      |         |видам услуг,            |власти Читинской    |государственной     |            |
|      |         |предоставляемым в       |области             |власти Читинской    |            |
|      |         |области образования,    |                    |области             |            |
|      |         |здравоохранения,        |                    |                    |            |
|      |         |культуры и социальной   |                    |                    |            |
|      |         |политики, а также по    |                    |                    |            |
|      |         |субъектам бюджетного    |                    |                    |            |
|      |         |планирования), а также  |                    |                    |            |
|      |         |порядка осуществления   |                    |                    |            |
|      |         |стоимостной оценки      |                    |                    |            |
|      |         |данной потребности      |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|18    |2.2.1.4  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |учета результатов       |акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |мониторинга потребности |органа              |                    |            |
|      |         |в государственных       |государственной     |                    |            |
|      |         |услугах при формировании|власти Читинской    |                    |            |
|      |         |проекта бюджета         |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|19    |2.2.1.5  |Учет результатов        |аналитическая       |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |мониторинга потребности |записка,            |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |в государственных       |статистические и    |                    |            |
|      |         |услугах в пилотной      |табличные материалы |                    |            |
|      |         |отрасли (социальное     |                    |                    |            |
|      |         |обслуживание населения) |                    |                    |            |
|      |         |при формировании проекта|                    |                    |            |
|      |         |бюджета                 |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|20    |2.2.1.6  |Публикация в средствах  |публикация          |исполнительные      |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |органы              |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |государственной     |            |
|      |         |результатов оценки      |                    |власти Читинской    |            |
|      |         |потребности в           |                    |области             |            |
|      |         |предоставлении          |                    |                    |            |
|      |         |государственных услуг и |                    |                    |            |
|      |         |фактически произведенных|                    |                    |            |
|      |         |(запланированных)       |                    |                    |            |
|      |         |расходов                |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                     2.2.2. Стандартизация государственных услуг                      |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|21    |2.2.2.1  |Утверждение стандартов  |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |качества предоставления |акт                 |Читинской области,  |2009 года   |
|      |         |государственных услуг (в|законодательного    |исполнительные      |            |
|      |         |области образования,    |(представительного) |органы              |            |
|      |         |здравоохранения,        |органа              |государственной     |            |
|      |         |культуры и социальной   |государственной     |власти Читинской    |            |
|      |         |политики)               |власти Читинской    |области             |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|22    |2.2.2.2  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |оценки соответствия     |акт исполнительного |Читинской области,  |2009 года   |
|      |         |качества фактически     |органа              |исполнительные      |            |
|      |         |предоставляемых         |государственной     |органы              |            |
|      |         |государственных услуг   |власти Читинской    |государственной     |            |
|      |         |утвержденным стандартам,|области             |власти Читинской    |            |
|      |         |в том числе в рамках    |                    |области             |            |
|      |         |сбора соответствующей   |                    |                    |            |
|      |         |информации от           |                    |                    |            |
|      |         |потребителей            |                    |                    |            |
|      |         |государственных услуг   |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|23    |2.2.2.3  |Публикация в средствах  |публикация          |исполнительные      |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |органы              |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет на  |                    |государственной     |            |
|      |         |периодической основе    |                    |власти Читинской    |            |
|      |         |утвержденных стандартов |                    |области             |            |
|      |         |предоставления          |                    |                    |            |
|      |         |государственных услуг, в|                    |                    |            |
|      |         |том числе в разрезе     |                    |                    |            |
|      |         |поставщиков             |                    |                    |            |
|      |         |государственных услуг, и|                    |                    |            |
|      |         |информации о фактах     |                    |                    |            |
|      |         |несоответствия          |                    |                    |            |
|      |         |результатов их          |                    |                    |            |
|      |         |деятельности            |                    |                    |            |
|      |         |утвержденным стандартам |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|

|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|24    |2.2.3.1  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет             |до 1 октября|
|      |         |разработки, утверждения |акт исполнительного |инвестиционной      |2008 года   |
|      |         |и реализации            |органа              |политики и развития |            |
|      |         |ведомственных целевых   |государственной     |инфраструктуры      |            |
|      |         |программ, индикаторов   |власти Читинской    |Читинской области   |            |
|      |         |оценки результативности |области             |                    |            |
|      |         |и планируемых           |                    |                    |            |
|      |         |результатов             |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|25    |2.2.3.2  |Утверждение             |нормативный правовой|Комитет             |до 1 октября|
|      |         |количественных          |акт исполнительного |инвестиционной      |2008 года   |
|      |         |показателей для оценки  |органа              |политики и развития |            |
|      |         |планов, хода исполнения |государственной     |инфраструктуры      |            |
|      |         |и конечных результатов  |власти Читинской    |Читинской области   |            |
|      |         |реализации функций,     |области             |                    |            |
|      |         |достижения целей и      |                    |                    |            |
|      |         |решения задач для всех  |                    |                    |            |
|      |         |субъектов бюджетного    |                    |                    |            |
|      |         |планирования, порядка   |                    |                    |            |
|      |         |корректировки           |                    |                    |            |
|      |         |предоставляемых         |                    |                    |            |
|      |         |субъектам бюджетного    |                    |                    |            |
|      |         |планирования средств,   |                    |                    |            |
|      |         |исходя из планируемых и |                    |                    |            |
|      |         |фактически достигнутых  |                    |                    |            |
|      |         |результатов             |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|26    |2.2.3.3  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет             |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |инвестиционной      |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |политики и развития |            |
|      |         |ведомственных целевых   |                    |инфраструктуры      |            |
|      |         |программ, отчетов об их |                    |Читинской области   |            |
|      |         |исполнении и принятых в |                    |                    |            |
|      |         |соответствии с этим     |                    |                    |            |
|      |         |административных и      |                    |                    |            |
|      |         |финансовых мерах        |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|27    |2.2.4.1  |Утверждение требований к|нормативный правовой|Комитет             |до 1 октября|
|      |         |целям, задачам и        |акт исполнительного |инвестиционной      |2008 года   |
|      |         |мероприятиям            |органа              |политики и развития |            |
|      |         |долгосрочных целевых    |государственной     |инфраструктуры      |            |
|      |         |программ, а также       |власти Читинской    |Читинской области   |            |
|      |         |индикаторов             |области             |                    |            |
|      |         |непосредственных и      |                    |                    |            |
|      |         |конечных результатов    |                    |                    |            |
|      |         |реализации долгосрочных |                    |                    |            |
|      |         |целевых программ        |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|28    |2.2.4.2  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет             |до 1 октября|
|      |         |разработки, реализации и|акт исполнительного |инвестиционной      |2008 года   |
|      |         |мониторинга реализации  |органа              |политики и развития |            |
|      |         |долгосрочных            |государственной     |инфраструктуры      |            |
|      |         |региональных целевых    |власти Читинской    |Читинской области   |            |
|      |         |программ, а также       |области             |                    |            |
|      |         |закрепление процедуры   |                    |                    |            |
|      |         |изменения               |                    |                    |            |
|      |         |(корректировки) или     |                    |                    |            |
|      |         |досрочного прекращения  |                    |                    |            |
|      |         |долгосрочных целевых    |                    |                    |            |
|      |         |программ с учетом       |                    |                    |            |
|      |         |фактически достигнутых  |                    |                    |            |
|      |         |результатов в ходе их   |                    |                    |            |
|      |         |реализации              |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|29    |2.2.4.3  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет экономики   |до 1 июня   |
|      |         |заключения              |акт исполнительного |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |государственных         |органа              |                    |            |
|      |         |контрактов (договоров,  |государственной     |                    |            |
|      |         |соглашений) на весь срок|власти Читинской    |                    |            |
|      |         |действия долгосрочных   |области             |                    |            |
|      |         |целевых программ        |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|30    |2.2.4.4  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет             |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |инвестиционной      |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |политики и развития |            |
|      |         |долгосрочных целевых    |                    |инфраструктуры      |            |
|      |         |программ, отчетов о ходе|                    |Читинской области   |            |
|      |         |и результатах их        |                    |                    |            |
|      |         |реализации              |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|31    |2.2.5.1  |Утверждение формы и     |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |порядка разработки      |акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |среднесрочного          |органа              |                    |            |
|      |         |финансового плана на    |государственной     |                    |            |
|      |         |очередной финансовый год|власти Читинской    |                    |            |
|      |         |и плановый период       |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|32    |2.2.5.2  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |формирования проекта    |акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |бюджета Забайкальского  |органа              |                    |            |
|      |         |края на очередной       |государственной     |                    |            |
|      |         |финансовый год          |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|33    |2.2.5.3  |Утверждение порядка     |правовой акт        |Комитет экономики   |до 1 июня   |
|      |         |формирования            |исполнительного     |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |государственного задания|органа              |                    |            |
|      |         |                        |государственной     |                    |            |
|      |         |                        |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|34    |2.2.5.4  |Утверждение порядка     |правовой акт        |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |финансового обеспечения |исполнительного     |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |выполнения              |органа              |                    |            |
|      |         |государственных заданий |государственной     |                    |            |
|      |         |                        |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|35    |2.2.5.5  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |формирования проекта    |акт                 |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |бюджета на очередной    |законодательного    |                    |            |
|      |         |финансовый год и        |(представительного) |                    |            |
|      |         |плановый период         |органа              |                    |            |
|      |         |                        |государственной     |                    |            |
|      |         |                        |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|36    |2.2.5.6  |Утверждение сроков      |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |рассмотрения отчета об  |акт                 |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |исполнении бюджета за   |законодательного    |                    |            |
|      |         |последний отчетный год  |(представительного) |                    |            |
|      |         |не позднее рассмотрения |органа              |                    |            |
|      |         |проекта бюджета на      |государственной     |                    |            |
|      |         |очередной финансовый год|власти Читинской    |                    |            |
|      |         |и плановый период       |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|37    |2.2.5.7  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |                    |            |
|      |         |информации об изменениях|                    |                    |            |
|      |         |в объемы доходов и      |                    |                    |            |
|      |         |расходов бюджета на     |                    |                    |            |
|      |         |плановый период,        |                    |                    |            |
|      |         |вносимых в рамках       |                    |                    |            |
|      |         |среднесрочного          |                    |                    |            |
|      |         |финансового плана на    |                    |                    |            |
|      |         |2009–2011 годы, с       |                    |                    |            |
|      |         |обоснованием причин и   |                    |                    |            |
|      |         |финансово-экономических |                    |                    |            |
|      |         |последствий             |                    |                    |            |
|      |         |соответствующих         |                    |                    |            |
|      |         |изменений               |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|38    |2.2.6.1  |Усовершенствование      |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |порядка ведения реестра |акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |расходных обязательств  |органа              |                    |            |
|      |         |Читинской области;      |государственной     |                    |            |
|      |         |утверждение порядка     |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |представления реестров  |области             |                    |            |
|      |         |расходных обязательств  |                    |                    |            |
|      |         |муниципальных           |                    |                    |            |
|      |         |образований Читинской   |                    |                    |            |
|      |         |области                 |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|39    |2.2.6.2  |Утверждение             |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |формализованного порядка|акт                 |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |раздельного             |законодательного    |                    |            |
|      |         |планирования бюджетных  |(представительного) |                    |            |
|      |         |ассигнований на         |органа              |                    |            |
|      |         |исполнение действующих и|государственной     |                    |            |
|      |         |принимаемых             |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |обязательств, а также   |области             |                    |            |
|      |         |порядка расчета объемов |                    |                    |            |
|      |         |расходов бюджета на     |                    |                    |            |
|      |         |реализацию              |                    |                    |            |
|      |         |соответствующих         |                    |                    |            |
|      |         |расходных обязательств  |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|40    |2.2.6.3  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет по финансам |на весь     |
|      |         |массовой информации и   |                    |Читинской области   |период      |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |                    |реализации  |
|      |         |реестра расходных       |                    |                    |Программы   |
|      |         |обязательств Читинской  |                    |                    |реформиро-  |
|      |         |области и реестров      |                    |                    |ваниия      |
|      |         |расходных обязательств  |                    |                    |            |
|      |         |муниципальных           |                    |                    |            |
|      |         |образований             |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|41    |2.3.1.1  |Проведение              |аналитическая       |управление          |до 1 октября|
|      |         |инвентаризации основных |записка,            |государственной     |2008 года   |
|      |         |сфер деятельности       |статистические и    |службы и кадров     |            |
|      |         |государственных         |табличные материалы |аппарата            |            |
|      |         |гражданских служащих с  |                    |Администрации       |            |
|      |         |целью определения       |                    |Читинской области,  |            |
|      |         |тематики курсов         |                    |исполнительные      |            |
|      |         |повышения квалификации и|                    |органы              |            |
|      |         |обучения                |                    |государственной     |            |
|      |         |государственных         |                    |власти Читинской    |            |
|      |         |гражданских служащих    |                    |области             |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|42    |2.3.1.2  |Утверждение тематики    |правовой акт        |управление          |до 1 октября|
|      |         |курсов повышения        |исполнительного     |государственной     |2008 года   |
|      |         |квалификации            |органа              |службы и кадров     |            |
|      |         |государственных         |государственной     |аппарата            |            |
|      |         |гражданских служащих на |власти Читинской    |Администрации       |            |
|      |         |очередной финансовый год|области             |Читинской области   |            |
|      |         |с учетом перехода на    |                    |                    |            |
|      |         |новые методы управления |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|43    |2.3.1.3  |Публикация в средствах  |публикация          |управление          |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и в |                    |государственной     |2009 года   |
|      |         |сети Интернет перечня   |                    |службы и кадров     |            |
|      |         |направлений и предметов |                    |аппарата            |            |
|      |         |изучения при повышении  |                    |Администрации       |            |
|      |         |квалификации            |                    |Читинской области   |            |
|      |         |государственных         |                    |                    |            |
|      |         |гражданских служащих на |                    |                    |            |
|      |         |очередной финансовый год|                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|44    |2.3.2.1  |Проведение всестороннего|аналитическая       |исполнительные      |до 1 июня   |
|      |         |анализа  и обследования |записка,            |органы              |2009 года   |
|      |         |функциональных          |статистические и    |государственной     |            |
|      |         |обязанностей            |табличные материалы |власти Читинской    |            |
|      |         |государственных         |                    |области             |            |
|      |         |гражданских служащих,   |                    |                    |            |
|      |         |осуществляющих          |                    |                    |            |
|      |         |регулярное              |                    |                    |            |
|      |         |взаимодействие с        |                    |                    |            |
|      |         |населением и            |                    |                    |            |
|      |         |юридическими лицами     |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|45    |2.3.2.2  |Формирование перечня    |аналитическая       |Комитет             |до 1 июня   |
|      |         |электронных регламентов,|записка,            |инвестиционной      |2009 года   |
|      |         |определяющих выполнение |статистические и    |политики и развития |            |
|      |         |процессов               |табличные материалы |инфраструктуры      |            |
|      |         |взаимодействия          |                    |Читинской области   |            |
|      |         |исполнительных органов  |                    |                    |            |
|      |         |государственной власти  |                    |                    |            |
|      |         |друг с другом, с        |                    |                    |            |
|      |         |населением и            |                    |                    |            |
|      |         |юридическими лицами     |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|46    |2.3.2.3  |Разработка методики     |методические        |Комитет             |до 1 июня   |
|      |         |документооборота,       |рекомендации        |инвестиционной      |2009 года   |
|      |         |детализирующей процессы |                    |политики и развития |            |
|      |         |реализации электронных  |                    |инфраструктуры      |            |
|      |         |регламентов             |                    |Читинской области   |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|47    |2.3.2.4  |Приобретение и внедрение|автоматизированная  |Комитет             |до 1 июня   |
|      |         |автоматизированной      |система электронного|инвестиционной      |2009 года   |
|      |         |системы электронного    |документооборота    |политики и развития |            |
|      |         |документооборота "Дело" |"Дело"              |инфраструктуры      |            |
|      |         |в государственных       |                    |Читинской области   |            |
|      |         |органах Читинской       |                    |                    |            |
|      |         |области                 |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|48    |2.4.1.1  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Исполнительные      |до 1 октября|
|      |         |учета граждан с целью   |акт исполнительного |органы              |2008 года   |
|      |         |определения их права на |органа              |государственной     |            |
|      |         |получение субсидий на   |государственной     |власти              |            |
|      |         |оплату жилья и          |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |коммунальных услуг с    |области             |                    |            |
|      |         |учетом имущественных    |                    |                    |            |
|      |         |прав соответствующих лиц|                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|49    |2.4.1.2  |Утверждение запрета на  |нормативный правовой|Региональная служба |до 1 октября|
|      |         |перекрестное            |акт исполнительного |по тарифам Читинской|2008 года   |
|      |         |субсидирование в рамках |органа              |области             |            |
|      |         |предоставляемых         |государственной     |                    |            |
|      |         |коммунальных услуг      |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |различным категориям    |области             |                    |            |
|      |         |потребителей            |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|50    |2.4.1.3  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет             |до 1 октября|
|      |         |мониторинга             |акт исполнительного |инвестиционной      |2008 года   |
|      |         |муниципальных тарифов на|органа              |политики и развития |            |
|      |         |услуги организаций      |государственной     |инфраструктуры      |            |
|      |         |коммунального комплекса |власти Читинской    |Читинской области   |            |
|      |         |и обеспечение           |области             |                    |            |
|      |         |доступности данной      |                    |                    |            |
|      |         |информации для всех     |                    |                    |            |
|      |         |заинтересованных лиц    |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|51    |2.4.1.4  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет             |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |инвестиционной      |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |политики и развития |            |
|      |         |установленного и        |                    |инфраструктуры      |            |
|      |         |фактического уровня     |                    |Читинской области,  |            |
|      |         |платежей граждан за     |                    |Региональная служба |            |
|      |         |предоставляемые         |                    |по тарифам Читинской|            |
|      |         |жилищно-коммунальные    |                    |области             |            |
|      |         |услуги по каждому       |                    |                    |            |
|      |         |муниципальному          |                    |                    |            |
|      |         |образованию, планируемые|                    |                    |            |
|      |         |величины тарифов на все |                    |                    |            |
|      |         |жилищно-коммунальные    |                    |                    |            |
|      |         |услуги на среднесрочную |                    |                    |            |
|      |         |перспективу             |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|52    |2.5.1.1  |Принятие проекта закона |нормативный правовой|Комитет             |до 1 октября|
|      |         |о государственной       |акт                 |инвестиционной      |2008 года   |
|      |         |поддержке инвестиционной|законодательного    |политики и развития |            |
|      |         |деятельности в          |(представительного) |инфраструктуры      |            |
|      |         |Читинской области       |органа              |Читинской области   |            |
|      |         |                        |государственной     |                    |            |
|      |         |                        |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|53    |2.5.1.2  |Утверждение переходных  |правовой акт        |Комитет             |до 1 октября|
|      |         |положений, определяющих |исполнительного     |инвестиционной      |2008 года   |
|      |         |осуществление бюджетных |органа              |политики и развития |            |
|      |         |инвестиций в 2008–2009  |государственной     |инфраструктуры      |            |
|      |         |годах                   |власти Читинской    |Читинской области   |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|54    |2.5.1.3  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет             |до 1 октября|
|      |         |оценки бюджетной и      |акт исполнительного |инвестиционной      |2008 года   |
|      |         |социальной эффективности|органа              |политики и развития |            |
|      |         |планируемых и           |государственной     |инфраструктуры      |            |
|      |         |реализуемых             |власти Читинской    |Читинской области,  |            |
|      |         |инвестиционных проектов |области             |Комитет экономики   |            |
|      |         |                        |                    |Читинской области   |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|55    |2.5.1.4  |Утверждение порядка     |правовой акт        |Комитет             |до 1 октября|
|      |         |формирования перечня    |исполнительного     |инвестиционной      |2008 года   |
|      |         |строек, объектов,       |органа              |политики и развития |            |
|      |         |инвестиционных проектов,|государственной     |инфраструктуры      |            |
|      |         |строительство которых   |власти Читинской    |Читинской области,  |            |
|      |         |осуществляется  за счет |области             |Комитет экономики   |            |
|      |         |бюджетных средств       |                    |Читинской области   |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|56    |2.5.1.5  |Разработка и утверждение|правовой акт        |Комитет             |до 1 октября|
|      |         |порядка включения в     |исполнительного     |инвестиционной      |2008 года   |
|      |         |бюджет расходов на      |органа              |политики и развития |            |
|      |         |осуществление новых     |государственной     |инфраструктуры      |            |
|      |         |инвестиционных проектов |власти Читинской    |Читинской области   |            |
|      |         |с учетом                |области             |                    |            |
|      |         |эксплуатационных        |                    |                    |            |
|      |         |расходов будущих        |                    |                    |            |
|      |         |периодов                |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|57    |2.5.1.6  |Утверждение системы     |нормативный правовой|Комитет             |до 1 октября|
|      |         |критериев,              |акт исполнительного |инвестиционной      |2008 года   |
|      |         |удовлетворение которым  |органа              |политики и развития |            |
|      |         |является основанием для |государственной     |инфраструктуры      |            |
|      |         |досрочного прекращения  |власти Читинской    |Читинской области,  |            |
|      |         |реализации              |области             |Комитет экономики   |            |
|      |         |инвестиционных проектов |                    |Читинской области   |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|58    |2.5.1.7  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет экономики   |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |Читинской области,  |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |Комитет             |            |
|      |         |нормативных правовых    |                    |инвестиционной      |            |
|      |         |документов,             |                    |политики и развития |            |
|      |         |регламентирующих вопросы|                    |инфраструктуры      |            |
|      |         |оценки эффективности    |                    |Читинской области   |            |
|      |         |инвестиционных проектов,|                    |                    |            |
|      |         |и непосредственных      |                    |                    |            |
|      |         |результатов их          |                    |                    |            |
|      |         |применения              |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|59    |2.6.1.1  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |предоставления          |акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |(согласования) отсрочек,|органа              |                    |            |
|      |         |рассрочек и             |государственной     |                    |            |
|      |         |инвестиционных налоговых|власти Читинской    |                    |            |
|      |         |кредитов                |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|60    |2.6.1.2  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |проведения мониторинга  |акт исполнительного |Читинской области,  |2008 года   |
|      |         |дебиторской             |органа              |Управление ФНС по   |            |
|      |         |задолженности,          |государственной     |Читинской области и |            |
|      |         |рассроченных и          |власти Читинской    |Агинскому Бурятскому|            |
|      |         |отсроченных платежей    |области             |автономному округу  |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|61    |2.6.1.3  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |                    |            |
|      |         |данных об объемах       |                    |                    |            |
|      |         |дебиторской             |                    |                    |            |
|      |         |задолженности,          |                    |                    |            |
|      |         |рассроченных и          |                    |                    |            |
|      |         |отсроченных платежей (с |                    |                    |            |
|      |         |учетом инфляции)        |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|62    |2.6.2.1  |Проведение мониторинга  |аналитическая       |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |предоставленных в       |записка,            |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |соответствии с          |статистические и    |                    |            |
|      |         |действующим             |табличные материалы |                    |            |
|      |         |законодательством       |                    |                    |            |
|      |         |налоговых льгот на      |                    |                    |            |
|      |         |территории области      |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|63    |2.6.2.2  |Изменение форм          |правовой акт        |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |отчетности,             |исполнительного     |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |предоставляемых         |органа              |                    |            |
|      |         |налоговым органом,      |государственной     |                    |            |
|      |         |предусматривающей       |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |информацию по видам     |области             |                    |            |
|      |         |региональных налоговых  |                    |                    |            |
|      |         |льгот, с их разделением |                    |                    |            |
|      |         |по территориальному     |                    |                    |            |
|      |         |признаку, и (или)       |                    |                    |            |
|      |         |установление типовых    |                    |                    |            |
|      |         |форм отчетности для     |                    |                    |            |
|      |         |получателей налоговых   |                    |                    |            |
|      |         |льгот                   |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|64    |2.6.2.3  |Организация сбора и     |аналитическая       |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |анализ представленной   |записка,            |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |информации по видам     |статистические и    |                    |            |
|      |         |региональных налоговых  |табличные материалы |                    |            |
|      |         |льгот с их разделением  |                    |                    |            |
|      |         |по территориальному     |                    |                    |            |
|      |         |признаку                |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|65    |2.6.2.4  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |оценки бюджетной и      |акт исполнительного |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |социальной эффективности|органа              |                    |            |
|      |         |предоставляемых         |государственной     |                    |            |
|      |         |(планируемых к          |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |предоставлению)         |области             |                    |            |
|      |         |налоговых льгот         |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|66    |2.6.2.5  |Утверждение запрета на  |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |предоставление и        |акт                 |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |пролонгацию налоговых   |законодательного    |                    |            |
|      |         |льгот при низкой оценке |(представительного) |                    |            |
|      |         |финансовой эффективности|органа              |                    |            |
|      |         |                        |государственной     |                    |            |
|      |         |                        |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|67    |2.6.2.6  |Публикации в средствах  |публикация          |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |                    |            |
|      |         |данных об объемах       |                    |                    |            |
|      |         |предоставляемых         |                    |                    |            |
|      |         |налоговых льгот и оценки|                    |                    |            |
|      |         |их эффективности        |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|68    |2.6.3.1  |Совершенствование       |правовой акт        |Комитет по          |до 1 октября|
|      |         |нормативной правовой    |исполнительного     |управлению          |2008 года   |
|      |         |базы Читинской области в|органа              |государственным     |            |
|      |         |части учета             |государственной     |имуществом Читинской|            |
|      |         |государственного        |власти Читинской    |области             |            |
|      |         |имущества Читинской     |области             |                    |            |
|      |         |области                 |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|69    |2.6.3.2  |Утверждение Правил      |правовой акт        |Комитет по          |до 1 октября|
|      |         |ведения реестра         |исполнительного     |управлению          |2008 года   |
|      |         |государственного        |органа              |государственным     |            |
|      |         |имущества Читинской     |государственной     |имуществом Читинской|            |
|      |         |области                 |власти Читинской    |области             |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|70    |2.6.3.3  |Утверждение Правил      |правовой акт        |Комитет по          |до 1 октября|
|      |         |формирования реестрового|исполнительного     |управлению          |2008 года   |
|      |         |номера государственного |органа              |государственным     |            |
|      |         |имущества  Читинской    |государственной     |имуществом Читинской|            |
|      |         |области и порядкового   |власти Читинской    |области             |            |
|      |         |номера карты,           |области             |                    |            |
|      |         |соответственно, объекта |                    |                    |            |
|      |         |учета и лица,           |                    |                    |            |
|      |         |обладающего правом на   |                    |                    |            |
|      |         |государственное         |                    |                    |            |
|      |         |имущество Читинской     |                    |                    |            |
|      |         |области, и сведений о   |                    |                    |            |
|      |         |нем                     |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|71    |2.6.3.4  |Утверждение формы       |правовой акт        |Комитет по          |до 1 октября|
|      |         |выписки из реестра      |исполнительного     |управлению          |2008 года   |
|      |         |государственного        |органа              |государственным     |            |
|      |         |имущества Читинской     |государственной     |имуществом Читинской|            |
|      |         |области и структуры     |власти Читинской    |области             |            |
|      |         |реестрового номера      |области             |                    |            |
|      |         |государственного        |                    |                    |            |
|      |         |имущества Читинской     |                    |                    |            |
|      |         |области                 |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|72    |2.6.3.5  |Проведение              |аналитическая       |Комитет по          |до 1 октября|
|      |         |инвентаризации          |записка,            |управлению          |2008 года   |
|      |         |собственности Читинской |статистические и    |государственным     |            |
|      |         |области, в том числе по |табличные материалы |имуществом Читинской|            |
|      |         |организациям, доли      |                    |области             |            |
|      |         |уставного капитала      |                    |                    |            |
|      |         |которых принадлежат     |                    |                    |            |
|      |         |Читинской области, за   |                    |                    |            |
|      |         |последние 3 отчетных    |                    |                    |            |
|      |         |года, включая проведение|                    |                    |            |
|      |         |инвентаризации          |                    |                    |            |
|      |         |учредительных документов|                    |                    |            |
|      |         |подведомственных        |                    |                    |            |
|      |         |областных               |                    |                    |            |
|      |         |государственных         |                    |                    |            |
|      |         |унитарных предприятий,  |                    |                    |            |
|      |         |учреждений              |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|73    |2.6.3.6  |Утверждение положения о |нормативный правовой|Комитет по          |до 1 октября|
|      |         |раскрытии информации о  |акт исполнительного |управлению          |2008 года   |
|      |         |собственности Читинской |органа              |государственным     |            |
|      |         |области, в том числе по |государственной     |имуществом Читинской|            |
|      |         |отдельным объектам      |власти Читинской    |области             |            |
|      |         |собственности           |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|74    |2.6.3.7  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет по          |до 1 июня   |
|      |         |оценки рыночной         |акт исполнительного |управлению          |2009 года   |
|      |         |стоимости объектов,     |органа              |государственным     |            |
|      |         |находящихся в           |государственной     |имуществом Читинской|            |
|      |         |собственности Читинской |власти Читинской    |области             |            |
|      |         |области, независимыми   |области             |                    |            |
|      |         |организациями           |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|75    |2.6.3.8  |Завершение формирования |объединенный реестр |Комитет по          |до 1 июня   |
|      |         |объединенного реестра   |государственного    |управлению          |2009 года   |
|      |         |государственного        |имущества           |государственным     |            |
|      |         |имущества Забайкальского|Забайкальского края |имуществом Читинской|            |
|      |         |края, внедрение нового  |                    |области             |            |
|      |         |программного обеспечения|                    |                    |            |
|      |         |ведения реестра         |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|76    |2.6.3.9  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет по          |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |управлению          |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |государственным     |            |
|      |         |информации о стоимости  |                    |имуществом Читинской|            |
|      |         |объектов, находящихся в |                    |области             |            |
|      |         |государственной         |                    |                    |            |
|      |         |собственности Читинской |                    |                    |            |
|      |         |области, в том числе по |                    |                    |            |
|      |         |отдельным объектам      |                    |                    |            |
|      |         |собственности           |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|77    |2.6.4.1  |Оценка результатов      |аналитическая       |Комитет по          |до 1 октября|
|      |         |деятельности            |записка,            |управлению          |2008 года   |
|      |         |государственных         |статистические и    |государственным     |            |
|      |         |унитарных предприятий и |табличные материалы |имуществом Читинской|            |
|      |         |организаций, доли       |                    |области             |            |
|      |         |уставного капитала в    |                    |                    |            |
|      |         |которых принадлежат     |                    |                    |            |
|      |         |Читинской области, в    |                    |                    |            |
|      |         |сравнении с результатами|                    |                    |            |
|      |         |деятельности частных    |                    |                    |            |
|      |         |предприятий за последние|                    |                    |            |
|      |         |три отчетных года и     |                    |                    |            |
|      |         |текущий финансовый год  |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|78    |2.6.4.2  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет по          |до 1 октября|
|      |         |предоставления          |акт исполнительного |управлению          |2008 года   |
|      |         |отчетности о            |органа              |государственным     |            |
|      |         |деятельности и долговых |государственной     |имуществом Читинской|            |
|      |         |обязательствах          |власти Читинской    |области             |            |
|      |         |государственных         |области             |                    |            |
|      |         |унитарных предприятий и |                    |                    |            |
|      |         |организаций, доли       |                    |                    |            |
|      |         |уставного капитала в    |                    |                    |            |
|      |         |которых принадлежат     |                    |                    |            |
|      |         |Читинской области       |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|79    |2.6.4.3  |Утверждение системы     |нормативный правовой|Комитет по          |до 1 октября|
|      |         |критериев для сохранения|акт                 |управлению          |2008 года   |
|      |         |государственных         |законодательного    |государственным     |            |
|      |         |унитарных предприятий и |(представительного) |имуществом Читинской|            |
|      |         |организаций, доли       |органа              |области             |            |
|      |         |уставного капитала в    |государственной     |                    |            |
|      |         |которых принадлежат     |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |Читинской области       |области             |                    |            |
|      |         |(предусматривающих      |                    |                    |            |
|      |         |сохранение участия с    |                    |                    |            |
|      |         |долей Читинской области |                    |                    |            |
|      |         |не ниже 25 процентов) на|                    |                    |            |
|      |         |основе оценки бюджетной |                    |                    |            |
|      |         |и социальной            |                    |                    |            |
|      |         |эффективности           |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|80    |2.6.4.4  |Утверждение планов      |правовой акт        |Комитет по          |до 1 июня   |
|      |         |оптимизации областных   |исполнительного     |управлению          |2009 года   |
|      |         |предприятий, учреждений,|органа              |государственным     |            |
|      |         |а также являющихся      |государственной     |имуществом Читинской|            |
|      |         |собственностью Читинской|власти Читинской    |области             |            |
|      |         |области акций (долей в  |области             |                    |            |
|      |         |уставных капиталах)     |                    |                    |            |
|      |         |хозяйственных обществ, в|                    |                    |            |
|      |         |соответствующей отрасли |                    |                    |            |
|      |         |(сфере управления)      |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|81    |2.6.4.5  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет по          |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |управлению          |2009 года   |
|      |         |(или)  сети Интернет    |                    |государственным     |            |
|      |         |реестра и результатов   |                    |имуществом Читинской|            |
|      |         |деятельности предприятий|                    |области             |            |
|      |         |и хозяйственных         |                    |                    |            |
|      |         |обществ, имеющих в      |                    |                    |            |
|      |         |уставных капиталах акции|                    |                    |            |
|      |         |(доли), находящиеся в   |                    |                    |            |
|      |         |государственной         |                    |                    |            |
|      |         |собственности Читинской |                    |                    |            |
|      |         |области                 |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|82    |2.6.5.1  |Внесение изменений в    |нормативный правовой|Комитет экономики   |до 1 октября|
|      |         |существующую нормативную|акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |правовую базу Читинской |органа              |                    |            |
|      |         |области,                |государственной     |                    |            |
|      |         |регламентирующую порядок|власти Читинской    |                    |            |
|      |         |оказания                |области             |                    |            |
|      |         |консультационной и      |                    |                    |            |
|      |         |организационной         |                    |                    |            |
|      |         |поддержки субъектам     |                    |                    |            |
|      |         |малого и среднего       |                    |                    |            |
|      |         |предпринимательства,    |                    |                    |            |
|      |         |направленных на         |                    |                    |            |
|      |         |повышение эффективности |                    |                    |            |
|      |         |мер осуществляемой      |                    |                    |            |
|      |         |поддержки и их          |                    |                    |            |
|      |         |взаимосвязи со          |                    |                    |            |
|      |         |стратегическими целями и|                    |                    |            |
|      |         |задачами, стоящими      |                    |                    |            |
|      |         |перед Читинской областью|                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|83    |2.6.5.2  |Установление порядка    |нормативный правовой|Комитет экономики   |до 1 октября|
|      |         |мониторинга деятельности|акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |предприятий в сфере     |органа              |                    |            |
|      |         |малого и среднего       |государственной     |                    |            |
|      |         |предпринимательства     |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |(включая                |области             |                    |            |
|      |         |финансово-экономические |                    |                    |            |
|      |         |показатели деятельности)|                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|84    |2.6.5.3  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет экономики   |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |                    |            |
|      |         |результатов мониторинга |                    |                    |            |
|      |         |малого и среднего       |                    |                    |            |
|      |         |предпринимательства     |                    |                    |            |
|      |         |(включая                |                    |                    |            |
|      |         |финансово-экономические |                    |                    |            |
|      |         |показатели деятельности)|                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|85    |2.6.5.4  |Оценка динамики объема  |аналитическая       |Комитет экономики   |до 1 июня   |
|      |         |продукции, выпускаемой  |записка,            |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |субъектами малого и     |статистические и    |                    |            |
|      |         |среднего                |табличные материалы |                    |            |
|      |         |предпринимательства, в  |                    |                    |            |
|      |         |общем объеме            |                    |                    |            |
|      |         |промышленного           |                    |                    |            |
|      |         |производства области за |                    |                    |            |
|      |         |последний отчетный год  |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|86    |2.7.1.1  |Наделение финансового   |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |органа Читинской области|акт                 |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |полномочиями по         |законодательного    |                    |            |
|      |         |управлению              |(представительного) |                    |            |
|      |         |государственным         |и (или)             |                    |            |
|      |         |внутренним долгом       |исполнительного     |                    |            |
|      |         |Читинской области       |органа              |                    |            |
|      |         |                        |государственной     |                    |            |
|      |         |                        |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|87    |2.7.1.2  |Утверждение Порядка     |правовой акт        |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |исполнения бюджета по   |исполнительного     |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |источникам              |органа              |                    |            |
|      |         |финансирования дефицита |государственной     |                    |            |
|      |         |бюджета, который        |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |осуществляется главными |области             |                    |            |
|      |         |администраторами,       |                    |                    |            |
|      |         |администраторами        |                    |                    |            |
|      |         |источников              |                    |                    |            |
|      |         |финансирования дефицита |                    |                    |            |
|      |         |бюджета в соответствии  |                    |                    |            |
|      |         |со сводной бюджетной    |                    |                    |            |
|      |         |росписью                |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|88    |2.7.1.3  |Утверждение порядка     |правовой акт        |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |санкционирования        |исполнительного     |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |денежных обязательств,  |органа              |                    |            |
|      |         |подлежащих исполнению за|государственной     |                    |            |
|      |         |счет бюджетных          |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |ассигнований по         |области             |                    |            |
|      |         |источникам              |                    |                    |            |
|      |         |финансирования дефицита |                    |                    |            |
|      |         |бюджета                 |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|89    |2.7.1.4  |Утверждение сведений,   |правовой акт        |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |вносимых в              |исполнительного     |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |Государственную долговую|органа              |                    |            |
|      |         |книгу Читинской         |государственной     |                    |            |
|      |         |области, а также объемов|власти Читинской    |                    |            |
|      |         |информации о долговых   |области             |                    |            |
|      |         |обязательствах          |                    |                    |            |
|      |         |муниципального          |                    |                    |            |
|      |         |образования, порядка и  |                    |                    |            |
|      |         |сроков ее передачи в    |                    |                    |            |
|      |         |Комитет по финансам     |                    |                    |            |
|      |         |Читинской области       |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|90    |2.7.1.5  |Утверждение методологии |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |расчета долговой        |акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |нагрузки на бюджет с    |органа              |                    |            |
|      |         |учетом действующих и    |государственной     |                    |            |
|      |         |планируемых к принятию  |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |долговых обязательств на|области             |                    |            |
|      |         |среднесрочный период    |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|91    |2.7.1.6  |Утверждение методики    |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |расчета объема          |акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |возможного привлечения  |органа              |                    |            |
|      |         |новых долговых          |государственной     |                    |            |
|      |         |обязательств с учетом их|власти Читинской    |                    |            |
|      |         |влияния на долговую     |области             |                    |            |
|      |         |нагрузку бюджета        |                    |                    |            |
|      |         |Читинской области, а    |                    |                    |            |
|      |         |также с учетом ранее    |                    |                    |            |
|      |         |достигнутых результатов,|                    |                    |            |
|      |         |потребности в           |                    |                    |            |
|      |         |финансировании          |                    |                    |            |
|      |         |ведомственных целевых   |                    |                    |            |
|      |         |программ, показателей   |                    |                    |            |
|      |         |среднесрочного          |                    |                    |            |
|      |         |финансового плана       |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|92    |2.7.1.7  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |                    |            |
|      |         |сведений о долговых     |                    |                    |            |
|      |         |обязательствах, в том   |                    |                    |            |
|      |         |числе по видам          |                    |                    |            |
|      |         |обязательств и срокам их|                    |                    |            |
|      |         |погашения               |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|93    |2.7.2.1  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |предоставления          |акт                 |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |государственных гарантий|законодательного    |                    |            |
|      |         |Читинской области       |(представительного) |                    |            |
|      |         |                        |органа              |                    |            |
|      |         |                        |государственной     |                    |            |
|      |         |                        |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|94    |2.7.2.2  |Утверждение порядка     |правовой акт        |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |проведения анализа      |исполнительного     |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |финансового состояния   |органа              |                    |            |
|      |         |принципала в целях      |государственной     |                    |            |
|      |         |предоставления          |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |государственной гарантии|области             |                    |            |
|      |         |Читинской области       |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|95    |2.7.2.3  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |                    |            |
|      |         |материалов по           |                    |                    |            |
|      |         |объявляемым конкурсам на|                    |                    |            |
|      |         |получение гарантий и    |                    |                    |            |
|      |         |результатам их          |                    |                    |            |
|      |         |проведения              |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|96    |2.7.3.1  |Утверждение плана мер по|нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |реструктуризации        |акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |просроченной            |органа              |                    |            |
|      |         |кредиторской            |государственной     |                    |            |
|      |         |задолженности, ее       |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |переоформления в форму  |области             |                    |            |
|      |         |иных обязательств       |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|97    |2.7.3.2  |Утверждение запрета на  |правовой акт        |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |принятие бюджетными     |исполнительного     |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |учреждениями и          |органа              |                    |            |
|      |         |государственными        |государственной     |                    |            |
|      |         |унитарными предприятиями|власти Читинской    |                    |            |
|      |         |обязательств, не        |области             |                    |            |
|      |         |покрываемых источниками |                    |                    |            |
|      |         |финансирования          |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|98    |2.7.3.3  |Утверждение порядка     |правовой акт        |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |ведения реестра учета   |исполнительного     |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |просроченной            |органа              |                    |            |
|      |         |кредиторской            |государственной     |                    |            |
|      |         |задолженности бюджетных |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |учреждений              |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|99    |2.7.3.4  |Утверждение процедуры   |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |мониторинга кредиторской|акт исполнительного |Читинской области,  |2008 года   |
|      |         |задолженности бюджета,  |органа              |Комитет по          |            |
|      |         |бюджетных учреждений и  |государственной     |управлению          |            |
|      |         |государственных         |власти Читинской    |государственным     |            |
|      |         |унитарных предприятий, а|области             |имуществом Читинской|            |
|      |         |также оперативной       |                    |области             |            |
|      |         |отчетности о состоянии, |                    |                    |            |
|      |         |видах кредиторской      |                    |                    |            |
|      |         |задолженности и основных|                    |                    |            |
|      |         |кредиторах              |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|100   |2.7.3.5  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и в |                    |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |сети Интернет информации|                    |                    |            |
|      |         |о состоянии             |                    |                    |            |
|      |         |кредиторской            |                    |                    |            |
|      |         |задолженности, в том    |                    |                    |            |
|      |         |числе просроченной      |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|101   |2.8.1.1  |Анализ информации,      |аналитическая       |Комитет экономики   |до 1 октября|
|      |         |необходимой для расчета |записка,            |Читинской области,  |2008 года   |
|      |         |уровня бюджетной        |статистические и    |Комитет по финансам |            |
|      |         |обеспеченности          |табличные материалы |Читинской области,  |            |
|      |         |поселений, исходя из    |                    |Управление ФНС по   |            |
|      |         |показателей,            |                    |Читинской области и |            |
|      |         |характеризующих         |                    |Агинскому Бурятскому|            |
|      |         |налоговый потенциал     |                    |автономному округу, |            |
|      |         |поселений, и прогноза   |                    |органы статистики   |            |
|      |         |налоговых, неналоговых  |                    |                    |            |
|      |         |доходов бюджетов        |                    |                    |            |
|      |         |поселений Читинской     |                    |                    |            |
|      |         |области                 |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|102   |2.8.1.2  |Утверждение методики    |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |распределения средств на|акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |софинансирование        |органа              |                    |            |
|      |         |социальных расходов, в  |государственной     |                    |            |
|      |         |рамках которых          |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |производится            |области             |                    |            |
|      |         |перераспределение       |                    |                    |            |
|      |         |средств, с учетом       |                    |                    |            |
|      |         |соблюдения нормативов и |                    |                    |            |
|      |         |требований к конечным   |                    |                    |            |
|      |         |результатам расходования|                    |                    |            |
|      |         |данных средств          |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|103   |2.8.1.3  |Распределение средств   |правовой акт        |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |субсидии для долевого   |исполнительного     |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |финансирования расходов |органа              |                    |            |
|      |         |бюджетов муниципальных  |государственной     |                    |            |
|      |         |районов по выравниванию |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |бюджетной обеспеченности|области             |                    |            |
|      |         |поселений на условиях   |                    |                    |            |
|      |         |софинансирования        |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|104   |2.8.1.4  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |                    |            |
|      |         |информации о ходе       |                    |                    |            |
|      |         |преобразований, проектов|                    |                    |            |
|      |         |методик, утвержденных   |                    |                    |            |
|      |         |методик, расчетов,      |                    |                    |            |
|      |         |касающихся распределения|                    |                    |            |
|      |         |финансовой помощи       |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    2.8.2 Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам    |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|105   |2.8.2.1  |Утверждение запрета на  |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |предоставление          |акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |бюджетного кредита при  |органа              |                    |            |
|      |         |наличии просроченной    |государственной     |                    |            |
|      |         |задолженности по        |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |кредитам                |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|106   |2.8.2.2  |Утверждение             |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |формализованной методики|акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |расчета распределения   |органа              |                    |            |
|      |         |бюджетных кредитов на   |государственной     |                    |            |
|      |         |покрытие временного     |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |кассового разрыва,      |области             |                    |            |
|      |         |обеспечивающей          |                    |                    |            |
|      |         |сопоставимость заявок   |                    |                    |            |
|      |         |органов местного        |                    |                    |            |
|      |         |самоуправления на       |                    |                    |            |
|      |         |получение бюджетных     |                    |                    |            |
|      |         |кредитов с учетом лимита|                    |                    |            |
|      |         |соответствующих         |                    |                    |            |
|      |         |расходов бюджета        |                    |                    |            |
|      |         |Читинской области в     |                    |                    |            |
|      |         |помесячной разбивке     |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|107   |2.8.2.3  |Утверждение порядка     |правовой акт        |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |оценки надежности       |исполнительного     |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |(ликвидности) банковской|органа              |                    |            |
|      |         |гарантии,               |государственной     |                    |            |
|      |         |поручительства          |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|108   |2.8.2.4  |Утверждение порядка     |правовой акт        |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |взыскания остатков      |исполнительного     |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |непогашенных кредитов,  |органа              |                    |            |
|      |         |включая проценты, штрафы|государственной     |                    |            |
|      |         |и пени                  |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|109   |2.8.2.5  |Проведение оценки       |аналитическая       |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |величины просроченной   |записка,            |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |задолженности по        |статистические и    |                    |            |
|      |         |предоставленным         |табличные материалы |                    |            |
|      |         |бюджетным кредитам      |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|110   |2.8.2.6  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет по финансам |на весь     |
|      |         |массовой информации и   |                    |Читинской области   |период      |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |                    |реализации  |
|      |         |данных о наличии        |                    |                    |Программы   |
|      |         |кассовых разрывов и     |                    |                    |реформирован|
|      |         |объемах предоставленных |                    |                    |ия          |
|      |         |бюджетных кредитов в    |                    |                    |            |
|      |         |разрезе муниципальных   |                    |                    |            |
|      |         |образований помесячно   |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     2.8.3. Организация мониторинга качества управления общественными финансами и     |
|                     платежеспособности муниципальных образований                     |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|111   |2.8.3.1  |Проведение оценки       |аналитическая       |Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |перечня показателей,    |записка,            |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |характеризующих качество|статистические и    |                    |            |
|      |         |управления финансами и  |табличные материалы |                    |            |
|      |         |платежеспособности      |                    |                    |            |
|      |         |муниципальных           |                    |                    |            |
|      |         |образований за последние|                    |                    |            |
|      |         |три отчетных года и     |                    |                    |            |
|      |         |текущий финансовый год  |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|112   |2.8.3.2  |Утверждение методики    |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |оперативной             |акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |(ежемесячной/ежекварталь|органа              |                    |            |
|      |         |ной) и годовой оценки   |государственной     |                    |            |
|      |         |качества управления     |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |финансами и             |области             |                    |            |
|      |         |платежеспособности      |                    |                    |            |
|      |         |муниципальных           |                    |                    |            |
|      |         |образований             |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|113   |2.8.3.3  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |применения результатов  |акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |мониторинга качества    |органа              |                    |            |
|      |         |управления финансами и  |государственной     |                    |            |
|      |         |платежеспособности      |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |муниципальных           |области             |                    |            |
|      |         |образований при         |                    |                    |            |
|      |         |предоставлении          |                    |                    |            |
|      |         |финансовой помощи       |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|114   |2.8.3.4  |Утверждение порядка     |нормативный правовой|Комитет по финансам |до 1 октября|
|      |         |формирования и          |акт исполнительного |Читинской области   |2008 года   |
|      |         |распределения субсидий  |органа              |                    |            |
|      |         |на реформирование       |государственной     |                    |            |
|      |         |муниципальных финансов  |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|115   |2.8.3.5  |Включение субсидий на   |правовой акт        |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |реформирование          |исполнительного     |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |муниципальных финансов в|органа              |                    |            |
|      |         |состав бюджета на 2009  |государственной     |                    |            |
|      |         |год                     |власти Читинской    |                    |            |
|      |         |                        |области             |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|
|116   |2.8.3.6  |Публикация в средствах  |публикация          |Комитет по финансам |до 1 июня   |
|      |         |массовой информации и   |                    |Читинской области   |2009 года   |
|      |         |(или) сети Интернет     |                    |                    |            |
|      |         |результатов оценки      |                    |                    |            |
|      |         |качества управления     |                    |                    |            |
|      |         |финансами и             |                    |                    |            |
|      |         |платежеспособности      |                    |                    |            |
|      |         |муниципальных           |                    |                    |            |
|      |         |образований             |                    |                    |            |
|——————|—————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————|