АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.07.2014 N 772
О внесении изменений в
постановление Губернатора области
от 01.03.2012 N 193 "Об
утверждении административного
регламента исполнения
департаментом образования
администрации Владимирской
области государственной функции
по осуществлению государственного
контроля (надзора) в области
образования в отношении
образовательных учреждений,
расположенных на территории
Владимирской области (за
исключением образовательных
учреждений, указанных в подпункте
24 статьи 28 Закона РФ "Об
образовании"), иных
осуществляющих образовательную
деятельность организаций, а также
органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере
образования"
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 07.10.2014 г. N 1038; от 20.05.2015 № 465)
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N
129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Губернатора области от 01.03.2012 N 193
"Об утверждении административного регламента исполнения департаментом
образования администрации Владимирской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора) в области
образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на
территории Владимирской области (за исключением образовательных
учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РФ "Об
образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность
организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования" следующие изменения:
1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении административного регламента исполнения
департаментом образования администрации Владимирской области
государственной функции по осуществлению государственного контроля
(надзора) в сфере образования".
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить административный регламент исполнения департаментом
образования администрации Владимирской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере
образования согласно приложению".
1.3. В приложении:
1.3.1. (Подпункт утратил силу - Постановление Администрации
Владимирской области от 07.10.2014 г. N 1038)
1.3.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Государственная функция по осуществлению контроля (надзора)
в области образования (далее - государственная функция) исполняется
департаментом образования в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001); - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее
- Закон N 294-ФЗ) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008); - Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012) (далее- Федеральный закон "Об образовании в РФ");
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009
N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций,
привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами
муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю"
("Собрание законодательства РФ", 31.08.2009, N 35, ст. 4241); - постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009
N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере
здравоохранения, образования и социальной сфере, осуществляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении
которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью"
("Российская газета", N 226, 27.11.2009); - постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010
N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28,ст. 3706);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011
N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ",30.05.2011, N 22, ст. 3169);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2013
N 438 "О государственной информационной системе "Реестр организаций,
осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам" ("Собрание законодательстваРФ", 03.06.2013, N 22, ст. 2821);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.
2013 N 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования"
("Собрание законодательства РФ", 19.08.2013, N 33, ст. 4378); - постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013
N 719 "О государственной информационной системе государственного
надзора в сфере образования" ("Собрание законодательства РФ",26.08.2013, N 34, ст. 4448);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013
N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности"
("Собрание законодательства РФ", 25.11.2013, N 47, ст. 6118); - приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009); - Законом Владимирской области от 12.08.2013 N 86-ОЗ "Об
образовании во Владимирской области и признании утратившими силу
отдельных Законов Владимирской области в сфере образования"
("Владимирские ведомости", N 152, 17.08.2013).". 1.3.3. Пункты 1.4. и 1.5. изложить в следующей редакции:
"1.4. Под федеральным государственным надзором в сфере
образования понимается деятельность департамента образования,
направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения
органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере
образования, и организациями, осуществляющими образовательную
деятельность (далее - органы и организации), требований
законодательства об образовании посредством организации и проведения
проверок органов и организаций, принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
1.5. Под федеральным государственным контролем качества
образования понимается деятельность департамента образования по оценке
соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в
организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям
федеральных государственных образовательных стандартов посредством
организации и проведения проверок качества образования и принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных
государственных образовательных стандартов.".
1.3.4. В пунктах 1.9.2, 1.14-1.16 слова "юридическое лицо"
заменить словами: "орган управления или образовательная организация" в
соответствующем падеже.
1.3.5. Пункты 1.9.3. - 1.9.5. исключить.
1.3.6. В пункте 1.10. слова "1.9.1-1.9.5 настоящего Регламента,
является (при выявлении нарушения законодательства Российской
Федерации в области образования, допущенного юридическими лицами)
возбуждение департаментом образования дела об административном
правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях" заменить словами: "1.9.1-1.9.2,
1.9.6. настоящего Регламента, является (при выявлении нарушения
законодательства Российской Федерации в сфере образования, допущенных
юридическим лицом) выдача предписания об устранении выявленного
нарушения, указанный в предписании срок исполнения которого не может
превышать шесть месяцев; в случаях, установленных действующим
законодательством - возбуждение дела об административных
правонарушениях в порядке, предусмотренном Кодексом об
административных правонарушениях.".
1.3.7. В пункте 1.10.1:
- слова "а также приостанавливает действие лицензии
образовательного учреждения или иной организации полностью или в
отношении отдельных образовательных программ, образовательной
деятельности филиалов такого образовательного учреждения или иной
организации, места осуществления образовательной деятельности на срок,
не превышающий шести месяцев" заменить словами "а также запрещает
прием в данную организацию".
- абзацы 3-4 исключить.
1.3.8. (Утратил силу - Постановление Администрации Владимирской
области от 20.05.2015 № 465)
1.3.9. (Утратил силу - Постановление Администрации Владимирской
области от 20.05.2015 № 465)
1.3.10. (Утратил силу - Постановление Администрации Владимирской
области от 20.05.2015 № 465)
1.3.11. В пункте 1.11. слова: "1.9.1. - 1.9.5. настоящего
Регламента, является (при нарушении требований федерального
государственного образовательного стандарта или федеральных
государственных требований, допущенных образовательным учреждением)
возбуждение департаментом образования дела об административном
правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, а также приостановление действия
свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении
отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений
подготовки и специальностей, реализуемых в этих образовательных
учреждениях и (или) их филиалах, на срок, не превышающий шести
месяцев" заменить словами: "1.9.1. -1.9.2, 1.9.6. настоящего
Регламента является (в случае выявления нарушения требований
федерального государственного образовательного стандарта к результатам
освоения основных образовательных программ) выдача предписания об
устранении выявленного нарушения, указанный в предписании срок его
исполнения не может превышать шесть месяцев; в случаях, установленных
действующим законодательством - возбуждение дела об административных
правонарушениях в порядке, предусмотренном Кодексом об
административных правонарушениях.".
1.3.12. (Утратил силу - Постановление Администрации Владимирской
области от 20.05.2015 № 465)
1.3.13. Дополнить пунктами 1.11.2-1.11.4. следующего содержания:
"1.11.2. Департамент образования проводит проверку содержащейся в
уведомлении об устранении нарушения требований федерального
государственного образовательного стандарта к результатам освоения
основных образовательных программ. Действие государственной
аккредитации возобновляется и временный запрет на прием в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность, снимается со дня,
следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт
исполнения выданного повторно предписания.
1.11.3. В случае вынесения судом решения о привлечении
организации, осуществляющей образовательную деятельность, к
административной ответственности за неисполнение в установленный срок
указанного предписания департамент образования вновь выдает
предписание об устранении выявленного нарушения, а также на срок
исполнения выданного повторно предписания приостанавливает действие
государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки.
1.11.4. В случае, если в установленный департаментом образования
срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не
устранила нарушения требований федерального государственного
образовательного стандарта к результатам освоения основных
образовательных программ, департамент образования лишает организацию,
осуществляющую образовательную деятельность, государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.".
1.3.14. Пункты 1.12, 1.12.1, 1.12.2 - исключить.
1.3.15. Пункт 1.15.1. дополнить абзацем следующего содержания:
"привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей во
Владимирской области к участию в проверке.".
1.3.16. Пункты 3.1.3, 3.5, 3.5.1-3.5.4 - исключить.
1.3.17. В подпункте 3.3.14. слова "с пунктами 4 и 5 статьи 32
Закона Российской Федерации "Об образовании" заменить словами: "со
статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании
в Российской Федерации".
1.3.18. Подпункт 3.4.1. дополнить подпунктами 3.4.1.4. и 3.4.1.5.
следующего содержания:
"3.4.1.4. Выявление аккредитационным органом нарушения требований
законодательства об образовании при проведении государственной
аккредитации образовательной деятельности;
3.4.1.5. Выявление органами по контролю и надзору в сфере
образования нарушения требований законодательства об образовании на
основе мониторинга информации, предусмотренной статьей 29 Федерального
закона "Об образовании в РФ".".
1.4. Приложение к Регламенту изложить согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора
Владимирской области от 20.06.2013 N 719 "О внесении изменения в
постановление Губернатора области от 01.03.2012 N 193 "Об утверждении
административного регламента исполнения департаментом образования
администрации Владимирской области государственной функции по
осуществлению государственного контроля (надзора) в области
образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на
территории Владимирской области (за исключением образовательных
учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РФ "Об
образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность
организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области по социальной политике.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области С.Ю. Орлова
Приложение
к постановлению
администрации области
от 29.07.2014 N 772
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении государственной функции
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный контроль (надзор) в области образования |
|————————————————————|——————————————————————————————————————————|————|
|————————————————————|———| |————————————————————|———|
|государственный надзор в| |государственный контроль|
| области образования | |качества образования |
|———|—————————————————|——| |————————————————————|———|
|———|—————————||——————|—————————————| |———|—————————||—————————|————————————|
|организация || принятие | |организация || принятие |
|и проведение || предусмотренных | |и проведение || предусмотренных |
|проверок || законодательством | |проверок || законодательством |
|—————————————||РФ мер по пресечению| |—————————————||РФ мер по пресечению |
| и (или) устранению | | и (или) устранению |
| последствий | | последствий |
|выявленных нарушений| |выявленных нарушений |
|————————————————————| |требований федеральных|
| государственных |
| образовательных |
| стандартов или |
|федеральных требований|
|——————————————————————|
