Постановление Правительства Забайкальского края от 01.08.2014 № 457

по социальной адаптации на рынке труда – 3,1 тыс. безработных граждан;

по психологической поддержке – 3,5 тыс. безработных граждан;

по содействию самозанятости – 628 безработных граждан.

В 2013 году при содействии органов службы занятости в другую местность переехало 15 человек. В том числе:

на новое место жительства для трудоустройства, включая членов семей, переселились шесть безработных граждан. Из них в другой субъект Российской Федерации переселились пять граждан с семьями;

переехали в другую местность для трудоустройства девять безработных граждан, семь из них в другой субъект Российской Федерации.

По состоянию на 01 января 2014 года:

на учете в органах службы занятости состояло 10 168 безработных граждан (на 4,1 % меньше, чем на аналогичную дату прошлого года);

уровень регистрируемой безработицы составил 1,9 % (на 0,1 процентного пункта меньше, чем на начало 2013 года). Максимальный уровень регистрируемой безработицы наблюдался в районах, на территории которых отсутствует промышленное производство и преобладающим видом деятельности является сельское хозяйство: Тунгиро-Олёкминском (6,5 %), Александрово-Заводском (5,9 %), Калганском (5,8 %), Шелопугинском (5,5 %), Кыринском (5,3 %), Дульдургинском (5,1 %). Минимальный уровень регистрируемой безработицы отмечался в муниципальных образованиях, административными центрами которых являются города, и в городских округах с развитым промышленным производством: Краснокаменском районе (0,5 %), ЗАТО п. Горный и городе Чите (0,9 %);

коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 2,0 человека (из числа незанятых трудовой деятельностью) на 1 вакансию против 3,3 граждан на ту же дату прошлого года;

по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижается доля в общей численности зарегистрированных безработных граждан: жителей сельской местности – на 2,5 процентного пункта, длительно неработающих граждан – на 1,4 процентного пункта, впервые ищущих работу – на 0,9 процентного пункта, молодежи – на 0,3 процентного пункта.

На стабилизацию ситуации на рынке труда оказали влияние мероприятия краевой долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Забайкальского края (2013-2015 годы)», объем финансирования которой на 2013 год составил 63,6 млн. рублей из средств краевого бюджета, и краевой целевой программы «Дополнительные мероприятия на рынке труда Забайкальского края в 2013 году», объем финансирования которой составил 82,2 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 78,1 млн. рублей и средств краевого бюджета – 4,1 млн. рублей.

В результате реализации программ:

обеспечено участие в оплачиваемых общественных работах с выплатой материальной поддержки 4 844 безработных граждан;

организовано временное трудоустройство 822 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В рамках дополнительных мероприятий трудоустроены 102 незанятых инвалида на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

организовано временное трудоустройство 6 377 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

оказано содействие в организации предпринимательской деятельности 314 безработным гражданам, из них 220 гражданам оказана при регистрации финансовая помощь в размере 70,6 тыс. рублей, а также финансовая помощь на создание 705 дополнительных рабочих мест;

временно трудоустроено 72 безработных гражданина в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профобразование и ищущих работу впервые. В рамках дополнительных мероприятий организована стажировка под руководством наставников 267 выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы;

организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению Государственной службы занятости населения Забайкальского края (далее – Служба занятости) 2 888 безработных граждан. Кроме того, 43 предприятия края, осуществляющие реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, организовали с помощью Службы занятости опережающее профессиональное обучение и стажировку 463 работников. Также профессиональное обучение и дополнительное профобразование получили 79 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности;

государственные услуги по профессиональной ориентации предоставлены 23 269 гражданам, по психологической поддержке – 3 527 безработным гражданам, по социальной адаптации на рынке труда - 3 061 безработному гражданину;

проведено 175 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, с помощью которых трудоустроено 1 666 человек.

Общая численность вакансий с учетом переходящих вакансий с 2012 года, которыми располагала Служба занятости в 2013 году, составила 54 824 единицы, или на 14,3 % больше, чем в 2012 году. В 2013 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,8 процентного пункта увеличилась доля вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума в регионе, потребность в которых составила 28 632 единицы, или более 52% от общего количества вакансий (в 2012 году данный показатель составлял 23 195 единиц, или 48,4 %).

Сложности  трудоустройства  граждан  связаны  с  ухудшением качественной составляющей трудового потенциала,  обусловленным несоответствием существующей профессионально-квалификационной структуры требуемой, дисбалансом между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, несоответствием качества профессионально-квалификационной структуры кадровым потребностям экономики. Причиной этому стал рост числа специалистов с  высшим гуманитарным образованием, в то время как экономика Забайкальского региона требует специалистов рабочих специальностей.

Без повышения качества и эффективности работы системы профессионального образования, приведения ее в соответствие текущим и перспективным потребностям рынка труда, тенденциям экономического развития, а также организации непрерывного повышения квалификации и профессиональной переподготовки каждого действующего специалиста, невозможно обеспечить инновационное развитие и конкурентоспособность края.

В целях оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда Забайкальского края и потенциального спроса на рабочую силу, определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда Забайкальского края, выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики Забайкальского края, повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов Забайкальского края, для приведения содержания и структуры подготовки кадров в соответствие с потребностями рынка труда Забайкальского края ежегодно проводится мониторинг ситуации на рынке труда по определению профессионально-квалификационной структуры перспективной потребности работодателей в рабочих кадрах и квалифицированных специалистах с начальным профессиональным образованием, средним профессиональным образованием и высшим образованием.

Еще одна важная задача состоит в оптимизации привлечения иностранной рабочей силы в экономику края. Она направлена, прежде всего, на предотвращение социальной напряжённости в обществе, возникающей как реакция на конкуренцию на рынке труда в условиях сокращения рабочих мест и существующей безработицы.

Процесс привлечения и использования иностранных работников в Забайкальском крае регулируется с учетом перспективных потребностей экономики края и социальной сферы в трудовых ресурсах на основе принципа приоритетного права российских граждан на трудоустройство, обеспечения дифференцированного подхода к привлечению иностранной рабочей силы в зависимости от профессии (специальности).

С 2008 года ведётся работа по снижению квоты на привлечение иностранных работников. Если на 2012 год квота на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности составила 16 875 разрешений, что на 33 % ниже по сравнению с 2008 годом, то на 2013 год квота на привлечение иностранных работников сформирована в количестве 12 738 разрешений, что на 25 % ниже квоты 2012 года. Предложения по объемам квот на 2014 год на 52 % ниже квоты 2013 года.

При согласовании потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот Межведомственной комиссией Забайкальского края по вопросам привлечения и использования иностранных работников особое внимание уделяется оптимизации привлечения иностранной рабочей силы с целью увеличения численности трудоустроенных российских граждан на вакантные и создаваемые рабочие места, заявленные работодателями для привлечения иностранных работников.

Принятые в 2012 и 2013 годах меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали существенное положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения.

Несмотря на прогнозируемые позитивные тенденции, рынок труда края останется под влиянием следующих негативных факторов:

малое разнообразие предложений рабочих мест вследствие слабых диверсификации и инвестиционной привлекательности экономики края;

дисбаланс спроса и предложения на рынке труда (несоответствие профессионально-квалификационного состава предложения рабочей силы реальным потребностям работодателей);

дефицит рабочих мест постоянного характера, особенно в сельской местности;

недостаточная согласованность подготовки профессиональных кадров с потребностью регионального рынка труда;

низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва).

Таким образом, для ограничения негативных воздействий на сферу занятости, обеспечения роста показателей качества жизни населения и в целях полноценной реализации стратегических планов социально-экономического развития Забайкальского края необходимы скоординированные действия социальных партнеров: исполнительной органов государственной власти, центров занятости населения, органов местного самоуправления, учреждений профессионального образования, работодателей, заинтересованных организаций, что обусловило необходимость применения программного метода и разработки данной программы.

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 13.11.2015 № 553)

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере

реализации подпрограммы

         Основные приоритеты и цели подпрограммы определены на основе Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, Программы социально-экономического развития Забайкальского края, решений Правительства Забайкальского края.

Приоритеты по проведению активной политики занятости населения и оказанию социальной поддержке безработных граждан Забайкальского края на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

федерального уровня:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

Государственная программа «Содействие занятости населения», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298;

краевого уровня:

постановление Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года»;

Концепция развития трудовых ресурсов Забайкальского края на 2012-2025 годы, одобренная распоряжением Правительства Забайкальского края от 25 июня 2012 года № 324-р.

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года» основными задачами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

создание в экономике и других сферах достаточного количества высокооплачиваемых и качественных рабочих мест;

формирование необходимых условий и достижение устойчивой тенденции закрепления молодых специалистов и рабочих в производственной и других сферах;

поддержка и содействие профессиональной и территориальной мобильности населения на основе профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации для обеспечения трудовыми ресурсами инвестиционных проектов, проектов модернизации и реструктуризации производств;

оказание поддержки организациям, осуществляющим ввод новых качественных и высокотехнологичных рабочих мест, в том числе в рамках инвестиционных проектов и модернизации производств;

развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сферах инноваций, качественных услуг, производства, в социальной сфере, в целях обеспечения занятости населения, в том числе безработных граждан;

содействие самозанятости безработных граждан путем предоставления единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также субсидирования создания ими рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

обеспечение профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных организаций с целью популяризации рабочих профессий;

развитие системы среднего и начального профессионального образования, соответствующего региональному трудовому спросу, в том числе с участием крупных производственных предприятий и отраслевых союзов;

развитие системы трудоустройства молодых специалистов;

создание гибкой, конкурентоспособной системы профессионального переобучения на уровнях высшего, среднего и начального профессионального обучения;

расширение спектра и повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе взаимодействия органов власти края, местного самоуправления, работодателей, студенческих и коммерческих кадровых агентств;

использование новых информационных технологий и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения и трудовых отношений;

повышение социального статуса и общественного престижа наиболее востребованных категорий специалистов и работников массовых профессий.

3.                 Описание целей и задач подпрограммы

Основной целью подпрограммы является предотвращение роста напряженности на рынке труда Забайкальского края.

Достижение указанной цели будет способствовать повышению эффективности занятости населения, снижению социальной напряженности, развитию человеческого потенциала и повышению качества жизни населения.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

прогнозирование ситуации на рынке труда;

содействие в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации на вакантные и создаваемые рабочие места, заявленные работодателями для привлечения иностранных работников;

повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, оказываемых центрами занятости населения;

повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы путем профессиональной ориентации, психологической поддержки, социальной адаптации, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятого населения с учетом потребности рынка труда;

мониторинг содействия улучшению положения на рынке труда категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

сохранение и повышение профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

приведение содержания и структуры трудовых ресурсов в соответствие с потребностями рынка труда Забайкальского края.

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 13.11.2015 № 553)

4.                Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.

Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.

5.                Перечень основных мероприятий подпрограммы

с указанием сроков их реализации и ожидаемых

непосредственных результатов

На решение поставленных цели и задач направлены следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1. Прогнозирование ситуации на рынке труда

Проведение ежегодного мониторинга ситуации на рынке труда по определению профессионально-квалификационной структуры перспективной потребности работодателей в рабочих кадрах и квалифицированных специалистах с начальным профессиональным образованием, средним  профессиональным образованием и высшим образованием;

проведение ежегодного Прогноза потребности рынка труда в рабочих кадрах и квалифицированных специалистах по видам экономической деятельности в целях удовлетворения ежегодной потребности работодателей в рабочих кадрах и квалифицированных специалистах (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 13.11.2015 № 553)

подготовка ежегодного прогноза баланса трудовых ресурсов края.

Основное мероприятие 2. Оптимизация привлечения иностранной рабочей силы (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 13.11.2015 № 553)

Организационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии Забайкальского края по вопросам привлечения и использования иностранных работников;

оценка эффективности использования иностранных работников в экономике края;

заключение с работодателями, заявившими о потребности в иностранных работниках, Соглашений об использовании иностранной рабочей силы;

содействие в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации на вакантные и создаваемые рабочие места, заявленные работодателями для привлечения иностранных работников.

Основное мероприятие 4. Обеспечение потребности в кадрах и повышение качества рабочей силы через предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения

В рамках данного основного мероприятия предусматривается реализация мероприятий активной политики содействия занятости:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

развитие предпринимательской инициативы безработных граждан;

информирование о положении на рынке труда Забайкальского края и организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Организация работы будет обеспечиваться целенаправленным и плановым взаимодействием Службы занятости с органами исполнительной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественно-политическими организациями, работодателями, средствами массовой информации.

При предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы гражданам предоставляется возможность участия в мероприятиях активной политики содействия занятости населения, организуемых органами службы занятости.

Для обеспечения необходимого уровня информированности граждан и работодателей о ситуации на рынке труда, для повышения эффективности поиска работы гражданам и подбора работников работодателям, для содействия в формирование у общественности объективного мнения о работе органов службы занятости по реализации гарантий государства в области содействия занятости населения Служба занятости осуществляет информационную деятельность.

Финансирование мероприятий активной политики занятости населения осуществляется полностью за счет средств краевого бюджета.

Основное мероприятие 5. Повышение конкурентоспособности граждан на региональном рынке труда

В рамках данного основного мероприятия предусматривается оказание государственных услуг:

профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

социальная адаптация безработных граждан.

Стабильная и эффективная занятость населения достигается путем повышения степени психологической готовности осуществлять трудовую деятельность в определенной сфере. С целью оказания помощи гражданам в профессиональном самоопределении осуществляется организация комплексной профориентационной работы в общеобразовательных учреждениях и профессиональное консультирование незанятого населения, а также оказание психологической поддержки, включая рекомендации по повышению мотивации к труду, активации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих реализации профессиональной карьеры.

Финансирование мероприятий активной политики занятости населения осуществляется полностью за счет средств краевого бюджета.

Основное мероприятие 6. Социальные выплаты безработным гражданам

В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 13.10.2015 № 518)

Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета, представляемых бюджету края в виде субвенций.

Основное мероприятие 7. Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

содействие занятости, находящихся под риском увольнения, работников производственных комплексов, в состав которых входят предприятия, имеющие статус градообразующих организаций промышленности;

организация трудовой занятости несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения осуществляется за счет средств краевого бюджета, а также за счет средств федерального бюджета, предоставляемых краю в виде субсидий (на условиях софинансирования).

При ухудшении макроэкономической ситуации, росте безработицы и напряженности на рынке труда, выявлении необходимости поддержки отдельных категорий населения, уязвимых на рынке труда, граждан, проживающих в монопрофильных населенных пунктах, состав дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и период их реализации могут быть изменены по решению Правительства Российской Федерации.

Информация об основных мероприятиях, мероприятиях и показателях их реализации приведена в приложении  «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы» к государственной программе.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы,

методики их расчета и плановые значения по годам реализации

Данная информация приведена в приложении  «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы» к государственной программе.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета края.

Общий объем средств составляет 1 883 789,9,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год -  550 727,9 тыс. рублей;

2015 год -  569 063,5 тыс. рублей;

2016 год -  507 652,9 тыс. рублей;

2017 год -  64 086,4 тыс. рублей;

2018 год -  64 086,4 тыс. рублей;

2019 год -  64 086,4 тыс. рублей;

2020 год -  64 086,4 тыс. рублей;

из них:

средства краевого бюджета – 396 538,4 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год -  70 106,4 тыс. рублей;

2015 год -  70 086,4 тыс. рублей;

2016 год -  0,0 тыс. рублей;

2017 год -  64 086,4 тыс. рублей;

2018 год -  64 086,4 тыс. рублей;

2019 год -  64 086,4 тыс. рублей;

2020 год -  64 086,4 тыс. рублей;

средства федерального бюджета -  1 487 251,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год –  480 621,5 тыс. рублей;

2015 год – 498 977,1 тыс. рублей;

2016 год – 507 652,9 тыс. рублей.

Средства из федерального бюджета поступают в бюджет края по двум направлениям:

на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

Расчет объема средств на осуществление социальных выплат безработным гражданам осуществлен исходя из среднего размера социальных выплат безработным гражданам, сложившегося в 2013 году, и прогнозной численности зарегистрированных безработных граждан.

При планировании ресурсного обеспечения учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере как на федеральном, так и на краевом уровнях, высокая экономическая, политическая и финансовая значимость проблемы содействия занятости населения, а также возможности и механизмы ее решения за счет средств федерального бюджета.

Ресурсное обеспечение, осуществляемое за счет средств федерального бюджета и бюджета края, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

Информация о финансовом обеспечении приведена в приложении  «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы» к государственной программе.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов

их минимизации

Риски реализации подпрограммы и способы их минимизации представлены в таблице.

Таблица. Риски реализации подпрограммы

Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1. Внешние риски
1.1. Финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из краевого бюджета	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов, а также предоставления субсидий из федерального бюджета (в случае недостаточности собственных средств).
1.2. Недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Одной из наиболее значимых мер, направленных на преодоление финансовых рисков, связанных с социальными выплатами безработным гражданам, является постепенный переход на страховые принципы защиты от безработицы, предусматривающие отчисления страховых взносов работником и работодателем при осуществлении трудовой деятельности.
1.3. Риски экономического характера включают: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства в горнодобывающей отрасли в отдельных моногородах; территориальную диспропорцию спроса и предложения на рынке труда, которая связана с распределением по территории края предлагаемых работодателями вакантных рабочих мест, концентрацией спроса рабочей силы, преимущественно, в краевом центре и достаточно низкой трудовой мобильностью безработных граждан в целом по региону; низкий уровень занятости в сельских районах края, что связано с отдаленностью их нахождения от центра, а также отсутствием крупных предприятий во многих населенных пунктах.	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Преодоление экономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения. Кроме того, целесообразна разработка комплексных мер по экономическому развитию территорий, диверсификации производств, своевременному поиску путей решения для наиболее проблемных территорий (моногородов).
2. Внутренние риски
1.4. Организационные риски: несвоевременное, поспешное и/или недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, а также края; недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров.	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.
1.5. Негативное влияние человеческого фактора: в крае может сохраняться и даже усиливаться перекос в сторону получения молодежью высшего гуманитарного образования, что будет обострять ситуацию на рынке труда.	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Путем реализации комплекса совместных усилий, направленных на повышение престижности рабочих профессий, корректировки профессий и специальностей, по которым обучают за счет бюджетных средств и т.п.
1.6. Проявление пассивности и отказа от обращения в органы занятости населения, тем самым лишая себя возможности трудоустройства и снижая перспективы приема на работу в дальнейшем.	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Необходимо активизировать взаимодействие с населением, последовательно формировать положительный имидж служб занятости и демонстрировать высокую результативность обращения в данные службы для заявителей.
1.7. В вопросах привлечения иностранной рабочей силы могут иметь место случаи нелегального трудоустройства мигрантов, что в конечном итоге тоже будет сказываться на доступности рабочих мест для местного населения.	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Проблема должна решаться в рамках деятельности Федеральной миграционной службы.

ПОДПРОГРАММА

«Повышение мобильности трудовых ресурсов в Забайкальском крае

на 2015–2017 годы»

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 31.12.2015 № 654)

Паспорт подпрограммы

«Повышение мобильности

трудовых ресурсов в Забайкальском крае

на 2015–2017 годы»

Ответственный исполнитель	Государственная служба занятости населения Забайкальского края
Соисполнители программы	Министерство экономического развития Забайкальского края
Цели подпрограммы	Повышение качества кадрового потенциала для реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Забайкальского края.
Задачи подпрограммы	1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих привлечению работников для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным. 2. Повышение обеспеченности края квалифицированными трудовыми ресурсами. 3. Содействие работодателям в привлечении квалифицированных кадров, в том числе высококвалифицированных специалистов, из других субъектов Российской Федерации.
Срок и этапы реализации подпрограммы	2015 –2017 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем составляет 156715,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 22 745,2 тыс. рублей; 2016 год – 66130,2 тыс. рублей; 2017 год – 67840,5 тыс. рублей; из них: средства бюджета края – 32965,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 4 745,2 тыс. рублей; 2016 год – 13930,2 тыс. рублей; 2017 год – 14290,5 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 90784,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 13 254,8 тыс. рублей; 2016 год – 38269,8 тыс. рублей; 2017 год – 39259,5 тыс. рублей; внебюджетные средства (средства работодателей) – 32965,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 4 745,2 тыс. рублей; 2016 год – 13930,2 тыс. рублей; 2017 год – 14290,5 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.12.2015 № 654)
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит обеспечить: 1. Создание новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных: 2015 год – 98 единиц; 2016 год – 421 единиц; 2017 год – 770 единиц. 2.Численность работников, привлеченных для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, в том числе по годам: 2015 год – 80 человек; 2016 год – 232 человека; 2017 год – 238 человек. 3. Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу, из других субъектов Российской Федерации, в том числе по годам: 2015 год – 80%; 2016 год – 80%; 2017 год – 80%. 4. Доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, в том числе по годам: 2015 год – 80%; 2016 год – 60%; 2017 год – 50%.

1. Характеристика текущего состояния сферы

реализации подпрограммы

В Забайкальском крае социально-экономическая ситуация характеризуется сохранением позитивных тенденций в социальной сфере и отраслях реального сектора экономики. Результаты социально-экономического развития Забайкальского края за 2014 год отражают положительную динамику по видам деятельности: добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство, объем инвестиций в основной капитал, оборот общественного питания, объем платных услуг населению, связь. Темп роста в промышленности обеспечен горнодобывающим комплексом.

В составе рынка труда Забайкальского края сформированы и функционируют все необходимые структурные единицы и категории участников. Вместе с тем присутствует ряд проблем, требующих системного решения. В частности, не совпадают сегменты спроса и предложения по трудовым ресурсам. Структура по специальностям и категориям выпускников профессиональных учебных заведений края в значительной степени (до 10%) не соответствует ожиданиям организаций-работодателей. При наличии высокой фактической безработицы среди жителей края (10,0% по методологии МОТ в среднем за 2014 год) количество иностранной рабочей силы и трудовых ресурсов из других регионов, привлеченных организациями вахтовым методом, составляет до 2,9% от всей численности занятых, при этом в горнорудной промышленности и строительном комплексе – около 18,6% от числа привлеченной иностранной рабочей силы и трудовых ресурсов из других регионов. Качество предложений по трудоустройству, предлагаемых работодателями и аккумулируемых в центрах занятости населения, зачастую не соответствует ожиданиям участников рынка труда.

Критически стареют кадры основных работников организаций экономики, социальной и других сфер, особенно: в сельском хозяйстве, общем образовании, машиностроении. В условиях сокращения численности высокотехнологичных производств и недостатка качественных высокооплачиваемых рабочих мест, а также низкой конкурентоспособности социокультурных, бытовых и других условий жизни в регионе происходит интенсивный отток из края высококвалифицированных и наиболее конкурентоспособных инженерных и других технических кадров и перспективной молодежи.

В настоящее время Забайкальский край относится к числу субъектов Российской Федерации, в которых население сокращается за счет превышения миграционной убыли над естественным приростом.

По данным Забайкалкрайстата, за 2014 год миграционная убыль составила 6742 человек (за 2013 год – 8554 человек).

За 2014 год из края в другие страны выехало 283 человек, прибыло – 1209 человек. Возрастной состав мигрантов, как выбывших, так и прибывших, находится практически на одном уровне.

В 2014 году в общем числе выбывших из края мигранты в трудоспособном возрасте составили 74,5 %, в возрасте от 20 до 39 лет – 47,7%.

В 2014 году из всех выехавших в другие регионы мигрантов старше 14 лет 53,7 % имели высшее и среднее профессиональное образование, в том числе с высшим и неполным высшим образованием – 8954 человек, со средним профессиональным – 7627 человек.

Сложившаяся ситуация влечет за собой сокращение трудового потенциала, т. е. контингентов в границах трудоспособного возраста. При этом не только численность потенциальных работников становится меньше, но и их возрастной состав - старше.

Учитывая, что имеющиеся трудовые ресурсы края не позволяют в полной мере обеспечить потребности в квалифицированных рабочих кадрах, на протяжении нескольких лет работодателями привлекается иностранная рабочая сила.

С 2008 года ведется работа по замещению иностранных работников российскими трудовыми ресурсами. Если на 2012 год квота на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности составила 16875 разрешений, что на 33,4 % ниже по сравнению с 2008 годом, то на 2013 год квота на привлечение иностранных работников сформирована в количестве 12818 разрешений, что на 24 % ниже квоты 2012 года. В 2014 году квота составила 11742 разрешения, что на 8,4 % ниже квоты 2013 года.

Сокращение квоты на привлечение иностранной рабочей силы направлено, прежде всего, на предотвращение социальной напряженности в обществе, которая возникает как реакция на конкуренцию на рынке труда в условиях сокращения рабочих мест и имеющейся безработицы (уровень регистрируемой безработицы на 15 июля 2015 года – 2,3%).

При ежегодном снижении численности привлекаемых иностранных работников обеспечить кадровую потребность работодателей в специалистах Правительство Забайкальского края предлагает путем заключения с государственными образовательными организациями среднего профессионального образования договора о целевой контрактной подготовке студентов очной формы обучения в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования.

Нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов.

Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Забайкальского края.

В соответствии с Планом мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами, в том числе из числа работников, находящихся под риском увольнения, ежегодное снижение квоты на привлечение иностранных работников на период 2015-2017 гг. составляет 10%.

Проводится информирование работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, о возможности подготовки и переобучения безработных граждан по профессиям, заявленным в квоте, для дальнейшего замещения иностранных работников.

В результате сотрудничества с работодателями, использующими труд иностранных работников, с начала 2015 года трудоустроено 215 безработных граждан, из них 14 человек на рабочие места, заявленные для привлечения иностранных работников, и 201 человек дополнительно к иностранным работникам.

За январь-июнь 2015 года направлено на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования 108 безработных граждан по профессиям, востребованным на рынке труда края: водитель автомобиля категории «С», машинист бульдозера, машинист экскаватора, монтер пути, машинист (кочегар) котельной, повар, тракторист, каменщик, слесарь по ремонту автомобиля, электрогазосварщик, стропальщик и др. В целях замещения рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников, профессиональное обучение завершили 30 российских граждан.

Реализация приоритета по развитию рынка труда и занятости населения предполагает:

создание в экономике и других сферах достаточного количества высокооплачиваемых и качественных рабочих мест;

формирование необходимых условий и достижение устойчивой тенденции закрепления молодых специалистов и рабочих в производственной и других сферах;

поддержку и содействие профессиональной и территориальной мобильности населения на основе профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации для обеспечения трудовыми ресурсами инвестиционных проектов, проектов модернизации и реструктуризации производств;

оказание поддержки организациям, осуществляющим ввод новых качественных и высокотехнологичных рабочих мест, в том числе в рамках инвестиционных проектов и модернизации производств;

развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сферах инноваций, качественных услуг, производства, в социальной сфере, в целях обеспечения занятости населения, в том числе безработных граждан;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и граждан, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

обеспечение профессиональной ориентации среди учащихся общеобразовательных организаций с целью популяризации рабочих профессий;

развитие системы среднего и начального профессионального образования, соответствующего региональному трудовому спросу, в том числе с участием крупных производственных предприятий и отраслевых союзов;

развитие системы трудоустройства молодых специалистов;

создание гибкой, конкурентоспособной системы профессионального переобучения на уровнях высшего, среднего и начального профессионального обучения;

расширение спектра и повышение качества предоставления услуг в области содействия занятости населения на основе взаимодействия органов власти края, местного самоуправления, работодателей, студенческих и коммерческих кадровых агентств;

использование новых информационных технологий и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения и трудовых отношений;

повышение социального статуса и общественного престижа наиболее востребованных категорий специалистов и работников массовых профессий.

В сфере жилищной политики приоритетом определено обеспечение населения Забайкальского края доступным и комфортным жильем.

В настоящее время в крае действуют государственные программы Забайкальского края, которые предусматривают социальные выплаты на приобретение и строительство жилья:

1) «Государственное регулирование территориального развития Забайкальского края», в рамках которой реализуются:

подпрограмма «Создание условий для развития жилищного строительства», предусматривающая создание условий для развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного, расширение деревянной одноэтажной застройки;

подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», участником которой может быть молодая семья, имеющая одного и более детей, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей;

2) «Устойчивое развитие сельских территорий (2014-2020 годы)».

Программа предусматривает улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Согласно Закону Забайкальского края «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края» определены нормы предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского хозяйства), для садоводства, для огородничества, для животноводства, для дачного строительства. Определены категории граждан, которым предоставляются бесплатно в собственность земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также предельные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Территориальная система медицинского обеспечения населения края представлена многоуровневым комплексом государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений. На территории края функционируют 51 больничное и 20 амбулаторно-поликлинических учреждений государственной и муниципальной форм собственности, имеющих статус юридического лица. В их числе – 8 специализированных диспансеров.

В рамках программы модернизации здравоохранения проводится реформирование инфраструктуры и сети учреждений здравоохранения и приведение их в соответствие с потребностью и численным составом населения и с учетом структуры заболеваемости и смертности.

Жители Забайкальского края имеют возможность получения диагностических обследований практически по всем заболеваниям без выезда за пределы края.

Приоритетом развития культуры определено создание условий, гарантирующих равные возможности населения на доступ к ценностям культуры, информационным ресурсам, обеспечивающих гармоничное развитие личности, нравственности, социальную мобильность членов гражданского общества, развитие человеческого потенциала.

Отмечаются позитивные изменения в развитии культуры Забайкальского края:

увеличение количества проводимых культурно-досуговых и событийных мероприятий.

увеличение охвата населения культурными и информационными услугами;

повышение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры;

увеличение количества выездов профессиональных театров края в рамках сводных гастрольных туров в муниципальные образования;

увеличение числа новых ежегодных фестивалей, праздников в рамках развития культурных брендов края и муниципальных образований до 5 мероприятий.

Динамично повышаются основные показатели развития физической культуры и спорта, приоритетными направлениями являются создание условий, обеспечивающих возможность для населения края вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к современной инфраструктуре, и повышение конкурентоспособности забайкальского спорта высших достижений.

Отмечается позитивная динамика: увеличение общего количества физкультурно-спортивных сооружений на 281 единицу, введены в эксплуатацию крупные спортивные объекты (стадион «Юность» с искусственным покрытием поля, спортивный зал ГОУДОД СДЮСШОР Забайкальского края по боксу, спортивно-культурный комплекс «Мегаполис-Спорт», медицинский центр для реабилитации спортсменов и т.д.). Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась с 18,3 % в 2008 году до 19,9 % в 2012 году.

Реализация приоритетных направлений развития физической культуры и спорта предусматривает:

строительство плоскостных спортивных сооружений, реконструкцию и ремонт спортивных сооружений общеобразовательных организаций и детско-юношеских спортивных школ, их оснащение спортивным инвентарем и оборудованием, при этом предусматривается ввод типовых проектов школ с площадками для стрельбы из лука и крытыми футбольными площадками, что позволит масштабно развивать потенциал для выявления талантливых спортсменов по ключевым для края видам спорта;

увеличение охвата детей, посещающих дошкольные образовательные организации, обязательными и дополнительными занятиями физической культурой по программам дошкольных образовательных организаций;

увеличение количества физкультурных и спортивных мероприятий, проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий;

создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий пожилых людей;

содействие развитию физической активности различных категорий и групп населения, занятию новыми видами спорта, национальными видами спорта.

В системе высшего профессионального образования Забайкальского края осуществляют образовательную деятельность 10 высших учебных заведений.

Из высших учебных заведений восемь расположены в г. Чите: два государственных самостоятельных, 6 филиалов (4 государственных, 2 – негосударственных); два вуза – в Агинском Бурятском округе: одна духовная образовательная организация, один государственный филиал.

В Забайкальском крае два научно-исследовательских института: ФГБУН «Институт природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН», ГНУ «Научно-исследовательский институт ветеринарии Восточной Сибири Российской академии сельскохозяйственных наук».

В системе среднего профессионального образования функционируют 38 государственных образовательных организации.

Созданы 7 ресурсных центров по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов для деревообрабатывающей отрасли, предприятий железнодорожного транспорта, строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, организаций агропромышленного комплекса и по информационно-коммуникационным технологиям в образовании.

Приоритетами развития социальной защиты населения определены содействие улучшению положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и для жизни пожилых граждан и инвалидов.

Деятельность органов социальной защиты по обеспечению социальных гарантий и льгот различных категорий населения охватывает достаточно большое количество жителей Забайкальского края.

Транспортная сеть края представлена железнодорожным, автомобильным, авиационным, в незначительной степени водным (речным) транспортом и включает 2399 км железнодорожных путей, 10435 км автомобильных дорог, 1343 км внутренних водных путей.

Забайкальский край характеризуется сравнительно высокой, по масштабам Восточной Сибири, транспортной освоенностью территории. Наиболее густая транспортная сеть расположена в центральных и юго-восточных районах.

Железнодорожный транспорт является ведущим по объему грузооборота в крае, с тенденцией к увеличению сети.

Автомобильный транспорт - один из важнейших элементов транспортного хозяйства Забайкальского края, оказывающий огромное влияние на социальное и экономическое развитие края.

Перевозки пассажиров и грузов в крае осуществляют свыше 3600 предприятий различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей. В перевозочном процессе задействовано около 13 000 единиц подвижного состава. Это количество позволяет, в целом, обеспечить потребности региона в перевозках грузов и пассажиров.

Постоянно расширяется сеть междугородных автобусных маршрутов. В крае действует 59 межмуниципальных маршрутов, 6 межрегиональных и 2 международных маршрута.

Авиационное сообщение: в настоящее время на территории Забайкальского края действуют 2 аэропорта, это - аэропорт Чита и аэропорт с. Чара, расположенный в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, через который осуществляется воздушное сообщение с краевым центром и другими городами Российской Федерации.

Перевозка пассажиров и грузов осуществляется на воздушных судах авиакомпаний «Уральские авиалинии», «Сибирь», «Ангара», «Ираэро», «Аэрофлот», «Владивосток Авиа», «NordWind» (Северный ветер) и «ORENAIR» («Оренбургские авиалинии»), «Якутские авиалинии», «Таймыр», «ПАНХ», иностранными авиакомпаниями «Эр Чайна», «Хайнаньские авиалинии».

Транспортная доступность муниципальных образований, на территории которых реализуются инвестиционные проекты, обеспечивается железнодорожным и автомобильным транспортом.

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере

реализации подпрограммы

Основные приоритеты и цели подпрограммы определены на основе Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, Программы социально-экономического развития Забайкальского края, решений Правительства Забайкальского края.

Приоритеты по повышению качества кадрового потенциала для реализации инвестиционных проектов сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

Государственная программа «Содействие занятости населения», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298;

краевого уровня:

постановление Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года»;

Концепция развития трудовых ресурсов Забайкальского края на 2012-2015 годы, одобренная распоряжением Правительства забайкальского края от 25 июня 2012 года № 324-р.

Основные приоритеты:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере труда и занятости, стимулирующей повышение внутрирегиональной и межрегиональной мобильности трудовых ресурсов;

формирование условий для привлечения трудовых ресурсов в Забайкальский край для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным;

формирование условий для повышения качества рабочей силы, создание эффективных механизмов регулирования рынка труда, обеспечивающих сочетание конкуренции на рынке труда с партнерскими отношениями работников, работодателей и государства.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение качества кадрового потенциала для реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Забайкальского края.

Достижению указанной цели будет способствовать решение следующих задач:

содействие работодателям в привлечении квалифицированных кадров, в том числе высококвалифицированных специалистов, из других субъектов Российской Федерации;

повышение обеспеченности края квалифицированными трудовыми ресурсами;

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих привлечению работников для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

4. Общая характеристика инвестиционных проектов

и прогноз ожидаемых результатов от их реализации

«Освоение Нойон-Тологойского месторождения

полиметаллических руд в Александрово-Заводском районе»

Основная цель проекта - геологическое изучение, разведка и добыча полиметаллов в Александрово-Заводском районе на Нойон-Тологойском месторождении, строительство горно-обогатительного и металлургического комплекса, поставка продукции в КНР.

За время реализации проекта, в соответствии с условиями лицензионного соглашения проведены работы по разведке на участках Юго-Восточный, Юго-Западный, Центральный, поисково-оценочные работы – на участке Восточный. По участкам Юго-Восточный и Юго-Западный запасы поставлены на государственный баланс, утвержден геологический отчет по участку Центральный. Участок Юго-Восточный в значительной степени подготовлен к эксплуатации. Для переработки руды на месторождении построена обогатительная фабрика. Завершено строительство ЛЭП 110 кВ с подстанцией 110/10 кВ. В настоящее время готовится к вводу в эксплуатацию обогатительная фабрика, объем производства которой будет составлять 600 тыс. тонн, параллельно проводятся работы по реконструкции обогатительной фабрики, после завершения которых производственные возможности фабрики составят 1 млн. тонн руды в год.

Предполагаемые сроки реализации инвестиционного проекта: 2005-2030 годы.

Инвестор: «Среднеазиатская Серебряная Полиметаллическая группа Лимитед», Гонконг.

Работодатели, участвующие в реализации инвестиционного проекта: ООО «Байкалруд».

Объем инвестиций – 24,8 млрд. руб., в том числе: привлеченные средства для реализации проекта – 2,65 млрд. руб, потребность в инвестициях – 22,15 млрд. руб.

Работодатель осуществляет меры поддержки работнику, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта в рамках подпрограммы:

за счет собственных средств в размере, эквивалентном размеру средств, выделяемых из бюджета края на одного такого работника, с учетом общей численности работников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным;

жилищное обустройство привлекаемых работников при условии документального подтверждения обязательств юридического лица.

Численность трудовых ресурсов, необходимых для реализации инвестиционного проекта (человек) составляет: в 2015 году – 734, в 2016 году – 974, в 2017 году – 1060, в том числе:

в пределах Забайкальского края (человек): в 2015 году – 136, в 2016 году – 250, в 2017 году – 400;

из других субъектов Российской Федерации (человек): в 2015 году – 10, в 2016 году – 24, в 2017 году – 30;

иностранных работников (человек): в 2015 году – 588, в 2016 году – 700, в 2017 году – 630.

Всего за период 2015 – 2017 годы для реализации инвестиционного проекта планируется создание 468 новых рабочих мест.

Потребность в трудовых ресурсах из других регионов по профессиям: взрывник, гидрогеолог, горный инженер, инженер-геолог, инженер-обогатитель, маркшейдер, электрик подземный.

Эффективность и результативность

реализации инвестиционного проекта

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Годы
			2014	2015	2016	2017
1.	Численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, из других субъектов Российской Федерации	Чел.	-	10	24	30
2.	Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, из других субъектов Российской Федерации	%	-	100	100	100
3.	Доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов	%	-	80	60	50
4.	Число созданных при реализации инвестиционного проекта новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места	мест	-	30	238	200