Постановление Правительства Забайкальского края от 23.04.2014 № 220

В предстоящие годы планируется завершить переход к формированию бюджетов всех уровней по программному принципу расходования бюджетных средств, позволяющему увязать бюджетное планирование со стратегическим планированием социально-экономического развития.

С учетом приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере будут реализовываться следующие приоритетные направления:

обеспечение координации стратегического планирования и мер бюджетной политики на основе развития нормативной правовой базы государственного стратегического планирования;

внедрение и расширение использования инструмента государственных программ для планирования деятельности органов исполнительной власти, бюджетного планирования и реализации стратегических документов социально-экономического развития с учетом стратегических приоритетов инновационного развития экономики; стимулирование к расширению применения программных подходов;

повышение скоординированности социальной и экономической политики на федеральном, региональном и муниципальных уровнях.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование системы стратегического управления Забайкальского края.

В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой базы и развитие системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Забайкальского края в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

обеспечение реализации Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.09.2016 № 390)

достижение приоритетов социально-экономического развития Забайкальского края путем повышения эффективности реализации государственных программ Забайкальского края;

повышение достоверности разработки прогнозов социально-экономического развития края;

проведение мониторинга социально-экономического развития Забайкальского края;

реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций реального сектора экономики края;

обеспечение органов государственной власти Забайкальского края информационно-статистическими материалами.

Решение первых трех задач предполагает развитие нормативно-правовой и методологической базы стратегического планирования Забайкальского края; разработку порядков и планов по реализации документов стратегического планирования; обеспечение мониторинга реализации документов стратегического планирования; проведение оценки эффективности реализации государственных программ Забайкальского края. Предусматривает выявление внешних и внутренних рисков и факторов развития, формирование сценариев и исходной базы для разработки проектов прогноза социально-экономического развития Забайкальского края, стратегических документов, принятия управленческих решений, реализацию мер, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, создание и развитие рыночных институтов.

Решение задач по развитию системы стратегического планирования будет способствовать обеспечению сбалансированного территориального развития, ориентированного на формирование эффективной системы стратегического планирования на территориях муниципальных образований края, повышению качества разработки и эффективности реализации документов стратегического планирования, позволит реализовать меры, направленные на решение задач территориального развития, скоординированное устойчивое социально-экономическое развитие муниципальных образований края.

Повышение достоверности разработки прогнозов социально-экономического развития позволит повысить эффективность принятия управленческих решений, в том числе стратегических, а также увеличит точность бюджетного планирования.

Разработка прогнозов социально-экономического развития Забайкальского края, планов по реализации на территории края стратегий макрорегионов, Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, комплексных инвестиционных планов развития монопрофильных населенных пунктов края обеспечит на период реализации подпрограммы эффективность практической реализации вопросов комплексного планирования и прогнозирования социально-экономического развития на территории края и будет способствовать повышению конкурентоспособности экономики края, формированию благоприятного делового и инвестиционного климата. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.09.2016 № 390)

Проведение мониторинга социально-экономического развития Забайкальского края служит основой принятия и реализации конкретных мер по корректировке тех или иных аспектов социально-экономической политики, повышения эффективности управления социально-экономическими процессами, разработки и уточнения прогнозов социально-экономического развития Забайкальского края. Результаты мониторинга используются для обоснования принимаемых решений и действий в области экономики, социальной политики, а также способствуют выбору оптимальных вариантов действий Правительства Забайкальского края.

Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций реального сектора экономики края предусматривает организацию и проведение конкурсного отбора специалистов организаций реального сектора экономики Забайкальского края и направление их на переподготовку.

Обеспечение органов государственной власти Забайкальского края информационно-статистическими материалами предполагает обеспечение заключения государственного контракта с Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю на выполнение работ, оказание услуг для информационно-статистического обеспечения органов государственной власти Забайкальского края.

Достижение цели и решение задач подпрограммы обеспечит реализация возложенных на Министерство экономического развития Забайкальского края функций по:

формированию порядков разработки документов стратегического планирования социально-экономического развития края; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.09.2016 № 390)

организации разработки, мониторинга и реализации документов стратегического планирования социально-экономического развития края;

комплексному анализу, прогнозированию макроэкономических показателей социально-экономического развития Забайкальского края;

координации разработки, мониторинга реализации комплексных инвестиционных планов социально-экономического развития монопрофильных населенных пунктов края;

мониторингу социально-экономических процессов на территории края.

На решение указанных задач направлены предусмотренные в подпрограмме основные мероприятия.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Представлен в приложении к государственной программе.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Представлены в приложении к государственной программе.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 9996,7 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2014 году – 1926,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 2654,1 тыс. рублей;

в 2016 году – 1829,7 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2017 году – 1050,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2018 году – 749,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2019 году – 916,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2020 году – 870,4 тыс. рублей.

Из них:

средства бюджета Забайкальского края 8603,1 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2014 году – 1393,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 2128,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 1495,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2017 году – 1050,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2018 году – 749,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2019 году – 916,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2020 году – 870,4 тыс. рублей;

средства федерального бюджета 1393,6 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2014 году – 533,6 тыс. рублей;

в 2015 году – 525,3 тыс. рублей,

в 2016 году – 334,7 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

В 2020 году необходимо предусмотреть объем финансового обеспечения основного мероприятия «Разработка документов стратегического планирования Забайкальского края и мониторинг их реализации» подпрограммы в сумме 6500,0 тыс. рублей.

Финансирование данного мероприятия будет направлено на корректировку Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.  (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.09.2016 № 390)

Объем финансового обеспечения основного мероприятия «Организация подготовки специалистов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций реального сектора экономики» подпрограммы в 2014–2018 годах предусматривается в сумме 3827,808 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 1067,22 тыс. рублей;

в 2015 году – 1050,588 тыс. рублей;

в 2016 году – 550,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 580,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 580,0 тыс. рублей.

Финансирование данного мероприятия будет направлено на обучение специалистов в форме профессиональной переподготовки в образовательных учреждениях; проведение семинаров, конференций, конкурсов; обеспечение деятельности комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Забайкальского края.

Объем финансового обеспечения основного мероприятия «Обеспечение органов государственной власти Забайкальского края информационно-статистическими материалами» подпрограммы в 2014–2020 годах составит 6844,7тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 859,6 тыс. рублей;

в 2015 году – 1603,5 тыс. рублей;

в 2016 году – 900,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 870,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 870,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 870,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 870,4 тыс. рублей.

Информация о финансировании подпрограммы представлена в Приложении к государственной программе.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих рисков:

1.       Зависимость показателей социально-экономического развития Забайкальского края от влияния внешних факторов, в том числе спросовой и ценовой конъюнктур мировых и российского рынков на производимую организациями края продукцию, динамика которых не может быть точно спрогнозирована на региональном уровне, что, в свою очередь, снижает достоверность и точность прогнозов социально-экономического развития края, ограничивает достижимость стратегических целей, снижает эффективность системы стратегического планирования. Данные риски являются существенными и могут быть лишь частично минимизированы на региональном уровне.

2.       Недостаточный уровень квалификации кадров экономических подразделений органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Забайкальского края может являться сдерживающим фактором для решения задач подпрограммы при разработке и реализации стратегических документов. Минимизации влияния данного фактора будет содействовать реализация одного из основных мероприятий данной подпрограммы в части методологической поддержки органов местного самоуправления края в регулируемой сфере.

3.       Зависимость механизмов реализации мероприятий и их ожидаемых результатов от изменений федерального законодательства в налоговой, бюджетной, тарифной сферах. Минимизация ограничивающего влияния данного риска на региональном уровне будет обеспечиваться через совершенствование регионального законодательства.

Подпрограмма

«Совершенствование закупок товаров, работ, услуг

в Забайкальском крае»

Паспорт

подпрограммы «Совершенствование закупок товаров, работ, услуг

в Забайкальском крае»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Забайкальского края.
Соисполнители подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Повышение эффективности организации закупок товаров, работ, услуг в Забайкальском крае.
Задачи подпрограммы	Нормативно-правовое и методическое обеспечение государственных закупок товаров, работ, услуг; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481) повышение открытости государственных закупок; развитие автоматизированной системы размещения государственных закупок; текущая организация закупочного процесса в Забайкальском крае на основе современных методик и технологий.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы. Один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края составит 136250,2 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481) в 2014 году – 19617,4 тыс. рублей; в 2015 году – 24356,1 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481) в 2016 году – 13218,4 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481) в 2017 году - 22115,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481) в 2018 году - 15810,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481) в 2019 году – 19304,7 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481) в 2020 году – 21827,2 тыс. рублей.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481) Увеличение доли закупок в электронной форме в общем объеме государственных конкурентных закупок увеличится до 90 %. Увеличение среднего количества поданных заявок на участие (на лот) до 2,8.

1.                   Характеристика текущего состояния сферы закупок

в Забайкальском крае

Полномочия в сфере организации в Забайкальском крае государственных закупок в период 2014 – 2015 годы были закреплены за Департаментом государственных закупок Забайкальского края (далее - Департамент).

Деятельность Департамента была направлена на повышение эффективности государственных закупок, минимизацию затрат и пресечение коррупции путем формирования централизованной системы управления закупками, позволяющей обеспечить открытый доступ всех заинтересованных лиц к процессу формирования, размещения и исполнения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, развитию конкурентной среды при осуществлении таких закупок. Задачей Департамента являлось создание необходимых условий для своевременной и качественной организации конкурентных способов определения поставщиков, обеспечение гласности и прозрачности. В рамках данной задачи Департамент способствовал реализации антикоррупционной политики государства. Стратегической целью Департамента являлось развитие свободных и конкурентных рынков. Стратегическая цель предполагает создание необходимых условий для своевременной и качественной организации осуществления закупок, обеспечение гласности и прозрачности их размещения. Достижение стратегической цели требует создания эффективной рыночной среды, открытого доступа всех заинтересованных лиц к процессу осуществления закупок, что позволит повысить заинтересованность участия в них со стороны бизнеса и расширить круг участников (поставщиков) посредством прозрачности и открытости системы государственных закупок для участников.

В крае был предпринят целый ряд шагов, позволяющих оптимизировать закупочные процессы. Так, например, в рамках централизации государственных закупок Департаментом совместно с ООО «Системная автоматизация бюджета» внедрена автоматизированная информационная система «Государственные закупки Забайкальского края», полностью обеспечивающая возможность приема заявок в форме электронного документа с использованием электронной цифровой подписи. Модуль АРМ «Заказчика» позволил государственным заказчикам формировать заявки в форме электронного документа с использованием электронной цифровой подписи. Внедренный механизм интеграции позволил автоматически размещать заказы на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов и на электронной площадке. Государственные заказчики формируют планы-графики также в электронном виде на сайте Департамента.

В связи с изменением федерального законодательства в 2015 году в крае на основании постановления Правительства Забайкальского края от 09 октября 2015 года № 496 принято решение об упразднении Департамента и передаче его полномочий и функций по отраслевому и межотраслевому управлению в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края, обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок, организации мониторинга закупок, по обеспечению координации работы контрольных органов, осуществляющих ведомственный контроль в сфере закупок, методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки, принятию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в сфере закупок Министерству экономического развития Забайкальского края.

Также несколько уполномоченных учреждений наделены полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

на основании постановления Правительства Забайкальского края от 09 декабря 2014 года № 684 государственное казенное учреждение «Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края» наделен полномочием на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края;

на основании постановления Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 года № 574 государственное казенное учреждение «Забайкальский центр государственных закупок» наделено полномочием на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, за исключением заказчиков - Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Деятельность Министерства экономического развития Забайкальского края и уполномоченных учреждений направлена на повышение эффективности государственных закупок, минимизацию затрат и пресечение коррупции путем формирования централизованной системы управления закупками, позволяющей обеспечить открытый доступ всех заинтересованных лиц к процессу формирования, размещения и исполнения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, развитию конкурентной среды при осуществлении таких закупок. Задачей является создание необходимых условий для своевременной и качественной организации конкурентных способов определения поставщиков, обеспечение гласности и прозрачности, что в свою очередь способствует реализации антикоррупционной политики государства.

Кроме того, необходимость повышения эффективности закупок предполагает достаточное развитие конкуренции в области закупок для обеспечения государственных нужд, эффективную систему информационного обеспечения и высокую заинтересованность участия в государственных закупках со стороны бизнеса. В свою очередь, осуществление закупок у единственного поставщика - во многом признак неэффективной работы системы, когда вследствие низкой активности поставщиков, неразвитости рынка товаров, работ, услуг или специфичности отдельных товаров (работ, услуг), осуществить поставку которых может лишь единственный поставщик, заказы уходят к единственному поставщику без снижения начальных цен контрактов. В связи с этим планируется привлечение муниципальных заказчиков в систему АИС «Государственные закупки Забайкальского края», что в дальнейшем позволит проводить аналитическую работу, правовую экспертизу размещаемых заказов, а также готовить предложения по совершенствованию системы государственных и муниципальных закупок на территории Забайкальского края.

2. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности организации закупок товаров, работ, услуг в Забайкальском крае.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

Предусмотренные в подпрограмме основные мероприятия и мероприятия в полной мере позволяет обеспечить выполнение поставленных задач.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах, в один этап.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Приведен в Приложении к государственной программе.

5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Представлены в Приложении к государственной программе.

6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края составит 136250,2 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2014 году – 19617,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 24356,1 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2016 году – 13218,4 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2017 году – 22115,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2018 году – 15810,6 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2019 году – 19304,7 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2020 году – 21827,2 тыс. рублей.

7. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Реализация настоящей подпрограммы сопряжена с рядом рисков, в том числе:

риском низкой активности поставщиков товаров, работ, услуг и риск их малой вовлеченности в поставки для государственных нужд; это может привести к снижению конкурентности и недостижению запланированных объемов экономии от осуществления конкурентных закупочных процедур; во избежание подобной ситуации планируется более тщательно прорабатывать закупочную документацию и максимально широко распространять информацию о проводимых в крае закупках;

риском недостаточного уровня знаний и навыков специалистов относительно новых требований федерального законодательства в сфере государственных закупок, что может приводить к ошибках при организации и осуществлении закупок, а также повлечет рост нагрузки на специалистов уполномоченного учреждения, направленных на исправление допущенных ошибок; во избежание неблагоприятных последствий подобного риска, планируется систематически проводить совещания и обучающие мероприятия для специалистов, участвующих в закупочной деятельности.

Подпрограмма «Обеспечивающая подпрограмма»

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

от 23.09.2016 № 390)

Паспорт

подпрограммы «Обеспечивающая подпрограмма»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Забайкальского края.
Соисполнители подпрограммы	–
Цели подпрограммы	Создание условий для реализации полномочий Министерства экономического развития Забайкальского края.
Задачи подпрограммы	Создание организационных условий для реализации государственной программы; обеспечение условий для реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края отдельных государственных полномочий в сфере государственного управления охраной труда.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составит 326387,6 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481) в 2014 году – 44120,56 тыс. рублей; в 2015 году – 57151,4 тыс. рублей; в 2016 году – 68395,1 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481) в 2017 году – 43987,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481) в 2018 году – 31446,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)в 2019 году – 42892,1 тыс. рублей; в 2020 году – 38394,4 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	Степень достижения установленных значений целевых показателей государственной программы и входящих в нее подпрограмм – 100 % Повышение коэффициента эффективности системы государственного управления охраной труда в муниципальных образованиях Забайкальского края до 20. Проведение уведомительной регистрации 310 коллективных договоров организаций всех форм собственности и территориальных соглашений

1.     Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 602 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Забайкальского края» Министерство является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, обеспечивающим организацию решения вопросов стратегического планирования социально-экономического развития края, правового положения иностранных граждан, содействия занятости населения, определяющим перспективные направления развития малого и среднего предпринимательства, инновационной деятельности, потребительского рынка, государственного регулирования торговой деятельности, государственной поддержки инвестиционной деятельности, трудовых отношений, осуществляющим полномочия по управлению промышленными парками, функции по оценке регулирующего воздействия и принятию нормативных правовых актов, координации и методического руководства деятельностью по формированию и разработке государственных программ Забайкальского края, по оказанию государственных услуг в пределах полномочий.

Также в рамках подпрограммы осуществляется финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере труда, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов.

Условия предоставления субвенций и методика расчета их размера определены Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 100-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере труда». (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.09.2016 № 390)

Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 100-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере труда» установлен постановлением Правительства Забайкальского края от 21 апреля 2009 года № 156. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.09.2016 № 390)

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

Министерство исполняет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Забайкальского края.

В рамках данной задачи необходимо будет создать условия для полного и своевременного выполнения подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий государственной программы, а также достижение запланированных значений показателей результатов.

2.       Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для реализации полномочий Министерства экономического развития Забайкальского края.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

создание организационных условий для реализации государственной программы;

обеспечение условий для реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края отдельных государственных полномочий в сфере государственного управления охраной труда.

3.       Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014–2020 годах, в один этап.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Приведен в Приложении к государственной программе.

5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы

Представлены в Приложении к государственной программе.

6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований на содержание аппарата Министерства из бюджета Забайкальского края.

В 2014–2020 годах финансирование подпрограммы составит 326387,6 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2014 году – 44120,56 тыс. рублей;

в 2015 году – 57151,4 тыс. рублей;

в 2016 году – 68395,1 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2017 году – 43987,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2018 году – 31446,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2019 году – 38394,4 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.12.2016 № 481)

в 2020 году – 42892,1 тыс. рублей.

Более детально информация по данной подпрограмме представлена в Приложении к государственной программе.

Приложение к государственной программе Забайкальского края «Экономическое развитие» «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы Забайкальского края «Управление государственными финансами и государственным долгом на 2014-2020 годы» изложить в следующей редакции:

ПРИЛОЖЕНИЕ

к государственной программе

Забайкальского края

""Экономическое развитие

""Основные мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы Забайкальского края Экономическое развитие

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 10.02.2017 № 25)

№

Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей

Единица измерения показателя

Коэффициент значимости

Методика расчета показателя

Сроки реализации

Ответственный исполнитель и соисполнители

Коды бюджетной классификации расходов

Значения по годам реализации

Главный раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Итого

1.

Цель "Создание условий для устойчивого роста экономики Забайкальского края"

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

ВСЕГО

Х

Х

Х

Х

Х

118463,51120

298451,53785

289895,41379

176925,70001

126478,40000

154444,70000

635873,80000

1800533,06285

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

76321,41120

255257,93785

273519,51379

173925,70001

124333,80000

151825,90000

619497,90000

1674682,16285

Министерство финансов Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

22524,70

20250,00

16375,90

3000,00

2144,60

2618,80

16375,90

83289,90

Департамент государственных закупок Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

19617,40

22943,60

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

42561,00

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

204038,72219

324054,90780

76722,07700

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

604815,70699

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1-ПП1

Показатель "Индекс физического объема валового регионального продукта, в % к предыдущему году"

%

1

Х

Х

Х

Х

Х

102,2

98,1

94,2

97,31

100,5

101,3

101,5

102,5

103,2

Х

1.1-ПП2

Показатель "Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)"

млн.рублей

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

67595,8

57461,0

69504,9

73379,8

95781,6

90689,7

81758,3

84476,8

89920,0

Х

1.1-ПП3

Показатель "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Забайкальского края"

ед.

1

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

33,1

29,2

30

31

31

32

33

34

44,7

Х

1.1-ПП4

Показатель "Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг"

%

1

Определяется в соответствии с методикой проведения оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Забайкальском крае

Х

Х

Х

Х

Х

61

83,6

89,7

98,6

75

80

90

90

90

Х

1.1-ПП5

Показатель "Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг"

%

1

ТРУин / ТРУ *100, где ТРУин - объем инновационных товаров, работ, услуг ТРУ - объем всех товаров, работ, услуг по обследованным организациям

Х

Х

Х

Х

Х

13,7

6,3

7,3

8,9

9,0

6,0

6,3

7,0

8,0

Х

Задача "Активизация привлечения частных инвестиций в экономику Забайкальского края"

1.1.

Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в Забайкальском крае"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Министерство финансов Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

22524,70

20250,00

16375,90

3000,00

2144,60

2618,80

16375,90

83289,90

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1-ПП1

Показатель "Количество инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку инвестиционной деятельности"

ед.

1

Абсолютный показатель

2014-2020

Министерство финансов Забайкальского края, Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

21

15

14

8

8

8

8

8

8

Х

1.1.1.

Основное мероприятие "Государственная поддержка инвестиционной и инновационной деятельности, завоза продукции (товаров) в населенные пункты с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) в Забайкальском крае, градообразующих организаций промышленности и приоритетных организаций, составляющих экономическую основу Забайкальского края"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство финансов Забайкальского края, Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Министерство финансов Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

22524,7

20250

16375,9

3000

2144,6

2618,8

16375,9

83289,9

1.1.1-ПОМ1

Показатель "Уровень освоения средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности, по принятым решениям"

%

Х

Объем средств, предусмотренный в бюджете Забайкальского края на предоставление государственной поддержки/ Объем фактически выделенных средств * 100

2014-2020

Министерство финансов Забайкальского края

Х

Х

Х

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Х

1.1.1-ПОМ2

Показатель "Уровень освоения средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на предоставление государственной поддержки завоза продукции (товаров) в населенные пункты с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)"

%

Х

Объем средств, предусмотренный в бюджете Забайкальского края на предоставление государственной поддержки/ Объем фактически выделенных средств * 100

2014-2020

Министерство финансов Забайкальского края

Х

Х

Х

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Х

1.1.1-ПОМ3

Показатель "Количество субъектов инновационной деятельности, получивших государственную поддержку"

ед.

Х

Абсолютный показатель

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

X

0

0

0

0

0

0

0

0

Х

1.1.1.1.

Мероприятие "Государственная поддержка инвестиционной и инновационной деятельности, завоза продукции (товаров) в населенные пункты с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) в Забайкальском крае, градообразующих организаций промышленности и приоритетных организаций, составляющих экономическую основу Забайкальского края"

2014-2020

Министерство финансов Забайкальского края, Министерство экономического развития Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Министерство финансов Забайкальского края

0412

0340830

810

Х

Х

22524,7

20250,0

Х

Х

Х

Х

Х

42774,7

0412

0310106340

810

Х

Х

Х

Х

16375,9

3000

2144,6

2618,8

16375,9

40515,2

1.1.1.1.-ПОМ1

Показатель "Уровень освоения средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности, по принятым решениям"

%

Х

Объем средств, предусмотренный в бюджете Забайкальского края на предоставление государственной поддержки/ Объем фактически выделенных средств * 100

2014-2020

Министерство финансов Забайкальского края

Х

Х

Х

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Х

1.1.1.1.-ПОМ2

Показатель "Уровень освоения средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на предоставление государственной поддержки завоза продукции (товаров) в населенные пункты с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)"

%

Х

Объем средств, предусмотренный в бюджете Забайкальского края на предоставление государственной поддержки/ Объем фактически выделенных средств * 100

2014-2020

Министерство финансов Забайкальского края

Х

Х

Х

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Х

1.1.1.3.-ПОМ3

Показатель "Количество субъектов инновационной деятельности, получивших государственную поддержку"

ед.

Х

Абсолютный показатель

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

X

0

0

0

1

1

1

1

1

Х

1.1.1.2.

Мероприятие "Организация конкурсных отборов инвестиционных проектов на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Министерство финансов Забайкальского края

1.1.1.1-ПМ1

Показатель "Количество проведенных конкурсных отборов"

ед.

Х

Абсолютный показатель

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

2

2

2

2

1

1

1

1

1

Х

1.1.2.

Основное мероприятие "Внедрение и реализация Стандарта деятельности органов исполнительной власти края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Забайкальском крае"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Министерство финансов Забайкальского края

04 12

340830

810

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.2-ПОМ1

Показатель "Количество разделов  Стандарта деятельности органов исполнительной власти края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Забайкальском крае, реализуемых в крае

разделов

Х

Абсолютный показатель

2014

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

15

15

15

15

15

15

15

Х

1.1.2.1.

Мероприятие "Обеспечение функционирования "одного окна" для инвесторов"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Министерство финансов Забайкальского края

1.1.2.1. - ПМ1

Показатель "Количество инвестиционных проектов, получивших сопровождение в рамках "одного окна"

ед.

Х

Абсолютный показатель

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

10

35

40

40

40

40

40

Х

1.1.3.

Основное мероприятие "Информационная поддержка осуществления инвестиционной деятельности в Забайкальском крае"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Министерство финансов Забайкальского края

04 12

340830

810

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.3-ПОМ1

Показатель "Частота обновления информации в Перечне инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Забайкальского края» «Обновление информации о свободных производственных площадях и земельных участков на территории Забайкальского края"

количество раз в год

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.5.

Основное мероприятие "Развитие механизмов государственно-частного партнерства"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.5-ПОМ1

Показатель "Количество заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве в соответствии с федеральным законодательством (нарастающим итогом)"

Ед.

Х

Абсолютный показатель

X

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1

2

4

8

8

1.1.6.

Основное мероприятие "Создание и развитие на территории края промышленных  парков"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.6.-ПОМ1

Показатель "Количество резидентов промышленных парков" (нарастающим итогом)

Ед.

1

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1

2

3

4

5

5

1.1.7.

Основное мероприятие "Содействие созданию территорий опережающего социально-экономического развития и особых экономических зон"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.7-ПОМ

Показатель "Количество созданных на территории Забайкальского края территорий опережающего социально-экономического развития и особых экономических зон"

Ед.

X

Абсолютный показатель

X

X

X

X

X

X

X

X

-

1

1

1

1

2

2

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.8

Основное мероприятие "Реализация масштабного инвестиционного проекта «Создание площадки, обеспеченной коммунальной и транспортной инфраструктурой, для размещения новых производств в городе Краснокаменске с целью диверсификации экономики моногорода»

Х

Х

Х

2016-2020

-

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

Х

Х

Х

Х

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс.руб.

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.8- ПОМ1

Показатель "Количество рабочих мест, создаваемых в результате реализации проекта", нарастающим итогом

чел.

Х

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

79

169

185

202

Х

1.1.8- ПОМ2

Показатель «Доля налоговых отчислений по проекту в общем объеме налоговых доходов бюджета муниципального образования»

%

Х

НО/НД х 100, где НО – сумма налоговых отчислений в бюджет муниципального образования от реализации проекта (руб.); НД – общая сумма налоговых доходов бюджета муниципального образования (руб.)

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

0,2

0,43

0,46

0,5

Х

Задача "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка"