Постановление Правительства Забайкальского края от 23.04.2014 № 220

постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

распоряжение Правительства Забайкальского края от 26 февраля 2013 года № 85-р.

В соответствии с вновь принятыми документами  сокращен перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (со 152 до 40).

Министерство экономического развития Забайкальского края является координатором и организатором всего комплекса работ по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.

В настоящее время выстроена система оценки деятельности органов местного самоуправления, в которой участвуют исполнительные органы государственной власти  и органы местного самоуправления Забайкальского края.

В рамках определенных полномочий Министерство экономического развития Забайкальского края:

организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления при подготовке докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов;

осуществляет мониторинг показателей докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

проводит комплексную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, рассчитываемой на основании сводных индексов показателей эффективности;

формирует сводный доклад Забайкальского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Основными задачами мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления являются: оценка динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровень социально-экономического развития муниципального образования, степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления; системное исследование результативности управления муниципальными образованиями; принятие решений и мер по дальнейшему совершенствованию муниципального управления; а также поощрение и стимулирование муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей эффективности.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 подготовлен Сводный доклад Забайкальского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2012 год.

По итогам проведенной оценки победителями признаны:

среди городских округов и муниципальных районов: городской округ «Поселок Агинское»  и муниципальный район «Газимуро-Заводский район»;

в 5 группах муниципальных образований: городской округ «Город Чита» и муниципальные районы «Агинский район», «Акшинский район», «Борзинский район», «Оловяннинский район».

В соответствии с распоряжением Правительства Забайкальского края от 06 августа 2013 года № 426-р «О выделении в 2013 году муниципальным районам и городским округам дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края» победителям выделены дотации в размере 3 млн. рублей (по 600,0 тыс. рублей и по 360 тыс. рублей соответственно).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 принято постановление Губернатора Забайкальского края от 18 декабря 2013 года № 78 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года  № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Начиная с 2014 года проводится оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.

Оценка населением осуществляется посредством опросов с  использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном портале Забайкальского края и официальных сайтах муниципальных образований Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В качестве критериев указанной оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и  учреждений применяются следующие параметры:

удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании;

удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании;

удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения.

Результаты данной оценки также планируется принимать во внимание в рамках реализации комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления края.

В рамках реализации мероприятий по снижению административных барьеров в Российской Федерации внедряется институт оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ). Это новый инструмент государственного управления в Российской Федерации, обозначающий использование исполнительными органами государственной власти при формировании государственной политики специальных аналитических процедур, направленных на выявление и оценку возможных выгод, издержек и эффектов от нового или существующего государственного регулирования.

На федеральном уровне ОРВ стала обязательной процедурой с 2010 года. На региональном уровне, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Федеральным законом от 02 июля 2013 года  № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» обязательный порядок, предусматривающий проведение ОРВ проектов нормативных правовых актов и их публичного обсуждения, установлен с 2014 года, городских округов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, - с 01 января 2015 года, муниципальных районов, городских округов - с 01 января 2016 года,  иных муниципальных образований - с 01 января 2017 года.

Порядок проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих нормативных правовых актов Забайкальского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержден постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 декабря 2013 года № 80.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» с целью вовлечения представителей общества в обсуждение принимаемых органами власти решений, расширения участия граждан в деятельности органов исполнительной власти планируется создание общественного совета при Министерстве экономического развития Забайкальского края.

Таким образом, на данный момент сложилась потребность в продолжении начатой в рамках выполнения краевой долгосрочной целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Забайкальском крае (2011–2013 годы)» деятельности, а также в реализации новых механизмов, обеспечивающих получение от общества обратной связи.

При этом в ходе реализации настоящей подпрограммы потребуется решить следующие проблемы:

к настоящему времени достаточно высокая оценка населением качества предоставления государственных и муниципальных услуг должна быть еще повышена  - практически на 10 процентных пунктов (до установленных на федеральном уровне значений), что в ближайшие годы может осложняться ростом требований потребителей к качеству услуг и требовать дополнительных материальных и организационных усилий;

низкая оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, ухудшившаяся по сравнению с предшествующей оценкой;

не удовлетворяющая современным требованиям система взаимодействия с общественностью, в связи с чем возникает потребность отработки на практике новых механизмов получения «обратной связи» от общества, вовлечения общества в принятие решений исполнительной властью (в частности, в рамках оценки ОРВ, создания общественных советов при органах исполнительной власти и т.п.).

Настоящая подпрограмма позволяет решить обозначенные проблемы, ответить на указанные вызовы.

2. Приоритеты государственной политики

в сфере государственного и муниципального управления

Основные приоритеты государственной политики в сфере государственного управления определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Так, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в целях перехода к инновационному социально ориентированному развитию государству в отношениях с субъектами предпринимательской деятельности предусмотрено ориентироваться, в частности, на такие принципы, как:

снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции;

расширение участия предпринимательского сообщества в подготовке решений органов государственной власти, связанных с регулированием экономики.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 (далее – Указ) предусмотрены следующие значимые положения:

достижение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 %;

рост доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 %;

увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году – не менее 70 %;

снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2;

сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут.

Также в Указе уделено внимание необходимости создания системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актах и результатах их общественного обсуждения; развитию института ОРВ (в том числе развитию на региональном уровне процедур ОРВ проектов нормативных правовых актов, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов, имея в виду законодательное закрепление таких процедур в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации - с 2014 года, органов местного самоуправления - с 2015 года), развитию общественных советов, расширению участия граждан и организаций в формировании стандартов предоставления государственных услуг и контроле за их исполнением.

Предусмотрено обеспечение совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» с организацией поэтапного перехода к предоставлению государственных и муниципальных на основе данного принципа к 01 января 2015 года.

В Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года в числе приоритетов долгосрочного развития также указывается на необходимость выполнения задач, обозначенных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года.

Установленные на федеральном уровне приоритеты, а также показатели учтены в настоящей подпрограмме.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности государственного и муниципального управления.

Для достижения указанной цели потребуется решение следующих задач:

совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг;

создание условий для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления;

снижение административных барьеров;

повышение открытости деятельности органов государственной власти Забайкальского края.

На решение указанных задач направлены предусмотренные в подпрограмме основные мероприятия.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Представлен в приложении к государственной программе.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Представлены в приложении к государственной программе.

7. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Реализации подпрограммы могут воспрепятствовать следующие риски внешнего характера:

недостаточный темп роста либо даже снижение удовлетворенности населения качеством государственных и муниципальных услуг по причинам, напрямую не связанным с данными услугами, а вызванным факторами, вызывающими проблемы социального характера (снижение доходов, потеря работы и т.п.) либо, напротив, резким повышением требований к качеству услуг как субъективная оценка на прогресс в сфере услуг населению в целом; во избежание подобных последствий планируется более тщательно разрабатывать опросный материал с учетом состава услуг и опрашиваемого контингента, а также выявлять причины недовольства предоставляемыми услугами с тем, чтобы создать достаточную эмпирическую базу для интерпретации результатов исследования;

достижение другими субъектами Российской Федерации более высоких результатов деятельности, вследствие чего оценка Забайкальского края по результатам комплексной оценки значений показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации будет снижаться, независимо от прилагаемых органами исполнительной власти Забайкальского края усилий;

недостаточные активность, профессиональная подготовка, заинтересованность и неангажированность общественности для эффективного участия в деятельности государственной власти (в том числе в рамках оценки регулирующего воздействия), что может привести к недейственности новых институтов получения обратной связи; во избежание подобных сложностей планируется, с одной стороны, более ответственно подойти к подготовке документов и разъяснений к ним, выносимых на суд общественности, с другой стороны – обоснованно выбирать составы общественных советов.

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий предполагает реализацию взаимоувязанных мер исполнительными органами государственной власти и органам местного самоуправления Забайкальского края. В этой связи особое значение имеет риск нескоординированности деятельности различных органов и организаций, что может привести к недостижению запланированных показателей, отставанию по степени выполнения основных мероприятий и мероприятий подпрограммы отдельных исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Риск неактуальности планирования, запаздывания согласования мероприятий подпрограммы является типичным при выполнении долгосрочных и комплексных программ и на его минимизацию будут  направлены меры по ежегодному планированию работ с учетом мониторинга государственного управления.

Наиболее целесообразным способом контроля рисков является создание системы контроля, постоянное взаимодействие с участниками мероприятий, мотивирование участников к реализации мероприятий путем направления им поручений руководства.

В противном случае не произойдет запланированного улучшения показателей по сравнению с показателями 2013 года.

Меры по минимизации рисков, связанных с повышением качества государственного управления, будут предприниматься в соответствии с полномочиями Министерства экономического развития Забайкальского края в рамках координации деятельности, направленной на совершенствование государственного и муниципального управления.

Подпрограмма

«Совершенствование системы стратегического управления Забайкальского края»

Паспорт

подпрограммы «Совершенствование системы стратегического управления Забайкальского края»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство экономического развития Забайкальского края.
Соисполнители подпрограммы	Исполнительные органы государственной власти Забайкальского края.
Цель подпрограммы	Совершенствование стратегического управления Забайкальского края.
Задачи подпрограммы	Развитие системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Забайкальского края; обеспечение сбалансированного территориального развития; разработка прогнозов социально-экономического развития края; проведение мониторинга социально-экономического развития Забайкальского края; реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций реального сектора экономики края; обеспечение органов государственной власти Забайкальского края информационно-статистическими материалами.
Этапы и сроки  реализации  подпрограммы	2014-2020 годы. Один этап.
Объемы бюджетных   ассигнований подпрограммы	Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края. Общий объем финансирования подпрограммы  составляет 8 992,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 1 450,4 тыс. рублей; в 2015 году – 1 450,4 тыс. рублей; в 2016 году – 1 450,4 тыс. рублей; в 2017 году – 1 450,4 тыс. рублей; в 2018 году – 1 450,4 тыс. рублей; в 2019 году – 870,4 тыс. рублей; в 2020 году – 870,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Среднее отклонение фактических значений по ключевым показателям социально-экономического развития края от запланированных в предшествующем году не будет превышать 10 процентных пунктов. Выполнение квоты в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров (25 человек в год) будет ежегодно осуществляться на 100 %.

1. Характеристика текущего состояния сферы стратегического управления Забайкальского края

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития Забайкальского края, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики края является наличие эффективно функционирующей системы стратегического управления.

Существующая система стратегического управления и планирования Забайкальского края основывается на следующих нормативных правовых актах:

Закон Забайкальского края от 22 декабря 2009 года № 322-ЗЗК «О стратегическом планировании в Забайкальском крае»;

Закон Забайкальского края от 10 декабря 2009 года № 295-ЗЗК «О стратегических направлениях развития Забайкальского края на период до 2025 года и программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы»;

постановление Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года № 586 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года».

Кроме того, утверждены:

Порядок разработки и реализации Программы социально-экономического развития Забайкальского края (постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря  2008 года № 172);

Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период (постановление Правительства Забайкальского края от 05 мая 2009 года № 187).

Значительно возросла роль и значение информации в стратегическом управлении социально-экономическими процессами. Наличие полной, своевременной и достоверной информации о процессах, происходящих в различных отраслях и сферах жизнедеятельности территории, является необходимым условием организации эффективного управления ее развитием.

Существующая система мониторинга социально-экономического развития региона имеет ряд недостатков, к числу которых можно отнести: отсутствие единой согласованной базы данных с широким доступом пользователей, разрозненность и несогласованность субъектов мониторинга, недостаточная оперативность исполнителей при подготовке данных, отсутствие механизма предоставления данных пользователям, использование устаревших методов и средств наблюдения, отсутствие нормативно-правовой основы мониторинга.

С завершением периода посткризисного восстановления экономики повышается значимость формирования приоритетов экономического развития Забайкальского края на долгосрочный и среднесрочный периоды.

Изменение структурных подходов формирования бюджетной политики, предусматривающее консолидацию финансовых ресурсов  для обеспечения реализации приоритетных проектов и программ развития территории, мотивировано на реализацию наиболее эффективных направлений развития конкурентоспособности, как основы для развития человеческого капитала, повышения уровня и качества жизни населения края.

В настоящее время на федеральном уровне отсутствует консолидированная, структурированная законодательная база, обеспечивающая комплексный подход в решении проблемы. Принятые в предыдущем десятилетии и ранее нормативные правовые акты не в полной  мере отвечают вызовам настоящего времени. Реализуемые планово-программные документы, как правило, носят ведомственный, отраслевой или ограниченно территориальный характер и направлены на реализацию локальных задач, что сдерживает реализацию накопленного потенциала развития региона, а также является ограничивающим фактором повышения конкурентоспособности и эффективности межрегионального взаимодействия Забайкальского края.

Достижение цели и решение задач подпрограммы обеспечит реализация возложенных на Министерство экономического развития Забайкальского края функций по:

формированию документов стратегического планирования социально-экономического развития края;

организации разработки, мониторинга реализации программ социально-экономического развития края;

комплексному анализу, прогнозированию макроэкономических показателей социально-экономического развития Забайкальского края;

координации разработки, мониторинга реализации комплексных инвестиционных планов социально-экономического развития монопрофильных населенных пунктов края;

мониторингу социально-экономических процессов на территории края.

2. Перечень приоритетов государственной политики  в сфере стратегического управления

Создание системы стратегического управления является одной из приоритетных задач в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации № 596 от 07 мая 2012 года «О долгосрочной государственной экономической политике». Залогом успешности данной системы является наличие действенных инструментов практической реализации положений стратегических документов с использованием программно-целевых методов управления. Внедрение таких инструментов управления обеспечивает реализацию задач, поставленных в рамках Бюджетных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации по осуществлению перехода к формированию бюджетов всех уровней бюджетной системы по программному принципу.

В предстоящие годы планируется завершить переход к формированию бюджетов всех уровней по программному принципу расходования бюджетных средств, позволяющему увязать бюджетное планирование со стратегическим планированием социально-экономического развития.

С учетом приоритетов государственной политики в рассматриваемой сфере будут реализовываться следующие приоритетные направления:

обеспечение координации стратегического планирования и мер бюджетной политики на основе развития нормативной правовой базы государственного стратегического планирования;

внедрение и расширение использования инструмента государственных программ для планирования деятельности органов исполнительной власти, бюджетного планирования и реализации стратегических документов социально-экономического развития с учетом стратегических приоритетов инновационного развития экономики; стимулирование к расширению применения программных подходов;

повышение скоординированности социальной и экономической политики на федеральном, региональном и муниципальных уровнях.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является совершенствование стратегического управления Забайкальского края.

В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

1. Развитие системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Забайкальского края предполагает развитие нормативной правовой и методологической базы стратегического планирования Забайкальского края; предусматривает выявление внешних и внутренних рисков и факторов развития, формирование сценариев и исходной базы для разработки проектов прогноза социально-экономического развития Забайкальского края, программных документов, принятия управленческих решений, реализацию мер, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, создание и развитие рыночных институтов.

2. Обеспечение сбалансированного территориального развития ориентировано на формирование эффективной системы комплексного планирования социально-экономического развития на территориях муниципальных образований края, будет способствовать повышению качества разработки и эффективности реализации годовых планов социально-экономического развития, позволит реализовать меры, направленные на решение задач территориального развития, скоординированное устойчивое социально-экономическое развитие муниципальных образований края.

3. Разработка прогнозов социально-экономического развития Забайкальского края, годовых планов  социально-экономического развития края, планов  по реализации на территории края Стратегий макрорегионов, комплексных инвестиционных планов развития монопрофильных населенных пунктов края, что обеспечит на период реализации подпрограммы эффективность практической реализации вопросов комплексного планирования и прогнозирования социально-экономического развития на территории края и будет способствовать повышению конкурентоспособности экономики края, формированию благоприятного делового и инвестиционного климата.

4. Проведение мониторинга социально-экономического развития Забайкальского края служит основой принятия и реализации конкретных мер по корректировке тех или иных аспектов социально-экономической политики, повышения эффективности управления социально-экономическими процессами, разработки и уточнения прогнозов социально-экономического развития Забайкальского края. Результаты мониторинга используются для  обоснования принимаемых решений и действий в области экономики, социальной политики, а также способствуют выбору оптимальных вариантов действий Правительства Забайкальского края.

5. Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций реального сектора экономики края предусматривает организацию и проведение конкурсного отбора специалистов организаций реального сектора экономики Забайкальского края, ежегодное направление на переподготовку 25 специалистов.

6. Обеспечение органов государственной власти Забайкальского края информационно-статистическими материалами предполагает обеспечение заключения государственного контракта с Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю на выполнение работ, оказание услуг для информационно-статистического обеспечения органов государственной власти Забайкальского края.

На решение указанных задач направлены предусмотренные в подпрограмме основные мероприятия.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Представлен в приложении к государственной программе.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы

Представлены в приложении к государственной программе.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края составит 8 992,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 1 450,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 1 450,4 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 450,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 1 450,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 1 450,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 870,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 870,4 тыс. рублей.

В 2020 году необходимо предусмотреть объем финансового обеспечения основного мероприятия «Разработка документов стратегического планирования Забайкальского края и мониторинг их реализации» подпрограммы в сумме 6500,0 тыс. рублей.

Финансирование данного мероприятия будет направлено на разработку в 2020 году программы социально-экономического развития Забайкальского края на период 2021–2025 годов.

Объем финансового обеспечения основного мероприятия  «Организация подготовки специалистов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций реального сектора экономики» подпрограммы в 2014–2018 годах предусматривается 2900,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 580,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 580,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 580,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 580,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 580,0 тыс. рублей.

Финансирование данного мероприятия будет направлено на обучение специалистов в форме профессиональной переподготовки в образовательных учреждениях; проведение семинаров, конференций, конкурсов; обеспечение деятельности комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Забайкальского края.

Объем финансового обеспечения основного мероприятия «Обеспечение органов государственной власти Забайкальского края информационно-статистическими материалами»  подпрограммы в 2014–2020 годах составит 6092,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 870,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 870,4 тыс. рублей;

в 2016 году – 870,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 870,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 870,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 870,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 870,4 тыс. рублей.

Реализация других основных мероприятий подпрограммы предусматривается за счет бюджетных ассигнований на содержание аппарата Министерства экономического развития Забайкальского края.

Также информация о финансировании подпрограммы представлена в приложении к государственной программе.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих рисков:

1.                Зависимость показателей социально-экономического развития Забайкальского края от влияния внешних факторов, в том числе спросовой и ценовой конъюнктур мировых и российского рынков на производимую организациями края продукцию, динамика которых не может быть точно спрогнозирована на региональном уровне, что, в свою очередь, снижает достоверность и точность прогнозов социально-экономического развития края, ограничивает достижимость стратегических целей, снижает эффективность системы стратегического планирования. Данные риски являются существенными и могут быть лишь частично минимизированы на региональном уровне.

2.                Недостаточный уровень квалификации кадров экономических подразделений органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Забайкальского края может являться сдерживающим фактором для решения задач подпрограммы при разработке и реализации стратегических документов. Минимизации влияния данного фактора будет содействовать реализация одного из основных мероприятий данной подпрограммы в части методологической поддержки органов местного самоуправления края в регулируемой сфере.

3.                Зависимость механизмов реализации мероприятий и их ожидаемых результатов от изменений федерального законодательства в налоговой, бюджетной, тарифной сферах. Минимизация ограничивающего влияния данного риска на региональном уровне будет обеспечиваться через совершенствование регионального законодательства.

4.                Невыполнение (несвоевременное выполнение) ответственными исполнительными органами и органами местного самоуправления Забайкальского края необходимых мероприятий, непринятие (несвоевременное принятие) мер в области реализации вопросов стратегического планирования социально-экономического развития. Существует вероятность, что в случае реализации рисков, данный фактор ограничивающе повлияет на сроки достижения заявленных результатов подпрограммы.

Подпрограмма

«Совершенствование закупок товаров, работ, услуг

в Забайкальском крае»

Паспорт

подпрограммы «Совершенствование закупок товаров, работ, услуг

 в Забайкальском крае»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент государственных закупок Забайкальского края.
Соисполнители подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Повышение эффективности организации закупок товаров, работ, услуг в Забайкальском крае.
Задачи подпрограммы	Нормативно-правовое и методическое обеспечение государственных закупок товаров, работ, услуг; проведение обучения и разъяснительной работы в сфере закупочной деятельности; повышение открытости государственных закупок; развитие автоматизированной системы размещения государственных закупок; текущая организация закупочного процесса в Забайкальском крае на основе современных методик и технологий.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы. Один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края  составит 153 296,6 тыс. рублей, в  том числе: в 2014 году – 22 333,4 тыс. рублей; в 2015 году – 21 827,2 тыс. рублей; в 2016 году - 21 827,2 тыс. рублей; в 2017 году - 21 827,2 тыс. рублей; в 2018 году - 21 827,2 тыс. рублей; в 2019 году – 21 827,2 тыс. рублей; в 2020 году – 21 827,2 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение процента экономии финансовых средств при размещении государственных заказов  до 7,15 к 2020 году. Доля закупок у единственного поставщика по результатам конкурентных способов определения поставщика снизится до 48 % в 2020 году. Доля закупок в электронной  форме в общем объеме государственных конкурентных закупок увеличится  до 85 % в 2020 году. Увеличение среднего количества поданных заявок на участие (на лот) с 2,4 в 2012 году до 2,8 в 2020 году. Количество обоснованных жалоб, связанных с нарушением процедур определения участников, признанных обоснованными, в отношении уполномоченного органа, к 2020 году будет составлять не более 7,5 %.

1.                   Характеристика текущего состояния сферы закупок

в Забайкальском крае

Полномочия в сфере организации в Забайкальском крае государственных закупок закреплены за Департаментом государственных закупок Забайкальского края (далее – Департамент).

Деятельность Департамента направлена на повышение эффективности государственных закупок, минимизацию затрат и пресечение коррупции путем формирования централизованной системы управления закупками, позволяющей обеспечить открытый доступ всех заинтересованных лиц к процессу формирования, размещения и исполнения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, развитию конкурентной среды при осуществлении таких закупок. Задачей Департамента является создание необходимых условий для своевременной и качественной организации конкурентных способов определения поставщиков, обеспечение гласности и прозрачности. В рамках данной задачи Департамент способствует реализации антикоррупционной политики государства.

Стратегической целью Департамента является развитие свободных и конкурентных рынков. Стратегическая цель предполагает создание необходимых условий для своевременной и качественной организации осуществления закупок, обеспечение гласности и прозрачности их размещения. Достижение стратегической цели требует создания эффективной рыночной среды, открытого доступа всех заинтересованных лиц к процессу осуществления закупок, что позволит повысить заинтересованность участия в них со стороны бизнеса и расширить круг участников (поставщиков) посредством прозрачности и открытости системы государственных закупок для участников.

За 2013 год Департаментом было проведено 6733 процедуры размещения государственного заказа на 6750 заказов (лотов) на сумму 13 049,1 млн. рублей. Проведено 8 открытых конкурсов на 25 лотов, 5487 аукционов в электронной форме, 1237 запросов котировок цен, 1 предварительный отбор.

За период с 2010 года количество заказов (лотов) увеличилось почти в 2,2 раза, годовая совокупная сумма начальных цен контрактов в 2,8 раза.

По итогам проведения процедур совокупная сумма государственного заказа составила 12 173,2 млн.рублей. Экономия финансовых средств за счет проведенных торгов и запросов котировок достигла 875,9 млн. рублей (6,7 %). В сравнении с 2010 годом экономия возросла в 2,8 раза.

В течение года Департаментом размещены 149 основных планов-графиков и 3115 блоков планов-графиков с вносимыми государственными заказчиками изменениями. Сумма запланированного годового заказа составила 17715,9 млн. рублей (с учетом закупок у единственного поставщика).

К настоящему времени в крае был предпринят целый ряд шагов, позволяющих оптимизировать закупочные процессы. Так, например, в рамках централизации государственных закупок Департаментом совместно с ООО «Системы, автоматизации, бизнес» внедрена автоматизированная информационная система «Государственные закупки Забайкальского края», полностью обеспечивающая возможность приема заявок в форме электронного документа с использованием электронной цифровой подписи.

Модуль АРМ «Заказчика» позволил государственным заказчикам формировать заявки в форме электронного документа с использованием электронной цифровой подписи.

Внедренный механизм интеграции позволил автоматически размещать заказы на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов и на электронной площадке.

Государственные заказчики формируют планы-графики также в электронном виде на сайте Департамента.

Прорабатывается вопрос о возможности привлечения муниципальных заказчиков в систему АИС «Государственные закупки Забайкальского края», что в дальнейшем позволит проводить аналитическую работу, правовую экспертизу размещаемых заказов, а также готовить предложения по совершенствованию системы государственных и муниципальных закупок на территории Забайкальского края.

В связи с изменением федерального законодательства в настоящее время деятельность Департамента направлена на переход к работе по контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, что предполагает совершенствование нормативно-правового регулирования, разработку типовых документов, обучение специалистов и разъяснения для заказчиков.

Необходимость повышения эффективности закупок предполагает достаточное развитие конкуренции в области закупок для обеспечения государственных нужд, эффективную систему информационного обеспечения и высокую заинтересованность участия в государственных закупках со стороны бизнеса. К процессу осуществления государственных закупок требуется привлекать как можно большее количество поставщиков путем открытого доступа всех заинтересованных лиц к необходимой информации.

В свою очередь, осуществление закупок  у единственного поставщика – во многом признак неэффективной работы системы, когда вследствие низкой активности поставщиков, неразвитости рынка товаров, работ, услуг или специфичности отдельных товаров (работ, услуг), осуществить поставку которых может лишь единственный поставщик, заказы уходят к единственному поставщику без снижения начальных цен контрактов.

2. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности организации закупок товаров, работ, услуг в Забайкальском крае.

Для достижения поставленной цели потребуется решение следующих задач:

нормативно-правовое и методическое обеспечение государственных закупок товаров, работ, услуг;

проведение обучения и разъяснительной работы в сфере закупочной деятельности;

повышение открытости государственных закупок;

развитие автоматизированной системы размещения государственных закупок;

текущая организация закупочного процесса в Забайкальском крае на основе современных методик и технологий.

Предусмотренные в подпрограмме основные мероприятия и мероприятия в полной мере позволяет обеспечить выполнение поставленных задач.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах, в один этап.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Приведен в приложении к государственной программе.

5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы

Представлены в приложении к государственной программе.

6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края составит 153 296,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 22 333,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 21 827,2 тыс. рублей;

в 2016 году – 21 827,2 тыс. рублей;

в 2017 году – 21 827,2 тыс. рублей;

в 2018 году – 21 827,2 тыс. рублей;

в 2019 году – 21 827,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 21 827,2 тыс. рублей.

7. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Реализация настоящей подпрограммы сопряжена с рядом рисков, в том числе:

риском низкой активности поставщиков товаров, работ, услуг и риск их малой вовлеченности в поставки для государственных нужд; это может привести к снижению конкурентности и недостижению запланированных объемов экономии от осуществления конкурентных закупочных процедур; во избежание подобной ситуации планируется более тщательно прорабатывать закупочную документацию и максимально широко распространять информацию о проводимых в крае закупках;

риском недостаточного уровня знаний и навыков специалистов относительно новых требований федерального законодательства в сфере государственных закупок, что может приводить к ошибках при организации и осуществлении закупок, а также повлечет рост нагрузки на специалистов Департамента, направленных на исправление допущенных ошибок; во избежание неблагоприятных последствий подобного риска, планируется систематически проводить совещания и обучающие мероприятия для специалистов, участвующих в закупочной деятельности.

Обеспечивающая подпрограмма

Подпрограмма направлена на создание условий для реализации полномочий Министерства экономического развития Забайкальского края (далее – Министерство), определенных постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 602 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Забайкальского края».

Министерство является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, обеспечивающим организацию решения вопросов стратегического планирования социально-экономического развития края, определяющим перспективные направления развития малого и среднего предпринимательства, инновационной деятельности, потребительского рынка, государственного регулирования торговой деятельности, государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляющим полномочия по управлению промышленными парками, функции по оценке регулирующего воздействия и принятию нормативных правовых актов, координации и методического руководства деятельностью по формированию и разработке государственных программ Забайкальского края, по оказанию государственных услуг в пределах полномочий.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.

Министерство исполняет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Забайкальского края.

В рамках данной задачи необходимо будет создать условия для полного и своевременного выполнения подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий государственной программы, а также достижение запланированных значений показателей результатов.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований на содержание аппарата Министерства из бюджета Забайкальского края.

В 2014–2020 годах финансирование подпрограммы составит 300 244,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 42 892,1 тыс. рублей;

в 2015 году – 42 892,1 тыс. рублей;

в 2016 году – 42 892,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 42 892,1 тыс. рублей;

в 2018 году – 42 892,1 тыс. рублей;

в 2019 году – 42 892,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 42 892,1 тыс. рублей.

Более детально информация по данной подпрограмме представлена в приложении к государственной программе.

Приложение

к государственной программе

Забайкальского края

"Экономическое развитие"

Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы Забайкальского края "Экономическое развитие"

(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 04.07.2014 № 386; от 07.10.2014 № 568)

№

Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей

Единица измерения показателя

Коэффициент значимости

Методика расчета показателя

Сроки реализации

Ответственный исполнитель и соисполнители

Коды бюджетной классификации расходов

Значения по годам реализации

Главный раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Итого

гр.1

гр.2

гр.3

гр.4

гр.5

гр.6

гр.7

гр.8

гр.9

гр.10

гр.11

гр.12

гр.13

гр.14

гр.15

гр.16

гр.17

гр.18

гр.19

гр.20

1.

Цель "Создание условий для устойчивого роста экономики Забайкальского края"

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

ВСЕГО

Х

Х

Х

Х

Х

197 224,90

96 218,70

96 218,70

96 218,70

96 218,70

95 638,70

95 638,70

773 377,10

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

144 891,50

44 391,50

44 391,50

44 391,50

44 391,50

43 811,50

43 811,50

410 080,50

Министерство финансов Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

30 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

210 000,00

Департамент государственных закупок Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

22 333,40

21 827,20

21 827,20

21 827,20

21 827,20

21 827,20

21 827,20

153 296,60

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1-ПП1

Показатель "Индекс физического объема валового регионального продукта, в % к предыдущему году"

%

1

Х

Х

Х

Х

Х

102,2

102,1

103,3

104,0

104,2

104,3

105,8

106

106,4

Х

1.1-ПП2

Показатель "Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)"

тыс.рублей

1

Х

Х

Х

Х

Х

Х

67595800

52946500

56800800

84768430

96868700

111110820

127685780

143464550

160431240

Х

1.1-ПП3

Показатель "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Забайкальского края"

ед.

1

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

33,1

29,2

32,0

34,0

36,0

38,0

40,0

42,5

44,7

Х

1.1-ПП4

Показатель "Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления                государственных и муниципальных услуг"

%

1

Определяется в соответствии с методикой проведения оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Забайкальском крае

Х

Х

Х

Х

Х

61

83,6

65

70

75

80

90

90

90

Х

1.1-ПП5

Показатель "Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг"

%

1

ТРУин / ТРУ *100, где ТРУин - объем инновационных товаров, работ, услуг ТРУ - объем всех товаров, работ, услуг по обследованным организациям

Х

Х

Х

Х

Х

13,7

8

4

4

4,5

5

6

7

8

Х

Задача "Создание условий для активизации привлечения частных инвестиций в экономику Забайкальского края"

Х

1.1.

Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в Забайкальском крае"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Министерство финансов Забайкальского края

04 12

340830

810

Х

Х

30000

30000

30000

30000

30000

30000

30000

210000

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

0

0

0

0

0

0

0

1.1-ПП1

Показатель "Объем средств, привлеченных на реализацию инвестиционных проектов, на 1 рубль бюджетных субсидий"

рублей

1

Инвест / Субс, где Инвест - объем средств из внебюджетных источников, привлеченных на реализацию в крае инвестиционных проектов Субс - объем субсидий из краевого бюджета, предоставленных для поддержки инвесторов

2014-2020

Х

Х

Х

Х

65

31

32

33

34

35

36

37

38

Х

1.1.1.

Основное мероприятие "Государственная поддержка инвестиционной деятельности за счет средств краевого бюджета"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство финансов Забайкальского края, Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Министерство финансов Забайкальского края

04 12

340830

810

Х

Х

30000

30000

30000

30000

30000

30000

30000

210000

1.1.1-ПОМ1

Показатель "Изменения в нормативные правовые акты внесены"

Да/нет

Х

-

2014-2020

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Х

1.1.1-ПОМ2

Показатель "Уровень освоения средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности, по принятым решениям"

%

Х

Инв / Срб, где Инв - объем инвестиций по проектам, получившим господдержку Срб - объем средств бюджета Забайкальского края, направленных на государственную поддержку

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.1.1.1.

Мероприятие "Организация конкурсных отборов инвестиционных проектов на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.1.2.

Мероприятие "Консультирование инвесторов по вопросам мер государственной поддержки инвестиционной деятельности"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.2.

Основное мероприятие "Внедрение и реализация Стандарта деятельности органов исполнительной власти края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Забайкальском крае"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Министерство финансов Забайкальского края

04 12

340830

810

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.2-ПОМ1

Показатель "Внедрение 15 разделов Стандарта деятельности органов исполнительной власти края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Забайкальском крае"

ед.

Х

Абсолютный показатель

2014

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

15

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.2.1.

Мероприятие "Подготовка ежегодного послания "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Забайкальского края"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.3.

Основное мероприятие "Информационная поддержка осуществления инвестиционной деятельности в Забайкальском крае"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Министерство финансов Забайкальского края

04 12

340830

810

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.3-ПОМ1

Показатель "Частота размещения информации об инвестиционной деятельности"

количество раз в квартал

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

не реже 1

не реже 1

не реже 1

не реже 1

не реже 1

не реже 1

не реже 1

не реже 1

не реже 1

Х

1.1.3.1.

Мероприятие "Поддержка раздела "Государственная поддержка инвестиционной деятельности» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства экономического развития Забайкальского края"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.3.2.

Мероприятие "Обновление информации в Перечне инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Забайкальского края» «Обновление информации о свободных производственных площадях и земельных участков на территории Забайкальского края"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

Х

1.1.3.2.-ПМ1

Показатель "Частота обновления информации в Перечне инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Забайкальского края» «Обновление информации о свободных производственных площадях и земельных участков на территории Забайкальского края"

количество раз в год

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

1 раз

1 раз

1 раз

1 раз

1 раз

1 раз

1 раз

1 раз

1 раз

Х

1.1.4.

Основное мероприятие "Мониторинг исполнения инвестиционных договоров о реализации инвестиционных проектов, инвестиционных договоров о реализации инвестиционных проектов краевого значения и инвестиционных договоров о реализации приоритетных инвестиционных проектов Забайкальского края"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет всех источников

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.4-ПОМ1

Показатель "Охват инвестиционных проектов мониторингом"

%

Х

ИП м / ИП *100, где ИП м - количество инвестиционных проектов, охваченных мониторингом ИП - общее количество инвестиционных проектов, подлежащих мониторингу

Х

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

100

100

100

100

100

100

100

Х

1.1.4.1.

Мероприятие "Мониторинг исполнения инвестиционных договоров о реализации инвестиционных проектов, инвестиционных договоров о реализации инвестиционных проектов краевого значения и инвестиционных договоров о реализации приоритетных инвестиционных проектов  Забайкальского края"

Х

Х

Х

Х

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.4.1-ПМ1

Показатель "Мониторинг исполнения инвестиционных договоров о реализации инвестиционных проектов"

количество раз в год

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

1 раз

1 раз

1 раз

1 раз

1 раз

1 раз

1 раз

1 раз

1 раз

Х

1.1.5.

Основное мероприятие "Предоставление государственной поддержки завоза продукции (товаров) в населенные пункты с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.5-ПОМ1

Показатель "Уровень удовлетворения потребности населения в товарах первой необходимости, проживающего в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) в Забайкальском крае"

%

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

78

62

63

64

65

66

67

68

69

Х

1.1.5.1.

Мероприятие "Совершенствование нормативной правовой базы в сфере предоставления государственной поддержки завоза продукции (товаров) в населенные пункты с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.5.1-ПМ1

Показатель "Изменения в нормативные правовые акты внесены"

Да/нет

Х

Х

2014

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Да

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.6.

Основное мероприятие "Развитие механизмов государственно-частного партнерства"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

0

1.1.6-ПОМ1

Показатель "Количество заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве (нарастающим итогом)"

ед.

Х

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

Х

7

9

11

14

17

20

24

28

Х

1.1.6.1.

Мероприятие "Методическая помощь и проведение обучающих мероприятий для исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления по вопросам привлечения инвестиций, в т.ч. на основе механизмов государственно-частного партнерства"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

0

1.1.6.2.

Мероприятие "Составление перечня инвестиционных проектов, которые могут быть реализованы с помощью механизмов государственно-частного партнерства"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

0

1.1.6.2-ПМ1

Показатель "Количество обновлений перечня в течение года"

ед.

Абсолютный показатель

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1

1

1

1

1

1

1

Х

1.1.6.3.

Мероприятие "Совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования правоотношений, связанных с развитием государственно-частного партнерства на территории Забайкальского края"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

0

1.1.6.3-ПМ1

Показатель "Нормативная правовая база в сфере регулирования правоотношений, связанных с развитием государственно-частного партнерства на территории Забайкальского края соответствует федеральному правовому регулированию"

Да/нет

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

да

да

да

да

да

да

да

Х

1.1.6.4.

Мероприятие "Ведение реестра соглашений (договоров) о государственно-частном партнерстве"

Х

Х

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

0

1.1.6.4-ПМ1

Показатель "Доля соглашений (договоров) о государственно-частном партнерстве, учтенных в реестре"

%

Х

Ср / С *100, где Ср - количество соглашений (договоров) о государственно-частном партнерстве, учтенных в реестре С - обще количество заключенных с участием края соглашений (договоров) о государственно-частном партнерстве

Х

Х

Х

Х

Х

Х

100

100

100

100

100

100

100

Х

1.1.7.

Основное мероприятие "Создание и развитие на территории края промышленных и агроиндустриальных парков"

Х

1

Х

2014-2020

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

-

-

-

-

-

0

1.1.7.-ПОМ1

Показатель "Доля занятых площадей в производственных зданиях и сооружениях на территориях  промышленных и агроиндустриальных парков"

%

Х

Sар / Sобщ *100, где Sар -площадь производственных зданий и сооружений, находящихся в аренде Sобщ - общая площадь производственных зданий и сооружений

Х

Х

Х

Х

Х

Х

20

50

30

40

60

75

100

Х

1.1.7.1.

Мероприятие "Презентация промышленных и агроиндустриальных парков в сети Интернет, формах  и мероприятиях инвестиционной направленности"

Х

Х

Х

декабрь 2014

Министерство экономического развития Забайкальского края

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Задача "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства и потребительского рынка"