|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Забайкальского края от 23.04.2014 № 220
Документ имеет не последнюю редакцию.
1. Характеристика текущего состояния сферы закупок в Забайкальском крае Полномочия в сфере организации в Забайкальском крае государственных закупок в период 2014 – 2015 годы были закреплены за Департаментом государственных закупок Забайкальского края (далее - Департамент). Деятельность Департамента была направлена на повышение эффективности государственных закупок, минимизацию затрат и пресечение коррупции путем формирования централизованной системы управления закупками, позволяющей обеспечить открытый доступ всех заинтересованных лиц к процессу формирования, размещения и исполнения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, развитию конкурентной среды при осуществлении таких закупок. Задачей Департамента являлось создание необходимых условий для своевременной и качественной организации конкурентных способов определения поставщиков, обеспечение гласности и прозрачности. В рамках данной задачи Департамент способствовал реализации антикоррупционной политики государства. Стратегической целью Департамента являлось развитие свободных и конкурентных рынков. Стратегическая цель предполагает создание необходимых условий для своевременной и качественной организации осуществления закупок, обеспечение гласности и прозрачности их размещения. Достижение стратегической цели требует создания эффективной рыночной среды, открытого доступа всех заинтересованных лиц к процессу осуществления закупок, что позволит повысить заинтересованность участия в них со стороны бизнеса и расширить круг участников (поставщиков) посредством прозрачности и открытости системы государственных закупок для участников. В крае был предпринят целый ряд шагов, позволяющих оптимизировать закупочные процессы. Так, например, в рамках централизации государственных закупок Департаментом совместно с ООО «Системная автоматизация бюджета» внедрена автоматизированная информационная система «Государственные закупки Забайкальского края», полностью обеспечивающая возможность приема заявок в форме электронного документа с использованием электронной цифровой подписи. Модуль АРМ «Заказчика» позволил государственным заказчикам формировать заявки в форме электронного документа с использованием электронной цифровой подписи. Внедренный механизм интеграции позволил автоматически размещать заказы на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов и на электронной площадке. Государственные заказчики формируют планы-графики также в электронном виде на сайте Департамента. В связи с изменением федерального законодательства в 2015 году в крае на основании постановления Правительства Забайкальского края от 09 октября 2015 года № 496 принято решение об упразднении Департамента и передаче его полномочий и функций по отраслевому и межотраслевому управлению в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Забайкальского края, обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок, организации мониторинга закупок, по обеспечению координации работы контрольных органов, осуществляющих ведомственный контроль в сфере закупок, методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки, принятию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в сфере закупок Министерству экономического развития Забайкальского края. Также несколько уполномоченных учреждений наделены полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей): на основании постановления Правительства Забайкальского края от 09 декабря 2014 года № 684 государственное казенное учреждение «Центр материально-технического обеспечения медицинских организаций Забайкальского края» наделен полномочием на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края; на основании постановления Правительства Забайкальского края от 17 ноября 2015 года № 574 государственное казенное учреждение «Забайкальский центр государственных закупок» наделено полномочием на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Забайкальского края, за исключением заказчиков - Министерства здравоохранения Забайкальского края и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство здравоохранения Забайкальского края. Деятельность Министерства экономического развития Забайкальского края и уполномоченных учреждений направлена на повышение эффективности государственных закупок, минимизацию затрат и пресечение коррупции путем формирования централизованной системы управления закупками, позволяющей обеспечить открытый доступ всех заинтересованных лиц к процессу формирования, размещения и исполнения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, развитию конкурентной среды при осуществлении таких закупок. Задачей является создание необходимых условий для своевременной и качественной организации конкурентных способов определения поставщиков, обеспечение гласности и прозрачности, что в свою очередь способствует реализации антикоррупционной политики государства. Кроме того, необходимость повышения эффективности закупок предполагает достаточное развитие конкуренции в области закупок для обеспечения государственных нужд, эффективную систему информационного обеспечения и высокую заинтересованность участия в государственных закупках со стороны бизнеса. В свою очередь, осуществление закупок у единственного поставщика - во многом признак неэффективной работы системы, когда вследствие низкой активности поставщиков, неразвитости рынка товаров, работ, услуг или специфичности отдельных товаров (работ, услуг), осуществить поставку которых может лишь единственный поставщик, заказы уходят к единственному поставщику без снижения начальных цен контрактов. В связи с этим планируется привлечение муниципальных заказчиков в систему АИС «Государственные закупки Забайкальского края», что в дальнейшем позволит проводить аналитическую работу, правовую экспертизу размещаемых заказов, а также готовить предложения по совершенствованию системы государственных и муниципальных закупок на территории Забайкальского края. 2. Описание целей и задач подпрограммы Целью подпрограммы является повышение эффективности организации закупок товаров, работ, услуг в Забайкальском крае. Для достижения поставленной цели потребуется решение следующих задач: нормативно-правовое и методическое обеспечение государственных закупок товаров, работ, услуг; проведение обучения и разъяснительной работы в сфере закупочной деятельности; повышение открытости государственных закупок; развитие автоматизированной системы размещения государственных закупок; текущая организация закупочного процесса в Забайкальском крае на основе современных методик и технологий. Предусмотренные в подпрограмме основные мероприятия и мероприятия в полной мере позволяет обеспечить выполнение поставленных задач. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах, в один этап. 4. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов Приведен в Приложении к государственной программе. 5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы Представлены в Приложении к государственной программе. 6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края составит 118345,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 19617,4 тыс. рублей; в 2015 году – 1412,5 тыс. рублей; в 2016 году – 10007,0 тыс. рублей; в 2017 году – 21827,2 тыс. рублей; в 2018 году – 21827,2 тыс. рублей; в 2019 году – 21827,2 тыс. рублей; в 2020 году – 21827,2 тыс. рублей. 7. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации Реализация настоящей подпрограммы сопряжена с рядом рисков, в том числе: риском низкой активности поставщиков товаров, работ, услуг и риск их малой вовлеченности в поставки для государственных нужд; это может привести к снижению конкурентности и недостижению запланированных объемов экономии от осуществления конкурентных закупочных процедур; во избежание подобной ситуации планируется более тщательно прорабатывать закупочную документацию и максимально широко распространять информацию о проводимых в крае закупках; риском недостаточного уровня знаний и навыков специалистов относительно новых требований федерального законодательства в сфере государственных закупок, что может приводить к ошибках при организации и осуществлении закупок, а также повлечет рост нагрузки на специалистов уполномоченного учреждения, направленных на исправление допущенных ошибок; во избежание неблагоприятных последствий подобного риска, планируется систематически проводить совещания и обучающие мероприятия для специалистов, участвующих в закупочной деятельности. Подпрограмма «Обеспечивающая подпрограмма» Паспорт подпрограммы «Обеспечивающая подпрограмма»
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 602 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Забайкальского края» Министерство является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, обеспечивающим организацию решения вопросов стратегического планирования социально-экономического развития края, правового положения иностранных граждан, содействия занятости населения, определяющим перспективные направления развития малого и среднего предпринимательства, инновационной деятельности, потребительского рынка, государственного регулирования торговой деятельности, государственной поддержки инвестиционной деятельности, трудовых отношений, осуществляющим полномочия по управлению промышленными парками, функции по оценке регулирующего воздействия и принятию нормативных правовых актов, координации и методического руководства деятельностью по формированию и разработке государственных программ Забайкальского края, по оказанию государственных услуг в пределах полномочий. Также в рамках подпрограммы осуществляется финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере труда, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов. Условия предоставления субвенций и методика расчета их размера определены Законом Забайкальского края от 24 декабря 2008 года № 100-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере государственного управления охраной труда». Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Забайкальского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере государственного управления охраной труда» установлен постановлением Правительства Забайкальского края от 21 апреля 2009 года № 156. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий. Министерство исполняет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Забайкальского края. В рамках данной задачи необходимо будет создать условия для полного и своевременного выполнения подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий государственной программы, а также достижение запланированных значений показателей результатов. 2. Описание целей и задач подпрограммы Целью подпрограммы является создание условий для реализации полномочий Министерства экономического развития Забайкальского края. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: создание организационных условий для реализации государственной программы; обеспечение условий для реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края отдельных государственных полномочий в сфере государственного управления охраной труда. 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2014–2020 годах, в один этап. 4. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов Приведен в Приложении к государственной программе. 5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы Представлены в Приложении к государственной программе. 6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы Финансирование подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований на содержание аппарата Министерства из бюджета Забайкальского края. В 2014–2020 годах финансирование подпрограммы составит 322202,76 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 44120,56 тыс. рублей; в 2015 году – 57151,4 тыс. рублей; в 2016 году – 49362,4 тыс. рублей; в 2017 году – 42892,1 тыс. рублей; в 2018 году – 42892,1 тыс. рублей; в 2019 году – 42892,1 тыс. рублей; в 2020 году – 42892,1 тыс. рублей. Более детально информация по данной подпрограмме представлена в Приложении к государственной программе. Приложение к государственной программе Забайкальского края «Экономическое развитие» «Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы Забайкальского края «Управление государственными финансами и государственным долгом на 2014-2020 годы» изложить в следующей редакции: ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе Забайкальского края ""Экономическое развитие ""Основные мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы Забайкальского края Экономическое развитие (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 23.09.2016 № 389)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
