Постановление Правительства Забайкальского края от 28.10.2013 № 465

     в) соблюдение размера софинансирования за счет  средств  местного
бюджета;
     г) сокращение размера субсидии за счет средств краевого  бюджета,
предоставляемой  бюджету  муниципального  образования, пропорционально
снижению объема софинансирования за счет средств  местного  бюджета  в
случае,  если  объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
муниципального  образования  на  софинансирование  мероприятий,   ниже
установленной доли софинансирования из местных бюджетов;
     д) случаи приостановления предоставления субсидии;
     е) сроки, порядок и форму представления отчетности о  выполненных
объемах  работ  и  об  осуществлении расходов за счет средств местного
бюджета;
     ж)  осуществление  контроля  за  соблюдением   органом   местного
самоуправления условий расходования субсидии;
     з)   порядок   возврата   субсидий   в   случае   их   нецелевого
использования;
     и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     Перечисление субсидий осуществляется в  установленном  порядке  в
пределах     лимитов     бюджетных    обязательств,    предусмотренных
ответственному исполнителю Программы для последующего  перечисления  в
бюджеты муниципальных образований.
     В случае если размер средств, предусмотренных в  местном  бюджете
на    финансирование    мероприятий    Программы,   не   соответствует
установленному  уровню  софинансирования,  размер  субсидии   подлежит
сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
     Контроль   за   соблюдением   условий   предоставления   субсидий
осуществляется ответственным исполнителем Программы.

     Подпрограмма    "Воспроизводство     минерально-сырьевой     базы
общераспространенных    полезных    ископаемых    и   подземных   вод,
геологическое изучение недр"

      1. Характеристика текущего состояния сферы воспроизводства      
 минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и  
             подземных вод, геологического изучения недр              

     Минерально-сырьевая    база    составляет    основу     экономики
Забайкальского  края.  На  территории  региона сосредоточено около 42%
общероссийских запасов плавикового шпата, 32%  циркония,  25,7%  меди,
37%  молибдена,  16% ниобия, 18% тантала, 12% свинца, 7,5% золота, 22%
титана,  80%  лития,  2,8%  цинка,  4,6%  вольфрама,  1,6%  угля,  75%
цеолитов.
     Кроме того, государственным балансом учтены  значительные  запасы
урана, железа, ванадия, серебра, висмута, мышьяка, германия, криолита,
редких  земель,  апатитов,  ювелирных  и  ювелирно-поделочных  камней,
известняков,  магнезитов,  строительных  материалов  и других полезных
ископаемых.
     Имеются  перспективы  создания  сырьевой  базы  хрома,  марганца,
сурьмы, графита, талька, алмазов, газа.
     Высокая доля запасов полезных ископаемых  Забайкальского  края  в
общероссийских предопределила включение минерально-сырьевого комплекса
в число приоритетных направлений развития края.
     В   настоящее   время   на   территории    Забайкальского    края
осуществляется  добыча  угля,  золота  (рудного  и россыпного), урана,
вольфрама, плавикового шпата и  сырья  для  производства  строительных
материалов.
     Индекс промышленного производства в добыче полезных ископаемых  в
2012  году  составил  104,5%.  Отгружено продукции на сумму 43,7 млрд.
руб. (108,2% к уровню 2011  года).  По  данным  за  2013  год,  индекс
промышленного производства в добыче полезных ископаемых составил 110%.
Отгружено продукции на сумму 42,8 млрд. руб., или 99,6% к 2012 году.
     Объем добычи золота в 2012 году  составил  8321,9  кг  (107,2%  к
уровню  2011  года),  угля  -  20449,1  тыс.  тонн  (105,4%  к  уровню
2011года). В 2013 году  на  территории  края  добыто  золота  9475  кг
(112,7% к уровню 2012 года), угля - 21513,0 тыс. тонн (105,6% к уровню
2012 года). Налоговые поступления за счет добычи  полезных  ископаемых
в  консолидированный  бюджет Забайкальского края в 2012 году составили
1,1 млрд. руб.; в 2013 году - 1,2 млрд. руб.
     Объем инвестиций, направленных  на  освоение  минерально-сырьевой
базы  Забайкальского  края,  в 2012 году составил 8 млрд. руб.; в 2013
году - 8,78 млрд. руб.
     Основные инвесторы: ОАО ГМК "Норильский никель", ОАО "ППГХО", ООО
"Байкальская  горная компания", ООО "Байкалруд", ООО "Тасеевское", ЗАО
"Новоорловский ГОК", ОАО "Жирекенский ГОК" и другие.
     По состоянию на 01 января 2013 года в распределенном  фонде  недр
находится  38,9%  разведанных  балансовых запасов угля, 89,6% - урана,
66,5% - железных руд, 100% - марганца, 99,7% -  меди,  36%  -  свинца,
17,1%  -  цинка,  18,6% - олова, 86,8% - вольфрама, 99,8% - молибдена,
72% - золота рудного и 60,4% - золота  россыпного,  23,5%  -  серебра,
99,5% - ниобия, 28,0% - тантала и 32,9% плавикового шпата.
     В  целях   вовлечения   месторождений   полезных   ископаемых   в
хозяйственный  оборот  и обнаружения новых месторождений на территории
Забайкальского края проводятся работы  по  геологическому  изучению  и
воспроизводству  минерально-сырьевой базы. Данные работы проводятся за
счет средств недропользователей и средств федерального бюджета.
     Объем финансирования работ из  федерального  бюджета  составил  в
2012  году 507,0 млн. руб., осуществлялись в основном поисковые работы
на   урановое   сырье   и   региональные    геолого-геофизические    и
геолого-съемочные   работы.   За   счет  недропользователей  выполнено
геологоразведочных работ на сумму 3142,1  млн.  руб.,  в  основном  на
золото и уран.
     В   2013   году   из   федерального   бюджета    профинансировано
геологоразведочных   работ   на   сумму   711,03  млн.  руб.  За  счет
недропользователей выполнено работ  на  сумму  3097,40  млн.  руб.,  в
основном на золото и уран.
     Предоставление в пользование  участков  недр  для  геологического
изучения  и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с
федеральным  законодательством  о  недрах.  При   этом   регулирование
отношений    недропользования    на    участках    недр,    содержащих
общераспространенные полезные ископаемые на территории края, относится
к полномочиям Забайкальского края.
     Забайкальский край обладает практически неограниченными ресурсами
многих  видов  ОПИ,  в  том  числе  строительного камня, строительного
песка, песчано-гравийного материала и др. ОПИ относятся  к  тем  видам
полезных  ископаемых,  которые  характеризуются частой встречаемостью,
значительными  площадями  распространения,  постоянно  востребованы  и
экономически  рентабельны  при  эксплуатации. ОПИ являются источниками
сырья  для  получения  готовой   промышленной   продукцией   в   целях
удовлетворения нужд местного производства.
     Хозяйственное  использование  ОПИ  имеет  важное   значение   для
социально-экономического развития Забайкальского края, развития малого
и среднего бизнеса, обеспечения занятости населения. ОПИ  используются
для   строительства  жилья  и  промышленных  объектов,  развития  сети
автомобильных дорог федерального и местного значения.

     Минерально-сырьевая база ОПИ в  Забайкальском  крае  представлена
246  месторождениями  различных  видов.  Состояние минерально-сырьевой
базы  оценивается  как  удовлетворительное  (Таблица  3).   Количество
утвержденных  и  принятых  к  сведению  запасов  значительно превышает
ежегодный объем добычи общераспространенных полезных ископаемых.
                                                             Таблица 3
                                                                      
|—————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|
|Наименование         |Запасы категорий А+В+С1 |Запасы категории С2     |
|полезного ископаемого|                        |                        |
|—————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|

|—————————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
|                     |Всего      |в том числе |Всего       |в том числе  |
|                     |           |нераспределе|            |нераспределен|
|                     |           |нный фонд   |            |ный фонд     |
|—————————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
|Песок строительный,  |110061     |88244       |93391       |92147        |
|тыс. куб.м           |           |            |            |             |
|—————————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
|Известняк для обжига,|85016      |35901       |8000        |6401         |
|тыс. тонн            |           |            |            |             |
|—————————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
|ПГС, тыс. куб.м      |261146     |132768      |64008       |55189        |
|—————————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
|Строительные камни,  |295531     |227313      |84994       |60729        |
|тыс. куб.м           |           |            |            |             |
|—————————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|
|Кирпично-черепичное  |89256      |66942       |41597       |32229        |
|сырье, тыс. куб.м    |           |            |            |             |
|—————————————————————|———————————|————————————|————————————|—————————————|

     В  2013  году  на  территории  Забайкальского  края  осуществляли
деятельность  53  предприятия, владевших 130 лицензиями на пользование
участками   недр,   содержащими   ОПИ;   из   них    22    предприятия
дорожно-строительного профиля и 38 предприятий, отнесенных к прочим.
     Всего в 2012 году добыто 5,6 млн. куб.м ОПИ, из них 5 млн.  куб.м
использовано для целей дорожного строительства; в 2013 году - 5,9 млн.
куб.м и 5,1 млн. куб.м соответственно.
     По   данным   Управления   Федеральной   налоговой   службы    по
Забайкальскому   краю,   в   2012   году  в  консолидированный  бюджет
Забайкальского края поступление налога на добычу  полезных  ископаемых
(ОПИ)  составило  58  млн.  руб.;  в  2013 году этот показатель достиг
значения 58,8 млн. руб.
     В настоящее время в минерально-сырьевом  комплексе  края  имеется
ряд проблем, сдерживающих его развитие:
     1)   недостаточное   финансирование   из   федерального   бюджета
геологоразведочных работ на территории Забайкальского края.
     В 2012 году указанные работы профинансированы в объеме 507,0 млн.
руб.,  в  2013  году  -  711,03  млн.  руб.  Финансируются  в основном
поисковые работы на уран и золото, изучению других полезных ископаемых
уделяется  недостаточное  внимание.  Таким  образом, не обеспечивается
воспроизводство минерально-сырьевой базы Забайкальского края;
     2) процесс  привлечения  инвестиций  в  разработку  перспективных
месторождений     полезных    ископаемых    нераспределенного    фонда
затрудняется:
     низким качеством предлагаемого  объекта  (незначительные  объемы,
низкие содержания полезных компонентов);
     недостаточной геологической изученностью, не позволяющей  оценить
объект с необходимой степенью достоверности;
     отсутствием транспортной и энергетической инфраструктуры.
     Для   повышения   привлекательности   объектов   недропользования
целесообразно углубленно и тщательно проводить их подготовку;
     3)    недостаточная    геологическая    изученность    территории
Забайкальского  края.  Так,  геолого-геофизическими  работами масштаба
1:50000 и  крупнее,  которые  могут  служить  основой  для  постановки
поисковых  геологоразведочных  работ,  покрыто  менее половины площади
Забайкальского края;
     4)    дефицит    квалифицированных    трудовых     ресурсов     в
геологоразведочной и горнорудной отраслях;
     5) недостаток достоверных данных, отражающих реальное современное
положение дел в пользовании участками  недр, содержащими ОПИ.
     За прошедшие годы ситуация на отдельных объектах недропользования
значительно  изменилась,  и  они  стали недоступны для отработки из-за
застройки  территории,  по  иным   причинам.   Актуальны   работы   по
ревизионному  обследованию  месторождений нераспределенного фонда всех
видов ОПИ края;
     6)   неотложного   разрешения   требует   проблема    обеспечения
качественной  питьевой водой населения многих поселений Забайкальского
края.
     Проблема питьевого водоснабжения приобретает  кризисный  характер
как по причине выхода из строя водозаборов и систем подачи воды, так и
по   причине   антропогенного   загрязнения    источников    питьевого
водоснабжения  и ухудшения качества воды в источниках, особенно в зоне
влияния накопителей промышленных отходов. Согласно данным проведенного
в   2010-2013   годах  обследования  действующих  водозаборов,  в  204
населенных пунктах края существует  необходимость  проведения  поисков
источников подземных вод. Решением проблемы может стать:
     переоценка запасов и качества  подземных  вод,  используемых  для
водоснабжения данных населенных пунктов;
     поиски новых источников подземных вод;
     доразведка ранее выявленных месторождений;
     7)  динамичное  развитие  экономики  края,  связанное  с   горной
промышленностью,  обусловливает  необходимость  оперативного  принятия
управленческих решений, имеющих  значительные  социально-экономические
последствия.  Принятие  любого  такого  решения  требует  определенной
информационной базы.  Чем  своевременней  и  полнее  будет  полученная
информация,  тем  качественней  будет  принимаемое решение. Необходима
реализация ряда мероприятий, направленных на повышение информационного
обеспечения  для качественного государственного регулирования вопросов
недропользования.
     Решение  перечисленных  проблем,  с  учетом  их  многоплановости,
высокой  социально-экономической значимости, необходимости координации
действий различных ведомственных структур и организаций и эффективного
использования   средств   краевого   бюджета   возможно   только   при
использовании программно-целевого метода.
     С    целью    геологического    изучения    и     воспроизводства
минерально-сырьевой  базы  ОПИ  (сырьевой базы строительной индустрии)
Забайкальского края с  2010  по  2013  год  осуществлялась  реализация
мероприятий  краевой  долгосрочной  целевой  программы  "Геологическое
изучение   недр    и    воспроизводство    минерально-сырьевой    базы
Забайкальского  края  (2010-2014  годы)",  утвержденной постановлением
Правительства Забайкальского края от 11 августа 2009  года  N 312.  За
период  реализации  программы  проведены  поисковые и оценочные работы
месторождений   строительных   материалов   в   районах   интенсивного
строительства  (Читинский  район,  пгт Забайкальск), поиски источников
подземных вод в населенных пунктах края. В результате получен  прирост
ресурсов   и   запасов   общераспространенных  полезных  ископаемых  в
количестве 105 млн. куб.м, прирост ресурсов и запасов подземных вод  -
2408 куб.м сутки.
     В связи  с  отсутствием  финансирования  остались  невыполненными
работы  по  государственным  контрактам  от 14 мая 2012 года N 12 Г/12
(ГУП "Забайкалгеомониторинг") на оказание услуг "Оценка обеспеченности
населения  Забайкальского  края  качественной  питьевой  водой"; от 26
марта 2012 года N 6 Гр/12 (ОАО "Читагеолсъемка") на  выполнение  работ
"Программное и научное  сопровождение ГИС-Атласа Забайкальского края";
от 19 сентября 2012 года N 22 Г/12 (ООО "Западное") на оказание  услуг
"Геолого-экономическая    переоценка    месторождений   и   проявлений
облицовочного камня в центральной части Забайкальского края".

 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации  
                             подпрограммы                             

     Исходя из анализа  социально-экономического  развития  края  и  с
учетом   стратегических   приоритетов  развития  Забайкальского  края,
определенных в Стратегии социально-экономического развития  Сибири  до
2020   года,   Стратегии  социально-экономического  развития  Дальнего
Востока и Байкальского  региона  на  период  до  2025  года,  а  также
стратегических  направлений развития Забайкальского края, закрепленных
законом  Забайкальского  края  от  10  декабря  2009  года  N 295-ЗЗК,
Стратегией  социально-экономического  развития  Забайкальского края на
период до 2030  года,  определены  приоритеты  долгосрочного  развития
края:

     экономический  рост,  который  достигается  путем   параллельного
развития    доминирующих    для   Забайкальского   края   отраслей   и
альтернативных направлений, в том числе минерально-сырьевого комплекса
и   горнорудной  промышленности,  топливно-энергетического  комплекса,
строительного комплекса;
     рациональное  природопользование,  улучшение  качества  природной
среды и экологических условий жизни человека.
     В    стратегической     перспективе     приоритетами     развития
геологоразведочной   деятельности   в  Забайкальском  крае  определены
повышение  инвестиционной  привлекательности  геологического  изучения
недр,   воспроизводства   минерально-сырьевой   базы   и   наращивание
минерально-сырьевого комплекса края.

               3. Сроки и этапы реализации подпрограммы               

     Подпрограмма  будет  реализована   в   2014-2020   годах.   Этапы
реализации программы не выделяются.

            4. Перечень основных мероприятий подпрограммы             

     В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:
     1) привлечение инвестиций  в  разработку  месторождений  полезных
ископаемых;  создание условий для развития добычи полезных ископаемых.
В данном направлении планируется реализация следующих мероприятий:
     а)     выделение     инвестиционно-привлекательных      площадей,
перспективных  на  золото, медь, железо и другие полезные ископаемые в
юго-восточной   части   Забайкальского   края.   Данное    мероприятие
предполагает  проведение  в  2014-2020  годах  полевых геофизических и
геохимических    работ,    выделение    перспективных    площадей    с
геолого-экономической   переоценкой  прогнозных  ресурсов,  разработку
программ   геологоразведочных   работ   на   площадях:   Приаргунской,
Восточно-Агинской, Пришилкинской, Итака-Могочинской, Южно-Даурской;
     б) подготовка и проведение выставок, конференций и  семинаров  по
привлечению инвестиций в разработку месторождений полезных ископаемых,
участие в аналогичных мероприятиях других  регионов.  Срок  реализации
мероприятия 2015-2020 годы;
     в)   пропаганда   горно-геологических   знаний   среди   молодежи
Забайкальского  края.  Срок  реализации  мероприятия 2015-2020 годы. В
рамках мероприятия предусматривается создание в 2015-2016 годах  школы
"Юный геолог", организация, проведение горно-геологических конкурсов и
олимпиад среди учащейся молодежи, издание статей,  книг,  энциклопедий
по  горно-геологической  тематике, а также по истории развития горного
дела в Забайкалье;
     2) государственное геологическое  информационное  обеспечение.  В
данном направлении планируется реализация следующих мероприятий:
     а)  разработка  и  ведение   электронного   банка   геологической
информации  по  основным  видам  полезных  ископаемых. Срок реализации
мероприятия 2014-2020 годы;
     б) ведение территориального  фонда  геологической  информации  по
общераспространенным  полезным ископаемым на территории Забайкальского
края. Срок реализации мероприятия 2014-2020 годы;
     в) программное и научное сопровождение ГИС-атласа  Забайкальского
края. Срок реализации мероприятия 2014-2020 годы;
     3)  удовлетворение   потребностей   строительного   комплекса   в
минеральном   сырье.   В  данном  направлении  планируется  реализация
следующих мероприятий:
     а) проведение геологоразведочных работ по  ОПИ.  Срок  реализации
мероприятия 2014-2020 годы.
     В   2014-2016   годах    планируется    завершить    работы    по
государственному  контракту  от  19  сентября 2012 года N 22 Г/12 (ООО
"Западное")  на  оказание  услуг   "Геолого-экономическая   переоценка
месторождений  и  проявлений  облицовочного  камня в центральной части
Забайкальского  края".  В  2015-2020  годах   планируется   проведение
поисковых  и  оценочных  работ по выявлению месторождений строительных
материалов   в   Краснокаменском,   Оловяннинском,   Чернышевском    и
Могочинском районах;
     б) геолого-экономическая переоценка  запасов  месторождений  ОПИ.
Срок  реализации  мероприятия  2015-2020  годы. Планируется проведение
геолого-экономической переоценки запасов  Долинного  и  Карповского  и
других месторождений;
     4)  изучение  подземных  вод  для   целей   хозяйственно-бытового
водоснабжения   населенных   пунктов   края.   В   данном  направлении
планируется реализация следующих мероприятий:
     а)   оценка   обеспеченности   населения   Забайкальского    края
качественной  питьевой  водой.  Срок  реализации мероприятия 2014-2020
годы. Планируется обследование 730 водозаборов  в  пяти  муниципальных
районах    края:    Шилкинском,   Газимуро-Заводском,   Шелопугинском,
Оловяннинском, Кыринском, Красночикойском;
     б)  инвентаризация  месторождений  подземных  вод  на  территории
Забайкальского  края.  Срок  реализации  мероприятия  2015-2016  годы.
Планируется выполнить комплекс работ по  инвентаризации  месторождений
подземных  вод  на  территории Забайкальского края с целью обобщения и
систематизации  сведений   о   месторождениях   в   распределенном   и
нераспределенном фонде недр, качестве подземных вод на эксплуатируемых
месторождениях, сроках амортизации месторождений с  целью  обеспечения
информацией  органов  государственной  власти  Забайкальского  края  и
муниципальных образований об имеющейся ресурсной базе подземных вод  и
возможностях ее использования;
     в) разработка проектов на поиски  источников  подземных  вод  для
водоснабжения  населенных пунктов Забайкальского края. Срок реализации
мероприятия 2015-2020 годы.  Планируется  разработка  проектно-сметной
документации  для  проведения  поисков  источников  подземных вод в 60
населенных пунктах Забайкальского края;
     г) проведение поисков источников подземных вод для  водоснабжения
населенных  пунктов  Забайкальского  края. Срок реализации мероприятия
2015-2020 годы. Планируется проведение  работ  по  поискам  источников
подземных вод в 60 населенных пунктах Забайкальского края.

     Информация об основных  мероприятиях  приведена  в  приложении  к
Программе.

      5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы       

     Реализация    мероприятий    подпрограммы    позволит    получить
экономический и социальный эффект, в частности:
     увеличить  объем  привлеченных  инвестиций  в  геологоразведочные
работы на территории Забайкальского края;
     нарастить минерально-сырьевую базу  наиболее  ликвидных  полезных
ископаемых;
     создать  электронный  банк  геологической  информации   с   целью
обеспечения  геологической  информацией органов государственной власти
Забайкальского края;
     эффективно  управлять  пользованием   участками   недр   местного
значения и оперативно принимать управленческие решения;
     выявить месторождения  и  проявления  строительных  материалов  в
Краснокаменском,  Оловяннинском,  Чернышевском  и Могочинском и других
районах интенсивного строительства;
     выявить новые источники подземных вод для  обеспечения  населения
Забайкальского края качественной питьевой водой.
     Перечень  показателей  по  годам  представлен  в   приложении   к
Программе.

         6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы          

     Информация о финансовом обеспечении подпрограммы представлена   в
приложении к Программе.
     Финансирование мероприятий подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств   краевого   бюджета.   В   процессе   реализации  мероприятий
подпрограммы планируется привлечение средств местных бюджетов.
     Потребность  в   финансировании   подпрограммы   "Воспроизводство
минерально-сырьевой  базы  общераспространенных  полезных ископаемых и
подземных вод, геологическое изучение недр" составляет  468340,0  тыс.
руб., в том числе:
     средства краевого бюджета - 459340,0 тыс. руб., из них по годам:
     2014 год - 38150,0 тыс. руб.;
     2015 год - 71040,0 тыс. руб.;
     2016 год - 71940,0 тыс. руб.;
     2017 год - 70370,0 тыс. руб.;
     2018 год - 69420,0 тыс. руб.;
     2019 год - 68920,0 тыс. руб.;
     2020 год - 69500,0 тыс. руб.;
     средства местных бюджетов - 9000,0 тыс. руб., из них по годам:
     2015 год - 1500,0 тыс. руб.;
     2016 год - 1500,0 тыс. руб.;
     2017 год - 1500,0 тыс. руб.;
     2018 год - 1500,0 тыс. руб.;
     2019 год - 1500,0 тыс. руб.;
     2020 год - 1500,0 тыс. руб.
     Все мероприятия программы, как правило,  носят  долгосрочный  (до
4-5   лет)   характер;   по   каждому  из  них  будет  разрабатываться
проектно-сметная  документация   с   проведением   ее   экспертизы   и
государственной регистрации в установленном порядке.
     Исполнители программных мероприятий,  финансируемых  из  краевого
бюджета,  будут  определяться  на  конкурсной  основе в соответствии с
действующим законодательством. По переходящим  объектам  работы  будут
проводиться   исполнителями,   с  которыми  заключены  государственные
контракты:   ГУП   "Забайкалгеомониторинг",   ООО   "Западное",    ОАО
"Читагеолсъемка".
     Привлечение средств местных бюджетов  на  реализацию  мероприятия
подпрограммы   по   проведению   поисков   источников   подземных  вод
осуществляется    через    механизм    софинансирования    мероприятий
муниципальных программ, аналогичных мероприятиям подпрограммы.
     Критериями  отбора  муниципальных  образований  является  наличие
заявки,   лицензии  на  пользование  недрами  с  целью  геологического
изучения и поисков подземных вод и  проектно-сметной  документации  на
проведение поисковых работ.
     Условиями предоставления субсидий  местным  бюджетам  из  средств
краевого бюджета являются:
     наличие  утвержденной   в   установленном   порядке   аналогичной
муниципальной программы;
     наличие нормативного правового акта  муниципального  образования,
подтверждающего  расходное обязательство муниципального образования по
финансированию аналогичной муниципальной программы;
     обеспечение софинансирования  в  размере  не  менее  5%  за  счет
средств местного бюджета.
     Расчет субсидий  местным  бюджетам  осуществляется  ответственным
исполнителем подпрограммы с учетом:
     общего размера  субсидий,  распределяемого  между  муниципальными
образованиями в рассматриваемом финансовом году;
     размера средств, предусмотренных в местном бюджете на  реализацию
мероприятий  аналогичной  муниципальной  программы  в  рассматриваемом
финансовом году.
     Перечисление субсидий осуществляется в  установленном  порядке  в
пределах     лимитов     бюджетных    обязательств,    предусмотренных
ответственному исполнителю подпрограммы для последующего  перечисления
в бюджеты муниципальных образований.
     В случае если размер средств, предусмотренных в  местном  бюджете
на  финансирование мероприятий аналогичной муниципальной программы, не
соответствует установленному уровню софинансирования, размер  субсидии
подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
     Контроль   за   соблюдением   условий   предоставления   субсидий
осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.
     Объем расходов на осуществление  мероприятий  подпрограммы  будет
ежегодно   уточняться   исходя  из  возможностей  краевого  и  местных
бюджетов.


         Подпрограмма "Развитие рыбохозяйственного комплекса"         

1. Характеристика текущего состояния сферы развития рыбохозяйственного
                              комплекса                               

                1.11. Фонд рыбохозяйственных водоемов                 

     Рыбохозяйственный озерный фонд  Забайкальского  края  насчитывает
3,5  тыс.  озер  общей  площадью 239,1 тыс.га, из них 13 озер площадью
более 1 тыс. га, а преобладающее большинство имеет  площадь  менее  50
га. Большинство озер располагаются группами в бассейнах крупных рек, а
также в бессточной Ульдза-Торейской области.
     Выделяют три крупные системы озер:
     Ивано-Арахлейская система озер  (оз.Тасей,  оз.Иван,  оз.Арахлей,
оз.Шакшинское,  оз.Большой Ундугун, оз.Иргень и ряд мелких озер) общей
площадью 22 тыс.га;
     пресноводные северные озера  (оз.Ничатка,  Куандо-Чарская  группа
озер, Чкаловские озера) площадью более 14 тыс. га;
     солоноватые    озера    Ульдза-Торейской    бессточной    области
(оз.Зун-Торей, оз.Барун-Торей и т.д.) площадью более 90 тыс. га.
     Речная сеть представлена более чем  40000  водотоков,  около  98%
которых  имеют длину менее 25 км. Полностью или частично по территории
Забайкальского края протекают 54 реки протяженностью от 100 до 500 км.
14  рек,  длина  которых  более  500  км,  относятся к категории самых
крупных  водотоков  России,  из  них  5  рек  полностью  находятся  на
территории края (Газимур, Ингода, Калар, Нерча, Шилка).
     Большая часть рек принадлежит к бассейну  р.  Амур  (более  20000
водотоков).  На  долю  Ленского бассейна приходится около 12000 рек, а
бассейна  оз.  Байкал  более  10000  водотоков.  Около  100  водотоков
находятся в Ульдза-Торейской бессточной области.

          1.2. Использование фонда рыбопромысловых водоемов           

     При  наличии  обширного  рыбохозяйственного   водного   фонда   в
настоящее  время  регион не имеет тех рыбных запасов, которые могли бы
обеспечить продовольственную достаточность населения региона в  рыбной
продукции.
     Ивано-Арахлейские  озера  -  практически   единственная   озерная
система  в  Забайкальском  крае, где развивается промысловый лов рыбы.
Степень освоения промыслом данных озер в последние годы увеличилась: с
2005   по   2007   год  промысловый  лов  не  велся  ввиду  отсутствия
рыбопользователей; в 2008-2010  промысловый  лов  осуществлялся  тремя
пользователями;  в  2011  году  промышленное рыболовство на территории
края  не  осуществлялось;  в   2012   году   добычу   (вылов)   водных
биологических  ресурсов  осуществляли  три  пользователя;  в 2013 году
договоры пользования водными биологическими ресурсами были заключены с
одиннадцатью   организациями   рыбодобычи,   что   свидетельствует  об
увеличивающемся интересе  представителей  бизнеса  к  законной  добыче
водных биоресурсов.
     Следует отметить, что  Ивано-Арахлейская  система  озер  является
основной  рекреационной  зоной для жителей края, основная часть вылова
приходится на неконтролируемый, любительский и браконьерский  лов.  По
экспертной  оценке Читинского филиала ФГБУ "Байкалрыбвод", фактический
объемов такого лова в 2012 году составил 179,835 т.
     Официальные данные об  объемах  вылова  рыбы  в  водных  объектах
севера  Забайкальского  края  (Куандо-Чарская  группа озер, Чкаловские
озера и др.) отсутствуют. По опросным данным, для личного  потребления
в  них  вылавливается  не  менее  20 т.  рыбы.  Основную  массу уловов
составляют плотва и окунь, кроме того, вылавливаются щука, валек, сиг,
налим, хариус, ленок и т.д.
     Торейские озера в настоящее время продолжают  оставаться  в  фазе
низкой  водности.  Состояние этих водных объектов требует непрерывного
наблюдения.

          1.3. Состояние водных биологических ресурсов края           

     Ихтиофауна Ивано-Арахлейских озер  представлена  17  видами  рыб.
Структуру ихтиоценозов озер определяют карась, плотва, окунь, щука. Из
непромысловых видов во всех  озерах  встречаются  три  вида  гольянов,
шиповка  и  др.  Интродуцированные  виды:  лещ, амурский сом, амурский
сазан, омуль.
     Значительное влияние на  состав  ихтиофауны  оказывает  уровенный
режим,  в результате повышения которого происходит взаимопроникновение
ихтиофауны  близлежащих  озер,  а  при  понижении  возникают  заморные
явления,  нарушаются  нерестовые  условия. Особенно это характерно для
мелководных озер (Большой Ундугун,  Тасей,  Иван,  Иргень),  структура
ихтиоценоза  оз. Арахлей  достаточно  стабильна  в  силу  относительно
больших глубин.
     В связи с введением сезонных ограничений рыболовства на  р.Чикой,
р.Хилок   создаются   предпосылки   по   естественному  восстановлению
поголовья ленка, хариуса, тайменя.
     В настоящее время в регионе существует необходимость в увеличении
рынка  рыбной  продовольственной  продукции  и удовлетворении растущей
потребности населения в свежей экологически  чистой  рыбной  продукции
высокого   качества   из   местных   видов  рыб  путем  восстановления
рыбохозяйственной   значимости    водоемов    и    решения    вопросов
продовольственной безопасности в регионе.

   1.4. Основные проблемы рыбохозяйственного комплекса и способы их   
                               решения                                

     Учитывая    необходимость    восстановления     рыбохозяйственной
значимости  водоемов и решения вопросов продовольственной безопасности
в регионе необходимо обеспечение благоприятных условий  устойчивого  и
динамичного развития рыбохозяйственного комплекса Забайкальского края,
увеличение   запасов   водных   биологических    ресурсов,    развитие
промышленного  рыболовства,  наиболее  полное освоение предоставляемых
Забайкальскому краю объемов водных биологических  ресурсов  для  целей
промышленного  рыболовства,  развитие товарного производства продукции
рыболовства и аквакультуры.
     Сдерживающим развитие  отрасли  фактором  является  отсутствие  в
Забайкальском  крае собственного рыбопосадочного материала, отсутствие
отраслевой инфраструктуры, в том числе рыбовоспроизводственных центров
и  нерестово-выростных хозяйств, способных удовлетворить потребность в
рыбопосадочном материале и  проводить  мероприятия  по  искусственному
воспроизводству.
     В  целях   повышения   рыбопродуктивности   водоемов   необходимо
проведение   мероприятий   по   искусственному  воспроизводству,  т.е.
проведение зарыбления пригодных водных объектов  определенными  видами
водных    биологических    ресурсов.    Вследствие   чего   существует
необходимость в  приобретении  рыбопосадочного  материала  в  соседних
регионах.
     Прирост  объемов  водных  биологических  ресурсов  в   результате
искусственного  воспроизводства  приведет  к увеличению объемов водных
биологических ресурсов  и,  как  следствие,  к  увеличению  объема  их
добычи.
     По причине того, что антропогенная  нагрузка  на  водные  объекты
рыбохозяйственного  значения ежегодно увеличивается, с целью улучшения
состояния водных биоресурсов и среды их обитания необходимо  системное
проведение  работ  по  рыбохозяйственной  мелиорации  водных объектов,
таких как  очистка  водных  объектов  рыбохозяйственного  значения  от
брошенных  орудий  лова,  очистка  береговой полосы водных объектов от
мусора, предотвращение  заморных  явлений,  предотвращение  зарастания
водоемов,   улучшение   процесса   нереста  (устройство  искусственных
нерестилищ, подготовка и увеличение площадей естественных нерестилищ),
расчистка  проток  и  устьев  рек от кустарников и древесных завалов и
т.д.
     Реализация     данных     мероприятий     обеспечит     повышение
рыбопродуктивности   водных   объектов   рыбохозяйственного  значения,
улучшит состояние водных биоресурсов и среды  их  обитания,  обеспечит
развитие  многовидового промысла, стабилизирует объемы (запасы) водных
биоресурсов, благотворно повлияет на экологическую ситуацию в регионе,
будет способствовать развитию туризма и любительского рыболовства.
     Современная ситуация в рыбохозяйственном комплексе не позволяет в
полной   мере   эффективно  реализовать  имеющийся  природно-ресурсный
потенциал отрасли.
     Функционирование    рыбодобывающей     и     рыбоперерабатывающей
промышленности   Забайкальского   края  характеризуется  недостаточным
уровнем   конкурентоспособности   товаров,   слабым   развитием   форм
самоорганизации  и  саморегулирования  бизнеса, отсутствием стимулов к
повышению  производительности  труда.  Забайкальский   край   обладает
достаточными запасами водных (в том числе неиспользуемых) биоресурсов.
Отрасль    на    сегодняшний    день    не    обладает    существенной
материально-технической  базой,  осуществляющей  добычу, переработку и
реализацию водных  биоресурсов.  Основной  проблемой  является  низкий
уровень конкурентоспособности добытой и переработанной продукции ввиду
отсутствия технологических мощностей добычи, заморозки и  переработки.
Организации     рыбодобычи     и    рыбопереработки,    индивидуальные
предприниматели не оснащены пунктами хранения и  переработки  рыбы  на
местах  вылова,  что  существенно снижает качество потребляемой рыбной
продукции.   Самостоятельно   приобрести   необходимое    оборудование
организации  не  имеют финансовой возможности. Необходимо приобретение
данного оборудование в собственность края с целью дальнейшей  передачи
в долгосрочную аренду предприятиям рыбохозяйственной отрасли.
     С  целью  повышения  эффективности  работы   предприятий   рыбной
промышленности   необходимо  создание  условий  для  полного  освоения
установленных объемов  водных  биологических  ресурсов  во  внутренних
водных    объектах   края,   что   впоследствии   обеспечит   развитие
многовидового промысла.
     Одним из  факторов,  препятствующих  развитию  отрасли,  является
отсутствие  достаточных  научно обоснованных данных о состоянии водных
объектов   рыбохозяйственного   значения,   вследствие    чего    фонд
рыбохозяйственных    водных    объектов    используется   недостаточно
эффективно.   В    результате    значительные    акватории    остаются
неиспользованными.       Необходимо       проведение      исследований
рыбохозяйственных водоемов с кадастровой  оценкой  их  продуктивности.
Научной   корректировки   требует  перечень  рыбопромысловых  участков
Забайкальского края в части  включения  в  него  водных  объектов,  на
которых    возможно    осуществление   промышленного   рыболовства   и
рыбоводства, и  исключения  водоемов,  не  имеющих  рыбохозяйственного
значения.
     Таким     образом,     основными      направлениями      развития
рыбохозяйственного комплекса края являются:
     искусственное воспроизводство  водных  биологических  ресурсов  с
целью увеличения рыбопродуктивности водных объектов;
     рыбохозяйственная мелиорация водных  объектов  рыбохозяйственного
значения;
     модернизация   материально-технической   базы   рыбохозяйственных
предприятий    и   организаций   (строительство   новых,   техническое
перевооружение    и    модернизация    существующих    рыбодобывающих,
рыбообрабатывающих и холодильных мощностей);
     научно-исследовательские   работы   в   области   рыболовства   и
сохранения водных биологических ресурсов.

 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации  
                             подпрограммы                             

     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Забайкальского  края  на  период  до  2030  года  одним из приоритетов
долгосрочного развития края является рациональное  природопользование,
улучшение  качество  природной  среды  и  экологических  условий жизни
человека.     Реализация     приоритета     развития     рационального
природопользования  предусматривает  в том числе и обеспечение охраны,
воспроизводства и рационального использования природных ресурсов путем
сохранения водных биологических ресурсов.
     Приоритеты  государственной  политики  в  области  рыболовства  и
сохранения   водных  биологических  ресурсов  определены  в  Концепции
развития рыбного хозяйства Российской  Федерации  на  период  до  2020
года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
02 сентября 2003 года N 1265-р.
     Приоритетом  государственной  политики  в  части   стимулирования
развития     российской    рыбодобывающей    и    рыбоперерабатывающей
промышленности   является   повышение    ее    роли    в    достижении
продовольственной  обеспеченности  населения  как  одного  из основных
факторов поддержания высокого уровня жизни людей  и  качества  рабочей
силы, являющегося ключевым условием конкурентоспособности национальной
экономики.
     Приоритетом государственной политики в части развития  отраслевой
науки  является  расширение  объемов  рыбохозяйственных исследований и
разработок.

               3. Сроки и этапы реализации подпрограммы               

     Подпрограмма  будет  реализована   в   2014-2020   годах.   Этапы
реализации подпрограммы не выделяются.

            4. Перечень основных мероприятий подпрограммы             

     Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в  приложении
к Программе.

      5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы       

     Перечень показателей и плановое значение по годам  представлен  в
приложении к Программе.

         6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы          

     Информация о финансовом обеспечении подпрограммы  представлена  в
приложении к Программе.
     Финансирование мероприятий подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств   краевого   бюджета.   В   процессе  реализации  подпрограммы
планируется привлечение средств федерального бюджета.
     Потребность в финансировании подпрограммы за счет всех источников
составляет 26500,50 тыс. руб., в том числе:
     средства краевого бюджета - 23165,0 тыс. руб., из них по годам:
     2014 год - 1895,0 тыс. руб.;
     2015 год - 3545,0 тыс. руб.;
     2016 год - 3545,0 тыс. руб.;
     2017 год - 3545,0 тыс. руб.;
     2018 год - 3545,0 тыс. руб.;
     2019 год - 3545,0 тыс. руб.;
     2020 год - 3545,0 тыс. руб.
     Привлечение средств федерального  бюджета  планируется  в  объеме
3335,5 тыс. руб., из них по годам:
     2014 год - 476,5 тыс. руб.;
     2015 год - 476,5 тыс. руб.;
     2016 год - 476,5 тыс. руб.;
     2017 год - 476,5 тыс. руб.;
     2018 год - 476,5 тыс. руб.;
     2019 год - 476,5 тыс. руб.;
     2020 год - 476,5 тыс. руб.
     Объемы  финансирования  из  федерального  и  краевого   бюджетов,
предусмотренные подпрограммой, подлежат корректировке в соответствии с
лимитами  средств  федерального  и  краевого  бюджетов  на   очередной
финансовый год и на плановый период.
     Привлечение  средств  из  федерального  бюджета   на   реализацию
мероприятий  подпрограммы  будет  осуществляться  в  виде субвенций из
федерального  бюджета  бюджету  Забайкальского  края   на   реализацию
полномочий  в  области  организации,  регулирования  и  охраны  водных
биологических  ресурсов,   предусмотренных   федеральным   законом   о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.


      Подпрограмма "Развитие промышленности Забайкальского края"      

     1. Характеристика текущего состояния промышленного комплекса     
                         Забайкальского края                          

     Промышленность Забайкальского края является  одним  из  важнейших
секторов экономики Забайкальского края. Ее доля в валовом региональном
продукте  составляет  около  15,5%;   на   промышленных   предприятиях
трудится   около  15%  от  числа  занятых  в  экономике;  деятельность
промышленных предприятий обеспечивает значительную часть собираемых  в
крае налогов (46% в бюджеты всех уровней).
     В общем объеме промышленного производства ведущее место  занимает
добыча полезных ископаемых - 48,9%, на долю обрабатывающих производств
приходится 23,5%, производство и распределение электроэнергии, газа  и
воды  -  27,6%. В структуре обрабатывающих производств наибольшую долю
занимают производство уранового концентрата,  пищевая  промышленность,
машиностроение и производство строительных материалов.
     В настоящее время ситуация в отрасли сложилась  катастрофическая,
часть  предприятий  находятся в состоянии банкротства (ОАО "Машзавод",
ОАО "Завод горного  оборудования",  ООО  "Сретенский  судостроительный
завод",  ООО  "Забайкальский  ГОК"),  производственные мощности других
законсервированы (ОАО "Завод подъемно-транспортного оборудования",  МК
"Рассвет", ОАО "Жирекенский ГОК").
     На  сегодняшний  день  сложной  остается  ситуация  с  погашением