|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Владимирской области от 18.09.2013 № 1048
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 18.09.2013 N 1048 Об утверждении государственной программы "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2014-2016 годы" В целях совершенствования организации государственной гражданской службы и муниципальной службы Владимирской области, повышения ее эффективности и результативности, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить государственную программу "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2014-2016 годы" согласно приложению. 2. Комитету государственной и муниципальной службы администрации области осуществлять координацию работы исполнителей, ответственных за реализацию мероприятий вышеназванной программы. 3. Признать утратившими силу постановление Губернатора области от 28.04.2012 N 442 "Об утверждении долгосрочной целевой программы развития государственной гражданской службы Владимирской области на 2013-2015 годы" и постановление Губернатора области от 29.07.2011 N 767 "Об утверждении долгосрочной целевой программы развития муниципальной службы во Владимирской области на 2012-2014 годы". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - госсекретаря. 5. Постановление вступает в силу с 01.01.2014 и подлежит официальному опубликованию. И.о. Губернатора области А. Конышев Приложение к постановлению Губернатора области от 18.09.2013 N 1048 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ" Комитет государственной и муниципальной службы Председатель комитета М. В. Хватова Исп. Ю. Ю. Рахманкина - консультант, юрист отдела по кадровой работе тел. 32-64-38, [email protected] 2013 год Государственная программа "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2014-2016 годы" I. ПАСПОРТ ----------------------------------------------------- | Наименование | Государственная | | государственной | программа "Развитие | | Программы | государственной | | | гражданской службы | | | Владимирской области и | | | муниципальной службы во | | | Владимирской области на | | | 2014-2016 годы" (далее - | | | Программа) | |----------------------+----------------------------| | Ответственный | Комитет государственной | | исполнитель | и муниципальной службы | | Программы | администрации | | | Владимирской области | |----------------------+----------------------------| | Соисполнители | Органы администрации | | Программы | области; органы местного | | | самоуправления | | | Владимирской области; | | | высшее учебное | | | заведение, определенное | | | по итогам проведения | | | торгов | |----------------------+----------------------------| | Перечень Подпрограмм | - "Развитие | | | государственной | | | гражданской службы | | | Владимирской области на | | | 2014-2016 годы"; | | | - "Развитие | | | муниципальной службы во | | | Владимирской области на | | | 2014-2016 годы" | |----------------------+----------------------------| | Цели Программы | - Совершенствование | | | системы управления | | | государственной | | | гражданской службой и | | | муниципальной службой | | | во Владимирской области | | | (далее - гражданская и | | | муниципальная служба); | | | - формирование | | | высококвалифицированного | | | кадрового состава | | | гражданской и | | | муниципальной службы, | | | обеспечивающего | | | эффективность | | | государственного и | | | муниципального | | | управления во | | | Владимирской области и | | | высокое качество | | | предоставляемых | | | государственных и | | | муниципальных услуг; | | | - развитие | | | организационного, | | | информационного и | | | ресурсного обеспечения | | | гражданской и | | | муниципальной службы | |----------------------+----------------------------| | Задачи Программы | - совершенствование | | | правовой основы | | | гражданской и | | | муниципальной службы; | | | - формирование | | | эффективной системы | | | взаимодействия | | | гражданской и | | | муниципальной службы; | | | - применение | | | антикоррупционных | | | механизмов на | | | гражданской и | | | муниципальной службе; | | | - формирование и | | | реализация программ | | | обучения государственных | | | гражданских и | | | муниципальных служащих | | | Владимирской области | | | (далее - гражданские и | | | муниципальные | | | служащие) как основы их | | | профессионального и | | | должностного роста; | | | - оптимизация штатной | | | численности гражданских | | | и муниципальных | | | служащих; | | | - совершенствование | | | организационных и | | | правовых механизмов | | | профессиональной | | | деятельности гражданских | | | и муниципальных | | | служащих в целях | | | повышения качества | | | государственных и | | | муниципальных услуг во | | | Владимирской области | |----------------------+----------------------------| | Целевые индикаторы и | - количество нормативных | | показатели | правовых актов области, | | | принятых в развитие | | | областного | | | законодательства по | | | вопросам гражданской и | | | муниципальной службы, в | | | том числе в целях | | | предупреждения и | | | противодействия | | | коррупции; | | | - число реализованных | | | инновационных | | | образовательных | | | программ в области | | | гражданской и | | | муниципальной службы; | | | - число гражданских | | | служащих, прошедших | | | обучение в соответствии с | | | государственным заказом | | | на повышение | | | квалификации; | | | - число муниципальных | | | служащих, прошедших | | | обучение в соответствии с | | | государственным заказом | | | на повышение | | | квалификации; | | | - количество проведенных | | | обучающих семинаров с | | | муниципальными | | | служащими | |----------------------+----------------------------| | Этапы и сроки | Программа реализуется с | | реализации Программы | 2014 по 2016 год | |----------------------+----------------------------| | Объемы бюджетных | В соответствии с частью 5 | | ассигнований на | статьи 63 Федерального | | реализацию | закона от 27.07.2004 N 79- | | государственной | ФЗ "О государственной | | Программы | гражданской службе | | | Российской Федерации" и | | | с частью 1 статьи 35 | | | Федерального закона от | | | 02.03.2007 N 25-ФЗ | | | "О муниципальной службе | | | в Российской Федерации" | | | источником | | | финансирования | | | Программы является | | | областной бюджет. | | | Общие затраты из средств | | | областного бюджета на | | | реализацию Программы | | | составят 25,334 млн. руб., | | | в том числе: | | | - в 2014 году - 8,391 млн. | | | руб.; | | | - в 2015 году - 8,600 млн. | | | руб.; | | | - в 2016 году - 8,343 млн. | | | руб. | |----------------------+----------------------------| | Ожидаемые результаты | - внедрение правовых | | реализации | механизмов для | | Программы | совершенствования и | | | развития гражданской и | | | муниципальной службы; | | | - повышение качества | | | предоставления | | | государственных и | | | муниципальных услуг; | | | - реализация | | | антикоррупционных | | | мероприятий на | | | гражданской и | | | муниципальной службе | | | Владимирской области; | | | - создание необходимых | | | условий для | | | профессионального | | | развития гражданских и | | | муниципальных | | | служащих; | | | - повышение | | | результативности | | | профессиональной | | | деятельности гражданских | | | и муниципальных | | | служащих | ----------------------------------------------------- II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Во Владимирской области реформирование гражданской и муниципальной службы осуществляется в тесной взаимосвязи с реализуемой административной реформой. В течение 2004-2012 годов администрацией Владимирской области осуществлялся масштабный комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ гражданской и муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава гражданских и муниципальных служащих. В целях реализации законодательства Российской Федерации о гражданской службе и муниципальной службе в этот период разработано большое количество нормативных правовых актов, которыми в настоящее время урегулированы основные вопросы гражданской и муниципальной службы, отнесенные федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации. Особое место в реформировании гражданской и муниципальной службы Владимирской области занимает проведение антикоррупционных мероприятий. На основе федерального законодательства о противодействии коррупции принят Закон Владимирской области от 10.11.2008 N 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области", в соответствии с которым разработан план мероприятий по противодействию коррупции во Владимирской области. Нормативная правовая база Владимирской области приводится в соответствие с федеральным антикоррупционным законодательством. Повышение эффективности управления гражданской и муниципальной службой возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в государственных органах и органах местного самоуправления. От того, насколько эффективно действуют эти органы, во многом зависит доверие населения к власти. В настоящее время развитию гражданской и муниципальной службы Владимирской области присущи следующие проблемы: - недостаточный для работы в современных условиях уровень профессиональной подготовки гражданских и муниципальных служащих, ее правовой и организационной обеспеченности; - нерешенность правовых, организационных и социальных вопросов привлечения и закрепления молодых специалистов на гражданской и муниципальной службе; - недостаточная регламентация информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления. Все вышеуказанные проблемы тесно связаны между собой и не могут быть устранены по отдельности. Развитие гражданской и муниципальной службы должно проводиться в рамках одной концепции. В целях повышения эффективности работы акцент должен ставиться на целенаправленную и системную профессиональную переподготовку, повышение квалификации гражданских и муниципальных служащих. Это позволит восполнить пробелы в образовании некоторых гражданских и муниципальных служащих, выявленные в ходе аттестации. Зачастую служащим нередко приходится при смене должностей менять сферы, а значит и специализацию деятельности. Отсюда возникает актуальность получения дополнительного образования, постоянного расширения кругозора на основе углубленного изучения экономических, социальных, политических процессов. Кроме того, необходимость повышения квалификации гражданских и муниципальных служащих во многом обусловлена постоянным изменением нормативной правовой базы как на федеральном, так и на региональном уровнях, в том числе с учетом передаваемых государственных полномочий с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации. С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия Программы, важность реализации мероприятий по развитию гражданской и муниципальной службы региона, а также по реализации полномочий, отнесенных к компетенции Владимирской области Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", поскольку данную проблему невозможно комплексно решить без государственного участия. Опыт осуществления мероприятий по Долгосрочной целевой программе развития государственной гражданской службы Владимирской области на 2013-2015 годы и по Долгосрочной целевой программе развития муниципальной службы во Владимирской области на 2012-2014 годы выявил сложность и комплексный характер проблем развития государственной гражданской и муниципальной службы, необходимость постановки целей и задач для последующего этапа их решения. В рамках реализации Программы предусмотрены мероприятия по разработке и реализации соответствующих нормативных правовых актов, устанавливающих основные принципы работы с кадрами, направленные на стимулирование деятельности гражданских и муниципальных служащих на основе объективного учета их профессионализма, компетентности, заслуг. Реализация настоящей Программы позволит продолжить качественное развитие гражданской и муниципальной службы, оптимизировать их организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить современные правовые, кадровые и управленческие технологии, и, как следствие, повысить эффективность и результативность кадровой политики в сфере государственной гражданской и муниципальной службы. III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью настоящей Программы является совершенствование организации гражданской и муниципальной службы и повышение эффективности исполнения гражданскими и муниципальными служащими своих должностных обязанностей, включающее в себя: - совершенствование нормативной правовой базы Владимирской области по вопросам гражданской и муниципальной службы, - совершенствование системы управления гражданской и муниципальной службой, - дальнейшее развитие системы подготовки и обучения кадров для формирования высококвалифицированного кадрового состава на гражданской и муниципальной службе, - развитие организационного, информационного и ресурсного обеспечения гражданской и муниципальной службы. Для реализации поставленных целей необходимо выполнение следующих задач: - совершенствование правовой основы гражданской и муниципальной службы; - обеспечение эффективного взаимодействия гражданской и муниципальной службы; - применение антикоррупционных механизмов; - укрепление взаимодействия государственных и муниципальных органов с высшими учебными заведениями, осуществляющими специализированную подготовку кадров для гражданской и муниципальной службы; - формирование эффективного кадрового резерва гражданских и муниципальных служащих; - оптимизация штатной численности гражданских и муниципальных служащих; - развитие системы подготовки кадров для гражданской и муниципальной службы, дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих. IV. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ И ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Программы предусмотрена реализация двух подпрограмм: - "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2014-2016 годы"; - "Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2014- 2016 годы". Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений Программы и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Программы. V. СРОКИ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Общий срок реализации настоящей Программы рассчитан на период 2014-2016 годов (в один этап). Реализацию Программы осуществляет администрация Владимирской области в лице комитета государственной и муниципальной службы администрации области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование координирующего органа о проведенной работе и ее результатах. Комитет государственной и муниципальной службы как руководитель Программы координирует деятельность исполнителей Программы, обобщает сведения о ходе ее реализации и составляет отчет в установленном порядке. Комитет государственной и муниципальной службы администрации области осуществляет: - нормативное правовое, кадровое, организационное обеспечение реализации Программы; - сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий; - обеспечение взаимодействия заинтересованных органов, структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправления; - подготовку отчетности в установленном порядке о ходе реализации Программы. VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ В соответствии с частью 5 статьи 63 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" источником финансирования Программы является областной бюджет. Общие затраты из средств областного бюджета на реализацию Программы составят 25,334 млн. руб., в том числе: - в 2014 году - 8,391 млн. руб.; - в 2015 году - 8,600 млн. руб.; - в 2016 году - 8,343 млн. руб. VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основным ожидаемым результатом Программы должно стать повышение эффективности и результативности гражданской и муниципальной службы. Результат будет складываться из нескольких факторов: - создание эффективной нормативной правовой базы в сфере государственного и муниципального управления; - реализация антикоррупционных мероприятий на гражданской и муниципальной службе; - создание необходимых условий для профессионального развития гражданских и муниципальных служащих; - повышение качества и модернизации кадрового потенциала на гражданской и муниципальной службе; - создание эффективной системы взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в части предоставления отчетов, информационных материалов, предоставления консультативной помощи, проведения совещаний и др.; - обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг. Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий органов государственной власти и органов местного самоуправления во Владимирской области. Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей Программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации входящих в нее подпрограмм: "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2014-2016 годы" и "Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2014-2016 годы". VIII. ОЦЕНКА РИСКОВ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Выполнению поставленных в Программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды. Внешние риски реализации Программы (неуправляемые): 1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями; 2) изменение регионального законодательства в части финансирования программ; 3) природные и техногенные катастрофы; 4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг. Внутренние риски реализации Программы: 1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию Программы; 2) недостаточное ресурсное обеспечение Программы; 3) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий Программы. Возможные механизмы минимизации рисков: 1) консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов; 2) коллегиальные обсуждения и принятие решений; 3) детальное планирование работы исполнителей; 4) финансирование мероприятий Программы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах. IX. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Расчет стоимости оказания образовательных услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих Владимирской области в 2014-2016 годах В 2014-2016 гг. повысить квалификацию должны 600 человек, то есть ежегодно 200 государственных гражданских служащих области. Стоимость обучения одного государственного гражданского служащего в соответствии с заключенным государственным контрактом на оказание образовательных услуг по организации повышения квалификации государственных гражданских служащих Владимирской области в 2013 году для нужд администрации Владимирской области от 11.04.2013 N 175 с учетом коммерческих предложений по оказанию образовательных услуг на 2013 год составила 7775 рублей 00 коп. Принимая во внимание показатель индекса потребительских цен, утвержденный в постановлении Губернатора Владимирской области от 25.06.2012 N 657 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и других исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", стоимость обучения по программам повышения квалификации составит: в 2014 году: 7775 х 1,05 x 200 = 1 632 750 рублей; в 2015 году 1 632 750 х 1,05 = 1 714 387,50 рублей; в 2016 году 1 714 387,50 х 1,1 = 1 800 106,80 рублей. Итого стоимость обучения по программам повышения квалификации государственных гражданских служащих в 2014-2016 годах составит 5 147 244,30 рублей. Расчет стоимости оказания образовательных услуг по продолжению профессиональной подготовки и повышению квалификации муниципальных служащих во Владимирской области в 2014-2016 годах На начало 2013 года контингент обучающихся в соответствии с действующей областной программой подготовки муниципальных служащих составлял 100 человек. Нового приема в 2014-2016 годах не предусмотрено. С учетом выпуска 19 человек в июне 2013 года, на начало 2014 года данный контингент обучающихся составит 81 человек. Из 81 человека обучающихся в 2014 году заканчивают обучение 48 человек, а 33 человека обучаются весь календарный год. В июне 2015 года завершают обучение 32 человека. В 2016 году подготовка управленческих кадров для муниципальных органов Владимирской области (получение первого высшего профессионального образования) не предусмотрена. Стоимость одного человеко-часа, произведенная с учетом средней наполняемости групп (25 чел.) по соответствующим программам обучения, с участием квалифицированного профессорско-преподавательского состава (профессор, доцент), в 2014 году составит 90 руб.32коп. Средняя стоимость обучения по программам высшего профессионального образования (заочная форма) в 2012-2013 годах составила 20773,60 рублей в год на человека. Общая стоимость обучения складывается следующим образом: в 2014 году: (20773,60 х 33 чел.) + (20773,60: 2 х 48 чел.) = 1 184 095,20 руб. в 2015 году: 20773,60: 2 х 33 чел. = 342 764,40 руб. Всего расходы на обучение по программам профессиональной подготовки за 2014-2015 годы составят 1 184 095,20 + 342 764,40 = 1 526 859,60 руб. Второе направление - повышение квалификации муниципальных служащих (программы объемом не менее 72 академических часов). На 01 января 2013 года в муниципальных образованиях работало около 3060 человек, обязанных не реже одного раза в три года повышать квалификацию в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и со ст.62 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". К этому числу следует ежегодно добавлять около 300 человек, вновь поступающих на службу за счет появления вакансий с учетом естественной текучести кадров. Таким образом, с учетом изложенного, повышать квалификацию ежегодно должны около 1000 муниципальных служащих. Стоимость обучения одного человека по программам повышения квалификации с учетом коммерческих предложений по оказанию образовательных услуг составляет 6542,00 руб. Стоимость обучения по программам повышения квалификации составит: в 2014 году: (6542,00 х 852 чел.) = 5 573 784,00 руб. в 2015 году: (6542,00 х 1000 чел.) = 6 542 000,00 руб. в 2016 году: (6542,00 х 1000 чел.) = 6 542 000,00 руб. Общая стоимость обучения по всем программам подготовки и повышения квалификации составит: в 2014 году: 1 184 095,20 руб. + 5 573 784,00 руб. = 6 757 879,20 в 2015 году: 342 764,40 руб. + 6 542 000,00 руб. = 6 884 764,40 в 2016 году: 6 542 000,00 руб. Итого расходы на обучение по всем программам подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за 2014-2016 годы составят 20 184 643,60 руб. СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Единица | Плановые значения показателей (индикаторы) | | п/п | (индикатора) | измерения |-----------------------------------------------------------| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |-----+-----------------------------+-------------+-----------------------------+------------------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2014-2016 | | годы" | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | количество нормативных | | 100% (от общего | 100% (от общего | 100% (от общего | | | правовых актов | | количества актов, | количества актов, | количества актов, | | | Владимирской области, | акты | принятых во | принятых во | принятых во | | | принятых в развитие | | исполнение | исполнение | исполнение | | | федерального | | требований | требований | требований | | | законодательства по | | федерального | федерального | федерального | | | вопросам гражданской | | законодательства) | законодательства) | законодательства) | | | службы | | | | | | | - в том числе по вопросам | | 100% (от общего | 100% (от общего | 100% (от общего | | | противодействия | | количества актов, | количества актов, | количества актов, | | | коррупции | | принятых во | принятых во | принятых во | | | | | исполнение | исполнение | исполнение | | | | | требований | требований | требований | | | | | федерального | федерального | федерального | | | | | законодательства) | законодательства) | законодательства) | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 2. | доля должностей | | 50% (от общего | 48% (от общего | 45% (от общего | | | гражданской службы, | проценты | количества | количества | количества | | | замещенных в результате | | замещенных | замещенных | замещенных | | | проведенного конкурса на | | должностей) | должностей) | должностей) | | | замещение вакантной | | | | | | | должности гражданской | | | | | | | службы | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 3. | доля должностей | | 25% (от общего | 27% (от общего | 30% (от общего | | | гражданской службы, | проценты | количества | количества | количества | | | замещенных в результате | | замещенных | замещенных | замещенных | | | проведенного конкурса на | | должностей) | должностей) | должностей) | | | включение в кадровый | | | | | | | резерв для замещения | | | | | | | должности гражданской службы| | | | | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 4. | доля гражданских | проценты | 70% (от общего | 80% (от общего | 100% (от общего | | | служащих, прошедших | | количества | количества | количества | | | аттестацию | | гражданских | гражданских | гражданских | | | | | служащих) | служащих) | служащих) | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 5. | количество гражданских | человек | 200 | 200 | 200 | | | служащих области, | | | | | | | прошедших обучение в | | | | | | | соответствии с | | | | | | | государственным заказом | | | | | | | на повышение | | | | | | | квалификации гражданских | | | | | | | служащих области | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 6. | количество реализованных | программы | 8 | 8 | 8 | | | инновационных | | | | | | | образовательных программ | | | | | | | в области гражданской службы| | | | | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 7. | доля государственных | проценты | 15% (от общего | 17% (от общего | 20% (от общего | | | служащих, должностные | | количества | количества | количества | | | регламенты которых | | утвержденных | утвержденных | утвержденных | | | содержат показатели | | регламентов) | регламентов) | регламентов) | | | результативности | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 8. | доля специалистов в | проценты | 33% (от общего | 36% (от общего | 40% (от общего | | | возрасте до 30 лет, | | количества | количества | количества | | | имеющих стаж | | гражданских | гражданских | гражданских | | | гражданской службы более | | служащих) | служащих) | служащих) | | | 3 лет | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 9. | количество реализованных | мероприятия | 12 | 12 | 12 | | | антикоррупционных | | | | | | | мероприятий | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие муниципальной службы Владимирской области на 2014-2016 годы" | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | количество нормативных | акты | 100% (от общего | 100% (от общего | 100% (от общего | | | правовых актов области, | | количества актов, | количества актов, | количества актов, | | | принятых в развитие | | принятых во | принятых во | принятых во | | | федерального | | исполнение | исполнение | исполнение | | | законодательства по | | требований | требований | требований | | | вопросам муниципальной | | федерального | федерального | федерального | | | службы, | | законодательства) | законодательства) | законодательства) | | | | | | | | | | - в том числе во исполнения | | 100% (от общего | 100% (от общего | 100% (от общего | | | законодательства о | | количества актов, | количества актов, | количества актов, | | | противодействии | | принятых во | принятых во | принятых во | | | коррупции | | исполнение | исполнение | исполнение | | | | | требований | требований | требований | | | | | федерального | федерального | федерального | | | | | законодательства) | законодательства) | законодательства) | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 2. | доля должностей | проценты | 5% (от общего | 7% (от общего | 8% (от общего | | | муниципальной службы, | | количества | количества | количества | | | замещенных в результате | | замещенных | замещенных | замещенных | | | проведенного конкурса | | должностей) | должностей) | должностей) | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 3. | доля вакантных должностей | проценты | 20% (от общего | 22% (от общего | 25% (от общего | | | муниципальной службы, | | количества | количества | количества | | | замещенных на основе | | замещенных | замещенных | замещенных | | | назначения из кадрового | | должностей) | должностей) | должностей) | | | резерва | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 4. | количество проведенных | семинары | 4 | 4 | 4 | | | обучающих семинаров с | | | | | | | муниципальными служащими | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 5. | число реализованных | программы | 7 | 7 | 7 | | | инновационных | | | | | | | образовательных программ | | | | | | | в области муниципальной | | | | | | | службы | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 6. | количество муниципальных | человек | 852 | 852 | 1000 | | | служащих, прошедших | | | | | | | обучение в соответствии с | | | | | | | государственным заказом | | | | | | | на повышение | | | | | | | квалификации | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+-------------------+-------------------+-------------------| | 7. | количество реализованных | мероприятия | 42 | 45 | 48 | | | антикоррупционных | | | | | | | мероприятий | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОДПРОГРАММA "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ" 1. ПАСПОРТ -------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие государственной | | подпрограммы | гражданской службы Владимирской | | | области на 2014- 2016 годы" | | | (далее - подпрограмма) | |-------------------+----------------------------------| | Ответственный | Комитет государственной и | | исполнитель | муниципальной службы | | подпрограммы | администрации Владимирской | | | области | |-------------------+----------------------------------| | Соисполнители | Органы администрации области, | | подпрограммы | высшее учебное заведение, | | | определенное по итогам | | | проведения торгов | |-------------------+----------------------------------| | Цель подпрограммы | Совершенствование организации | | | государственной гражданской | | | службы Владимирской области | | | (далее - гражданская служба), | | | повышение ее эффективности и | | | результативности | |-------------------+----------------------------------| | Задачи | - развитие нормативного | | подпрограммы | правового обеспечения | | | государственной гражданской | | | службы; | | | - формирование эффективной | | | системы управления | | | государственной гражданской | | | службой; | | | - развитие системы обучения | | | государственных гражданских | | | служащих Владимирской области | | | (далее - гражданских служащих) | | | как основы их профессионального | | | и должностного роста; | | | - применение антикоррупционных | | | механизмов на гражданской службе | |-------------------+----------------------------------| | Целевые | - количество нормативных | | индикаторы и | правовых актов Владимирской | | показатели | области, принятых в развитие | | подпрограммы | федерального законодательства по | | | вопросам гражданской службы; | | | - количество должностей | | | гражданской службы, замещенных в | | | результате проведенного | | | конкурса; | | | - количество гражданских | | | служащих, прошедших аттестацию, | | | квалификационный экзамен; | | | - доля гражданских служащих | | | области, прошедших обучение в | | | соответствии с государственным | | | заказом на повышение | | | квалификации гражданских | | | служащих области; | | | - количество внедренных в | | | практику обучения новых | | | образовательных программ и | | | технологий; | | | - количество проведенных | | | мониторингов кадровых процессов | | | и уровня организации гражданской | | | службы в органах и структурных | | | подразделениях администрации | | | области | |-------------------+----------------------------------| | Этапы и сроки | 2014-2016 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |-------------------+----------------------------------| | Объемы бюджетных | В соответствии с частью 5 статьи | | ассигнований на | 63 Федерального закона от 27 | | реализацию | июля 2004 года N 79-ФЗ "О | | подпрограммы | государственной гражданской | | | службе Российской Федерации" | | | источником финансирования | | | подпрограммы является областной | | | бюджет. Общие затраты из средств | | | областного бюджета на реализацию | | | подпрограммы составят 5,149 млн. | | | руб., в том числе: | | | - в 2014 году - 1,633 млн. руб.; | | | - в 2015 году - 1,715 млн. руб.; | | | - в 2016 году - 1,801 млн. руб. | |-------------------+----------------------------------| | Ожидаемые | В результате реализации | | результаты | подпрограммы ожидается: | | реализации | - повышение квалификации 40% | | подпрограммы | гражданских служащих области; | | | - создание условий для развития | | | гражданской службы, что будет | | | способствовать повышению | | | эффективности кадровой политики | | | в сфере гражданской службы; | | | - реализация антикоррупционных | | | мероприятий на гражданской | | | службе | -------------------------------------------------------- 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Во Владимирской области сложилась определенная система и накоплен опыт управления гражданской службой, позволяющие создать условия для ее оптимального организационно-правового обеспечения, координации деятельности государственных органов по вопросам поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения, а также профессионального развития гражданских служащих. Ранее развитие и реформирование гражданской службы осуществлялось в соответствии с долгосрочной целевой программой развития гражданской службы на 2013-2014 годы, утвержденной постановлением Губернатора области от 28.04.2012 N 442. На протяжении нескольких лет формируется и реализовывается комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых основ гражданской службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального кадрового состава гражданской службы. На постоянной основе проводится работа по повышению эффективности гражданской службы, оптимизации затрат на ее развитие, внедрению новых методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности гражданских служащих, обеспечению открытости гражданской службы для населения, созданию оптимальных материально-технических условий для ее эффективного функционирования. Во Владимирской области приняты основополагающие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы прохождения гражданской службы, присвоения классных чинов, оплаты труда, социального обеспечения, командирования, аттестации гражданских служащих, противодействия коррупции на гражданской службе. В настоящее время нормативными правовыми актами Владимирской области урегулировано большинство вопросов гражданской службы, отнесенных федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации. Однако развитие федерального законодательства диктует необходимость постоянного совершенствования региональной нормативной правовой базы в части внесения изменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативных правовых актов. Наряду с реализацией мероприятий по созданию и совершенствованию законодательства Владимирской области о гражданской службе важным результатом развития гражданской службы в течение 2004-2012 годов явилось применение государственными органами механизмов, процедур и институтов, связанных с прохождением гражданской службы, а именно: работа комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; участие представителей научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, в работе в составе конкурсных комиссий, аттестационных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих; формирование государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации гражданских служащих и целого ряда других. В пределах действия федерального и регионального законодательства о гражданской службе во Владимирской области реализуются все предусмотренные законодательством кадровые технологии. Поступление граждан на гражданскую службу в основном осуществляется путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, а также назначения на должности гражданской службы гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве. Тем не менее, конкурсные процедуры нуждаются в совершенствовании как с точки зрения внедрения критериев конкурсного отбора, так и реальной оценки претендентов на вакантные должности гражданской службы. В целях обеспечения открытости системы гражданской службы информация об объявлении и результатах конкурсов на замещение вакантных должностей и на включение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы размещается в сети Интернет. Большое значение в настоящее время уделяется проведению аттестации гражданских служащих Владимирской области. Аттестация призвана оценить соответствие гражданского служащего занимаемой им должности, выявить необходимость повышения профессионального уровня гражданского служащего, направления его на повышение квалификации. Вместе с тем на гражданской службе Владимирской области имеются предпосылки к дальнейшему совершенствованию технологии аттестации и оценки работников. В соответствии с действующим законодательством одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава гражданской службы является профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих. Во Владимирской области создана действенная система организации профессионального обучения гражданских служащих, включающая в себя курсы повышения квалификации по 72-часовым программам. Государственный заказ на повышение квалификации гражданских служащих Владимирской области утверждается первым заместителем Губернатора области. Размещение указанного государственного заказа в образовательных учреждениях профессионального образования осуществляется на конкурсной основе, что позволяет обеспечить конкуренцию учебных программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих и экономию средств бюджета Владимирской области. Вместе с тем федеральное законодательство требует от государственных органов непрерывного совершенствования системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих. В целях развития гражданской службы и повышения ее эффективности необходимо продолжить: - развитие областного законодательства; - совершенствование процедур отбора квалифицированных кадров для гражданской службы и оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; - работу с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава гражданской службы; - повышение престижа гражданской службы как вида профессиональной деятельности; - формирование системы управления гражданской службой. Подпрограмма позволит обеспечить последовательность и системность развития гражданской службы. Вместе с тем механизмы предупреждения и противодействия коррупции на гражданской службе Владимирской области нуждаются в совершенствовании. Это направление требует комплексного подхода, что обуславливает разработку и принятие данной подпрограммы, а также реализацию соответствующих мероприятий в указанном направлении. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является совершенствование организации, повышение эффективности и результативности, развитие кадрового потенциала гражданской службы Владимирской области. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: - развитие нормативного правового обеспечения гражданской службы. Данная задача будет решаться путем приведения нормативной правовой базы Владимирской области в соответствие с федеральным законодательством посредством разработки нормативных правовых актов Владимирской области; проведения мониторинга реализации законодательства Российской Федерации и Владимирской области о гражданской службе в органах администрации области; - формирование эффективной системы управления гражданской службой. Данная задача будет решаться в течение всего периода действия подпрограммы посредством выработки предложений по совершенствованию структуры администрации области, численности персонала; проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, аттестации гражданских служащих, квалификационных экзаменов; - дальнейшее развитие системы обучения гражданских служащих как основы их профессионального и должностного роста. Поставленная задача будет решаться через организацию повышения квалификации в 2014 году 200 человек, в 2015 году - 200 человек и в 2016 году - 200 человек; формирование научной, учебно-методической базы для организации учебного процесса, проведение консультационных занятий; внедрение в практику обучения новых образовательных программ и технологий; - применение антикоррупционных механизмов на гражданской службе. Решение данной задачи позволит совершенствовать работу кадровых служб государственных органов по профилактике коррупционных и других правонарушений, а также повысить ответственность гражданских служащих за соблюдение основных принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализацию подпрограммы осуществляет администрация Владимирской области в лице комитета государственной и муниципальной службы администрации области и высшее учебное заведение, определенное по результатам торгов. Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных подпрограммой, своевременное информирование координирующего органа о проведенной работе и ее результатах. Комитет государственной и муниципальной службы, как руководитель подпрограммы, координирует деятельность и обобщает сведения о ходе реализации подпрограммы, составляет отчет о реализации подпрограммы в установленном порядке. Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели администрации области. Комитет государственной и муниципальной службы администрации области осуществляет: - разработку проектов нормативных правовых актов и методологическое обеспечение реализации подпрограммы; - сбор и систематизацию информации о реализации мероприятий подпрограммы; - подготовку отчетности в установленном порядке о ходе реализации подпрограммы. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ В соответствии с частью 5 статьи 63 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" источником финансирования подпрограммы является областной бюджет. Общие затраты из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составят 5,149 млн. руб., в том числе: - в 2014 году - 1,633 млн. руб.; - в 2015 году - 1,715 млн. руб.; - в 2016 году - 1,801 млн. руб. 6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы позволит: - совершенствовать нормативную правовую базу Владимирской области, регулирующую вопросы гражданской службы; - повысить эффективность кадровой политики в системе гражданской службы в целях улучшения кадрового состава гражданской службы; - повысить профессиональный уровень гражданских служащих; - разработать и внедрить в государственных органах механизмы предотвращения и противодействия коррупции. Кроме того, реализация подпрограммы позволит создать условия для дальнейшего развития гражданской службы, а также будет способствовать повышению эффективности и результативности кадровой политики в сфере гражданской службы через формирование эффективного кадрового потенциала гражданских служащих, совершенствование их знаний и умений; качественному информационно-аналитическому обеспечению кадровых процессов; рациональному использованию интеллектуального потенциала гражданских служащих. 7. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Исполнители, | | мероприятия | исполнения | финансирования |-----------------------------------------------------| ответственные | | | | (млн. руб.) | федерального | областного | местного | внебюджетных | за реализацию | | | | | бюджета | бюджета | бюджета | источников | мероприятия | |--------------------------+-------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+-------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача - развитие нормативного правового обеспечения гражданской службы | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | совершенствование | Весь | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | нормативной правовой | период | | | | | | государственной и | | базы Владимирской | | | | | | | муниципальной | | области по вопросам | | | | | | | службы, | | государственной | | | | | | | государственно- | | гражданской службы | | | | | | | правовой комитет | |--------------------------+-------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+-------------------| | проведение мониторинга | Весь | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | реализации | период | | | | | | государственной и | | законодательства | | | | | | | муниципальной | | Российской Федерации и | | | | | | | службы, | | Владимирской области о | | | | | | | органы | | гражданской службе в | | | | | | | администрации | | органах администрации | | | | | | | области | | области | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача - формирование эффективной системы управления гражданской службой | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | выработка предложений | Весь | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | по совершенствованию | период | | | | | | государственной и | | структуры | | | | | | | муниципальной | | администрации области, | | | | | | | службы | | численности персонала | | | | | | | администрации | | | | | | | | | области | |--------------------------+-------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+-------------------| | проведение: | Весь | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | - конкурсов на | период | | | | | | государственной и | | замещение вакантных | | | | | | | муниципальной | | должностей гражданской | | | | | | | службы, органы | | службы; | | | | | | | администрации | | - конкурсов на включение | | | | | | | области | | в кадровый резерв для | | | | | | | | | замещения должностей | | | | | | | | | гражданской службы; | | | | | | | | | - аттестации гражданских | | | | | | | | | служащих | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача - развитие системы обучения гражданских служащих как основы их профессионального и должностного роста | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | организация повышения | | | | | | | Комитет | | квалификации: | | | | | | | государственной и | | - 200 чел., | 2014 год | 1,633 млн. | 0 | 1,633 млн. | 0 | 0 | муниципальной | | | | руб. | | руб. | | | службы | | | | | | | | | администрации | | - 200 чел., | 2015 год | 1,715 млн. | 0 | 1,715 млн. | 0 | 0 | области; | | | | руб. | | руб. | | | высшее учебное | | | | | | | | | заведение, | | - 200 чел., | 2016 год | 1,801 млн. | 0 | 1,801 млн. | 0 | 0 | определенное | | в том числе: | | руб.. | | руб. | | | по итогам | | - формирование научной, | | | | | | | проведения торгов | | учебно-методической | | | | | | | | | базы для организации | | | | | | | | | учебного процесса, | | | | | | | | | проведение | | | | | | | | | консультационных | | | | | | | | | занятий; | | | | | | | | | - внедрение в практику | | | | | | | | | обучения новых | | | | | | | | | образовательных | | | | | | | | | программ | | | | | | | | | | | | | | | | | | Итого по Задаче: | | 5,149 млн. | 0 | 5,149 млн. | 0 | 0 | | | | | руб. | | руб. | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача -реализация антикоррупционных мероприятий на гражданской службе | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | внедрение | Весь период | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | антикоррупционной | | | | | | | государственной и | | составляющей в | | | | | | | муниципальной | | программы повышения | | | | | | | службы | | квалификации | | | | | | | | | гражданских служащих | | | | | | | | |--------------------------+-------------+------------+------------------+------------+----------+--------------+-------------------| | совершенствование | Весь период | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | механизма | | | | | | | государственной и | | предоставления | | | | | | | муниципальной | | гражданскими | | | | | | | службы, | | служащими сведений о | | | | | | | органы | | своих расходах, доходах, | | | | | | | администрации | | имуществе и | | | | | | | области | | обязательствах | | | | | | | | | имущественного | | | | | | | | | характера, а также о | | | | | | | | | расходах, доходах, | | | | | | | | | имуществе и | | | | | | | | | обязательствах | | | | | | | | | имущественного | | | | | | | | | характера членов их | | | | | | | | | семьи (супруга (супруги) | | | | | | | | | и несовершеннолетних | | | | | | | | | детей) | | | | | | | | |--------------------------+-------------+------------+------------------+------------+----------+--------------+-------------------| | совершенствование | Весь период | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | методики организации и | | | | | | | государственной и | | проведения проверки | | | | | | | муниципальной | | сведений о расходах, | | | | | | | службы, | | доходах, об имуществе и | | | | | | | органы | | обязательствах | | | | | | | администрации | | имущественного | | | | | | | области | | характера, | | | | | | | | | предоставляемых | | | | | | | | | гражданским служащим | | | | | | | | | и его супругой | | | | | | | | | (супругом) и | | | | | | | | | несовершеннолетними | | | | | | | | | детьми, а также проверки | | | | | | | | | соблюдения | | | | | | | | | установленных | | | | | | | | | законодательством | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | ограничений, запретов | | | | | | | | | лицами, замещающими | | | | | | | | | должности гражданской | | | | | | | | | службы | | | | | | | | |--------------------------+-------------+------------+------------------+------------+----------+--------------+-------------------| | Всего по подпрограмме, в | 2014-2016 | 5,149 млн. | 0 | 5,149 млн. | 0 | 0 | | | том числе: | годы | руб. | | руб. | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ" 1. ПАСПОРТ --------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие муниципальной службы | | подпрограммы | во Владимирской области на | | | 2014-2016 годы" (далее - | | | подпрограмма) | |---------------------+---------------------------------| | Ответственный | Комитет государственной и | | исполнитель | муниципальной службы | | подпрограммы | администрации Владимирской | | | области | |---------------------+---------------------------------| | Соисполнители | - органы местного | | подпрограммы | самоуправления Владимирской | | | области; | | | - высшее учебное заведение, | | | определенное по итогам | | | проведения торгов | |---------------------+---------------------------------| | Цель подпрограммы | Создание условий для развития | | | муниципальной службы во | | | Владимирской области (далее - | | | муниципальная служба) | |---------------------+---------------------------------| | Задачи подпрограммы | - совершенствование нормативной | | | правовой базы Владимирской | | | области по вопросам | | | муниципальной службы; | | | - формирование эффективной | | | системы управления | | | муниципальной службой; | | | - дальнейшее развитие системы | | | обучения муниципальных служащих | | | Владимирской области (далее - | | | муниципальные служащие) и | | | повышение квалификации | | | муниципальных служащих как | | | основы их профессионального и | | | должностного роста; | | | - реализация антикоррупционных | | | мероприятий | |---------------------+---------------------------------| | Целевые индикаторы | - количество нормативных | | и показатели | правовых актов области, | | подпрограммы | принятых в развитие | | | федерального законодательства | | | по вопросам муниципальной | | | службы; | | | - количество должностей | | | муниципальной службы, | | | замещенных в результате | | | проведенного конкурса; | | | - количество вакантных | | | должностей муниципальной | | | службы, замещенных на основе | | | назначения из кадрового | | | резерва; | | | - количество проведенных | | | обучающих семинаров с | | | муниципальными служащими; | | | - число реализованных | | | инновационных образовательных | | | программ в области | | | муниципальной службы; | | | - доля муниципальных служащих, | | | прошедших обучение в | | | соответствии с государственным | | | заказом на повышение | | | квалификации | |---------------------+---------------------------------| | Этапы и сроки | 2014-2016 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |---------------------+---------------------------------| | Объемы и источники | В соответствии с частью 1 | | финансирования | статьи 35 Федерального закона | | подпрограммы | от 02.03. 2007 N 25-ФЗ "О | | | муниципальной службе в | | | Российской Федерации" | | | источником финансирования | | | Подпрограммы является бюджет | | | Владимирской области. Общие | | | затраты из средств областного | | | бюджета на реализацию | | | подпрограммы составят 20,185 | | | млн. руб., в том числе: | | | в 2014 году - 6, 758 млн. руб. | | | в 2015 году - 6, 885 млн. руб.; | | | в 2016 году - 6, 542 млн. руб. | |---------------------+---------------------------------| | Ожидаемые | В результате реализации | | результаты | подпрограммы ожидается: | | реализации | - повышение квалификации 2852 | | подпрограммы | муниципальных служащих области; | | | - обучение по программам | | | высшего профессионального | | | образования (заочная форма) 81 | | | муниципального служащего; | | | - создание условий для развития | | | муниципальной службы, что будет | | | способствовать повышению | | | эффективности кадровой политики | | | в сфере муниципальной службы; | | | - реализация антикоррупционных | | | мероприятий на муниципальной | | | службе | --------------------------------------------------------- 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В соответствии с федеральным законодательством развитие муниципальной службы является приоритетным направлением государственной политики в сфере местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" развитие муниципальной службы обеспечивается, в том числе, программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации. Базовыми документами для разработки данной подпрограммы являются: - Федеральный закон от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; - Закон Владимирской области от 30 мая 2007 года N 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области". Институт муниципальной службы является одним из важнейших элементов в организации местного самоуправления и решении вопросов местного значения. Эффективность органов местного самоуправления по оказанию публичных услуг населению во многом зависит от того, насколько грамотно и профессионально будет действовать управленческий аппарат. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений. Анализ состояния кадрового потенциала муниципальных служащих показывает следующее. По состоянию на 01 июля 2013 года во Владимирской области должности муниципальной службы занимают 3324 человека, из которых 16,8% - мужчины, 83,2 % - женщины. Возрастной ценз указанного количества муниципальных служащих выглядит следующим образом: до 30 лет - 17,3 %, от 30 до 40 лет - 24,9 %, от 41 до 50 лет - 25,8 %, от 51 до 60 лет- 28,2 %, старше 60 лет - 3,8 %. От общего количества муниципальных служащих области имеют стаж муниципальной службы: до 1 года - 6,5 %, от 1 года до 5 лет - 22,8 %, от 5 до 10 лет - 21,1%, более 10 лет - 49,6 %. Высшее профессиональное образование имеют 81,9% муниципальных служащих области, в том числе: юридическое - 10,8%, экономическое - 28,8%, по специальности: "Государственное и муниципальное управление" - 4%. Среднее специальное образование у 15,8% муниципальных служащих, среднее - у 2,3% муниципальных служащих. Как показывают социологические исследования, коррупция в разной степени присутствует во всех сферах органов государственной власти и органов местного самоуправления. Настоящая подпрограмма является важной составной частью реформирования муниципальной службы и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции в муниципальных органах власти. Последовательная реализация мероприятий подпрограммы должна привести к созданию условий для развития муниципальной службы, а также будет способствовать повышению эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы, результативности, роли и престижа муниципальной службы. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является создание условий для развития муниципальной службы на территории области. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: - совершенствование нормативной правовой базы Владимирской области по вопросам муниципальной службы, в результате чего по мере изменения действующего федерального законодательства в соответствие с ним будет приводиться нормативная правовая база Владимирской области посредством разработки проектов законов Владимирской области, указов и постановлений Губернатора Владимирской области; - формирование эффективной системы управления муниципальной службой, что будет способствовать развитию эффективности муниципальной службы. Данная задача будет решаться в течение всего периода действия подпрограммы посредством оказания органам местного самоуправления методической помощи в организации проведения конкурсов на замещение должностей муниципальной службы, аттестации муниципальных служащих, создания кадрового резерва, проведения обучающих семинаров с муниципальными служащими и т.д.; - дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих как основы их профессионального и должностного роста, а именно: организация профессиональной подготовки в 2014 году 80 муниципальных служащих и повышение квалификации муниципальных служащих (программа объемом не менее 72 академических часов) в 2014 году - 1000 человек, в 2015 году - 1000 человек, в 2016 году- 1000 человек; - реализация антикоррупционных мероприятий, что позволит совершенствовать работу кадровых служб муниципальных органов по профилактике коррупционных и других правонарушений. 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ Реализацию подпрограммы осуществляет администрация Владимирской области в лице комитета государственной и муниципальной службы администрации области и высшее учебное заведение, определенное по результатам торгов. Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных подпрограммой, своевременное информирование координирующего органа о проведенной работе и ее результатах. Комитет государственной и муниципальной службы, как руководитель подпрограммы, координирует деятельность и обобщает сведения о ходе реализации подпрограммы, составляет отчет о реализации подпрограммы в установленном порядке. Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели администрации области. Комитет государственной и муниципальной службы администрации области осуществляет: - разработку проектов нормативных правовых актов и методологическое обеспечение реализации подпрограммы; - сбор и систематизацию информации о реализации мероприятий подпрограммы; - подготовку отчетности в установленном порядке о ходе реализации подпрограммы. 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагает достижение следующих результатов: - формирование эффективного кадрового потенциала муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений; - качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов; - совершенствование методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы; - совершенствование в муниципальных органах механизмов предотвращения и противодействия коррупции; - рациональное использование интеллектуального потенциала муниципальных служащих. В результате реализации подпрограммы получат высшее профессиональное образование 14% муниципальных служащих, которые не имеют высшего профессионального образования, и повысят квалификацию 30% муниципальных служащих ежегодно. Кроме того, реализация подпрограммы позволит создать условия для развития муниципальной службы, а также будет способствовать повышению эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы, роли и престижа муниципальной службы. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" источником финансирования подпрограммы является бюджет Владимирской области. Общие затраты из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составят 20,185 млн. руб., в том числе: в 2014 году - 6, 758 млн. руб.; в 2015 году - 6, 885 млн. руб.; в 2016 году - 6, 542 млн. руб. 7. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Исполнители- | | мероприятия | исполнения | финансирования |------------------------------------------------------| ответственные | | | | (млн. руб.) | федерального | областного | местного | внебюджетных | за реализацию | | | | | бюджета | бюджета | бюджета | источников | мероприятия | |----------------------------+-------------+------------------+--------------+-------------+----------+--------------+----------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача - совершенствование нормативной правовой базы Владимирской области по вопросам муниципальной службы | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | разработка проектов | Весь период | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | законов Владимирской | | | | | | | государственной и | | области | | | | | | | муниципальной | | | | | | | | | службы | | | | | | | | | администрации | | | | | | | | | области | |----------------------------+-------------+------------------+--------------+-------------+----------+--------------+----------------------| | разработка проектов указов | Весь период | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | и постановлений | | | | | | | государственной и | | Губернатора области | | | | | | | муниципальной | | | | | | | | | службы | | | | | | | | | администрации | | | | | | | | | области | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача - формирование эффективной системы управления муниципальной службой | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | оказание органам местного | Весь | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | самоуправления | период | | | | | | государственной и | | методической помощи в | | | | | | | муниципальной | | организации проведения | | | | | | | службы | | конкурсов на замещение | | | | | | | администрации | | должностей муниципальной | | | | | | | области | | службы и | | | | | | | | | аттестации муниципальных | | | | | | | | | служащих | | | | | | | | |-------------------------------+----------+------------------+--------------+-------------+----------+--------------+----------------------| | проведение обучающих | Весь | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | семинаров с | период | | | | | | государственной и | | муниципальными | | | | | | | муниципальной | | служащими | | | | | | | службы | | | | | | | | | совместно с | | | | | | | | | органами и | | | | | | | | | структурными | | | | | | | | | подразделениями | | | | | | | | | администрации | | | | | | | | | области | |-------------------------------+----------+------------------+--------------+-------------+----------+--------------+----------------------| | подготовка на базе среднего | | | | | | | Комитет | | профессионального | | | | | | | государственной и | | образования | | | | | | | муниципальной | | (заочная форма обучения): | | | | | | | службы | | 81 чел.; | 2014 год | 1, 184 млн. руб. | 0 | 1,184 млн. | 0 | 0 | администрации | | | | | | руб. | | | области, | | | | | | | | | высшее учебное | | 33 чел.; | 2015 год | 0,343 млн. руб. | 0 | 0,343 млн. | 0 | 0 | заведение, | | | | | | руб. | | | определенное | | | | | | | | | по итогам | | 0 чел. | 2016 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | проведения торгов | | | | | | | | | | | повышение квалификации по | | | | | | | Комитет | | 72-часовой программе: | | | | | | | государственной и | | 852 чел.; | 2014 год | 5,574 млн. руб. | 0 | 5,574 млн. | 0 | 0 | муниципальной | | | | | | руб. | | | службы | | | | | | | | | администрации | | 1000 чел.; | 2015 год | 6,542 млн. руб. | 0 | 6,542 млн. | 0 | 0 | области, | | | | | | руб. | | | высшее учебное | | 1000 чел. | 2016 год | 6,542 млн. руб. | 0 | 6,542 млн. | 0 | 0 | заведение, | | | | | | руб. | | | определенное | | | | 20,185 млн. руб. | 0 | 20,185 млн. | 0 | 0 | по итогам проведения | | Итого по Задаче: | | | | руб. | | | торгов | |-------------------------------+----------+------------------+--------------+-------------+----------+--------------+----------------------| | формирование научной, | Весь | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | высшее учебное | | учебно-методической базы | период | | | | | | заведение, | | для организации учебного | | | | | | | определенное | | процесса, проведения | | | | | | | по итогам | | консультационных занятий, | | | | | | | проведения торгов | | оказание информационных и | | | | | | | | | образовательных услуг | | | | | | | | | муниципальным служащим | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача -реализация антикоррупционных мероприятий на муниципальной службе | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | внедрение | Весь период | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | антикоррупционной | | | | | | | государственной и | | составляющей в программы | | | | | | | муниципальной | | повышения квалификации | | | | | | | службы | | муниципальных служащих | | | | | | | | |----------------------------+-------------+-------------+-------------------+-------------+----------+--------------+----------------------| | совершенствование | Весь период | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | механизма предоставления | | | | | | | государственной и | | муниципальными | | | | | | | муниципальной | | служащими сведений о | | | | | | | службы, | | своих расходах, доходах, | | | | | | | органы | | имуществе и обязательствах | | | | | | | администрации | | имущественного характера, | | | | | | | области, | | а также о расходах, | | | | | | | муниципальные | | доходах, имуществе и | | | | | | | органы | | обязательствах | | | | | | | | | имущественного характера | | | | | | | | | членов их семьи (супруга | | | | | | | | | (супруги) и | | | | | | | | | несовершеннолетних детей) | | | | | | | | |----------------------------+-------------+-------------+-------------------+-------------+----------+--------------+----------------------| | совершенствование | Весь период | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Комитет | | организации и проведения | | | | | | | государственной и | | проверки сведений о | | | | | | | муниципальной | | расходах, доходах, об | | | | | | | службы, | | имуществе и обязательствах | | | | | | | муниципальные | | имущественного характера, | | | | | | | органы | | предоставляемых | | | | | | | | | гражданским служащим и | | | | | | | | | его супругой (супругом) и | | | | | | | | | несовершеннолетними | | | | | | | | | детьми, а также проверки | | | | | | | | | соблюдения установленных | | | | | | | | | законодательством | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | ограничений, запретов | | | | | | | | | лицами, замещающими | | | | | | | | | должности муниципальной | | | | | | | | | службы | | | | | | | | |----------------------------+-------------+-------------+-------------------+-------------+----------+--------------+----------------------| | Всего по подпрограмме: | | 20,185 млн. | | 20,185 | | | | | | | руб. | 0 | млн. руб. | 0 | 0 | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Оценка расходов по государственной программе, рассчитанных на основании планового метода --------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N | Наименование | Оценка расходов в соответствии | Объем бюджетных ассигнований | Реквизиты | |п/п | | с нормативным правовым актом | в соответствии с законом | нормативного | | | | (тыс. рублей) | Владимирской области об | правового акта | | | | | областном бюджете и оценка | | | | | | расходов за пределами планового | | | | | | периода | | | | |--------------------------------+---------------------------------| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | |----+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+----------------| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Государственная программа "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы | |Владимирской области на 2014-2016 годы" | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | 8391,0 | 8600,0 | 8343 | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2014-2016 годы" | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | 1633,0 | 1715,0 | 1801,0 | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------| |Подпрограмма "Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2014-2016 годы" | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | 6758,0 | 6885,0 | 6,542 | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Проект плана реализации государственной программы на первый год реализации Государственная программа "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2014-2016 годы" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование долгосрочной | Ответственный | Источник | Объем средств | Ожидаемый | | областной целевой программы, | исполнитель, | финансирования | на реализацию | непосредственный | | подпрограммы долгосрочной | соисполнитель | | программы | результат в натуральных | | областной целевой программы, | | | на 2014 год, | показателях (краткое | | мероприятий долгосрочной | | | тыс. рублей | описание, целевые | | областной целевой программы, | | | | индикаторы и показатели | | подпрограммы государственной | | | | | | программы, ведомственной целевой | | | | | | программы, включенной в | | | | | | подпрограмму, мероприятий | | | | | | ведомственной целевой программы, | | | | | | основного мероприятия | | | | | | подпрограммы | | | | | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2014-2016 годы" | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | совершенствование нормативной | Комитет | | 0 | Приведение | | правовой базы Владимирской | государственной и | | | нормативной правовой | | области по вопросам | муниципальной | | | базы Владимирской | | государственной гражданской | службы, государственно- | | | области в соответствие с | | службы | правовой комитет | | | изменениями | | | | | | действующего | | | | | | федерального | | | | | | законодательства | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | проведение мониторинга | Комитет | | 0 | | | реализации законодательства | государственной и | | | | | Российской Федерации и | муниципальной | | | | | Владимирской области о | службы, | | | | | гражданской службе в органах | органы администрации | | | | | администрации области | области | | | | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | выработка предложений по | Комитет | | 0 | Оптимизация структуры | | совершенствованию структуры | государственной и | | | администрации области | | администрации области, | муниципальной службы | | | | | численности персонала | администрации области | | | | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | проведение: | Комитет | | 0 | Способствование | | - конкурсов на замещение | государственной и | | | развитию | | вакантных должностей гражданской | муниципальной | | | эффективности | | службы; | службы, органы | | | государственной | | - конкурсов на включение в | администрации области | | | гражданской службы | | кадровый резерв для замещения | | | | | | должностей гражданской службы; | | | | | | - аттестации гражданских служащих | | | | | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | - организация повышения | Комитет | Областной | | Повышение | | квалификации | государственной и | бюджет | 1633 | квалификации 200 | | 200 чел., | муниципальной | | | государственных | | в том числе: | службы администрации | | | гражданских служащих; | | - формирование научной, учебно- | области; | | | совершенствование | | методической базы для организации | высшее учебное заведение, | | | организации учебного | | учебного процесса, проведение | определенное | | | процесса | | консультационных занятий; | по итогам размещения | | | | | - внедрение в практику обучения | государственного заказа | | | | | новых образовательных программ | | | | | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | внедрение антикоррупционной | Комитет | | 0 | Формирование | | составляющей в программы | государственной и | | | антикоррупционного | | повышения квалификации | муниципальной | | | мировоззрения | | гражданских служащих | службы | | | антикоррупционного | | | | | | стандарта поведения | | | | | | гражданских служащих | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | совершенствование механизма | Комитет | | 0 | Формирование единой | | предоставления гражданскими | государственной и | | | политики в аппарате и | | служащими сведений о своих | муниципальной | | | органах администрации | | расходах, доходах, имуществе и | службы, | | | области в сфере | | обязательствах имущественного | органы администрации | | | предоставления | | характера, а также о расходах, | области | | | сведений о доходах и | | доходах, имуществе и | | | | имуществе | | обязательствах имущественного | | | | гражданскими | | характера членов их семьи (супруга | | | | служащими | | (супруги) и несовершеннолетних | | | | | | детей) | | | | | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | совершенствование организации и | Комитет | | 0 | Предупреждение | | проведения проверки сведений о | государственной и | | | предоставления | | расходах, доходах, об имуществе и | муниципальной | | | неполных и/или | | обязательствах имущественного | службы, | | | недостоверных | | характера, предоставляемых | органы администрации | | | сведений о доходах и | | гражданским служащим и его | области | | | имуществе | | супругой (супругом) и | | | | гражданскими | | несовершеннолетними детьми, а | | | | служащими и проверка | | также проверки соблюдения | | | | соблюдения ими | | установленных законодательством | | | | законодательства о | | Российской Федерации | | | | гражданской службе как | | ограничений, запретов лицами, | | | | действенный механизм | | замещающими должности | | | | противодействия | | гражданской службы | | | | коррупции | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | Всего по подпрограмме: | | Областной | 1633 | | | | | бюджет | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2014-2016 годы" | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | совершенствование нормативной | Комитет | | 0 | По мере изменения | | правовой базы Владимирской | государственной и | | | действующего | | области по вопросам | муниципальной службы | | | федерального | | муниципальной гражданской | администрации | | | законодательства будет в | | службы | области | | | соответствие с ним | | | | | | приводиться | | | | | | нормативная | | | | | | правовая база | | | | | | Владимирской области | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | оказание органам местного | Комитет | | 0 | - формирование | | самоуправления методической | государственной и | | | практики замещения | | помощи в организации проведения | муниципальной службы | | | должностей | | конкурсов на замещение | администрации | | | муниципальной службы | | должностей муниципальной | области | | | на основе проведенных | | службы и аттестации | | | | конкурсов; | | муниципальных служащих | | | | - проведение аттестаций | | | | | | муниципальных | | | | | | служащих в органах | | | | | | местного | | | | | | самоуправления с целью | | | | | | определения их | | | | | | соответствия | | | | | | замещаемым должностям | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | проведение обучающих семинаров с | Комитет | | 0 | Проведение обучающих | | муниципальными служащими | государственной и | | | семинаров с | | | муниципальной службы | | | муниципальными | | | совместно с органами и | | | служащими в | | | структурными | | | соответствии с планом | | | подразделениями | | | работы администрации | | | администрации области | | | области | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | подготовка на базе среднего | Комитет | Областной | | Выпуск 48 | | профессионального образования | государственной и | бюджет | | муниципальных | | (заочная форма обучения) 81 чел.; | муниципальной службы | | 1184 | служащих (остальные | | | администрации | | | продолжат обучение в | | | области, | | | 2015 году) | | | высшее учебное | | | | | | заведение | | | | | | (по согласованию) | | | Повышение | | повышение квалификации по 72- | | | 5574 | квалификации 852 | | часовой программе 852 чел.: | Комитет | | | муниципальных | | | государственной и | | | служащих применением | | | муниципальной службы | | | инновационных | | | администрации | | | образовательных | | | области, | | | программ | | | высшее учебное | | | | | | заведение | | | | | | (по результатам торгов) | | | | | Итого по Задаче: | | | 6758 | | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | формирование научной, учебно- | Высшее учебное заведение | | 0 | Повышение уровня | | методической базы для организации | (по согласованию) | | | организации учебного | | учебного процесса, проведения | | | | процесса | | консультационных занятий, | | | | | | оказание информационных и | | | | | | образовательных услуг | | | | | | муниципальным служащим | | | | | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | внедрение антикоррупционной | Комитет | | 0 | Формирование | | составляющей в программы | государственной и | | | антикоррупционного | | повышения квалификации | муниципальной | | | мировоззрения | | муниципальных служащих | службы | | | антикоррупционного | | | | | | стандарта поведения | | | | | | муниципальных | | | | | | служащих | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | совершенствование механизма | Комитет | | 0 | Формирование единой | | предоставления муниципальными | государственной и | | | политики в | | служащими сведений о своих | муниципальной | | | муниципальных органах | | расходах, доходах, имуществе и | службы, | | | Владимирской области в | | обязательствах имущественного | органы администрации | | | сфере предоставления | | характера, а также о расходах, | области, муниципальные | | | муниципальными | | доходах, имуществе и | органы | | | служащими сведений о | | обязательствах имущественного | | | | доходах и имуществе | | характера членов их семьи (супруга | | | | | | (супруги) и несовершеннолетних | | | | | | детей) | | | | | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | совершенствование организации и | Комитет | | 0 | Предупреждение | | проведения проверки сведений о | государственной и | | | предоставления | | расходах, доходах, об имуществе и | муниципальной | | | неполных и/или | | обязательствах имущественного | службы, | | | недостоверных | | характера, предоставляемых | муниципальные органы | | | сведений о доходах и | | гражданским служащим и его | | | | имуществе | | супругой (супругом) и | | | | муниципальными | | несовершеннолетними детьми, а | | | | служащими и проверка | | также проверки соблюдения | | | | соблюдения ими | | установленных законодательством | | | | законодательства о | | Российской Федерации | | | | муниципальной службе | | ограничений, запретов лицами, | | | | как действенный | | замещающими должности | | | | механизм | | муниципальной службы | | | | противодействия | | | | | | коррупции. | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | Всего по подпрограмме: | | | 6758 | | |------------------------------------+---------------------------+----------------+---------------+--------------------------| | Итого по Программе: | | | 8391 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Перечень стратегических документов, утвержденных областными нормативными правовыми актами, действующих в сфере реализации государственной программы - Закон Владимирской области от 27.08.2004 N 135-ОЗ "О государственной гражданской службе Владимирской области"; - Закон Владимирской области от 30.05.2007 N 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области"; - Закон Владимирской области от 10.11.2008 N 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области"; - Закон Владимирской области от 05.04.2010 N 23-ОЗ "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Владимирской области, и государственными гражданскими служащими Владимирской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Владимирской области требований к служебному поведению"; - Закон Владимирской области от 09.07.2010 N 57-ОЗ "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Владимирской области, и лицами, замещающими государственные должности Владимирской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Владимирской области" - Постановление Губернатора Владимирской области от 03.12.2010 N 1292 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Владимирской области"; - Указ Губернатора Владимирской области от 27.08.2009 N 16 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Владимирской области, и лицами, замещающими государственные должности Владимирской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"; - Указ Губернатора Владимирской области от 26.08.2009 N 15 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Владимирской области, и государственными гражданскими служащими Владимирской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"; - Указ Губернатора Владимирской области от 27.08.2009 N 17 "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Владимирской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Владимирской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
