Постановление Законодательного Собрания Забайкальского края от 31.05.2013 № 189

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ                       
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

N 189
31.05.2013
г. Чита

О конкурсе на лучшую организацию
работы представительных органов
муниципальных районов и городских
округов Забайкальского края

     В соответствии со статьей 30 Устава Забайкальского края,  статьей
23    Закона   Забайкальского   края   "О   Законодательном   Собрании
Забайкальского края" Законодательное Собрание Законодательного края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Положение  о   проведении   конкурса   на   лучшую
организацию  работы  представительных  органов муниципальных районов и
городских округов Забайкальского края (прилагается).
     2. Создать комиссию по проведению конкурса на лучшую  организацию
работы  представительных  органов  муниципальных  районов  и городских
округов Забайкальского края (далее - конкурсная комиссия) и  утвердить
ее состав (прилагается).
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  Забайкальского  края  провести конкурсы на лучшую организацию
работы представительных органов городских и сельских поселений.
     4. Учредить гранты  для  представительных  органов  муниципальных
районов  и  городских  округов  Забайкальского края за занятые первое,
второе и третье места.
     5. Настоящее постановление опубликовать в  газете  "Забайкальский
рабочий".

Председатель
Законодательного Собрания                                 С.М. Жиряков


                                           УТВЕРЖДЕНО                 
                                 постановлением Законодательного      
                                  Собрания Забайкальского края        
                                      от 31.05.2013  N 189            

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
 О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ  
ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 

                      Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Настоящее  Положение   определяет   порядок   организации   и
проведения  конкурса  на  лучшую  организацию  работы представительных
органов муниципальных районов и городских округов Забайкальского  края
(далее также - Конкурс).
     2.  Организатором  Конкурса  является  Законодательное   Собрание
Забайкальского края.
     3. Конкурс проводится один раз в два года.

                       Раздел 2. ЦЕЛИ КОНКУРСА                        

     4. Конкурс проводится в целях:
     -   повышения   качества    работы    представительных    органов
муниципальных районов и городских округов Забайкальского края;
     - определения представительных органов  муниципальных  районов  и
городских  округов Забайкальского края, показавших лучшие результаты в
работе, и их поощрения;
     -   распространения    положительного    опыта    работы    среди
представительных  органов  муниципальных  районов  и городских округов
Забайкальского края;
     -  повышения  качественного  уровня  деятельности   депутатов   и
работников  аппаратов представительных органов муниципальных районов и
городских округов Забайкальского края.

                      Раздел 3. УСЛОВИЯ КОНКУРСА                      

     5.  Участие  представительных  органов  муниципальных  районов  и
городских    округов   Забайкальского   края   в   Конкурсе   является
добровольным.
     6. По итогам Конкурса определяются участники,  занявшие  призовые
места - первое, второе и третье.

         Раздел 4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА          

     7. Конкурс  проводится  по  результатам  работы  представительных
органов  муниципальных районов и городских округов Забайкальского края
за двухлетний период, предшествующий Конкурсу.
     8. Представительные  органы  муниципальных  районов  и  городских
округов  Забайкальского  края,  желающие принять участие в Конкурсе, в
Законодательное Собрание Забайкальского края представляют:
     1) не позднее 20  апреля  текущего  года  следующие  документы  и
материалы:
     заявку  на  участие  в  Конкурсе  (приложение  1   к   настоящему
Положению);
     решение   представительного    органа    муниципального    района
(городского округа) Забайкальского края об участии в Конкурсе;
     2)  до  1  октября  текущего  года  -  документы   и   материалы,
подготовленные   в   соответствии  с  критериями  конкурсного  отбора,
предусмотренными  разделом  5  настоящего  Положения,  составленные  в
произвольной  форме  (общий  объем материалов до 15 листов, формат А4,
шрифт Times New Roman, кегль 14 пунктов).
     9. Документы и  материалы,  указанные  в  подпункте  2  пункта  8
настоящего    Положения,    должны   содержать   сведения   о   работе
представительного органа муниципального  района  и  городского  округа
Забайкальского  края  за  период,  указанный  в  пункте  7  настоящего
Положения.
     10.  Документы   и   материалы,   представленные   с   нарушением
установленных  сроков,  не рассматриваются, о чем в течение 10 дней со
дня поступления документов и  материалов  извещаются  представительные
органы  муниципальных районов и городских округов Забайкальского края,
представившие соответствующие документы и материалы.
     11.  После  истечения  сроков  подачи  документов  и   материалов
конкурсная  комиссия  рассматривает поступившие документы и материалы,
оценивает  представленные  на   Конкурс   представительными   органами
муниципальных   районов   и   городских  округов  Забайкальского  края
документы и материалы, подводит итоги Конкурса.
     12.   Конкурсная   комиссия   вправе   знакомиться   с    работой
представительных  органов  муниципальных  районов  и городских округов
Забайкальского края, участвующих в Конкурсе, непосредственно во  время
выезда  в  соответствующие  муниципальные  районы  и  городские округа
Забайкальского края.
     13.  Подведение  общих  итогов  Конкурса  проводится   конкурсной
комиссией не позднее 1 декабря текущего года.
     14.  Победителями  Конкурса  признаются  представительные  органы
муниципальных   районов   и  городских  округов  Забайкальского  края,
набравшие наибольшее количество баллов.
     15.  Подсчет  количества  баллов,   набранных   представительными
органами муниципальных районов и городских округов Забайкальского края
в Конкурсе,  осуществляется  на  основании  экспертных  листов  оценки
организации  работы  представительного  органа  муниципального  района
(городского округа) (приложение 2 к настоящему Положению).

     Раздел 5. ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ     
    МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ     

     16.   Оценка   организации   работы   представительных    органов
муниципальных   районов   и   городских  округов  Забайкальского  края
осуществляется  конкурсной  комиссией  по   каждому   из   направлений
деятельности   в   пределах   максимального   количества   баллов   по
соответствующему направлению деятельности.

|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|  N  |                 Направление деятельности                  |  Максимальное   |
| п/п |                                                           |количество баллов|
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|1    |Создание наиболее полной системы муниципальных правовых    |20               |
|     |актов (общая характеристика созданной правовой базы,       |                 |
|     |основные направления правотворческой деятельности)         |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|2    |Участие в разработке и принятие планов и программ развития |15               |
|     |муниципального района (городского округа), целевых программ|                 |
|     |по развитию отдельных сфер общественной жизни, организация |                 |
|     |контроля за их исполнением                                 |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|3    |Организация исполнения муниципальных правовых актов,       |10               |
|     |контроль за принимаемыми решениями                         |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|4    |Взаимодействие представительного органа муниципального     |10               |
|     |района (городского округа) Забайкальского края с           |                 |
|     |исполнительно-распорядительным органом, другими органами   |                 |
|     |муниципального района (городского округа):                 |                 |
|     |представительными органами поселений, описание сложившейся |                 |
|     |практики                                                   |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|5    |Взаимодействие представительного органа муниципального     |10               |
|     |района (городского округа) с Законодательным Собранием     |                 |
|     |Забайкальского края, связанное с реализацией права         |                 |
|     |законодательной инициативы (количество проектов нормативных|                 |
|     |правовых актов, внесенных в Законодательное Собрание       |                 |
|     |Забайкальского края в порядке реализации права             |                 |
|     |законодательной инициативы; количество принятых проектов   |                 |
|     |нормативных правовых актов из внесенных в Законодательное  |                 |
|     |Собрание Забайкальского края в порядке реализации права    |                 |
|     |законодательной инициативы)                                |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|6    |Планирование деятельности представительного органа         |10               |
|     |муниципального района (городского округа) Забайкальского   |                 |
|     |края (практика планирования и организация выполнения       |                 |
|     |запланированного)                                          |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|7    |Организационно-правовое обеспечение деятельности           |10               |
|     |представительного органа муниципального района (городского |                 |
|     |округа) Забайкальского края (наличие регламента, положений |                 |
|     |о постоянных комиссиях (комитетах) представительного органа|                 |
|     |муниципального района (городского округа); методика        |                 |
|     |подготовки и проведения заседаний; организация             |                 |
|     |делопроизводства)                                          |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|8    |Работа с избирателями (регулярность и результативность     |15               |
|     |встреч депутатов представительных органов муниципальных    |                 |
|     |районов и городских округов с избирателями; работа с       |                 |
|     |обращениями граждан в представительном органе              |                 |
|     |муниципального района (городского округа) Забайкальского   |                 |
|     |края)                                                      |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|9    |Работа представительного органа муниципального района      |15               |
|     |(городского округа) Забайкальского края с населением       |                 |
|     |(практика подготовки и проведения публичных слушаний,      |                 |
|     |собраний, опросов; создание общественных экспертных советов|                 |
|     |и комиссий при представительном органе муниципального      |                 |
|     |района (городского округа); работа по доведению до сведения|                 |
|     |населения муниципальных нормативных правовых актов)        |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|10   |Работа представительного органа муниципального района      |10               |
|     |(городского округа) Забайкальского края по повышению       |                 |
|     |гражданской активности населения (взаимодействие с         |                 |
|     |общественными организациями и объединениями, развитие      |                 |
|     |территориального общественного самоуправления, привлечение |                 |
|     |жителей к благоустройству и озеленению территории          |                 |
|     |муниципального района (городского округа), охране          |                 |
|     |общественного порядка, воспитанию детей и молодежи,        |                 |
|     |организации культурно-массовой и спортивной работы и       |                 |
|     |участию в ней, к решению вопросов местного значения)       |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|11   |Организация контрольной деятельности представительного     |15               |
|     |органа муниципального района (городского округа)           |                 |
|     |Забайкальского края (рассмотрение соответствующих вопросов |                 |
|     |на заседаниях комиссий и непосредственно представительного |                 |
|     |органа, рассмотрение отчетов о работе администрации        |                 |
|     |муниципального района (городского округа), в том числе по  |                 |
|     |вопросу исполнения бюджета; организация внешнего аудита;   |                 |
|     |взаимодействие с контрольными и правоохранительными        |                 |
|     |органами)                                                  |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|12   |Организация методической работы, учебы депутатов, обмен    |10               |
|     |опытом работы и использование опыта других органов местного|                 |
|     |самоуправления, работа по изучению федерального и краевого |                 |
|     |законодательства и его совершенствованию                   |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|13   |Взаимодействие со средствами массовой информации, практика |10               |
|     |организации выступлений депутатов представительных органов |                 |
|     |муниципальных районов (городских округов) Забайкальского   |                 |
|     |края в средствах массовой информации                       |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|14   |Своевременное представление в Законодательное Собрание     |10               |
|     |Забайкальского края информации о работе представительного  |                 |
|     |органа муниципального района (городского округа)           |                 |
|     |Забайкальского края                                        |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|15   |Своевременное направление ответов на запросы и других      |10               |
|     |материалов в Законодательное Собрание Забайкальского края  |                 |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|     |Итого максимальное количество баллов                       |180              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|

              Раздел 6. НАГРАЖДЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА              

     17. Представительные органы  муниципальных  районов  и  городских
округов  Забайкальского  края, занявшие первое, второе и третье места,
награждаются    Почетной    грамотой     Законодательного     Собрания
Забайкальского края с вручением грантов.
     18. Награждение победителей Конкурса проводится  в  торжественной
обстановке.
     19. Итоги Конкурса публикуются в газете "Забайкальский рабочий" и
размещаются    на    официальном   сайте   Законодательного   Собрания
Забайкальского   края   в   информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет".
     20.  Документы,  представленные  на  Конкурс,   не   возвращаются
представительным  органам  муниципальных  районов  и городских округов
Забайкальского края, участвующим в Конкурсе, и могут быть использованы
Законодательным Собранием Забайкальского края в своей деятельности.
     21. Финансирование расходов на выплату грантов осуществляется  за
счет  сметы  расходов  на  обеспечение  деятельности  Законодательного
Собрания Забайкальского края.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ 1               
                               к Положению о проведении конкурса на   
                            лучшую организацию работы представительных
                            органов муниципальных районов и городских 
                                   округов Забайкальского края        
                                                                      
                                     В Законодательное Собрание
                                     Забайкальского края

                                ЗАЯВКА                                
   на конкурс на лучшую организацию работы представительных органов   
              муниципальных районов и городских округов               
                         Забайкальского края.                         
     Прошу допустить _________________________________________________
______________________________________________________________________
  полное наименование представительного органа муниципального района  
               (городского округа) Забайкальского края                
к участию в конкурсе на  лучшую  организацию  работы  представительных
органов муниципальных районов и городских округов Забайкальского края.
     Приложение:  решение  представительного   органа   муниципального
района (городского округа) Забайкальского края.

Председатель представительного
органа муниципального района
(городского округа)             ____________    ______________________
                                 (подпись)        (инициалы,фамилия)

_________
 (дата)


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ 2               
                               к Положению о проведении конкурса на   
                            лучшую организацию работы представительных
                            органов муниципальных районов и городских 
                                   округов Забайкальского края        

                           Экспертный лист                            
  оценки организации работы представительного органа муниципального   
                      района (городского округа)                      
______________________________________________________________________
    полное наименование муниципального района (городского округа)     
               Забайкальского края - участника конкурса               

|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  N  |                   Направление деятельности                    |  Количество  |
| п/п |                                                               |    баллов    |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|1    |Создание наиболее полной системы муниципальных правовых актов  |              |
|     |(общая характеристика созданной правовой базы, основные        |              |
|     |направления правотворческой деятельности)                      |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|2    |Участие в разработке и принятие планов и программ развития     |              |
|     |муниципального района (городского округа), целевых программ по |              |
|     |развитию отдельных сфер общественной жизни, организация        |              |
|     |контроля за их исполнением                                     |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|3    |Организация исполнения муниципальных правовых актов, контроль  |              |
|     |за принимаемыми решениями                                      |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|4    |Взаимодействие представительного органа муниципального района  |              |
|     |(городского округа) Забайкальского края с                      |              |
|     |исполнительно-распорядительным органом, другими органами       |              |
|     |муниципального района (городского округа); представительными   |              |
|     |органами поселений, описание сложившейся практики              |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|5    |Взаимодействие представительного органа муниципального района  |              |
|     |(городского округа) с Законодательным Собранием Забайкальского |              |
|     |края, связанное с реализацией права законодательной инициативы |              |
|     |(количество проектов нормативных правовых актов, внесенных в   |              |
|     |Законодательное Собрание Забайкальского края в порядке         |              |
|     |реализации права законодательной инициативы; количество        |              |
|     |принятых проектов нормативных правовых актов из внесенных в    |              |
|     |Законодательное Собрание Забайкальского края в порядке         |              |
|     |реализации права законодательной инициативы)                   |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|6    |Планирование деятельности представительного органа             |              |
|     |муниципального района (городского округа) Забайкальского края  |              |
|     |(практика планирования и организация выполнения                |              |
|     |запланированного)                                              |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|7    |Организационно-правовое обеспечение деятельности               |              |
|     |представительного органа муниципального района (городского     |              |
|     |округа) Забайкальского края (наличие регламента, положений о   |              |
|     |постоянных комиссиях (комитетах) представительного органа      |              |
|     |муниципального района (городского округа); методика подготовки |              |
|     |и проведения заседаний; организация делопроизводства)          |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|8    |Работа с избирателями (регулярность и результативность встреч  |              |
|     |депутатов представительных органов муниципальных районов и     |              |
|     |городских округов с избирателями; работа с обращениями граждан |              |
|     |в представительном органе муниципального района (городского    |              |
|     |округа) Забайкальского края)                                   |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|9    |Работа представительного органа муниципального района          |              |
|     |(городского округа) Забайкальского края с населением (практика |              |
|     |подготовки и проведения публичных слушаний, собраний, опросов; |              |
|     |создание общественных экспертных советов и комиссий при        |              |
|     |представительном органе муниципального района (городского      |              |
|     |округа); работа по доведению до сведения населения             |              |
|     |муниципальных нормативных правовых актов)                      |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|10   |Работа представительного органа муниципального района          |              |
|     |(городского округа) Забайкальского края по повышению           |              |
|     |гражданской активности населения (взаимодействие с             |              |
|     |общественными организациями и объединениями, развитие          |              |
|     |территориального общественного самоуправления, привлечение     |              |
|     |жителей к благоустройству и озеленению территории              |              |
|     |муниципального района (городского округа), охране общественного|              |
|     |порядка, воспитанию детей и молодежи, организации              |              |
|     |культурно-массовой и спортивной работы и участию в ней, к      |              |
|     |решению вопросов местного значения)                            |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|11   |Организация контрольной деятельности представительного органа  |              |
|     |муниципального района (городского округа) Забайкальского края  |              |
|     |(рассмотрение соответствующих вопросов на заседаниях комиссий и|              |
|     |непосредственно представительного органа, рассмотрение отчетов |              |
|     |о работе администрации муниципального района (городского       |              |
|     |округа), в том числе по вопросу исполнения бюджета; организация|              |
|     |внешнего аудита; взаимодействие с контрольными и               |              |
|     |правоохранительными органами)                                  |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|12   |Организация методической работы, учебы депутатов, обмен опытом |              |
|     |работы и использование опыта других органов местного           |              |
|     |самоуправления, работа по изучению федерального и краевого     |              |
|     |законодательства и его совершенствованию                       |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|13   |Взаимодействие со средствами массовой информации, практика     |              |
|     |организации выступлений депутатов представительных органов     |              |
|     |муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края в|              |
|     |средствах массовой информации                                  |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|14   |Своевременное представление в Законодательное Собрание         |              |
|     |Забайкальского края информации о работе представительного      |              |
|     |органа муниципального района (городского округа) Забайкальского|              |
|     |края                                                           |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|15   |Своевременное направление ответов на запросы и других          |              |
|     |материалов в Законодательное Собрание Забайкальского края      |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|     |Итого                                                          |              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
Председатель
конкурсной комиссии        ___________   ______________________
                             (подпись)     (инициалы, фамилия)
Секретарь
конкурсной комиссии        ___________    _____________________
                             (подпись)     (инициалы, фамилия)


                                            УТВЕРЖДЕН                 
                                 постановлением Законодательного      
                                  Собрания Забайкальского края        
                                    от 31.05.2013 года N 189          

                      СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ                      

     Жиряков  Степан  Михайлович   –   Председатель   Законодательного
Собрания Забайкальского края, председатель конкурсной комиссии;
     Трофимов   Сергей   Борисович   –   председатель   комитета    по
государственной  политике  и  местному самоуправлению Законодательного
Собрания  Забайкальского  края,  заместитель  председателя  конкурсной
комиссии;
     Ткачева   Марина   Леонидовна   –   начальник    управления    по
взаимодействию   с   органами  местного  самоуправления  и  населением
аппарата  Законодательного  Собрания  Забайкальского  края,  секретарь
конкурсной комиссии;
     Альханов Валерий Баратович – председатель комитета по бюджетной и
налоговой политике Законодательного Собрания Забайкальского края;
     Аюшиев Болот Ванданович – председатель комитета по экономической,
промышленной   политике,   территориальному   развитию   и  инновациям
Законодательного Собрания Забайкальского края;
     Аникина  Лариса   Владимировна   –   председатель   комитета   по
социальной, молодежной политике и трудовым отношениям Законодательного
Собрания Забайкальского края;
     Ваулин Александр Абрамович – председатель  комитета  по  аграрной
политике, природопользованию и потребительскому рынку Законодательного
Собрания Забайкальского края;
     Ларионов  Роман  Васильевич   –   глава   муниципального   района
"Газимуро-Заводский  район",  председатель правления Ассоциации "Совет
муниципальных образований Забайкальского края".