Постановление Губернатора Владимирской области от 21.02.2006 № 120

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     21.02.2006                                        N 120


Об  утверждении    Положения    о
департаменте   строительства    и
архитектуры         администрации
Владимирской области


     В соответствии со  статьей  12  Закона  Владимирской  области  от
19.12.2001  N  129-ОЗ  "О  Губернаторе   (главе    администрации)    и
администрации Владимирской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о департаменте строительства и архитектуры
администрации Владимирской области согласно приложению.

     2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
06.03.2003  N  107  "О  Положении  о  департаменте  строительства    и
архитектуры администрации Владимирской области".

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.

     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 21.02.2006 N 120

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ
                  АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Департамент  строительства  и  архитектуры    администрации
Владимирской области (в  дальнейшем  именуемый  Департамент)  является
органом администрации Владимирской области, проводящим государственную
политику  в  сфере  строительства  и  архитектуры   по    полномочиям,
возложенным    на    администрацию    области,    и     осуществляющим
исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности  на
всей территории области.
     1.2.   Департамент    функционально    подчиняется    заместителю
Губернатора  области  по    вопросам    строительства    и    развития
инфраструктуры.
     1.3.  Департамент   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными    конституционными
законами, федеральными законами, указами и  распоряжениями  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами    федеральных
органов исполнительной власти, Уставом области, законами  Владимирской
области,  указами,  постановлениями  и   распоряжениями    Губернатора
области, а также настоящим Положением.
     1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной  власти  Российской  Федерации,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами  и  структурными  подразделениями   администрации    области,
органами  местного  самоуправления,  организациями   различных    форм
собственности и общественными организациями.
     1.5.  Департамент  может  образовывать  совещательный  орган    -
коллегию.
     1.6.    Департамент    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в  Управлении    Федерального
казначейства  по  Владимирской  области  (счета  в   иных    кредитных
учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
     1.7.  Департамент  вправе  от  своего   имени    приобретать    и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
     Имущество закрепляется за  Департаментом  на  праве  оперативного
управления.
     1.8.  Место  нахождения  департамента:  600005,  Владимир,    ул.
Токарева, 1.

                      2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     К полномочиям Департамента относится решение следующих вопросов:
     2.1. Организация разработки:
     - схемы территориального планирования Владимирской области;
     - документации по планировке территории для  размещения  объектов
капитального строительства областного значения;
     - областных нормативов градостроительного проектирования;
     2.2.  Осуществление  государственного  строительного  надзора   в
случаях,  предусмотренных  Градостроительным    кодексом    Российской
Федерации;
     2.3.  Выдача  разрешений  на  строительство  и  ввод  объектов  в
эксплуатацию в пределах  полномочий,  установленных  Градостроительным
кодексом;
     2.4.    Проведение    государственной    экспертизы    документов
территориального  планирования,  результатов  инженерных  изысканий  и
проектной документации в соответствии с законодательством;
     2.5.  Организация  и  осуществление    инвестиционных    программ
(проектов), в том числе межмуниципальных;
     2.6.  Осуществление  мероприятий  по    развитию    строительства
(строительного комплекса области);
     2.7. Стимулирование жилищного строительства; обеспечение контроля
за  соблюдением  установленных  законодательством    требований    при
осуществлении жилищного строительства.

                       3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     Департамент  в  целях  реализации  своих  полномочий    выполняет
следующие функции:
     3.1.   Организует    подготовку    документов    территориального
планирования Владимирской области, реализацию  Схемы  территориального
планирования области, контроль за реализацией  Схемы  территориального
планирования области;
     3.2.    Организует    разработку      областных        нормативов
градостроительного проектирования и контроль за их реализацией;
     3.3. Организует подготовку документации по планировке  территории
для  размещения  объектов  капитального    строительства    областного
значения;
     3.4.  Организует   согласование    проектов    схем    документов
территориального  планирования  Российской  Федерации  и    документов
территориального планирования муниципальных образований;
     3.5. Осуществляет разработку законов и иных нормативных  правовых
актов Владимирской  области,  регулирующих  вопросы  градостроительной
деятельности,  контроль  за  их  реализацией,   мониторинг    за    их
соответствием  федеральным  законам  и  нормативным  правовым    актам
Правительства РФ;
     3.6. Осуществляет совместно с  органами  местного  самоуправления
подготовку  документов  территориального   планирования;    подготовку
сводных  заключений  по  документам   территориального    планирования
Российской Федерации, субъектов  Российской  Федерации,  граничащих  с
Владимирской областью;  ведение  фонда  таких  документов;  подготовку
заключений  по  установлению    (изменению)    границ    муниципальных
образований и населенных пунктов области;
     3.7.  Осуществляет  регулирование  вопросов  сохранения  объектов
культурного  наследия   при    осуществлении    градостроительной    и
архитектурной деятельности;
     3.8. Осуществляет в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской  Федерации  государственный   строительный    надзор    при
строительстве,    реконструкции,    капитальном    ремонте    объектов
капитального строительства; принимает участие в расследовании  случаев
причинения  вреда  жизни  или  здоровью  физических  лиц,    имуществу
физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства
о градостроительной деятельности;
     3.9. Составляет в соответствии с законодательством  протоколы  об
административных    правонарушениях    в    области     строительства,
рассматривает  дела  об  административных  правонарушениях  в  области
строительства;
     3.10. Осуществляет подготовку и выдачу заключений о  соответствии
построенного,    реконструированного,    отремонтированного    объекта
капитального  строительства  требованиям  технических  регламентов   и
проектной документации;
     3.11.  Осуществляет  выдачу  разрешений  на   строительство    на
земельных  участках,  на  которые   не    распространяется    действие
градостроительного  регламента  или  для  которых  не  устанавливается
градостроительный регламент; выдачу разрешений  на  строительство  для
строительства,   реконструкции,    капитального    ремонта    объектов
капитального строительства областного значения;
     3.12.  Осуществляет  выдачу  разрешений  на  ввод   объектов    в
эксплуатацию в  случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации;
     3.13.   Организует    проведение    в    установленном    порядке
государственной экспертизы документов  территориального  планирования,
результатов инженерных изысканий и проектной документации;
     3.14. Обеспечивает  организацию  и  осуществление  инвестиционных
программ (проектов), в том числе межмуниципальных;
     3.15.  Формирует  проект  областной    адресной    инвестиционной
программы,  перечень  строек  и  объектов  для  государственных  нужд;
осуществляет функции главного распорядителя средств  Областного  фонда
муниципального  развития;  осуществляет  контроль    за    реализацией
областной адресной инвестиционной программы;
     3.16.  Участвует  в  реализации  федеральных  целевых    программ
согласно отраслевой  принадлежности.  Организует  разработку  органами
местного  самоуправления  и  заказчиками    программных    мероприятий
бюджетных заявок на участие в  федеральных  целевых  программах  и  их
представление государственным заказчикам и координаторам программ.
     Осуществляет  взаимодействие  с  государственными  заказчиками  и
органами местного самоуправления по вопросам заключения  соглашений  и
договоров  по  реализации  целевых   программ,    выделению    средств
федерального бюджета и софинансированию из местного бюджета.
     Обеспечивает контроль за целевым использования бюджетных средств.
Организует  своевременную  и  качественную   подготовку    заказчиками
установленных форм статистической и иной отчетности и ее представление
госзаказчикам в установленные сроки.
     3.17. Осуществляет реализацию программных мероприятий по развитию
строительного комплекса области;
     3.18. Участвует в мониторинге  по  выплате  заработной  платы  на
предприятиях строительной отрасли;
     3.19. Участвует в разработке прогнозов  и  программ  социально  -
экономического  развития  области,  а  также  отдельных    показателей
прогноза по разделу "Строительство", "Инвестиционная  деятельность"  и
"Промышленность строительных материалов";
     3.20.  Осуществляет  организацию  работы  по    совершенствованию
сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве;
     3.21. Представляет интересы области в  государственных  унитарных
предприятиях и акционерных обществах, акции (доли) в уставном капитале
которых  находятся  в  государственной   собственности    Владимирской
области;
     3.22.    Организует    осуществление    мер    по      сокращению
продолжительности  строительства,  снижению  стоимости,   энерго-    и
материалоемкости     строительной        продукции,        обеспечению
конкурентоспособности областных строительных организаций;
     3.23. Осуществляет организацию работы  по  дальнейшему  развитию,
реконструкции и модернизации  производственной  базы  строительства  с
ориентацией  на  выпуск  высокоэффективных    и    конкурентоспособных
материалов, изделий, конструкций;
     3.24. Содействует переподготовке и повышению квалификации  кадров
для нужд строительства;
     3.25. Осуществляет организацию и проведение конкурсов  на  лучшую
строительную организацию области, профессионального  мастерства  среди
рабочих строительных профессий, подготовку  документов  на  участие  в
федеральном конкурсе на лучшую строительную организацию;
     3.26.  Содействует  эффективному  развитию    рынка    жилья    с
наращиванием объемов нового жилищного строительства;
     3.27. Осуществляет разработку законодательных и иных  нормативных
правовых актов в области реализации государственной жилищной политики,
повышения  инвестиционной  активности    за    счет    вовлечения    в
инвестиционный процесс внебюджетных средств, кредитов банков, а  также
дальнейшее  совершенствование  и    внедрение    системы    ипотечного
кредитования;
     3.28. Осуществляет контроль за градостроительной деятельностью на
территории области;
     3.29.   Осуществляет    организацию    проведения    мероприятий,
обеспечивающих  выполнение  мобилизационных  планов;  организацию    и
обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и  на
военное  время  граждан,  пребывающих  в  запасе  и    работающих    в
департаменте;
     3.30.  Осуществляет  организацию  проведения    мероприятий    по
гражданской  обороне,  разработке  и  реализации  планов   гражданской
обороны и защиты населения; организацию  выполнения  задач  инженерной
службы гражданской обороны области в мирное и военное время;
     3.31. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие  с
федеральными органами государственной власти, органами и  структурными
подразделениями    администрации    области,    органами      местного
самоуправления,  организациями  различных  организационно  -  правовых
форм;
     3.32. Участвует в работе комиссий по проведению подрядных  торгов
по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказания
услуг для государственных нужд области;
     3.33.  Осуществляет  организацию  приема  граждан,    обеспечение
своевременного и полного рассмотрения устных  и  письменных  обращений
граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные
законодательством срок;
     3.34. Осуществляет  организацию  формирования,  хранения,  учета,
использования архива;
     3.35. Осуществляет организацию и ведение кадровой работы;
     3.36. Осуществляет организацию функционирования режимносекретного
органа и ведения секретного делопроизводства;
     3.37. Осуществляет организацию и ведение бухгалтерского  учета  и
отчетности: составление  и  исполнение  сметы;  отражение  в  бухучете
областной адресной инвестиционной программы; налоговый учет;
     3.38. Осуществляет организацию участия  департамента  как  органа
администрации  области  в  заседаниях  суда;  организацию   исполнения
требований и запросов прокуратуры области.
     3.39.  Направляет  запросы  в  органы    исполнительной    власти
Владимирской области,  органы  местного  самоуправления,  организации,
находящиеся в ведении Департамента, с  целью  получения  материалов  и
информации, необходимых  для  выполнения  возложенных  на  Департамент
функций;
     3.40. Вносит в  установленном  порядке  предложения  о  создании,
реорганизации,  ликвидации  государственных  унитарных    предприятий,
учреждений, об участии области в  открытых  акционерных  обществах,  о
назначении и  освобождении  от  должности  руководителей  предприятий,
учреждений, осуществляет иные действия в этой области в соответствии с
нормативными правовыми актами Владимирской области;
     3.41.  Привлекает  специалистов  органов  исполнительной   власти
Владимирской    области,    органов    местного        самоуправления,
научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию
с их  руководителями  для  решения  вопросов,  находящихся  в  ведении
Департамента;
     3.42.  Осуществляет  иные  функции,  необходимые  для  выполнения
возложенных на него полномочий, в соответствии с законодательством.

                    4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
                      РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

     4.1. Финансирование Департамента осуществляется за  счет  средств
областного бюджета.
     4.2. Структура и  штатное  расписание  Департамента  утверждается
постановлением Губернатора области.
     4.3. Департамент  возглавляет  директор,  который  назначается  и
освобождается  от  должности  Губернатором  области  по  представлению
заместителя Губернатора области по вопросам строительства  и  развития
инфраструктуры.
     Директор  имеет  заместителей,  назначаемых  на    должности    и
освобождаемых  от  должности  Губернатором  области  по  представлению
директора  Департамента,  согласованному  с  заместителем  Губернатора
области по вопросам строительства и развития инфраструктуры.
     4.4. Директор Департамента:
     4.4.1.  Руководит  деятельностью  Департамента,  организует   его
работу в соответствии с полномочиями и функциями,  несет  персональную
ответственность за результаты работы Департамента.
     4.4.2. Распределяет  обязанности  между  заместителями  директора
Департамента и руководителями структурных подразделений.
     4.4.3.  Разрабатывает  и  утверждает    должностные    регламенты
государственных гражданских служащих Департамента.
     4.4.4. Утверждает состав коллегии Департамента.
     4.4.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения,  поступившие
в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
     4.4.6. Планирует  деятельность  Департамента  по  согласованию  с
курирующим заместителем Губернатора области на очередной квартал.
     4.4.7.  Направляет  в   необходимых    случаях    государственных
гражданских служащих Департамента для участия  в  заседаниях  коллегии
администрации области и  ее  органов,  совещаниях,  комиссиях  и  иных
мероприятиях  администрации  области,    комитетах    Законодательного
Собрания области по вопросам деятельности Департамента.
     4.4.8. Визирует в  пределах  своей  компетенции  проекты  законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области, а также иные документы администрации области.
     4.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах  компетенции
Департамента.
     4.4.10.  Действует  без  доверенности  от  имени    Департамента,
представляет  его  интересы  во  всех  организациях,  в  судах   общей
юрисдикции  и  арбитражных  судах.  Выдает  доверенности   от    имени
Департамента.
     4.4.11. Подписывает соглашения и договоры от имени Департамента.
     4.4.12. Издает приказы в пределах своей компетенции.
     4.4.13.    Вносит    Губернатору    области    предложения     по
совершенствованию структуры и  штатов  Департамента,  согласованные  с
курирующим заместителем Губернатора области.
     4.4.14.  Назначает  граждан    на    должности    государственной
гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.
     4.4.15.  Организует  и  проводит  аттестацию  и  квалификационный
экзамен государственных гражданских служащих.
     4.4.16.  Командирует  государственных  гражданских  служащих  для
осуществления функций Департамента вне администрации области.
     4.4.17.  Создает  необходимые  условия  для  организации    труда
сотрудников Департамента.
     4.4.18. Обеспечивает соблюдение в Департаменте правил внутреннего
трудового распорядка и трудовой дисциплины.
     4.4.19. Принимает решения о поощрении государственных гражданских
служащих  Департамента,  применении  к    ним    мер    дисциплинарной
ответственности.
     4.4.20.  Осуществляет  иную  деятельность  в    соответствии    с
должностным регламентом.
     4.4.21. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и
курирующего заместителя Губернатора области.

              5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     Реорганизация   или    ликвидация    департамента    производится
Губернатором  области    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.