АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
21.02.2006 N 120
Об утверждении Положения о
департаменте строительства и
архитектуры администрации
Владимирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 22.09.2006 г. N 651; от 07.02.2007 г. № 83;
от 06.04.2007 г. № 246)
В соответствии со статьей 12 Закона Владимирской области от
19.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и
администрации Владимирской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о департаменте строительства и архитектуры
администрации Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от
06.03.2003 N 107 "О Положении о департаменте строительства и
архитектуры администрации Владимирской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области Н.Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 21.02.2006 N 120
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 22.09.2006 г. N 651; от 07.02.2007 г. № 83;
от 06.04.2007 г. № 246)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент строительства и архитектуры администрации
Владимирской области (в дальнейшем именуемый Департамент) является
органом администрации Владимирской области, проводящим государственную
политику в сфере строительства и архитектуры по полномочиям,
возложенным на администрацию области, и осуществляющим
исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на
всей территории области.
1.2. Департамент функционально подчиняется заместителю
Губернатора области по вопросам строительства и развития
инфраструктуры.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных
органов исполнительной власти, Уставом области, законами Владимирской
области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора
области, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами и структурными подразделениями администрации области,
органами местного самоуправления, организациями различных форм
собственности и общественными организациями.
1.5. Департамент может образовывать совещательный орган -
коллегию.
1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального
казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных
учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,
быть истцом и ответчиком в суде.
Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного
управления.
1.8. Место нахождения департамента: 600005, Владимир, ул.
Токарева, 1.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
К полномочиям Департамента относится решение следующих вопросов:
2.1. Организация разработки:
- схемы территориального планирования Владимирской области;
- документации по планировке территории для размещения объектов
капитального строительства областного значения;
- областных нормативов градостроительного проектирования;
2.2. Осуществление государственного контроля и надзора в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 07.02.2007 г. № 83)
2.3. Выдача разрешений на строительство и ввод объектов в
эксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительным
кодексом;
2.4. Проведение государственной экспертизы документов
территориального планирования, результатов инженерных изысканий и
проектной документации в соответствии с законодательством;
2.5. Организация и осуществление инвестиционных программ
(проектов), в том числе межмуниципальных;
2.6. Осуществление мероприятий по развитию строительства
(строительного комплекса области);
2.7. Стимулирование жилищного строительства; обеспечение контроля
за соблюдением установленных законодательством требований при
осуществлении жилищного строительства.
2.8. Осуществление контроля за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 07.02.2007 г. № 83)
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в целях реализации своих полномочий выполняет
следующие функции:
3.1. Организует подготовку документов территориального
планирования Владимирской области, реализацию Схемы территориального
планирования области, контроль за реализацией Схемы территориального
планирования области;
3.2. Организует разработку областных нормативов
градостроительного проектирования и контроль за их реализацией;
3.3. Организует подготовку документации по планировке территории
для размещения объектов капитального строительства областного
значения;
3.4. Организует согласование проектов схем документов
территориального планирования Российской Федерации и документов
территориального планирования муниципальных образований;
3.5. Осуществляет разработку законов и иных нормативных правовых
актов Владимирской области, регулирующих вопросы градостроительной
деятельности, контроль за их реализацией, мониторинг за их
соответствием федеральным законам и нормативным правовым актам
Правительства РФ;
3.6. Осуществляет совместно с органами местного самоуправления
подготовку документов территориального планирования; подготовку
сводных заключений по документам территориального планирования
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граничащих с
Владимирской областью; ведение фонда таких документов; подготовку
заключений по установлению (изменению) границ муниципальных
образований и населенных пунктов области;
3.7. Осуществляет регулирование вопросов сохранения объектов
культурного наследия при осуществлении градостроительной и
архитектурной деятельности;
3.8. Осуществляет контроль за целевым использованием
застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого
строительства по договору, для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в
соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости; (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 07.02.2007 г. № 83)
3.9. Получает от федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной
статистической информации, документы и информацию, необходимые для
осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 07.02.2007 г. № 83)
3.10. Ежеквартально получает от застройщика отчетность об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе
об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке,
которые установлены Правительством Российской Федерации; (Пункт
дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 07.02.2007 г. № 83)
3.11. Осуществляет контроль за деятельностью застройщиков,
связанной с привлечением денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости; (Пункт дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 07.02.2007 г. № 83)
3.12. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и
иных объектов недвижимости; рассматривает жалобы граждан и юридических
лиц, связанные с нарушениями законодательства Российской Федерации о
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости; (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 07.02.2007 г. № 83)
3.13. Направляет застройщикам предписания об устранении нарушений
законодательства Российской Федерации о долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и устанавливает
сроки устранения таких нарушений; (Пункт дополнен – Постановление
Губернатора Владимирской области от 07.02.2007 г. № 83)
3.14. Принимает меры, необходимые для привлечения застройщиков
(их должностных лиц) к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации о долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях; (Пункт
дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 07.02.2007 г. № 83)
3.15. Обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных
интересов участников долевого строительства; (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 07.02.2007 г. № 83)
3.16. Обращается в арбитражный суд: (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 07.02.2007 г. № 83)
- с заявлением о приостановлении на определенный срок
осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением
денежных средств участников долевого строительства для строительства
(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации о
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости;
- с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного
или грубого нарушения застройщиком положений законодательства
Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и
иных объектов недвижимости;
3.17. Осуществляет контроль за: (Пункт дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 07.02.2007 г. № 83)
- соответствием муниципальных правовых актов законодательству о
градостроительной деятельности;
- соблюдением установленных федеральными законами сроков
приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- соблюдением процедур, установленных законодательством о
градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов
территориального планирования, правил землепользования и застройки,
документации по планировке территории, градостроительных планов
земельных участков.
3.18. Должностные лица департамента: (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 07.02.2007 г. № 83)
- проводят проверки деятельности органов местного самоуправления,
а также подведомственных им организаций;
- требуют от руководителей и других должностных лиц органов
местного самоуправления предоставления необходимых документов,
материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших
вопросов;
- получают от руководителей и других должностных лиц органов
местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства
о градостроительной деятельности;
- направляют в органы местного самоуправления обязательные
предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о
градостроительной деятельности и устанавливают сроки устранения таких
нарушений; направляют в органы прокуратуры информацию о фактах
нарушения законов для принятия мер прокурором; принимают меры,
необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц
органов местного самоуправления к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.
3.19. Осуществляет подготовку и выдачу заключений о соответствии
построенного, реконструированного, отремонтированного объекта
капитального строительства требованиям технических регламентов и
проектной документации;
3.20. Осуществляет выдачу разрешений на строительство на
земельных участках, на которые не распространяется действие
градостроительного регламента или для которых не устанавливается
градостроительный регламент; выдачу разрешений на строительство для
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства областного значения;
3.21. Осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации;
3.22. Организует проведение в установленном порядке
государственной экспертизы документов территориального планирования,
результатов инженерных изысканий и проектной документации;
3.23. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента
и реализацию возложенных на него полномочий, составление бюджетной
росписи на соответствующий год, распределение бюджетных ассигнований,
лимитов бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 06.04.2007 г. № 246)
3.24. Обеспечивает организацию и осуществление инвестиционных
программ (проектов), в том числе межмуниципальных;
3.25. Формирует проект областной адресной инвестиционной
программы, перечень строек и объектов для государственных нужд;
осуществляет функции главного распорядителя средств Областного фонда
муниципального развития; осуществляет контроль за реализацией
областной адресной инвестиционной программы Областного фонда
муниципального развития; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 07.02.2007 г. № 83)
3.26. Участвует в реализации федеральных целевых программ
согласно отраслевой принадлежности. Организует разработку органами
местного самоуправления и заказчиками программных мероприятий
бюджетных заявок на участие в федеральных целевых программах и их
представление государственным заказчикам и координаторам программ.
Осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками и
органами местного самоуправления по вопросам заключения соглашений и
договоров по реализации целевых программ, выделению средств
федерального бюджета и софинансированию из местного бюджета.
Обеспечивает контроль за целевым использования бюджетных средств.
Организует своевременную и качественную подготовку заказчиками
установленных форм статистической и иной отчетности и ее представление
госзаказчикам в установленные сроки и софинансированию из местного
бюджета. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 07.02.2007 г. № 83)
3.27. Осуществляет реализацию программных мероприятий по развитию
строительного комплекса области;
3.28. Участвует в мониторинге по выплате заработной платы на
предприятиях строительной отрасли;
3.29. Участвует в разработке прогнозов и программ
социально-экономического развития области, а также отдельных
показателей по виду деятельности "Строительство", по производству
прочих неметаллических минеральных продуктов, производству важнейших
видов продукции, строительству жилых домов. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 06.04.2007 г. № 246)
3.30. Осуществляет организацию работы по совершенствованию
сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве;
3.31. Представляет интересы области в государственных унитарных
предприятиях и акционерных обществах, акции (доли) в уставном капитале
которых находятся в государственной собственности Владимирской
области;
3.32. Организует осуществление мер по сокращению
продолжительности строительства, снижению стоимости, энерго- и
материалоемкости строительной продукции, обеспечению
конкурентоспособности областных строительных организаций;
3.33. Осуществляет организацию работы по дальнейшему развитию,
реконструкции и модернизации производственной базы строительства с
ориентацией на выпуск высокоэффективных и конкурентоспособных
материалов, изделий, конструкций;
3.34. Содействует переподготовке и повышению квалификации кадров
для нужд строительства;
3.35. Осуществляет организацию и проведение конкурсов на лучшую
строительную организацию области, профессионального мастерства среди
рабочих строительных профессий, подготовку документов на участие в
федеральном конкурсе на лучшую строительную организацию;
3.36. Содействует эффективному развитию рынка жилья с
наращиванием объемов нового жилищного строительства;
3.37. Осуществляет разработку законодательных и иных нормативных
правовых актов в области реализации государственной жилищной политики,
повышения инвестиционной активности за счет вовлечения в
инвестиционный процесс внебюджетных средств, кредитов банков, а также
дальнейшее совершенствование и внедрение системы ипотечного
кредитования;
3.38. Осуществляет контроль за градостроительной деятельностью на
территории области;
3.39. Осуществляет организацию проведения мероприятий,
обеспечивающих выполнение мобилизационных планов; организацию и
обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на
военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в
департаменте;
3.40. Осуществляет организацию проведения мероприятий по
гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской
обороны и защиты населения; организацию выполнения задач инженерной
службы гражданской обороны области в мирное и военное время;
3.41. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с
федеральными органами государственной власти, органами и структурными
подразделениями администрации области, органами местного
самоуправления, организациями различных организационно - правовых
форм;
3.42. Участвует в работе комиссий по проведению подрядных торгов
по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания
услуг для государственных нужд области;
3.43. Осуществляет организацию приема граждан, обеспечение
своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений
граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные
законодательством срок;
3.44. Осуществляет организацию формирования, хранения, учета,
использования архива;
3.45. Осуществляет организацию и ведение кадровой работы;
3.46. Осуществляет организацию функционирования режимносекретного
органа и ведения секретного делопроизводства;
3.47. Осуществляет организацию и ведение бухгалтерского учета и
отчетности: составление и исполнение сметы; отражение в бухучете
областной адресной инвестиционной программы; налоговый учет;
3.48. Осуществляет организацию участия департамента как органа
администрации области в заседаниях суда; организацию исполнения
требований и запросов прокуратуры области.
3.49. Направляет запросы в органы исполнительной власти
Владимирской области, органы местного самоуправления, организации,
находящиеся в ведении Департамента, с целью получения материалов и
информации, необходимых для выполнения возложенных на Департамент
функций;
3.50. Вносит в установленном порядке предложения о создании,
реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий,
учреждений, об участии области в открытых акционерных обществах, о
назначении и освобождении от должности руководителей предприятий,
учреждений, осуществляет иные действия в этой области в соответствии с
нормативными правовыми актами Владимирской области;
3.51. Привлекает специалистов органов исполнительной власти
Владимирской области, органов местного самоуправления,
научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию
с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении
Департамента;
3.52. Осуществляет иные функции, необходимые для выполнения
возложенных на него полномочий, в соответствии с законодательством.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ
4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств
областного бюджета.
4.2. Структура и штатное расписание Департамента утверждается
постановлением Губернатора области.
4.3. Департамент возглавляет директор, который назначается и
освобождается от должности Губернатором области по представлению
заместителя Губернатора области по вопросам строительства и развития
инфраструктуры.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должности и
освобождаемых от должности Губернатором области по представлению
директора Департамента, согласованному с заместителем Губернатора
области по вопросам строительства и развития инфраструктуры.
4.4. Директор Департамента:
4.4.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его
работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную
ответственность за результаты работы Департамента.
4.4.2. Распределяет обязанности между заместителями директора
Департамента и руководителями структурных подразделений.
4.4.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты
государственных гражданских служащих Департамента.
4.4.4. Утверждает состав и обеспечивает деятельность областного
Градостроительного Совета и коллегии Департамента. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 22.09.2006 г. N 651)
4.4.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие
в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
4.4.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию с
курирующим заместителем Губернатора области на очередной квартал.
4.4.7. Направляет в необходимых случаях государственных
гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегии
администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных
мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного
Собрания области по вопросам деятельности Департамента.
4.4.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области, а также иные документы администрации области.
4.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции
Департамента.
4.4.10. Действует без доверенности от имени Департамента,
представляет его интересы во всех организациях, в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности от имени
Департамента.
4.4.11. Подписывает соглашения и договоры от имени Департамента.
4.4.12. Издает приказы в пределах своей компетенции.
4.4.13. Вносит Губернатору области предложения по
совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с
курирующим заместителем Губернатора области.
4.4.14. Назначает граждан на должности государственной
гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.
4.4.15. Организует и проводит аттестацию и квалификационный
экзамен государственных гражданских служащих.
4.4.16. Командирует государственных гражданских служащих для
осуществления функций Департамента вне администрации области.
4.4.17. Создает необходимые условия для организации труда
сотрудников Департамента.
4.4.18. Обеспечивает соблюдение в Департаменте правил внутреннего
трудового распорядка и трудовой дисциплины.
4.4.19. Принимает решения о поощрении государственных гражданских
служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной
ответственности.
4.4.20. Осуществляет иную деятельность в соответствии с
должностным регламентом.
4.4.21. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и
курирующего заместителя Губернатора области.
5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
Реорганизация или ликвидация департамента производится
Губернатором области в порядке, установленном действующим
законодательством.
